連日來，糧食局組織深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記在瞻仰中共一大遺址時的講話精神，堅持把學習成果體現到精神狀態(tài)上、落實到各項工作上，2020年，全區(qū)農業(yè)工作明確圍繞“一條主線”，堅持“三大重點”，建設“四個一批”，把握“五個抓手”的總體思路，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，穩(wěn)步推進農村改革，2020年我們將全面貫徹落實“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，扎實推動南譙農業(yè)振興：
----受不利天氣因素影響，糧食播種面積下降，通過搶收搶種、改種補種，最大限度降低農業(yè)受災損失，預計全年糧食總產約24.6萬噸，總體與上年持平。
----蔬菜種植面積5.5萬畝，生產各類蔬菜6.3萬噸。
----家禽飼養(yǎng)受H7N9流感影響，預計全年飼養(yǎng)量為400萬只，同比下降約4%;生豬、牛羊飼養(yǎng)量持平，肉蛋奶總產3.1萬噸。
----全區(qū)水產品產量2.28 萬噸，比上年同期增長 1.4 %，其中優(yōu)質水產品產量 1.3 萬噸、占養(yǎng)殖比重 57 %，魚苗產量46 億尾。
----預計農民人均可支配收入12283元，比上年增長9 %。
----農機總動力43萬千瓦，同比增長2%，主要農作物耕種收綜合機械化水平達到81.5 %。
----完成糧食訂單總面積45萬畝，預計實現糧食收購量16萬噸。
1、聚焦基礎產業(yè)，推動機藝融合示范。落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，以高產示范田建設和技術集成配套為支撐，完成機插、機播面積24萬畝，機插千畝示范片發(fā)展到25個，榮獲全市第六屆“豐樂杯”農民機插秧技能大賽第二名，全年新增糧食烘干機械26臺(套)，日烘干量達 3000噸。累計投入資金5250萬元在珠龍、章廣、沙河三鎮(zhèn)同步開展千億斤糧食產能田間工程項目，扎實推進專用品牌糧食綠色生產技術推廣與服務，圍繞農業(yè)全程社會化服務，組織20家服務主體完成共計1.4萬畝小麥和3.5萬畝水稻試點工作，兌現獎補資金300萬元。
2、聚焦特色產業(yè)，推動結構調整示范
一是著重依托施集、金鷹、云峰等龍頭企業(yè)，依托江淮分水嶺等農業(yè)結構調整項目，引導企業(yè)開展生產技術和工藝設備升級換代，實施標準化生產管理，新建茶葉質量檢驗檢測室1個，引進了400余萬棵舒茶早、安吉黃茶、福鼎大白茶等無性系茶葉品種，栽植優(yōu)質茶苗近800畝，推動全區(qū)茶葉種植面積達到3萬畝，實現產值近7500萬元。
二是示范應用蔬菜“三新”技術，示動蔬菜生產科技水平、蔬菜生產綜合效益的同步提高，推動全區(qū)設施蔬菜面積發(fā)展到9000 畝，加強對已創(chuàng)建的蔬菜標準園監(jiān)督管理，支持迦南美地家庭農場生產10個品種保健蔬菜，指導施集、章廣、 黃泥擴建1500畝瓜蔞基地，宏祥食用菌完成出菇大棚26棟和2500平方接種室、培菌室、生產車間，實現全天候生產、出菇，使之成為滁州首家實現工廠化生產的食用菌企業(yè)。
三是大力推進畜禽綠色健康養(yǎng)殖，扎實開展畜禽標準化養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建，實施省部級畜禽養(yǎng)殖標準化項目2個，創(chuàng)建市級畜禽標準化示范場3個，共爭取財政補助資金200萬元。推動全區(qū)畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖比重達到75%，標準化比重達到50%。扎實開展H7N9等重大動物疫病防控工作，全年沒有發(fā)生區(qū)域性動物疫情，依法關閉禁養(yǎng)區(qū)內44家畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖專業(yè)戶，全區(qū)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場污染處理設施配套率到72%以上。
四是大力發(fā)展池塘標準化健康養(yǎng)殖，積極推廣水產品健康養(yǎng)殖模式，池塘生態(tài)養(yǎng)蟹基地采取種草、投螺、增氧等技術，面積達1500畝，積極推進青蝦養(yǎng)殖示范區(qū)建設，截止目前，全區(qū)青蝦養(yǎng)殖面積發(fā)展到3000畝，依托長江水產良種場、瑞林合作社進行循環(huán)流水養(yǎng)魚示范，面積達到1300平方米，利用長江循環(huán)流水試養(yǎng)鱖魚，積極推廣稻漁綜合種養(yǎng)雙千工程，全年共建設成稻蝦千畝示范片 1個。
五是堅持以“雙帶”精品園區(qū)項目建設為抓手，主動承全省水果產業(yè)體系江淮分水嶺地區(qū)示范項目，加強新技術、新品種的引進和示范，重點打造大柳黃金梨基地、珠龍草(藍)莓園、章廣麥飯石桃園、八哥桃園等一批標準化果園，推動栽培品種優(yōu)質化比例已達到80%以上，推動水果以休閑采摘形式銷售，形成較好的銷售價格，帶動全區(qū)園林水果總面積達2.9萬畝左右，形成農業(yè)結構調整新亮點。
一是堅持農業(yè)產業(yè)化，大力開展招商引資，高度重視引進農產品深加工企業(yè)，先后多次赴浙江、江蘇開展招商活動，二月份，滁州花山悠樂谷項目正式簽約落戶南譙施集，預計總投資總額達到5億元，全年新增農產品加工企業(yè)3家，推動全區(qū)省市級農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到21家，加強志成牧業(yè)、第一優(yōu)質米廠等兩家省級示范聯合體規(guī)范化建設，充分發(fā)揮示范帶動作用，全年預計實現農業(yè)產業(yè)化產值41億元，同比增速超9.5 %。
二是堅持農業(yè)生態(tài)化，加強水庫周邊養(yǎng)殖企業(yè)污染治理工作，妥善做好水源保護地畜禽禁養(yǎng)區(qū)搬遷工作，關閉兩大水庫上游養(yǎng)殖場10多個，加快推進全區(qū)畜禽養(yǎng)殖固液分離、雨污分流和糞污無害化處理利用。積極推廣新型高效肥料和高效施肥技術，加速生物農藥及高效、低毒、低殘留農藥的推廣應用，確保農藥使用量降低2%，化肥使用量增幅控制在0.6%以內，大力實施秸稈就地粉碎還田，新增秸稈收儲、綜合利用企業(yè)8家，帶動秸稈綜合利用率達85%以上。大力推廣“雙千工程”種養(yǎng)模式，全區(qū)新增“稻-蝦”連作5000畝。
三是堅持收儲現代化。2020年全區(qū)共新建高大平房倉 3.5萬噸，總投資達到 1230 萬元，同步推進糧倉頂光伏發(fā)電項目建設，投資額 6000萬元，預計 12月將建成投入使用。針對午秋兩季收購，提前對收購倉容、資金、人員等方面工作進行合理安排，培訓收購人員500人次，購置維修化驗儀器、磅秤、清理設備、輸送機 50臺(套)，騰空倉容 16萬噸，積極應對秋季收購期間天氣影響，全面推廣“預約收購卡”服務，積極掛拍現有庫存糧食，全年累計銷售庫存糧食7.46萬噸，同時穩(wěn)步推進國有糧食購銷企業(yè)改革工作。
——建設一批特色(休閑)農業(yè)示范區(qū)。圍繞特色產業(yè)，分批、分類選擇建設一批標準化示范基地，重點打造施集榮譽市級現代特色農業(yè)示范區(qū)，核心區(qū)建設面積近8000畝，示范區(qū)內包括瓜蔞基地、義豐有機蔬菜生態(tài)園、龍蟠瓜果采摘園、龍泉山莊在內的6個項目已完成一期建設。滁州花山悠樂谷項目正式簽約落戶南譙，填補了南譙休閑農業(yè)無重大綜合性項目的空白，目前已投資3000余萬元。此外，成功舉辦了紅色文化旅游節(jié)(桃花篇)、章廣麥飯石采桃節(jié)、珠龍藍莓節(jié)、賞菊等群眾性文體旅游活動，累計吸引了逾萬游客前來觀賞、采摘、參賽，章廣鎮(zhèn)馬廠村榮獲第四批省級特色景觀旅游名村名鎮(zhèn)，珠龍藍莓園被批準為市級鄉(xiāng)村旅游與休閑農業(yè)示范點，全年預計實現農業(yè)服務業(yè)產值5億元。
——培育一批農業(yè)新型經營主體。加大對專業(yè)大戶的扶持，鼓勵各類專業(yè)能手通過土地流轉、租賃、互換等形式，壯大基地規(guī)模，截止目前全區(qū)新注冊家庭農場、農民專業(yè)合作社分別為 319個和331個，新型經營主體總數發(fā)展到350個，同時申報省級示范農民專業(yè)合作社1個，省級示范家庭農場1個，同步抓好國家級合作社運行監(jiān)測，督促各合作社規(guī)范運營，積極向合作社宣傳非法集資風險，開展非法集資風險排查工作，建立融資風險補償基金支持農民專業(yè)合作社與家庭農場發(fā)展工作，截止目前累計向各類新型經營主體放貸3800余萬元。
——推廣一批先進適用農業(yè)科技。2020年培育農產品電子商務示范企業(yè)1個、電商平臺3家，通過積極組織龍頭企業(yè)和新型主體與“淘寶”、“聚農E購”等電商平臺開展對接合作，村電商發(fā)展到23個，全年預計實現網上農產品銷售額5億元左右。重點推廣20個主要農作物新品種、12個特色產業(yè)新品種;普及應用肥水一體化、病蟲綠色防控技術等13項實用先進技術，推廣大棚王拖拉機、噴滴灌、水產養(yǎng)殖增氧機等現代化設備近800臺套，全面推進農技推廣、植保服務、科技指導等3個專業(yè)化信息平臺的應用，全年累計發(fā)放農業(yè)技術、政策信息5萬條。
——打造一批特色農業(yè)知名品牌。全面推行農產品質量安全網格化監(jiān)管模式，建立了監(jiān)管到點、責任到人，覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)、村的三級質量監(jiān)管網絡，有序推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品檢測室建設，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速檢測體7套，分配在章廣、大柳、珠龍、黃泥4個鎮(zhèn)，積極創(chuàng)建省級農產品質量安全示范縣，以我區(qū)良好的自然環(huán)境為基礎，鼓勵支持龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場和種養(yǎng)大戶創(chuàng)牌，集中在“三園兩場”開展無公害生產全覆蓋工程，新申報認證“三品”數7個，“金玉滁菊”榮獲第十八屆中國綠色食品博覽會金獎。
——以農業(yè)機械為抓手，培植發(fā)展動能。針對天氣因素影響，全力開展搶收搶種，全區(qū)午秋兩季投入農機具達5.5萬臺(套)，實現機收小麥和水稻55萬畝，機械耕整地75萬畝，水稻栽插35萬畝。全面實施網格化管理，通過疏堵結合、獎懲并舉等舉措，實現全年秸稈禁燒零火點，強化農機購置補貼政策宣傳落實，截止目前已發(fā)放補貼資金600萬元，受益農戶和農業(yè)合作組織450戶，拉動農機裝備投入3500萬元，以農機安全監(jiān)理“送檢下鄉(xiāng)”、農機上路安全執(zhí)法監(jiān)管農機安全百日服務等活動為載體，如期實現省級“平安農機示范區(qū)”創(chuàng)建目標。
——以監(jiān)督執(zhí)法為抓手，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。強化農產品質量安全監(jiān)管，建立安全責任體系，推廣“四查一檢” (查制度、查記錄、查用肥用藥、抽查樣品)監(jiān)管工作方法，成立農產品質量安全專項整治和執(zhí)法監(jiān)督組、農藥、“兩魚兩藥”、獸用抗菌藥、生豬屠宰“掃雷”行動、“瘦肉精”、生鮮乳等7個專項整治工作組，建立監(jiān)管對象臺賬，對納入監(jiān)管的25家農資經營店、22家獸藥門市部、18家養(yǎng)殖場、6家蔬菜生產基地、8家綠色食品企業(yè)、4家植保專業(yè)合作社、3家水產品生產企業(yè)、2家糧食生產等企業(yè)、基地和經營門點，全面落實生產經營者第一主體責任。
——以產業(yè)扶貧為抓手，夯實發(fā)展基石。2020年在太平集、大林、龍亭3個重點村建設包括瓜蔞、蔬菜在內的5個特色種養(yǎng)業(yè)項目，開發(fā)了包括珠龍火龍果、大柳香菇、榮譽茶樹菇、章廣蔬菜等5個產業(yè)扶貧小區(qū)，同步組建了10個項目產業(yè)幫扶小組和九個技術指導工作組，對全區(qū)10個產業(yè)扶貧項目和836戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)貧困戶開展幫扶，依托新型農民培訓，累計開展技術培訓13期，人次達800人。繼續(xù)加大扶貧“輸血”功能，提高產業(yè)補助標準，出臺共計23個小類項目補助標準，共計對635戶貧困戶進行了獎補，支持新型農業(yè)經營主體以“公司+貧困戶”、“合作社+貧困戶”等多種方式建設標準化、規(guī)范化農業(yè)產業(yè)發(fā)展示范基礎，共吸納近200貧困家庭就業(yè)，100多貧困人口得到效益、分紅收益。
——以農業(yè)改革為抓手，激發(fā)發(fā)展活力。切實做好農民負擔監(jiān)管工作，與物價部門聯合開展2020年安徽省涉農收費價格公示，開展全區(qū)農民負擔自查工作。制定《南譙區(qū)“資源變資產、資金變股金、農民變股東”改革試點實施方案》、《南譙區(qū)農村集體資產股份合作制改革試點工作實施方案》，確定章廣鎮(zhèn)元松村作為“三變”改革試點單位，確立腰鋪鎮(zhèn)萬橋社區(qū)為農村集體產權制度改革試點村，同步開展改革試點工作?；就瓿赊r村土地承包經營權確權登記頒證工作，加快土地流轉工作，累計流轉耕地17萬畝，充分發(fā)揮南譙區(qū)農村產權交易平臺作用，其中2020年通過平臺流轉水面2800畝。
——以黨建工作為抓手，營造發(fā)展氣場。落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略，切實增強“四個意識”，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，健全和規(guī)范“三會一課”制度，堅持開展“基層黨組織標準化”創(chuàng)建活動，教育引導黨員干部做到講政治、守規(guī)矩、作表率，以飽滿昂揚的狀態(tài)迎接黨的十九大。認真落實黨風廉政建設主體責任、第一責任和“一崗雙責”，認真落實“八項規(guī)定”，堅決反對“四風”，堅持民主集中制，維護黨組團結統(tǒng)一，建設風清氣正的政治生態(tài)。加強制度建設，全面推行效能目標責任制，建立健全各項規(guī)章制度，確保各項工作有序推進。深入推進文明單位創(chuàng)建，切實抓好綜治、檔案管理、安全生產、應急管理等工作，用良好的部門形象，營造農業(yè)加快轉型發(fā)展的強大氣場。
1、傳統(tǒng)農業(yè)比較效益下降。受農業(yè)生產成本“地板”和農產品價格“天花板”雙重擠壓，土地增收空間縮小，農業(yè)比較效益持續(xù)下降，影響了農民增收，大宗糧食等農產品受市場、天氣沖擊，農民增收壓力倍增。
2、農業(yè)產業(yè)化水平不高。尚未建立集中連片的農業(yè)加工企業(yè)園區(qū)，新招的農業(yè)企業(yè)項目無法落戶;現存農業(yè)企業(yè)規(guī)模小，競爭力不強，產業(yè)鏈條延伸不夠，在保護農民利益方面發(fā)揮的作用不夠明顯;農產品的知名品牌屈指可數、產品市場競爭力不強。
3、農業(yè)面源污染治理壓力增加。一是大田生產長期依賴使用化肥、農藥現象普遍;二是大多數中小規(guī)模的畜禽、水產養(yǎng)殖設施設備工藝和管理水平落后，效益不高，不愿為污染治理投入資金;三是農業(yè)面源污染治理涉及千家萬戶，目前多以宣傳引導為主，缺乏有效的監(jiān)管手段。
1、工作思路：2020年，全區(qū)農業(yè)工作的總體思路是：全面落實黨的十九大有關“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的總體目標和中央、省、市、區(qū)有關農業(yè)工作的的安排部署，秉持創(chuàng)新強農、協(xié)調惠農、綠色興農、開放助農、共享富農的發(fā)展理念，以農業(yè)供給側改革為方向，以農業(yè)現代化推進工程和百里雙帶建設為抓手，以農業(yè)園區(qū)和龍頭企業(yè)為突破，以“互聯網+農業(yè)”為支撐，以農產品質量安全和作風建設為保障，深入實施“五大示范行動”，努力實現農業(yè)經濟突破發(fā)展。
2、預期目標：深入推進農村改革發(fā)展，全面提升現代農業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化生產經營水平，力爭全區(qū)糧食產量穩(wěn)定在24.6萬噸，收購總量達到15萬噸以上;肉、蛋、奶總產3.2萬噸;蔬菜產量達到6.6萬噸;水產品產量達2.3萬噸以上，繁育水產苗種46億尾;新增新型經營主體80家以上，綠色食品3個，無公害基地6個;實現農產品總產值45億元，農民人均純收入增長9.5%以上。
3、重點任務：
(1)精品園區(qū)建設：提升滁州菊花博覽園、金鵬生態(tài)農業(yè)園、國盛現代農業(yè)園、博瑞設施農業(yè)園、富杰青蝦養(yǎng)殖示范園、珠龍藍莓采摘園、大柳曲亭黃金梨園、鳳勝食用菌精品園、章廣孟洼果園、太平瓜蔞種植園、施集標準茶園等標準化(特色)園區(qū)的基礎設施建設和產業(yè)發(fā)展水平;
(2)產業(yè)扶貧項目建設：2020年年底前，全面完成5個產業(yè)扶貧小區(qū)的5個產業(yè)扶貧項目建設，全年投入扶貧資金和涉農項目資金不少于1000萬元。
(3)現代農業(yè)示范區(qū)建設：協(xié)調推進滁州花山悠樂谷項目建設，積極爭取區(qū)政府設立農業(yè)示范區(qū)獎補資金，2020年新創(chuàng)建1家市級現代農業(yè)示范區(qū)。
(4)農業(yè)生產全程社會化服務：2020年底前完成小麥、水稻生產社會化服務共計12萬畝，其中全程托管服務5萬畝;
(5)農村集體資產股份合作制改革試點：新試點1個村“三變”改革和1個村農村集體產權制度改革試點工作。
(6)專用品牌糧食綠色生產：重點支持優(yōu)質品種推廣、新型肥料推廣、綠色農藥推廣等三個方面，全面完成2萬畝示范推廣任務。
(7)爭創(chuàng)“全國平安農機示范區(qū)(縣)”和“省級農產品質量安全縣”。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全制度，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農機臺賬，農機事故得到有效控制，創(chuàng)建國家級“平安農機示范區(qū)”;創(chuàng)建省級農產品質量安全縣，力爭監(jiān)管體系不斷完善，投入品源頭治理成效明顯，產地準出、準入管理水平不斷提升。
(8)畜禽養(yǎng)殖污染治理：全區(qū)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場污染處理設施配套率達到85%以上，畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達到73%以上。
(9)養(yǎng)殖規(guī)劃編制。全面編制2020年-2030年《南譙區(qū)養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃》，做好南譙區(qū)水生動物疫病防治站驗收工作。
(10)民生工程建設：全面完成2020年度新型職業(yè)農民培訓、農產品安全民生工程和秸稈綜合利用提升三大民生工程任務。
3、主要舉措
(1)以夯實農業(yè)基礎設施為切入點，推動綜合生產示范。以新增2萬畝以上高標準農田為基礎，加快推進糧食生產綠色增效示范基地建設，做好優(yōu)質品種展示，提高優(yōu)質糧食產量。組織實施設施蔬菜和低碳畜禽提升行動，加快菊茶產業(yè)轉型升級，加快發(fā)展現代漁業(yè)，大力推廣低碳高效循環(huán)水養(yǎng)殖;培育壯大以草莓、藍莓、桃等為主特色水果產業(yè)經濟。
(2)以優(yōu)化農業(yè)結構調整為切入點，推動綠色休閑示范。積極開展綠色增產示范片、村、社創(chuàng)建，擴大蔬菜水果茶葉標準園、畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖場、水產標準化健康養(yǎng)殖場建設規(guī)模;狠抓標準化生產、安全清潔生產和生態(tài)環(huán)保技術措施，全面推廣稻、麥等秸稈還田示范技術。健全農產品質量安全監(jiān)管機構和監(jiān)測體系，完善質量安全追溯和承諾制度，完成“三品”品牌新增計劃，通過現代化新聞媒介，加大旅游主題節(jié)宣傳力度，擴大影響力。
(3)以激活農村要素為切入點，推動改革創(chuàng)新示范。積極探索農村土地確權成果運用，擴大農村集體產權制度改革試點，提高集體經濟組織資產運營管理水平，扎實開展農業(yè)生產全程社會化服務試點，創(chuàng)新服務方式和手段，拓展服務項目和服務領域，創(chuàng)新農村金融服務，引導融資擔保公司拓展涉農業(yè)務，積極開展融資風險補償基金支持農民合作社、家庭農場試點工作。
(4)以促進示范區(qū)轉型升級為切入點，推動現代農業(yè)示范。緊緊圍繞各鎮(zhèn)現代農業(yè)示范區(qū)規(guī)劃要求，在穩(wěn)定現有園區(qū)規(guī)模的基礎上，加快調整產業(yè)結構，優(yōu)化產業(yè)布局，加強基礎和配套設施建設，進一步提升園區(qū)形象和運行質態(tài)，積極開展工作市級示范園區(qū)創(chuàng)建工作，突出差異化、特色化、區(qū)域化發(fā)展。
(5)以培育產業(yè)化聯合體為切入點，推動主體培育示范。圍繞農業(yè)特色產業(yè)，強化技術、人才、資本等要素對接，推進農民合作社向聯合社發(fā)展，鼓勵和引導同一產業(yè)的合作社組成聯合社，深入開展示范合作社和示范家庭農場創(chuàng)建活動，加快農村土地流轉進程，鼓勵各類農業(yè)新型經營主體依法采取轉包、出租、互換、轉讓、入股等方式流轉土地發(fā)展規(guī)模經營，提高規(guī)?；?、機械化水平。