危險化學(xué)品安全監(jiān)管要點范文
一、著力落實政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，深化危險化學(xué)品安全綜合治理和打非治違
1.深化推進(jìn)危險化學(xué)品安全綜合治理。根據(jù)省、市危險化學(xué)品安全綜合治理總體部署安排，適時召開我縣危險化學(xué)品安全綜合治理工作會議，總結(jié)前階段工作，部署安排下步工作。
2.加強(qiáng)協(xié)調(diào)督查。將危險化學(xué)品安全綜合治理列入安全生產(chǎn)巡查督導(dǎo)重要內(nèi)容和年度安全生產(chǎn)工作重點考核內(nèi)容，定期調(diào)度情況，研究會商相關(guān)問題。各有關(guān)部門和單位要抓緊做好摸排轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)領(lǐng)域危險化學(xué)品安全風(fēng)險工作，按地區(qū)和企業(yè)建立健全危險化學(xué)品安全風(fēng)險分布“一張圖，一張表，一塊板”。全面部署開展危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全風(fēng)險評估診斷定級和爆炸性化學(xué)品生產(chǎn)裝置定量安全評估，摸清掌握企業(yè)安全風(fēng)險管控情況，實施科學(xué)化精準(zhǔn)化監(jiān)管。
3.繼續(xù)深化專項整治及反“三違”。扎實開展打非治違專項行動，持續(xù)推進(jìn)危險化學(xué)品罐區(qū)、特殊作業(yè)、安全設(shè)計診斷等專項整治。
二、著力落實企業(yè)主體責(zé)任，推進(jìn)危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)
4.深入推進(jìn)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。把開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作作為貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》深入推進(jìn)“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”活動的重要抓手，以此為載體規(guī)范企業(yè)落實主體責(zé)任，全縣要努力培養(yǎng)1個典型，以點帶面，全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。
5.推進(jìn)安全風(fēng)險分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。全面實施風(fēng)險辨識評估和安全風(fēng)險管控，實施分類分級監(jiān)管。同時，大力推進(jìn)先進(jìn)方法與技術(shù)應(yīng)用，深化推進(jìn)自動化控制系統(tǒng)完善、安全儀表系統(tǒng)改造完善和危險與可操作性分析、定量風(fēng)險評估等先進(jìn)技術(shù)裝備及管理方法應(yīng)用。
6.加強(qiáng)危險化學(xué)品企業(yè)全員安全培訓(xùn)與考核。嚴(yán)格考核危險化學(xué)品企業(yè)法人、實際控制人、主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員，開展安全生產(chǎn)法規(guī)應(yīng)知應(yīng)會知識考試，突出對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人法制、安全風(fēng)險與社會責(zé)任意識以及安全管理知識、能力的考核，督促全縣所有生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在今年6月前完成培訓(xùn)工作。
三、著力落實部門監(jiān)管責(zé)任，推動從嚴(yán)執(zhí)法和安全監(jiān)管能力建設(shè)
7.嚴(yán)格行政許可和監(jiān)管執(zhí)法。從嚴(yán)實施安全準(zhǔn)入，嚴(yán)把危險化學(xué)品建設(shè)項目安全條件審查和安全設(shè)施設(shè)計“三同時”審查關(guān)，對安全條件論證不足、不符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的安全審查堅決不予通過，從源頭上防止產(chǎn)生新的安全隱患。同時，要通過規(guī)范和強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，倒逼企業(yè)落實主體責(zé)任。要強(qiáng)化依法行政，明確檢查重點，規(guī)范檢查內(nèi)容，用好安全監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)，依法查處危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。
8.強(qiáng)化危險化學(xué)品安全監(jiān)管能力提升。積極組織參與省、市局的集中輪訓(xùn)，真正做到會監(jiān)管、敢監(jiān)管、善監(jiān)管。要強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)安全管理，推動?；髽I(yè)開展整體安全風(fēng)險評估，設(shè)置安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和專業(yè)力量，提升整體安全管理水平。
9.強(qiáng)化督促指導(dǎo)，扎實推進(jìn)企業(yè)開展全面安全“體檢”工作。要加強(qiáng)對重點時段、重點企業(yè)的督促督導(dǎo)檢查。同時，全縣3月底前必須按比例完成抽查工作，4—5月組織企業(yè)開展“回頭看”并查漏補(bǔ)缺，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，并扎實做好迎接市局開展安全“體檢”督查的準(zhǔn)備工作。
四、著力推進(jìn)易制爆危險化學(xué)品和非藥品類易制毒化學(xué)品安全監(jiān)管工作
10.加強(qiáng)易制爆危險化學(xué)品安全管理。督促有關(guān)企業(yè)建立健全相關(guān)制度，強(qiáng)化安全管理，配合公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊有關(guān)涉爆違法犯罪行為。
11.嚴(yán)格非藥品類易制毒化學(xué)品企業(yè)監(jiān)督檢查。要制訂專項督查計劃，繼續(xù)組織專項督查行動，加強(qiáng)源頭流向管控，按季度及時填報非藥品類易制毒化學(xué)品信息報表，積極配合縣禁毒委開展禁毒宣傳等工作。
五、著力推進(jìn)危險化學(xué)品安全監(jiān)管信息化建設(shè)
12.堅持“信息化+”，用信息化推動危險化學(xué)品安全監(jiān)管方式的革命。建立健全“一張圖、一張表、一塊板”，積極推動全縣有關(guān)部門應(yīng)用?；稧IS信息系統(tǒng)將涉及危險化學(xué)品的安全風(fēng)險分布檔案和電子地圖全面建立起來。探索以縣為單位建立危險化學(xué)品實時監(jiān)控信息平臺，積極配合有關(guān)部門推進(jìn)危險化學(xué)品追溯體系建設(shè)。
六、著力提升應(yīng)急管理、宣傳教育和社會共治水平
13.強(qiáng)化應(yīng)急管理，提升應(yīng)急能力。在做好事前預(yù)防、過程管控的同時，著力在人員培訓(xùn)、應(yīng)急裝備、預(yù)案編制、評審備案、應(yīng)急演練上下大功夫，切實提高風(fēng)險防范和應(yīng)急處置能力。
14.持續(xù)開展事故警示和安全教育。歸類分析相關(guān)事故案例，制作安全宣傳和典型事故警示教育資料，針對企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員、作業(yè)人員集中開展警示教育活動。以多種形式方法，宣貫培訓(xùn)新頒布的《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》等重要規(guī)定；積極發(fā)揮各類新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用，強(qiáng)化危險化學(xué)品安全知識與常識宣傳，提升事故防范和應(yīng)急處置能力。
15.推動構(gòu)建社會各方參與共治。鼓勵并積極發(fā)揮社會資源力量作用，倡導(dǎo)地方政府通過購買服務(wù)提高監(jiān)管效率效果。支持對特殊作業(yè)實施第三方專業(yè)化監(jiān)管的做法，倡導(dǎo)具有良好業(yè)績的行業(yè)協(xié)會、技術(shù)機(jī)構(gòu)、保險機(jī)構(gòu)等社會力量參與安全監(jiān)管工作。