這些事故、災(zāi)害或事件主要來源于如下領(lǐng)域:工業(yè)事故、自然災(zāi)害、城市生命線、重大工程、公共活動場所、公共交通等突發(fā)事件。下面給大家分享一些關(guān)于應(yīng)急情況緊急救援預(yù)案方案范文5篇,希望能夠?qū)Υ蠹矣兴鶐椭?/p>
為了更好地適應(yīng)現(xiàn)代化醫(yī)院管理的需要,預(yù)防火災(zāi)造成的危害,保護人員及醫(yī)院財產(chǎn)的安全,根據(jù)我院住院患者多、人員密度大,如遇突發(fā)火災(zāi)把我們的損失降到最低點,特制定突發(fā)事件預(yù)案。
一、院內(nèi)成立突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組,如遇火災(zāi)或其它自然災(zāi)害等,由醫(yī)院突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮,并安排疏散、救助及滅火。
防火領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長:
副組長:
組 員:
二、組織機構(gòu)及成員電話(內(nèi)部)
火災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在總值班室。電話:
總指 揮:
副總指揮:
成 員:
按以上名字先后排列次序依次為后備總指揮和副總指揮。
三、各機構(gòu)成員職責(zé)
1、總指揮:負責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案總指揮,負責(zé)起動應(yīng)急預(yù)案,向外界求援和新聞發(fā)言人。
2、副總指揮:負責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案的實施。
3、后備總指揮和副總指揮:在總指揮和副總指揮不在的情況下,按以上名字先后排序執(zhí)行總指揮和副總指揮的職責(zé)。
4、通訊聯(lián)絡(luò)組:負責(zé)對外聯(lián)系,保障通訊暢通。
5、物質(zhì)保障組:負責(zé)救援物資的保障供給。
6、維修及運輸保障組:負責(zé)保證醫(yī)院水、電的正常運行及各種車輛的完好狀況,出現(xiàn)故障快速搶修,保障救援。
7、應(yīng)急器材和人員調(diào)配:負責(zé)調(diào)用醫(yī)院所有消防器材和救援人員,保障器材和人員的到位。
四、救援設(shè)備、設(shè)施的分布
1、病房樓每層有4個消防栓,各科內(nèi)均有8公斤滅火器2具。
2、院內(nèi)共有滅火器121具,分布在主要危險源及各科室。
3、車輛共有小車2臺,面包車2臺,救護車3臺,客貨車1臺。
4、總務(wù)庫房備有鐵鍬30把,掃帚50把,應(yīng)急燈20套。
五、通訊聯(lián)絡(luò)方式
1、用醫(yī)院內(nèi)部電話聯(lián)系,每科護辦室均有電話。每個病房內(nèi)均有201電話。
2、用外線電話或手機聯(lián)絡(luò)。
3、電話號碼:醫(yī)院內(nèi)部電話直接撥后4位和手機:
六、事故報警
報警者必須說清楚事故地點、部位、事故性質(zhì),向外界求援報警,要說明車輛行駛路線,以免延誤救援。
總值班接到報警電話后,立即向供水站打電話啟動消防泵,并通知防火領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員。
供水站電話:______X
七、可能發(fā)生火災(zāi)的原因
1、吸煙:病人使用的床上物品均為純棉制品,吸煙不慎將引起火災(zāi)。
對策:
1)醫(yī)院是無煙場所,在住院時向病人及陪護人員講清楚。加大值班護士的巡查力度。
2)由醫(yī)院公安科組織人員每天五次進行檢查,發(fā)現(xiàn)吸煙者,一次罰款10元,上、下午各二次,晚上一次。
2、病人用火不慎:醫(yī)院不允許病人及培護人員用明火熱飯,病人為自己方便,違規(guī)使用酒精爐等明火熱飯有可能引發(fā)火災(zāi)。
對策:在病人來醫(yī)院住院時對病人講解清楚,醫(yī)院每個科室均有微波爐,并對病人開放使用,需熱飯時可以使用??剖胰藛T發(fā)現(xiàn)病人違規(guī)使用,應(yīng)立即制止。并說明危害性,請同病室的病人互相監(jiān)督。
3、電器火災(zāi):由于電路老化,打火可引發(fā)火災(zāi)。
對策:維修工作應(yīng)對病房樓線路老化的地方定期進行檢查,條件成熟時進行更換,在插座上增加漏電保護器。
八、如遇火災(zāi)發(fā)生,各科室值班大夫、護士應(yīng)立即報警,
迅速組織好人員撤離,并關(guān)閉防火門,引導(dǎo)現(xiàn)場人員從安全通道迅速撤離疏散到安全地帶。
九、應(yīng)急預(yù)案的演練及培訓(xùn)計劃
1、應(yīng)急預(yù)案演練、培訓(xùn)每年一次。
2、通過演練測試預(yù)案的有效性,檢驗應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施的實效性,確保應(yīng)急人員熟悉他們的職責(zé)和任務(wù),通過演練修訂預(yù)案的不實之處。
3、培訓(xùn)內(nèi)容:報警、疏散、防護、急救和搶險。
4、培訓(xùn)要有針對性、定期性、真實性、全員性,通過培訓(xùn),提高全員的應(yīng)急能力。
十、事故處置
1、發(fā)生火災(zāi)事故現(xiàn)場人員要奮力撲救,控制火勢發(fā)展,立即向醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)報警組織撲救,根據(jù)事故發(fā)展是否起動應(yīng)急救援預(yù)案。
2、發(fā)生火災(zāi)事故,應(yīng)首先保證病人及陪床人員的安全。
十一、事故后的恢復(fù)
1、由應(yīng)急救援總指揮發(fā)布停止應(yīng)急救援程序,恢復(fù)正常狀態(tài)。
2、現(xiàn)場副總指揮布置、清點人數(shù),統(tǒng)計傷亡人員,數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確,派人保護事故現(xiàn)場。
3、協(xié)助調(diào)查組進行事故調(diào)查分析,檢查事故現(xiàn)場和受影響的區(qū)域受到的損害。
4、組織有關(guān)部門對事故損失進行評估,同時評估應(yīng)急反應(yīng)程序。
十二、外界救援
市消防支隊電話:119
為保障公司安全生產(chǎn)的順利進行和廣大職工的生命財產(chǎn)安全,為貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的消防安全方針,特制定本預(yù)案。
1、公司消防設(shè)施步署情況及消防安全機構(gòu)的狀況
我公司消防水源有6處,分別位于公司五個選礦車間和公司辦公樓,同時公司配備的消防器材有:滅火器具、消防水帶500米,直流水槍6支、消防梯2架以及其它消防安全設(shè)施用具,滅火器配備于公司各防火部位,并定期檢查。
公司成立了以領(lǐng)導(dǎo)班子為核心的消防安全機構(gòu)組織,其下設(shè)委員分別為公司各部門的主要負責(zé)人,并且成立了以保衛(wèi)科為中心建立的專職消防隊,其部長為專職消防隊負責(zé)人,負責(zé)爆炸及火災(zāi)事故的現(xiàn)場總指揮,其下設(shè)消防隊員有人,且分工明確,各負其責(zé),另公司各車間、合作坑口(選廠)、部室設(shè)義務(wù)消防組織及防火員,由保衛(wèi)科統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮。
2、爆炸、火災(zāi)發(fā)生應(yīng)急措施
(1)發(fā)現(xiàn)爆炸、火災(zāi)應(yīng)立即報警
我公司在消防安全宣傳上曾明確規(guī)定,任何部門和個人在公司發(fā)生爆炸及火警的時候,都應(yīng)迅速報警到公司保衛(wèi)科,由保衛(wèi)科負責(zé)人統(tǒng)一指揮,負責(zé)出動、組織力量奔赴事故現(xiàn)場,同時負責(zé)上報公司應(yīng)急救援指揮部常設(shè)辦公室,如火情嚴(yán)重,在請示公司領(lǐng)導(dǎo)后,立即報告公安消防部門,以便調(diào)集足夠力量,盡量地控制和撲滅火災(zāi)。
(2)爆炸及火災(zāi)戰(zhàn)斗的展開工作
接到爆炸、火災(zāi)報警后,保衛(wèi)科應(yīng)立即進行組織并及時趕赴現(xiàn)場,首先對現(xiàn)場情況進行觀察,如發(fā)生爆炸后,應(yīng)立即控制現(xiàn)場,搶救人員及重要物資,視現(xiàn)場情況做出相應(yīng)措施;如發(fā)生火災(zāi),指揮員下達滅火的命令,各專職消防員按自己的分工,分別完成在接地下消防栓、鋪設(shè)水帶,選擇水帶線路,水槍手進入陣地,視情況需要搬設(shè)消防梯及其它必用消防器材,全部力量投入戰(zhàn)斗,并保持現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò),上報情況,調(diào)集人員,根據(jù)燃燒物質(zhì)的性質(zhì)、數(shù)量、火勢蔓延方向、燃燒速度、可能燃燒的范圍做出正確估計,布置合理的滅火方案。
(3)滅火戰(zhàn)斗的撲救
在撲救中,滅火人員應(yīng)保持冷靜、有序進行,服從指揮,避免發(fā)生混亂,并且積極搶救人員和疏散物資,在物資疏散中,不得堵塞通道,影響滅火行動,在撲救過程中,應(yīng)遵循以下三個原則:
①救人重于救火的原則
救人重于救火,在發(fā)生爆炸或火場上如果有人受到威脅,滅火消防員首要任務(wù)就是把人搶救出來,脫離危險區(qū),運用此原則應(yīng)根據(jù)火勢情況和人員受火勢威脅程度而定,滅火力量強時,可同時進行,為撲滅創(chuàng)造條件。
②先重點、后一般的原則
在撲救火災(zāi)中,應(yīng)根據(jù)火場情況進行,如貴重物資和一般物資相比,應(yīng)保護和搶救貴重的,火勢蔓延猛烈的是控制的重點;有爆炸、毒害、倒塌危險的方面是重點;火場上下風(fēng)向與上風(fēng)向,下風(fēng)向是重點;易燃、可燃物資集中區(qū)是保護重點;要害部位和其它部位相比,要害部位是重點。
③先控制,后消滅的原則
這個原則只對于不可能立即撲滅的火災(zāi),首先要控制火勢的蔓延,在具備撲滅的條件時,全面進攻,迅速消滅火災(zāi),如不能消滅火災(zāi),應(yīng)控制火勢發(fā)展,防止爆炸、泄露危險情況的發(fā)生,并立即上報情況,組織群眾,協(xié)同作戰(zhàn),完成滅火任務(wù)。
3、公司爆炸、火災(zāi)的處理
公司建筑物主要包括公司辦公樓、選冶車間、合作坑口(選廠)及其它一些平房建筑,當(dāng)接到此報警后,保衛(wèi)科消防員應(yīng)立即組織,搬運消防設(shè)施趕赴現(xiàn)場,指揮員根據(jù)火情制定方案,當(dāng)建筑物一端起火時,應(yīng)從中間適當(dāng)部位控制,建筑物中間著火時,應(yīng)從兩側(cè)控制,以下風(fēng)向為主,發(fā)生樓層火災(zāi)時,應(yīng)從上下控制,以上層為主。在撲滅過程中,保衛(wèi)科專職消防員應(yīng)和事發(fā)部位人員協(xié)同作戰(zhàn),盡快撲滅火災(zāi);在救火中,留意風(fēng)向及控制飛火,防止引起的新的火源。
學(xué)校防火工作是直接關(guān)系到廣大師生生命財產(chǎn)的安全和社會的穩(wěn)定,進一步健全與完善學(xué)校消防管理規(guī)定和各項制度,加強重點部位及學(xué)生宿舍的管理,配備好必要的消防設(shè)施、設(shè)備,把火災(zāi)事故隱患消滅在萌芽狀態(tài),為了提升學(xué)校的處置能力,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《上海市消防條例》的有關(guān)精神,特制定本預(yù)案。
一、可能引起學(xué)?;馂?zāi)事故的原因
電線老化、亂拉亂接臨時線,違章使用電爐和其它電器設(shè)備,液化煤氣及其儲藏室過于密封、食堂油鍋過熱、實驗操作不當(dāng),易燃易爆物品使用、保管不當(dāng),違章動用明火、亂仍煙蒂等誘發(fā)原因。
二、預(yù)防措施
1、校長是學(xué)校消防安全第一責(zé)任人,對本校的消防安全工作全面負責(zé),根據(jù)消防法律、法規(guī),制定學(xué)校消防安全管理制度,落實學(xué)校消防安全責(zé)任制。
2、對師生員工進行消防安全教育,普及基本消防知識,學(xué)會正確使用滅火器材,掌握逃生方法。
3、加強檢查,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患要及時整改。
4、保持通道暢通,不堆物。
三、處理程序
一旦發(fā)生火災(zāi),一般應(yīng)按下列程序處理。
1、打“119”電話報警,同時上報局辦公室和相關(guān)科室。
2、按照平時消防演練逃生的路線迅速疏散。
1)人員疏散:救人是第一原則,學(xué)校消防責(zé)任人和舍務(wù)教師應(yīng)在第一時間,有序地組織學(xué)生疏散轉(zhuǎn)移。
①火災(zāi)時,由于有煙氣,能見度差,現(xiàn)場指揮人員應(yīng)保持鎮(zhèn)靜,穩(wěn)定好人員情緒,維護好現(xiàn)場秩序,組織有序疏散,防止驚慌造成擠傷、踩傷等事故。
②利用現(xiàn)場有利條件,快速疏散。下層著火時,樓梯未坍塌的采用低姿勢迅速而下,有條件的可用濕毛巾,堵住嘴、鼻,用濕毯子圍在身上從煙火中沖出去。
③高層著火時,疏散時較為困難,因此更應(yīng)沉著冷靜,不可采取莽撞措施,應(yīng)按照安全出口的指示標(biāo)志,盡快從安全通道和室外消防樓梯安全撤出,切忌用電梯或跳樓?;饎荽_實較大無法逃生,可躲避到陽臺、平臺或關(guān)閉房門用濕毛巾堵塞門縫防止煙火進入,并用水澆濕房門,等待救護人員到來。
④火災(zāi)時,一旦人體身上著火,應(yīng)盡快地把衣服撕碎扔掉,切記不能奔跑,那樣會使火越燒越旺,還會把火種帶到其他場所。如旁邊有水,立即用水澆灑全身,或用濕毯子等壓火焰,著火人也可就地倒下打滾,把身上的火焰壓滅。
2)物資疏散:火場上的物資疏散,目的是為了最大限度地減少損失,防止火勢蔓延或擴大。
①首先疏散的物資是愛護那些可能擴大火災(zāi)和有爆炸危險的物資。例如起火點附近的油桶,液化氣罐、化學(xué)實驗室易爆和有毒物品,以及堵塞通道是滅火行動受阻的物資。
②疏散性質(zhì)重要、價值昂貴的物資。例如機密文件、檔案資料、高級儀器、珍貴文物以及價值貴重的物資。
3、如有傷者要及時送往醫(yī)院救治,如學(xué)生受傷,要及時通知家長。
4、等待消防車到來期間,可組織學(xué)校教工義務(wù)消防隊在保證安全的前提下滅火。
滅火撲救:初起火最易撲滅,在消防人員未到前,如能集中合力搶救,常能化險為夷,轉(zhuǎn)危為安。根據(jù)不同的火原因,可采取隔離法、冷卻法、窒息法、抑制法,火災(zāi)現(xiàn)場指揮人員要在第一時間迅速調(diào)集單位治安人員、義務(wù)消防人員等,集中單位內(nèi)和臨近所有滅火器,不要零打碎敲,集中使用對準(zhǔn)火點,盡量抓住戰(zhàn)機把火消滅,或控制住火勢的發(fā)展,最后由消防人員徹底撲滅火焰。
5、配合消防部門調(diào)查事故原因,維持秩序。劃出警戒范圍,嚴(yán)禁其他車輛和無關(guān)人員進入著火現(xiàn)場,以免發(fā)生不必要的傷亡,同時也為火災(zāi)消滅后的調(diào)查起火原因提供有力證據(jù)。如果在火災(zāi)調(diào)查人員未到之前火災(zāi)已經(jīng)撲滅,失火單位應(yīng)當(dāng)把了解的情況向他們介紹,并將火災(zāi)現(xiàn)場保護工作移交給火災(zāi)調(diào)查組,配合調(diào)查組提供當(dāng)事人或見證人。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時要充分發(fā)揮共青團、治保會、義務(wù)消防隊的作用,做好受傷人員的護理工作,醫(yī)務(wù)室應(yīng)備好止血藥、繃帶等必備藥品,同時組織人員和車輛急送醫(yī)院或聯(lián)系醫(yī)院對受傷人員的搶救。
為了有效預(yù)防、及時控制和消除發(fā)生于本校內(nèi)應(yīng)消防安全方面所引發(fā)的緊急突發(fā)事件的危害,保障在校教職員工、在校學(xué)生的身體健康與生命安全,確保學(xué)校的財產(chǎn)萬無一失,維護正常的教學(xué)秩序,特制定本預(yù)案。
第一條 加強領(lǐng)導(dǎo),成立防火領(lǐng)導(dǎo)小組
學(xué)校組織成立防火領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和處理本預(yù)案下的突發(fā)事件: 組 長:___-x(法人)
副組長:___-x(副校長)
成 員:全體教職員工。
1、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
(1)掌握師生思想動態(tài),注意化解影響安全穩(wěn)定工作的矛盾。
(2)對師生進行政治形勢和維護穩(wěn)定的宣傳教育,提高師生維護校園安全 穩(wěn)定意識。
(3)把提高思想認(rèn)識作為搞好安全防火的切入點,把嚴(yán)肅對待事故隱患當(dāng) 作管理工作的重中之重抓落實。
2、各職能部門工作職責(zé):
(1)按照“誰主管,誰負責(zé)”原則,各部門要重點做好安全穩(wěn)定工作,實行維護穩(wěn)定工作責(zé)任制。
(2)要把防火作為安全工作重點,樹立保證安全也是服務(wù)的重要目標(biāo),做到持之以恒,警鐘長鳴。
(3)要加強學(xué)生進行安全防火的教育,把安全教育寓于各項活動之中,在新生入學(xué)、新學(xué)期開學(xué)時進行廣泛的宣傳教育,在節(jié)假日和特殊時機進行有針對性的提示教育。
(4)各部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行“誰主管、誰負責(zé),誰在崗、誰負責(zé)”的原則,工作落實到位,抓好制度落實。
(5)各部門要加強安全教育,提高職工的消防意識,并通過會議、談話等多種手段來提高職工的消防意識、憂患意識、防控意識。作到人人知消防,人人重消防的局面。
第二條 可能引起學(xué)?;馂?zāi)事故的原因
(1)電線老化、亂拉亂接臨時線、違章使用電爐和其他電器設(shè)備、液化煤氣和煤爐共用、食堂油鍋過熱、實驗操作不當(dāng)、易燃易爆物品使用保管不當(dāng)、違章動用明火、亂扔煙蒂、小孩玩火等是可能引起學(xué)?;馂?zāi)的主要原因。
(2)定期對消防器材進行檢查和維護,對不符合要求的器材要及時更換,滅火器要及時更換滅火劑,搶修、搶救器材要處于良好待用狀態(tài),將防火、滅火建立在科學(xué)的技術(shù)保障條件下,將事故消除在萌芽狀態(tài)
第三條 預(yù)防措施
1 、校長是學(xué)校消防安全第一責(zé)任人,對本校的消防安全工作全面負責(zé),根據(jù)消防法律、法規(guī),結(jié)合實際制定學(xué)校消防安全管理制度,落實學(xué)校消防安全責(zé)任制。
2 、學(xué)校應(yīng)當(dāng)成立校義務(wù)消防隊伍,選拔身強力壯的老師擔(dān)任隊員(嚴(yán)禁組織學(xué)生參加)。制定學(xué)校防火計劃,繪制防火平面圖,教室門后掛緊急疏散路線圖。
3、學(xué)校應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備消防器材,指定專人負責(zé)消防器材、設(shè)備的維護與保養(yǎng),經(jīng)常檢查和定期更換滅火器藥品。
4、對師生員工進行消防安全教育,普及基本消防知識,學(xué)會正確使用滅火器材,掌握逃生方法和“三分鐘”撲救。新生到校報到后的第一節(jié)課應(yīng)當(dāng)是接受消防安全教育。
5、加強檢查,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患要及時整改。
6、保持通道暢通,不堆雜物。
第四條 防火預(yù)案
發(fā)現(xiàn)火情后,要保持冷靜,明辨方向和火勢大小,火災(zāi)剛發(fā)生時,可視火勢大小,用滅火器、自來水等在第一時間滅火,同時呼喊周圍人員參與滅火和報警,迅速判斷危險地點和安全地點,盡快搬離險地。值班教師首先引導(dǎo)學(xué)生進行疏散,要迅速用的消防器材力爭把火控制、撲滅在初期階段。
應(yīng)立即在最短時間到達現(xiàn)場并通知相關(guān)的各部門領(lǐng)導(dǎo)盡快增加援助人手。 重大火情,同時向“119”報警,工作人員根據(jù)火情發(fā)生的位置、擴散情況及威脅的嚴(yán)重程度首先通知起火樓層,然后,再根據(jù)火情擴大附近區(qū)域,逐區(qū)域的通知
發(fā)現(xiàn)火災(zāi)呼救并向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告,由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)視火情情況決定是否向“119”報警,晚間和節(jié)假日由行政值班人員決定報警與否。
第五條 處理程序
一旦發(fā)生火災(zāi),一般應(yīng)按下列程序處理;
1、打 "119" 電話報警,同時報教育局突發(fā)事件處理小組辦公室和業(yè)務(wù)科室。
2、立即切斷著火樓的電源。
3、按照平時消防演練逃生的線路迅速疏散學(xué)生,同時由受過訓(xùn)練的教職工進行三分鐘火災(zāi)緊急撲救。如三分鐘不能撲滅明火,則迅速撤離。
4、如有傷者要及時送往區(qū)級以上醫(yī)院救治,并及時通知家長或者家屬。
5、在等待消防車到來期間,可組織學(xué)校教工義務(wù)消防隊在保證安全的前提下進行撲救。
6、滅火后立即通知律師,配合學(xué)校相關(guān)部門進行相應(yīng)的調(diào)查工作。
7、配合消防部門調(diào)查事故,追究責(zé)任,維護學(xué)校的利益,并協(xié)助處理善后事宜。 為了在學(xué)校發(fā)生火災(zāi)等緊急情況時,全校師生能安全、快速地進行疏散工作,特制訂本安全疏散預(yù)案,并進行實際演練。
一、領(lǐng)導(dǎo)小組
總指揮:___-x,為安全事故應(yīng)急處理臨時指揮最高負責(zé)人。
疏散引導(dǎo)組:校中層領(lǐng)導(dǎo)、班主任、老師,負責(zé)指揮師生進行疏散。 通訊聯(lián)絡(luò)組:___-x門負責(zé)與上級或有關(guān)部門緊急聯(lián)系或求援事宜。
醫(yī)護救護組:校醫(yī),校車司機,專門負責(zé)臨時救護工作。
后勤保障組:___-x,負責(zé)消防物資準(zhǔn)備。
滅火行動組:___-x為安全事故應(yīng)急處理現(xiàn)場指揮負責(zé)人。
二、組織實施安排
1、火災(zāi)等緊急情況發(fā)生時,消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組織全校師生疏散逃生,中層以上領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)在各樓層指揮疏散,班主任及當(dāng)時上課的教師負責(zé)組織本班學(xué)生疏散逃生。寢室生活老師負責(zé)組織本樓層學(xué)生疏散逃生。
2、具體疏散工作安排:
(1)教學(xué)樓樓梯口疏散指揮員安排:
總負責(zé):___-x操場指揮:___-x
(2)教室內(nèi)學(xué)生疏散指揮人員安排:
A、當(dāng)時在教室上課的教師迅速組織學(xué)生排隊,指揮學(xué)生用手絹或衣物重疊后捂住口鼻,帶領(lǐng)學(xué)生彎腰、半蹲降低高度,有次序下樓疏散;
B、當(dāng)時在辦公室內(nèi)的班主任、副班主任立即趕回本班教室組織學(xué)生,如情況危急,交通擁擠趕不回教室則前往最靠近辦公室的樓道口等待本班學(xué)生,遇到本班學(xué)生后立即協(xié)同任課教師帶領(lǐng)本班學(xué)生到操場,按體操隊形安排集結(jié)學(xué)生
C、上體育課的班級立即在操場集合,由上課的體育教師帶領(lǐng)學(xué)生到安全地帶集合。
(3)學(xué)生公寓內(nèi)發(fā)生火災(zāi)等緊急情況時,寢室生活老師立即報告消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組,并按規(guī)定路線組織學(xué)生用濕毛巾或衣物重疊后捂住口鼻,彎腰、半蹲降低高度,有次序下樓疏散。
3、救護組人員安排:
(1)校醫(yī)攜帶緊急藥箱到升旗臺處待命,及時處理傷病員。
(2)校車在江邊大門待命,及時把傷情較重的師生送往醫(yī)院。
(3)帶領(lǐng)本班學(xué)生疏散到安全地帶后,不擔(dān)任班主任的男教師如當(dāng)時沒有帶班任務(wù),則立即到升旗臺處待命,參加救護組工作。
三、疏散要求與注意事項
1、 聽到學(xué)校發(fā)出的警報聲后,全校師生立即快速、安全進行疏散,不能再收拾物品。
2、疏散集合地點:按照體操隊形在操場集中,如情況需要,再聽從指揮疏散到校外。
3、疏散順序:教師領(lǐng)隊,學(xué)生排二列縱隊,按出操集合順序、規(guī)定的疏散路線,分班依次快速、安全下樓,不能搶先下樓,樓層低的年級要快速出教室或?qū)嬍覟闃菍痈叩哪昙壸尦鐾ǖ?,以免發(fā)生擁擠踩踏。
四、消防滅火緊急預(yù)案
1、發(fā)生火情應(yīng)立即采取應(yīng)急措施,切斷與火災(zāi)相關(guān)的電源、氣源、火源,搬遷易爆物品等;使用附近滅火器或消防栓進行滅火。如果火勢無法撲滅,立即向?qū)W校辦公室報警,同時撥打“119”火警電話;防火領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實際情況判斷是否立即啟動消防滅火應(yīng)急預(yù)案。
2、啟動消防滅火緊急預(yù)案后:①通訊聯(lián)絡(luò)組派人到約定地點指引消防車進入火災(zāi)現(xiàn)場。利用校園廣播宣布學(xué)校進入消防安全緊急狀態(tài),公布火災(zāi)發(fā)生地點,需要疏散的范圍。按照預(yù)案或現(xiàn)場指揮員的指令通知相關(guān)各組,迅速投入滅火戰(zhàn)斗,同時注意保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通,及時準(zhǔn)確地將各種指令、情況及信息上傳下達。 ②學(xué)校安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場,預(yù)案各專業(yè)組人員按照職責(zé)分工迅速到位(接報后3分鐘內(nèi)趕到),組織安全疏散人員、物資和滅火撲救工作。 ③滅火行動組接到報警后,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,根據(jù)預(yù)案的指令,迅速檢查是否切斷起火現(xiàn)場電源、火源和氣源,檢查是否存放有易燃、易爆物品,啟用攜帶或利用就近配置的滅火器、消火栓等滅火器材進行撲救。如火勢較大,暫撲滅不了,應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況及時采取冷卻、隔離等措施,防止火勢進一步蔓延,待消防隊趕到,配合完成滅火任務(wù)。④疏散引導(dǎo)組應(yīng)立即趕赴著火現(xiàn)場,根據(jù)預(yù)案或指揮員的指令,疏通緊急疏散通道,先疏散現(xiàn)場師生,再疏散危險品及物資。對現(xiàn)場實行警戒,保證消防車暢通無阻,防止無關(guān)人員進入現(xiàn)場。維護好現(xiàn)場秩序,避免人員傷亡。⑤醫(yī)護人員接到報警后,應(yīng)立即趕赴著火現(xiàn)場,按照預(yù)案或現(xiàn)場指揮員的指令,配合專職消防隊員搶救火場內(nèi)被困傷員及重要物資。 如有受傷師生,進行現(xiàn)地簡單處理后,送醫(yī)院救治。⑥后勤保障組接到報警后,應(yīng)按照預(yù)案或現(xiàn)場指揮員的指令,迅速調(diào)集準(zhǔn)備滅火所需物資、設(shè)備,為完成滅火、疏散、救護任務(wù)提供必要的支持和保障。
1總則
1.1編制目的
規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時有效地實施應(yīng)急救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于下列安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)對工作:
(1)造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或者100人以上中毒(重傷),或者需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上,或者直接經(jīng)濟損失1億元以上的特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
(2)超出省(區(qū)、市)人民政府應(yīng)急處置能力,或者跨省級行政區(qū)、跨多個領(lǐng)域(行業(yè)和部門)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
(3)需要國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱國務(wù)院安委會)處置的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
1.4工作原則
(1)以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮人的主觀能動性,充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé)。在國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和國務(wù)院安委會組織協(xié)調(diào)下,各省(區(qū)、市)人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限,負責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé),建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機制。
(3)條塊結(jié)合,屬地為主。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以地方人民政府為主,實行地方各級人民政府行政首長負責(zé)制。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與地方人民政府密切配合,充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。
(4)依靠科學(xué),依法規(guī)范。采用先進技術(shù),充分發(fā)揮專家作用,實行科學(xué)民主決策。采用先進的救援裝備和技術(shù),增強應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
(5)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主”的方針,堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。
2組織體系及相關(guān)機構(gòu)職責(zé)
2.1組織體系
全國安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織體系由國務(wù)院安委會、國務(wù)院有關(guān)部門、地方各級人民政府安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)、專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)、應(yīng)急支持保障部門、應(yīng)急救援隊伍和生產(chǎn)經(jīng)營單位組成。
國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)為國務(wù)院安委會,綜合協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)為國務(wù)院安委會辦公室,國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心具體承擔(dān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理工作,專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)為國務(wù)院有關(guān)部門管理的專業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急救援指揮機構(gòu)。
地方各級人民政府的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)由地方政府確定。
應(yīng)急救援隊伍主要包括消防、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援隊伍、社會力量、志愿者隊伍及有關(guān)國際救援力量等。
國務(wù)院安委會各成員單位按照職責(zé)履行本部門的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援和保障方面的職責(zé),負責(zé)制訂、管理并實施有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
2.2現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮以屬地為主,事發(fā)地省(區(qū)、市)人民政府成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部?,F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負責(zé)指揮所有參與應(yīng)急救援的隊伍和人員,及時向國務(wù)院報告事故災(zāi)難事態(tài)發(fā)展及救援情況,同時抄送國務(wù)院安委會辦公室。
涉及多個領(lǐng)域、跨省級行政區(qū)或影響特別重大的事故災(zāi)難,根據(jù)需要由國務(wù)院安委會或者國務(wù)院有關(guān)部門組織成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部,負責(zé)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作。
3預(yù)警預(yù)防機制
3.1事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報告
國務(wù)院有關(guān)部門和省(區(qū)、市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對重大危險源的監(jiān)控,對可能引發(fā)特別重大事故的險情,或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的重要信息應(yīng)及時上報。
特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告單位負責(zé)人,單位負責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壷鞴懿块T。中央企業(yè)在上報當(dāng)?shù)卣耐瑫r應(yīng)當(dāng)上報企業(yè)總部。當(dāng)?shù)厝嗣裾拥綀蟾婧髴?yīng)當(dāng)立即報告上級政府,國務(wù)院有關(guān)部門、單位、中央企業(yè)和事故災(zāi)難發(fā)生地的省(區(qū)、市)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報告后2小時內(nèi),向國務(wù)院報告,同時抄送國務(wù)院安委會辦公室。
自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全方面的突發(fā)事件可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息,有關(guān)各級、各類應(yīng)急指揮機構(gòu)均應(yīng)及時通報同級安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機構(gòu),安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時分析處理,并按照分級管理的程序逐級上報,緊急情況下,可越級上報。
發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的有關(guān)部門、單位要及時、主動向國務(wù)院安委會辦公室、國務(wù)院有關(guān)部門提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料。事故災(zāi)難發(fā)生地安全監(jiān)管部門提供事故前監(jiān)督檢查的有關(guān)資料,為國務(wù)院安委會辦公室、國務(wù)院有關(guān)部門研究制訂救援方案提供參考。
3.2預(yù)警行動
各級、各部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后,按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案,并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級響應(yīng)
Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動(具體標(biāo)準(zhǔn)見1.3)由國務(wù)院安委會辦公室或國務(wù)院有關(guān)部門組織實施。當(dāng)國務(wù)院安委會辦公室或國務(wù)院有關(guān)部門進行Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動時,事發(fā)地各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的預(yù)案全力以赴組織救援,并及時向國務(wù)院及國務(wù)院安委會辦公室、國務(wù)院有關(guān)部門報告救援工作進展情況。
Ⅱ級及以下應(yīng)急響應(yīng)行動的組織實施由省級人民政府決定。地方各級人民政府根據(jù)事故災(zāi)難或險情的嚴(yán)重程度啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,超出其應(yīng)急救援處置能力時,及時報請上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案實施救援。
4.1.1國務(wù)院有關(guān)部門的響應(yīng)
Ⅰ級響應(yīng)時,國務(wù)院有關(guān)部門啟動并實施本部門相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急救援,并及時向國務(wù)院及國務(wù)院安委會辦公室報告救援工作進展情況。需要其他部門應(yīng)急力量支援時,及時提出請求。
根據(jù)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的類別,國務(wù)院有關(guān)部門按照其職責(zé)和預(yù)案進行響應(yīng)。
4.1.2國務(wù)院安委會辦公室的響應(yīng)
(1)及時向國務(wù)院報告安全生產(chǎn)事故災(zāi)難基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展情況。
(2)開通與事故災(zāi)難發(fā)生地的省級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的通信聯(lián)系,隨時掌握事態(tài)發(fā)展情況。
(3)根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議,通知相關(guān)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)隨時待命,為地方或?qū)I(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)提供技術(shù)支持。
(4)派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援,必要時協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量增援。
(5)對可能或者已經(jīng)引發(fā)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全突發(fā)事件的,國務(wù)院安委會辦公室要及時上報國務(wù)院,同時負責(zé)通報相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急救援指揮機構(gòu)。
(6)組織協(xié)調(diào)特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。
(7)協(xié)調(diào)落實其他有關(guān)事項。
4.2指揮和協(xié)調(diào)
進入Ⅰ級響應(yīng)后,國務(wù)院有關(guān)部門及其專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量,配合地方政府組織實施應(yīng)急救援。
國務(wù)院安委會辦公室根據(jù)事故災(zāi)難的情況開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作。通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機構(gòu)、救援隊伍和事發(fā)地毗鄰省(區(qū)、市)人民政府應(yīng)急救援指揮機構(gòu),相關(guān)機構(gòu)按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或保障。有關(guān)應(yīng)急隊伍在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下,密切配合,共同實施搶險救援和緊急處置行動。
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前,事發(fā)單位和先期到達的應(yīng)急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置,事故災(zāi)難發(fā)生地人民政府負責(zé)協(xié)調(diào),全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生,果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。
中央企業(yè)發(fā)生事故災(zāi)難時,其總部應(yīng)全力調(diào)動相關(guān)資源,有效開展應(yīng)急救援工作。
4.3緊急處置
現(xiàn)場處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。事故災(zāi)難發(fā)生后,發(fā)生事故的單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾凑諔?yīng)急預(yù)案迅速采取措施。
根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況,出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,依法及時采取緊急處置措施。
4.4醫(yī)療衛(wèi)生救助
事發(fā)地衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)組織開展緊急醫(yī)療救護和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作。
衛(wèi)生部或國務(wù)院安委會辦公室根據(jù)地方人民政府的請求,及時協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護機構(gòu)和??漆t(yī)院派出有關(guān)專家、提供特種藥品和特種救治裝備進行支援。
事故災(zāi)難發(fā)生地疾病控制中心根據(jù)事故類型,按照專業(yè)規(guī)程進行現(xiàn)場防疫工作。
4.5應(yīng)急人員的安全防護
現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護裝備。
4.6群眾的安全防護
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負責(zé)組織群眾的安全防護工作,主要工作內(nèi)容如下:
(1)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣⑸鐓^(qū)建立應(yīng)急互動機制,確定保護群眾安全需要采取的防護措施。
(2)決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。
(3)指定有關(guān)部門負責(zé)實施疏散、轉(zhuǎn)移。
(4)啟用應(yīng)急避難場所。
(5)開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。
(6)負責(zé)治安管理。
4.7社會力量的動員與參與
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組織調(diào)動本行政區(qū)域社會力量參與應(yīng)急救援工作。
超出事發(fā)地省級人民政府處置能力時,省級人民政府向國務(wù)院申請本行政區(qū)域外的社會力量支援,國務(wù)院辦公廳協(xié)調(diào)有關(guān)省級人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門組織社會力量進行支援。
4.8現(xiàn)場檢測與評估
根據(jù)需要,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組,綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù),查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預(yù)測事故后果,為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測與評估報告要及時上報。
4.9信息發(fā)布
國務(wù)院安委會辦公室會同有關(guān)部門具體負責(zé)特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息的發(fā)布工作。
4.10應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)遇險人員全部得救,事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn),現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。由事故發(fā)生地省級人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。
5后期處置
5.1善后處置
省級人民政府會同相關(guān)部門(單位)負責(zé)組織特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,保證社會穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常秩序。
5.2保險
安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后,保險機構(gòu)及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。
5.3事故災(zāi)難調(diào)查報告、經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)及改進建議
特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)組成調(diào)查組進行調(diào)查;必要時,國務(wù)院直接組成調(diào)查組或者授權(quán)有關(guān)部門組成調(diào)查組。
安全生產(chǎn)事故災(zāi)難善后處置工作結(jié)束后,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報告并及時上報。
6保障措施
6.1通信與信息保障
建立健全國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息報告系統(tǒng);建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫;規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序,保證應(yīng)急機構(gòu)之間的信息資源共享,為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。
有關(guān)部門應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和省級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)負責(zé)本部門、本地區(qū)相關(guān)信息收集、分析和處理,定期向國務(wù)院安委會辦公室報送有關(guān)信息,重要信息和變更信息要及時報送,國務(wù)院安委會辦公室負責(zé)收集、分析和處理全國安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援有關(guān)信息。
6.2應(yīng)急支援與保障
6.2.1救援裝備保障
各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和企業(yè)根據(jù)實際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備。專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握本專業(yè)的特種救援裝備情況,各專業(yè)隊伍按規(guī)程配備救援裝備。
6.2.2應(yīng)急隊伍保障
礦山、危險化學(xué)品、交通運輸?shù)刃袠I(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組建和完善救援隊伍。各級、各行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機構(gòu)負責(zé)檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準(zhǔn)備情況。
6.2.3交通運輸保障
發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難后,國務(wù)院安委會辦公室或有關(guān)部門根據(jù)救援需要及時協(xié)調(diào)民航、交通和鐵路等行政主管部門提供交通運輸保障。地方人民政府有關(guān)部門對事故現(xiàn)場進行道路交通管制,根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援特別通道,道路受損時應(yīng)迅速組織搶修,確保救災(zāi)物資、器材和人員運送及時到位,滿足應(yīng)急處置工作需要。
6.2.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員,提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)對安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的救治能力。
6.2.5物資保障
國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、企業(yè),應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲備制度,儲備必要的應(yīng)急物資和裝備。
各專業(yè)應(yīng)急救援機構(gòu)根據(jù)實際情況,負責(zé)監(jiān)督應(yīng)急物資的儲備情況、掌握應(yīng)急物資的生產(chǎn)加工能力儲備情況。
6.2.6資金保障
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān),事故責(zé)任單位暫時無力承擔(dān)的,由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。國家處置安全生產(chǎn)事故災(zāi)難所需工作經(jīng)費按照《財政應(yīng)急保障預(yù)案》的規(guī)定解決。
6.2.7社會動員保障
地方各級人民政府根據(jù)需要動員和組織社會力量參與安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援。國務(wù)院安委會辦公室協(xié)調(diào)調(diào)用事發(fā)地以外的有關(guān)社會應(yīng)急力量參與增援時,地方人民政府要為其提供各種必要保障。
6.2.8應(yīng)急避難場所保障
直轄市、省會城市和大城市人民政府負責(zé)提供特別重大事故災(zāi)難發(fā)生時人員避難需要的場所。
6.3技術(shù)儲備與保障
國務(wù)院安委會辦公室成立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援專家組,為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。要充分利用安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系的專家和機構(gòu),研究安全生產(chǎn)應(yīng)急救援重大問題,開發(fā)應(yīng)急技術(shù)和裝備。
6.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
6.4.1公眾信息交流
國務(wù)院安委會辦公室和有關(guān)部門組織應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救常識的宣傳工作,各種媒體提供相關(guān)支持。
地方各級人民政府結(jié)合本地實際,負責(zé)本地相關(guān)宣傳、教育工作,提高全民的危機意識。
企業(yè)與所在地政府、社區(qū)建立互動機制,向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識。
6.4.2培訓(xùn)
有關(guān)部門組織各級應(yīng)急管理機構(gòu)以及專業(yè)救援隊伍的相關(guān)人員進行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
有關(guān)部門、單位可根據(jù)自身實際情況,做好兼職應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn),積極組織社會志愿者的培訓(xùn),提高公眾自救、互救能力。
地方各級人民政府將突發(fā)公共事件應(yīng)急管理內(nèi)容列入行政干部培訓(xùn)的課程。
6.4.3演習(xí)
各專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)每年至少組織一次安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援演習(xí)。國務(wù)院安委會辦公室每兩年至少組織一次聯(lián)合演習(xí)。各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點,定期組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí)。演習(xí)結(jié)束后應(yīng)及時進行總結(jié)。
6.5監(jiān)督檢查
國務(wù)院安委會辦公室對安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案實施的全過程進行監(jiān)督檢查。
7附則
7.1預(yù)案管理與更新
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況,應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
7.2獎勵與責(zé)任追究
7.2.1獎勵
在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人,應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵:
(1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù),成績顯著的。
(2)防止或搶救事故災(zāi)難有功,使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。
(3)對應(yīng)急救援工作提出重大建議,實施效果顯著的。
(4)有其他特殊貢獻的。
7.2.2責(zé)任追究
在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果,由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分;其中,對國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員,分別由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(1)不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案,拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。
(2)不按照規(guī)定報告、通報事故災(zāi)難真實情況的。
(3)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮,或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的。
(4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。
(5)阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進行破壞活動的。
(6)散布謠言,擾亂社會秩序的。
(7)有其他危害應(yīng)急工作行為的。
7.3國際溝通與協(xié)作
國務(wù)院安委會辦公室和有關(guān)部門積極建立與國際應(yīng)急機構(gòu)的聯(lián)系,組織參加國際救援活動,開展國際間的交流與合作。
7.4預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。