按照高溫救護的應急預案,幫患者服用解暑藥物。如人丹、十滴水、解暑片或涂清涼油。有頭暈、惡心、嘔吐或腹瀉者,可服用中藥霍香正氣水等。下面給大家分享一些關于總體應急預案策劃范文5篇,希望能夠對大家有所幫助。
應急預案指面對突發(fā)事件如自然災害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應急管理、指揮、救援計劃等。
1、目的:
為預防公司員工在高溫氣候環(huán)境下作業(yè)出現(xiàn)中暑現(xiàn)象,保證公司生產(chǎn)順利進行,確保員工出現(xiàn)中暑等緊急情況時,能迅速有效的啟動應急救援工作,最大限度地保障員工的身體和生命安全特制定本預案。
2、職責及適用范圍:
公司安全管理委員會為預案執(zhí)行責任部門,本預案適用公司所有部門,重點防范單位是:定型工序、復合工序、檢驗工段、倉庫、鍋爐房、設備動力部、食堂等。
3、應急預案啟動:
以當?shù)貓蠹埧堑漠斎兆罡邭鉁貫橐罁?jù),連續(xù)三天最高溫在37℃以上或當日最高氣溫達38℃時自動啟動應急預案,公司所有部門按應急預案執(zhí)行各項工作措施。
4、應急預案實施
(1)設備動力部應加強夏季水電供應的管理,保證車間生產(chǎn)的用電和用水需要。如遇特殊情況需停電、停水,應事先通知相關部門,并根據(jù)具體情況制訂相應的預防方案。
(2)廣泛宣傳中暑的防治知識,使員工掌握防暑降溫的基本常識;車間管理干部每天應加強車間生產(chǎn)情況的巡回檢查,及時了解車間的高溫環(huán)境和職工身體狀況,及時處理出現(xiàn)的問題,將事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。
(3)設備動力部負責預先采購一批降溫藥品,按要求將藥品分發(fā)給各工序各崗位。公司在各飲水處設立涼茶桶,保證每天有涼茶供應。
(4)車間各重點工序和重點高溫崗位配備降溫風扇。每天上午10:30分和下午2:30分安排員工到陰涼通風處休息20分鐘。
(5)公司食堂每天應向車間生產(chǎn)一線供應冰水二次,時間分別在每天上午10:30分和下午2點鐘。每天中午免費向員工供應兩桶紫菜蛋湯。具體由公司辦公室負責落實。
(6)公司車隊應保證隨時預留一輛小車并配備好司機,以應付突發(fā)事件的處理需要。具體由公司辦公室負責。
(7)中暑施救方法:
輕度患者:公司員工在正常作業(yè)時出現(xiàn)頭昏、乏力、目炫現(xiàn)象時,應立即停止作業(yè),防止出現(xiàn)二次事故,其他周邊員工應將癥狀人員安排到陰涼、通風良好的區(qū)域休息,供應其涼水、藥品、濕毛巾等。并通知車間或部門領導。
嚴重患者:(昏倒、休克、身體嚴重缺水等)公司員工出現(xiàn)中暑時,作業(yè)周邊人員應立即通知車間或部門領導,并及時將事故人員轉移至陰涼通風區(qū)域,觀察其癥狀,以便于醫(yī)療人員來臨時掌握第一手醫(yī)治資料。公司辦公室立即組織救援人員在第一時間將中暑患者轉移到最近的醫(yī)院進行觀察、治療。并上報公司。
附:中暑臨床表現(xiàn):
輕癥中暑:臨床表現(xiàn)為頭昏、頭痛、面色潮紅、口渴、大量出汗、全身疲乏、心悸、脈搏快速、注意力不集中、動作不協(xié)調等癥狀,體溫升高至38.5℃以上。
重癥中暑:包括熱射病、熱痙攣和熱衰竭三種類型,也可出現(xiàn)混合型。其中:熱射病(包括日射病)亦稱中暑性高熱,其特點是在高溫環(huán)境中突然發(fā)病,體溫高達40℃以上,疾病早期大量出汗,繼之"無汗",可伴有皮膚干熱及不同程度的意識障礙等。熱痙攣主要表現(xiàn)為明顯的肌痙攣,伴有收縮痛。好發(fā)于活動較多的四肢肌肉及腹肌等,尤以腓腸肌為著。常呈對稱性。時而發(fā)作,時而緩解?;颊咭庾R清,體溫一般正常。熱衰竭起病迅速,主要表現(xiàn)為頭昏、頭痛、多汗、口渴、惡心、嘔吐,繼而皮膚濕冷、血壓下降、心律紊亂、輕度脫水,體溫稍高或正常。
(8)緊急事件應急處理流程:
正常工作時間及假日:
事件發(fā)生---通知部門或車間領導---辦公室---安排車輛送醫(yī)院救治---處理和善后工作
夜間:
事件發(fā)生---通知組長或值班干部---公司保安隊長---安排車輛送醫(yī)院救治---處理和善后工作
一、保持高度警惕,堅決克服麻痹思想
各村要充分認識到當前防汛形勢的嚴峻性,對發(fā)生暴雨洪水的可能性不可低估,對基礎設施的防災能力不可高估,對科學組織防汛的經(jīng)驗不可盲目樂觀。要把保障人民群眾生命安全作為防汛工作的首要目標,時刻緊繃防汛抗洪這根弦,保持高度警惕,以臨戰(zhàn)的姿態(tài)緊急行動起來,按照防大汛、抗大洪、搶大險、救大災的要求,再動員、再部署、再檢查、再落實,實行網(wǎng)格化管理方式,全力以赴抓好各項防汛抗洪工作。
二、防汛具體任務
(一)河道防汛:河道防汛是我鎮(zhèn)防汛工作的首要任務,主要問題是河道淤積,沿河原石子廠亂采濫挖造成河道阻塞,河道邊農(nóng)舍存在隱患。對此,按照屬地管理原則,沿河的7個村要制定防汛應急措施,確保河道汛期安全。分包領導:各包村領導。如遇特大洪汛險情迅速啟動防汛應急預案,采用敲鑼、手搖警報器、電話上通下達向下游告急,各村組織搶險突擊隊帶領群眾迅速轉移。
(二)水庫防汛:水庫防汛是我鎮(zhèn)防汛工作的重中之重。全鎮(zhèn)現(xiàn)有的2座小型Ⅱ類水庫工程設施損壞嚴重,均不同程度的存在水險隱患,相關村要按照屬地管理原則,認真進行安全檢查,制定渡汛方案,建立責任卡,寫上警示標志,落實防汛責任,明確專人負責,切實加強防汛。
(三)煤礦搬陷區(qū)防汛:涉及到煤礦搬陷區(qū)的村,要深入排查,對排查出的險房戶,不論何種原因造成的,都要限期搬遷并做好安置。責任單位:有搬陷區(qū)的行政村;分包領導:包村領導;分包責任人:相關村支部書記、村主任,各相關村二、三級網(wǎng)格長。
(四)山丘區(qū)防汛:我鎮(zhèn)大部分是山丘地區(qū),溝道縱橫,土薄石厚,降雨產(chǎn)生徑流快,洪水來勢兇猛,極易成災,對河道內的住戶和已建的企業(yè)、廠礦要加強防洪教育,提高水患意識,制定搬遷和搶險預案,對易發(fā)生滑坡、崩塌的山體、塘壩、坑塘、石坑、高崖頭,要在近期完成削坡任務,加強檢查和監(jiān)測,寫上警示標志,確保山體附近的學校、企業(yè)、住戶的安全。責任單位:各相關村;分包領導:各包村領導;分包責任人:各相關村支部書記、村主任,各相關村二、三級網(wǎng)格長。
(五)礦山企業(yè)防汛:加強礦山企業(yè)安全檢查,對汛期存在安全隱患的礦山企業(yè)要立即關停;地處低洼或在河道中的礦山企業(yè),不論上級驗收是否合格,汛期必須關停。責任單位:鎮(zhèn)安全辦、國土資源所;各相關村二、三級網(wǎng)格長。各礦山企業(yè)要備好發(fā)電機和防汛物資,確保萬無一失。
(六)學校防汛:鎮(zhèn)中心學校和各村要對轄區(qū)內所有中小學校舍進行一次汛前檢查,存在隱患的,要及時加固排險,險情短時間內不能排除的',要立即搬離。責任單位:中心學校各相關村二、三級網(wǎng)格長。
三、主要措施
各村和相關部門要認真落實“五查”:查突出問題、查責任落實、查重點部位值班、查通訊設施、查防汛道路。各村要組織人員對所在村的水庫、河道、煤礦、電路等有關工程設施,認真進行一次全面的拉網(wǎng)式檢查,針對存在問題提出處理方案,一次性處理到位。防汛工作迫在眉睫,事關全鎮(zhèn)人民生產(chǎn)、生活和生命財產(chǎn)安全。當前,我鎮(zhèn)的防汛任務十分繁重,各村、各部門要保持高度清醒,充分認識到做好當前防汛工作的重要意義,進一步增強責任感、緊迫感、使命感,切實做好防大汛、抗大洪、搶大險、救大災的各項準備工作,未雨綢繆、科學防控,確保我鎮(zhèn)安全渡汛。
為保障員工職業(yè)健康,預防中暑影響員工身體健康,特制定本預案。
一、應急領導小組人員名單
組長:__
副組長:
組員:
二、應急領導小組辦公地點:
應急辦公室設在項目部辦公室。
電話:
南京市醫(yī)院電話:__
__電話:
三、預案的啟動與終止
夏季室外氣溫在37℃以上,由應急組長__宣布啟動應急預案。室外氣溫連續(xù)15天底于37℃以下,由應急組長宣布防暑預案終止。
四、出現(xiàn)中暑的癥狀
在夏季高溫季節(jié)出現(xiàn)頭疼、頭昏、嘔吐、惡心等癥狀時,可判斷為中暑。
五、應急措施:
1、應急組長宣布啟動防暑應急預案,由__負責制訂新的施工作業(yè)時間,作業(yè)時間必須避開中午高溫。
2、__、__負責給員工宿舍購買安裝風扇等降溫設備。
3、__、__做好夏季防暑知識宣傳,以告員工信、黑板報等形式向員工傳授各種預防中暑的措施。
4、__負責向施工一線員工發(fā)放防暑藥品,如人丹、菊花茶、風油精。
5、由__、__、監(jiān)督項目部及各隊食堂,要求每天給員工做綠豆湯等防暑降溫食品,工地有供應開水設備。
6、員工出現(xiàn)中暑時,立即向應急小組匯報,組長根據(jù)中暑情況組織應急小組部分、全部及項目其它人員進行應急處理。
7、小組其他成員為機動人員,做好配合工作。
六、對外聯(lián)系電話:
南京市急救中心電話:120
南京市環(huán)保局電話:__
一、總體要求
堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,認真做好防大汛、抗大洪的各項準備。確保溝河排水暢通,確保群眾房屋安全,最大限度地減少災害損失,尤其要把確保人員生命安全放在首位。
二、主要措施
今年的防汛工作要繼續(xù)按照“防大汛、抗大洪”的標準做準備,堅持防洪、除澇并重,確保度汛安全,努力減輕災害損失,保證城鄉(xiāng)人民群眾生產(chǎn)生活的正常進行。重點做好以下工作。
(一)開展危房普查登記
各辦事處、行政村要對本轄區(qū)內危房進行拉網(wǎng)式排查,對存在較大安全隱患,不適宜居住的房屋,要堅決封閉,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
(二)保持泄洪溝渠暢通
南關溝、北關溝及古蔡河是我鎮(zhèn)境內的主要排洪通道,各辦事處,行政村要明確專人進行管理,對淤積雜物及時清理,確保河的暢通無阻。
(三)做好農(nóng)村田間排澇
田間排澇工程是我鎮(zhèn)防汛排澇的一個薄弱環(huán)節(jié),也是造成局部農(nóng)作物受災減產(chǎn)的重要原因。各行政村要以村組為單位,積極發(fā)動群眾,組織強有力的田間突擊隊,打通地頭溝、竹節(jié)溝、枕頭溝,清除路埂、路壩,做到小溝通大溝、大溝通河流,重點解決地不通溝、溝不通河、田間排水無出路的問題。
(四)搞好城區(qū)排水管道清淤
各辦事處要對本轄區(qū)地勢低洼,易積水區(qū)域搞好排水管網(wǎng)的`普查,并抓緊完成管網(wǎng)的清淤,清除阻水障礙,保證排水暢通。小街小巷下水道清理工作,由各辦事處負責組織當?shù)厝罕妼嵤?。城市主干道排水管道積水問題,由鎮(zhèn)黨委政府負責向縣委縣政府寫出專題報告,敦促城建部門盡快實施清淤。
(五)組織防汛應急隊伍
根據(jù)縣防汛目標責任書要求,由鎮(zhèn)政府組織50人的防汛應急分隊,各辦事處、行政村也要組織不少于20人的防汛隊伍,全鎮(zhèn)應急防汛力量要達到700人以上。各級防汛隊伍要明確專人負責,登記造冊,落實到人,必須做到思想、領導、組織、物料、技術五到位,保證遇險時拉得出、搶得上、守得住。
(六)做好防汛物資準備
鎮(zhèn)財政將20萬元防汛經(jīng)費納入預算,同時按照“備而不集、用后付款”的辦法,保質保量的做好編織袋、鐵絲等防汛物料的儲備,編織袋儲備要達到2萬條,鐵絲要達到2000斤以上。常備物料專人負責、嚴禁挪用,保證備得足、運得出、用得上。
三、強化領導
認真落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制。鎮(zhèn)政府成立防汛工作指揮部,由鎮(zhèn)長王艷麗任指揮長,黨委書記劉從修任政委,全體領導班子任成員,切實加強對防汛工作的領導。各辦事處、行政村也要相應成立領導組織,明確辦事處總支書記、行政村支部書記是本單位防汛工作的第一責任人。
四、嚴明紀律
防汛工作事關大局,各辦事處、行政村要樹立和落實科學實踐觀、構筑和諧社會的高度,充分認識防汛搶險的重要性,切實增強責任感和使命感,切實把防汛工作落到實處。鎮(zhèn)、辦、村要堅持24小時值班制度,密切注意雨情、水情、災情,確保汛情信息的上通下達和防汛指揮命令的落實,對在防汛期間玩忽職守、工作不力造成嚴重后果的,要嚴肅追究有關領導和當事人的責任;情節(jié)嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。對在防汛抗洪、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人,要給予表彰和獎勵。
1總則
1.1編制目的
為及時有效地預防和處置由高溫氣象條件引發(fā)的中暑事件(以下簡稱高溫中暑事件),指導和規(guī)范高溫中暑事件的衛(wèi)生應急工作,保障社會公眾的身體健康和生命安全,維護正常社會秩序,制定本預案。
1.2編制依據(jù)
(中華人民共和國氣象法)
(中華人民共和國職業(yè)病防治法)
(中華人民共和國勞動法)
(中華人民共和國安全生產(chǎn)法)
(突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例)
(公共場所衛(wèi)生管理條例)
(國家突發(fā)公共事件總體應急預案)
(國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案)
(國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案)
(重大氣象災害預警應急預案)
1.3適用范圍
本預案適用于由高溫氣象條件引發(fā)的中暑事件的衛(wèi)生應急處置工作。其他以高溫氣象條件為直接誘因,并直接導致社會公眾身體健康明顯受損,甚至危及社會公眾生命安全的公共衛(wèi)生安全事件,可參照本預案組織實施相關衛(wèi)生應急處置工作。
1.4事件分級
依據(jù)氣象條件、高溫中暑事件的發(fā)生情況及其發(fā)展趨勢,將高溫中暑事件劃分為特別重大(ⅰ級)、重大(ⅱ級)、較大(ⅲ級)、一般(ⅳ級)四級。發(fā)生高溫中暑事件,達不到ⅳ級標準的,原則上不列入突發(fā)公共事件范疇。
1.4.1特別重大高溫中暑事件(ⅰ級),指有下列情形之一的:
a.24小時內,1個縣(市)區(qū)域內報告中暑患者300人以上(含300人),或有10例以上(含10例)死亡病例發(fā)生;
b.國務院衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構共同認定的其他情形。
1.4.2重大高溫中暑事件(ⅱ級),指有下列情形之一的:
a.24小時內,1個縣(市)區(qū)域內報告中暑患者150人至299人,或有4至9例死亡病例發(fā)生;
b.省級及以上衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構共同認定的其他情形。
1.4.3較大高溫中暑事件(ⅲ級),指有下列情形之一的:
a.24小時內,1個縣(市)區(qū)域內報告中暑患者100人至149人,或有1至3例死亡病例發(fā)生;
b.地市級及以上衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構共同認定的其他情形。
1.4.4一般高溫中暑事件(ⅳ級),指符合下列情形的:
24小時內,1個縣(市)區(qū)域內報告中暑患者30人至99人。
1.5工作原則
1.5.1預防為主,常備不懈。堅持以人為本,預防為主,增強防范高溫中暑事件的意識,切實做好人員、技術、物資等應急儲備工作,積極開展高溫中暑氣象等級預報和高溫中暑事件的監(jiān)測、報告、預測和預警,認真落實各項預防和醫(yī)療救治等衛(wèi)生應急措施。
1.5.2部門聯(lián)動,分級響應。衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構建立聯(lián)合預報和預警機制,一旦發(fā)現(xiàn)高溫中暑氣象條件或高溫中暑事件的苗頭,及時向社會公眾發(fā)布高溫氣象條件預報或高溫中暑事件預警信息,并向當?shù)靥岢龇揽毓ぷ鹘ㄗh。根據(jù)高溫中暑事件的預警級別,各級衛(wèi)生、氣象部門在本級的統(tǒng)一領導下,協(xié)同相關部門,迅速響應,做好轄區(qū)內高溫中暑事件的監(jiān)測預警、醫(yī)療救治和相關應急處置工作。
1.5.3加強管理,規(guī)范有序。各級衛(wèi)生、氣象部門依據(jù)有關法律和法規(guī),根據(jù)本地的實際工作情況,編制有針對性的高溫中暑事件應急預案,制定高溫中暑事件應急處置工作規(guī)范,加強相關培訓等工作,確保及時、規(guī)范、有序地處置高溫中暑事件。
1.5.4依靠科技,依靠群眾。充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用,鼓勵開展相關領域內的科學研究,提高高溫中暑事件的應急處置能力。加強對社會公眾的健康知識宣傳,強化社會公眾的防范意識,提高社會公眾的自救和互救能力。
2高溫中暑氣象等級預報
2.1高溫中暑氣象等級
根據(jù)溫度、濕度等氣象因子,結合地區(qū)氣候背景資料,以及高溫持續(xù)時間,劃分為可能發(fā)生中暑、較易發(fā)生中暑、易發(fā)生中暑、極易發(fā)生中暑四個等級。具體分級辦法參見中國氣象局與衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)布的高溫中暑氣象等級預報實施方案。
2.2高溫中暑氣象等級預報的發(fā)布
各級氣象部門根據(jù)監(jiān)測預報確定的高溫中暑氣象等級,適時開展預報工作,并向社會公眾發(fā)布高溫中暑事件防范提示。
3高溫中暑事件的監(jiān)測、報告、預測、預警
3.1高溫中暑事件的監(jiān)測和報告
3.1.1高溫中暑事件的監(jiān)測、報告單位
a.各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構
b.各級疾病預防控制中心
c.各級衛(wèi)生行政部門
d.其他有關單位,主要包括高溫中暑事件發(fā)生單位、與群眾健康和衛(wèi)生保健工作密切相關的單位。
3.1.2高溫中暑事件的責任報告人
各級各類醫(yī)療機構、疾病預防控制中心中的相關工作人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生、個體開業(yè)醫(yī)生均為責任報告人。
3.1.3高溫中暑事件的報告時限和程序
高溫中暑事件報告實行衛(wèi)生行政部門分級審核、分級確認的事件報告管理制度。每年6月1日,各地衛(wèi)生部門啟動高溫中暑事件的監(jiān)測、報告工作;每年9月30日終止事件的監(jiān)測、報告工作。各地衛(wèi)生部門可根據(jù)本地區(qū)高溫氣象條件的實際,適當提前本地區(qū)高溫中暑事件監(jiān)測、報告的啟動時間,或推遲事件監(jiān)測、報告的終止時間。
醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)現(xiàn)高溫中暑病例后填寫(高溫中暑病例報告卡),于當日通過中國疾病預防控制中心網(wǎng)絡直報系統(tǒng)報告。無網(wǎng)絡直報條件的醫(yī)療機構在當日以最快方式將(高溫中暑病例報告卡)報當?shù)乜h級疾病預防控制中心。非醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)現(xiàn)高溫中暑病例,由高溫中暑事件的報告單位在當日報當?shù)丶膊☆A防控制中心,由后者進行網(wǎng)絡報告。當?shù)丶膊☆A防控制中心每日12:00時匯總轄區(qū)內前24小時報告的高溫中暑病例總數(shù),對照高溫中暑事件分級標準,對符合高溫中暑事件的,要立即通過網(wǎng)絡直報系統(tǒng)以歸并的方式作為高溫中暑事件上報,同時通知同級氣象業(yè)務單位,并報同級衛(wèi)生行政部門。衛(wèi)生行政部門收到報告后要立即對高溫中暑事件進行確認,并通報同級氣象行政主管機構。必要時,衛(wèi)生行政部門可根據(jù)實際工作需要縮短高溫中暑事件的報告時限。
3.2高溫中暑事件的預測、預警
建立高溫中暑事件預測、預警機制。各級氣象行政主管機構和衛(wèi)生行政部門開展高溫中暑事件的預測分析,結合高溫氣象條件、高溫中暑事件的發(fā)生情況及其發(fā)展趨勢,確定預警發(fā)布的級別,經(jīng)報本級同意后發(fā)布。
省級(含省級)以下氣象行政主管機構和衛(wèi)生行政部門發(fā)布預警,必須報送上級氣象行政主管機構和衛(wèi)生行政部門備案;同時,及時分析匯總下級氣象行政主管機構和衛(wèi)生行政部門發(fā)布的預警,并報送上級氣象行政主管機構和衛(wèi)生行政部門備案。
3.2.1一級預警(紅色預警)
高溫中暑事件級別達到ⅰ級,且高溫中暑氣象預報級別達“極易發(fā)生中暑”,高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢的。
3.2.2二級預警(橙色預警)
高溫中暑事件級別達到ⅱ級,且高溫中暑氣象預報級別達“易發(fā)生中暑”以上,高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢的。
3.2.3三級預警(黃色預警)
高溫中暑事件級別達到ⅲ級,且高溫中暑氣象預報級別達“較易發(fā)生中暑”以上,高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢的。
3.2.4四級預警(藍色預警)
高溫中暑事件級別達到ⅳ級,且高溫中暑氣象預報級別達“可能發(fā)生中暑”以上,高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢的。
3.3高溫中暑事件的預警信息發(fā)布
各級氣象行政主管機構和衛(wèi)生行政部門聯(lián)合通過有關電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等媒體發(fā)布高溫中暑事件預警信息,相應提出防御措施。
4應急響應
4.1應急響應啟動
高溫中暑事件發(fā)生后,發(fā)布高溫中暑事件預警的各級衛(wèi)生、氣象部門按照屬地管理、分級響應的原則,科學分析判斷,啟動相應級別的應急響應程序。
4.2應急響應措施
發(fā)布高溫中暑事件預警的衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構合作聯(lián)動,向高溫中暑事件發(fā)生地提出事件的防控建議,指導、督促高溫中暑事件發(fā)生地的衛(wèi)生、氣象部門積極開展相關應急工作。
高溫中暑事件發(fā)生地的衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構根據(jù)高溫中暑事件的預警級別,分別采取以下響應措施:
4.2.1一級預警響應措施
a.積極主動地開展高溫中暑病例監(jiān)測、報告,及早發(fā)現(xiàn)病例并采取應急處置措施,做好高溫中暑病人的.收治;
b.主動接受上級氣象部門對事件發(fā)生地或可能發(fā)生地的天氣預報、預測技術和產(chǎn)品的加強指導,及時發(fā)布高溫中暑氣象等級預報和高溫中暑事件預警及相關信息;
c.強化防暑降溫知識宣傳,在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下積極組織開展防暑動員;
d.依據(jù)(中華人民共和國職業(yè)病防治法)、(中華人民共和國勞動法)、(中華人民共和國安全生產(chǎn)法)等法律法規(guī),在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下,會同勞動保障、安全生產(chǎn)、工會等有關部門單位,聯(lián)合開展防暑降溫工作專項監(jiān)督檢查。
4.2.2二級預警響應措施
a.進一步加強對高溫中暑病例監(jiān)測、報告,并對夏季露天作業(yè)工地等重點場所開展主動監(jiān)測,做好高溫中暑病人的收治;
b.組織加密氣象觀測,主動加強與上級氣象業(yè)務單位的天氣會商,及時發(fā)布高溫中暑事件預警及相關信息;
c.進一步加大宣傳防暑降溫知識的力度,強化全體社會公眾防控高溫中暑的意識;
d.依據(jù)(中華人民共和國職業(yè)病防治法)、(中華人民共和國勞動法)、(中華人民共和國安全生產(chǎn)法)等法律法規(guī),積極會同勞動保障、安全生產(chǎn)等部門,對高溫環(huán)境作業(yè)人群的用人單位,開展聯(lián)合防暑降溫工作專項監(jiān)督檢查。
4.2.3三級預警響應措施
a.加強對高溫中暑病例的監(jiān)測、報告,做好高溫中暑病人的收治;
b.加強氣象監(jiān)測分析,主動加強與上級氣象業(yè)務單位的天氣會商,及時發(fā)布高溫中暑事件預警及相關信息;
c.開展多種形式的防暑降溫知識宣傳,強化社會公眾或有關單位做好老年、兒童、病人等特殊人群的高溫中暑防控工作的意識;
d.根據(jù)有關部門、單位的要求,對高溫環(huán)境作業(yè)人群開展防暑降溫咨詢,并指導用人單位向高溫環(huán)境作業(yè)人群提供預防性給藥。
4.2.4四級預警響應措施
a.開展高溫中暑病例的監(jiān)測、報告,做好高溫中暑病人的收治;
b.加強氣象監(jiān)測,主動加強與上級氣象業(yè)務單位的天氣會商,及時發(fā)布高溫中暑事件預警及相關信息;
c.開展防暑降溫知識宣傳,增強高溫環(huán)境下作業(yè)人群的自我保護意識。
4.3應急響應終止
應急響應終止由發(fā)布預警的氣象行政主管機構和衛(wèi)生行政部門共同確定。應急響應終止主要參考依據(jù)為:高溫中暑事件發(fā)生地的高溫中暑氣象等級預報持續(xù)3天低于預警所需等級以下,并預測在短期內預報級別不會明顯上升,且大部分中暑病人得到有效救治,新發(fā)中暑病例數(shù)明顯下降。
省級(含省級)以下氣象行政主管機構和衛(wèi)生行政部門發(fā)布應急響應終止,必須報送上級氣象行政主管機構和衛(wèi)生行政部門備案;同時,及時分析匯總下級氣象行政主管機構和衛(wèi)生行政部門發(fā)布的應急響應終止,并報送上級氣象行政主管機構和衛(wèi)生行政部門備案。
5保障措施
5.1組織保障
衛(wèi)生、氣象部門與民政、勞動保障、教育、通訊與信息保障等部門建立、完善協(xié)調聯(lián)動機制,在本級的統(tǒng)一領導和指揮下,各部門按照各自的職能,積極做好高溫中暑事件的應急準備工作,確保事件發(fā)生后快速響應、科學處置,共同應對高溫氣象條件引發(fā)的高溫中暑事件。
各級衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構成立應對高溫中暑事件專家組,向本級衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構提出發(fā)布高溫中暑事件的預警建議,擬定相關防控工作建議內容,負責開展針對高溫中暑事件的研究,制定相關技術標準和工作規(guī)范等。
5.2物資保障
各級衛(wèi)生部門積極協(xié)調有關部門,做好高溫中暑防控藥品等物資的儲備工作。
5.3技術保障
各級衛(wèi)生、氣象部門為高溫中暑的防治提供必要的技術指導和技術服務。加強科研和技術創(chuàng)新,不斷完善監(jiān)測預警和評估系統(tǒng)。
5.4通訊與信息保障
各級衛(wèi)生、氣象部門結合本部門應急體系建設,充分利用國家公用通信基礎設施和現(xiàn)有資源,建立健全國家、盛地市、縣四級應急信息通信保障體系和醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡,保障和維護信息通訊的通暢,保證事件應急響應的信息能夠及時上通下達。
5.5社會公眾的宣傳教育
各級衛(wèi)生、氣象等部門在本級的統(tǒng)一領導下,利用廣播、影視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式宣傳防暑降溫知識,增強公眾的自我防護意識。
6附則
6.1名詞術語
中暑:在本預案中,中暑是指由高溫氣象條件直接引起人員出現(xiàn)輕癥中暑或重癥中暑的臨床癥狀,并能排除普通感冒、急性胃腸炎等疾病引起的相關癥狀,可以考慮診斷。
輕癥中暑,臨床表現(xiàn)為頭昏、頭痛、面色潮紅、口渴、大量出汗、全身疲乏、心悸、脈搏快速、注意力不集中、動作不協(xié)調等癥狀,體溫升高至38.5℃以上。
重癥中暑,包括熱射并熱痙攣和熱衰竭三種類型,也可出現(xiàn)混合型。其中:熱射病(包括日射病)亦稱中暑性高熱,其特點是在高溫環(huán)境中突然發(fā)病,體溫高達40℃以上,疾病早期大量出汗,繼之"無汗",可伴有皮膚干熱及不同程度的意識障礙等。
熱痙攣主要表現(xiàn)為明顯的肌痙攣,伴有收縮痛。好發(fā)于活動較多的四肢肌肉及腹肌等,尤以腓腸肌為著。常呈對稱性。時而發(fā)作,時而緩解?;颊咭庾R清,體溫一般正常。
熱衰竭起病迅速,主要表現(xiàn)為頭昏、頭痛、多汗、口渴、惡心、嘔吐,繼而皮膚濕冷、血壓下降、心律紊亂、輕度脫水,體溫稍高或正常。
6.2預案管理和更新
本預案由衛(wèi)生部和中國氣象局聯(lián)合制定,并共同負責解釋。衛(wèi)生部和中國氣象局根據(jù)預案實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行更新、修訂和補充。
6.3預案實施時間
本預案自發(fā)布之日起實施。