2020年水利安全生產(chǎn)工作總結(jié)范本
2020年全區(qū)水利安全生產(chǎn)工作總體思路是：全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹全省安全生產(chǎn)電視電話會議、水利安全監(jiān)督工作會議以及全市安全生產(chǎn)會議精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，大力弘揚生命至上、安全第一的思想，進一步落實安全生產(chǎn)責任，健全預防控制體系，推進依法治理，加強基礎(chǔ)保障能力建設，有效防范和減少生產(chǎn)安全事故，預防和控制職業(yè)病危害，促進水利安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為打造“品質(zhì)”提供水利安全保障。2020年工作總體目標是：較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生率為“零”，死亡人數(shù)為“零”，爭創(chuàng)全系統(tǒng)平安年。
二、工作任務
（一）大力推動水利安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革
1．深入學習宣傳貫徹《中共中央國務院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》。采取召開會議、專題學習、集中培訓等方式，組織各地水行政主管部門和水利生產(chǎn)經(jīng)營單位認真學習、領(lǐng)會《實施意見》精神實質(zhì)和重要內(nèi)容，增強貫徹落實的主動性和自覺性。
2．制定貫徹實施辦法。按照省委、省政府、省水利廳關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的部署，結(jié)合全區(qū)水利實際制定貫徹實施辦法，進一步細化工作任務，明確具體措施、責任主體和完成時限，確保改革措施落到實處。
3．強化《實施意見》貫徹落實督查。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任目標考核和“一票否決”制度，加強對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處水利站安全生產(chǎn)工作巡查，將《實施意見》學習貫徹落實情況納入對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處水利站和局安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組成員單位進行安全生產(chǎn)監(jiān)督、考核的重要內(nèi)容，及時通報進展情況，嚴格獎懲督辦。強化考核嚴格責任追究，對失職瀆職行為依法按程序進行查處。
（二）完善安全生產(chǎn)責任體系
4．嚴格落實領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任。單位主要負責人是本單位安全生產(chǎn)監(jiān)管工作第一責任人，對安全生產(chǎn)負全面領(lǐng)導責任；分管安全生產(chǎn)工作的負責人對安全生產(chǎn)負綜合監(jiān)管領(lǐng)導責任；其他負責人對分管業(yè)務范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接監(jiān)管領(lǐng)導責任，各股室負責人是安全生產(chǎn)監(jiān)管直接責任人。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”的要求，抓好五個方面的工作：一是科學研判安全生產(chǎn)形勢，做到安全生產(chǎn)工作與業(yè)務工作同安排、同布置、同落實。二是加強制度建設，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。三是嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部帶隊安全生產(chǎn)檢查制度，開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和隱患治理工作。四是保證安全生產(chǎn)有效投入。五是協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重點難點問題。
5．嚴格落實部門監(jiān)管責任。貫徹落實“三個必須”、“管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)健康”的要求，按照分級負責、屬地管理和行業(yè)指導原則，嚴格落實各級水行政主管部門安全生產(chǎn)和職業(yè)健康監(jiān)管責任。堅持綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管有機結(jié)合，完善水利安全生產(chǎn)監(jiān)管權(quán)力清單和責任清單，依法依規(guī)履職盡責。
6．督促企業(yè)主體責任落實。持續(xù)開展“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任年”活動，嚴格執(zhí)行《省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》，落實全員崗位安全生產(chǎn)責任制，建立全過程安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度，做到責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”。
7．強化安全生產(chǎn)考核和責任追究。制定水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作考核辦法，完善考核內(nèi)容、評分標準等。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任目標考核和“一票否決”制度，組織開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處水利站和局安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組成員單位安全生產(chǎn)監(jiān)管工作考核。加大生產(chǎn)安全事故督導力度，按照“四不放過”原則，嚴肅事故查處和責任追究。
（三）強化安全風險源頭管控
8．嚴格落實“三同時”制度。督促水利建設項目按照《關(guān)于進一步加強水利建設項目安全設施和職業(yè)病防護設施“三同時”工作的通知》要求，認真編制和審查安全專篇和職業(yè)病防護設施設計，嚴格依據(jù)設計組織施工，規(guī)范安全設施和職業(yè)病防護設施竣工驗收，從源頭上預防生產(chǎn)安全事故。
9．保障安全生產(chǎn)投入。按照《安全生產(chǎn)責任保險實施辦法》有關(guān)規(guī)定，在全區(qū)水利行業(yè)推行安全生產(chǎn)責任保險。督促水利在建工程項目按照《關(guān)于規(guī)范全省水利工程建設安全生產(chǎn)費用提取和使用管理的通知》要求，足額提取和使用安全生產(chǎn)費用。督促水利運行工程加大安全投入，保證其用于本單位安全生產(chǎn)工作。
10．認真排查治理安全隱患。貫徹落實《關(guān)于進一步加強水利生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作的意見》要求，圍繞安全度汛、病險水庫、農(nóng)村水電、河道采砂、危險物品輸送、河道涉水等重點領(lǐng)域，督促水利生產(chǎn)經(jīng)營管理單位和水利施工單位，構(gòu)建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，健全隱患排查治理責任制度，加大隱患治理力度，做到隱患整改的措施、資金、期限、責任人和應急預案“五落實”，形成隱患自查、自報、自改的閉環(huán)管理。
11．嚴格貫徹重大隱患治理“一單四制”制度。按照《水利工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準（試行）》，科學識別重大安全隱患，嚴格執(zhí)行“一單四制”制度，做到治理任務不落實不放過，隱患不消除不銷號。
12．健全安全風險雙重預防機制。進一步健全安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作體系，落實各項防范措施，確保安全風險始終處于受控范圍。
（四）嚴格落實較大及以上事故防范措施
13．深化專項整治。深入開展“打非治違百日行動”、水利行業(yè)涉及危險化學品綜合治理、電氣火災綜合治理等為重點的專項整治，深化大排查大管控大整治活動成果，依法依規(guī)嚴肅查處違章指揮、違規(guī)操作和違反勞動紀律行為。
14．突出監(jiān)管重點。切實抓好在建水利工程、水庫大壩、供水工程、農(nóng)村水電、河道采砂等重點對象，突出抓好春節(jié)、“兩會”以及汛期、國慶節(jié)等重點時段的水利安全生產(chǎn)工作，突出檢查在建工程作業(yè)面10平方米以上、3人以上（含3人）同時作業(yè)的高風險區(qū)和高邊坡、深基坑、起重吊裝、腳手架、隧洞施工等重大危險源防范措施落實情況，嚴防群死群傷事故發(fā)生。
15．加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。落實安全生產(chǎn)分級分類監(jiān)管制度，對重大水利工程每年至少開展兩次安全生產(chǎn)巡查，對其他水利工程采取“四不兩直”方式進行抽查檢查。堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責”，建立隱患治理督辦臺賬，對督查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患嚴格實行交辦；對督查檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患，嚴格實行掛牌督辦，限期沒有整改到位的，要啟動事前追責程序。
16．實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管。推動安全生產(chǎn)監(jiān)管工作關(guān)口前移、重心下移，全面提升基層水利安全生產(chǎn)監(jiān)管的精細化、信息化和社會化水平，構(gòu)建運行高效、覆蓋所有監(jiān)督管理對象的水利安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系。
（五）加快推進水利安全生產(chǎn)標準化
17．完善安全生產(chǎn)標準化建設制度。進一步完善全區(qū)水利安全生產(chǎn)標準化建設實施方案，認真執(zhí)行《全省水利安全生產(chǎn)標準化一級達標申請審核辦法》，嚴格規(guī)范達標認定管理工作。
18．積極開展安全生產(chǎn)標準化建設。開展水利安全生產(chǎn)標準化建設和評審宣貫培訓班，動員水利企事業(yè)單位全面開展標準化建設。按照市局的要求，開展水利施工企業(yè)安全生產(chǎn)達標建設工作。
（六）增強安全監(jiān)管執(zhí)法效能
19．健全監(jiān)管執(zhí)法制度。制定實施年度安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃，規(guī)范行政執(zhí)法法律文書，明確執(zhí)法程序規(guī)定，制定安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量權(quán)基準。完善行政執(zhí)法和刑事司法銜接、領(lǐng)導干部非法干預安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的記錄、通報和責任追究等制度。
20．突出重點領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法。推行“分類別、分層級、全對接”和“雙隨機一公開”監(jiān)管執(zhí)法，以在建水利工程建設、河道采砂、水庫水電站等重要水利工程運行管理為重點，進一步加大關(guān)鍵領(lǐng)域安全監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴厲查處違法行為，大力推行安全監(jiān)管方式“三個轉(zhuǎn)變”。
21．加強水利安全生產(chǎn)誠信管理。貫徹執(zhí)行《對安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為開展聯(lián)合懲戒的實施辦法》、《對安全生產(chǎn)領(lǐng)域守信行為開展聯(lián)合激勵的實施辦法》，完善水利建設市場主體信用評價管理內(nèi)容，對水利安全生產(chǎn)領(lǐng)域嚴重違法違規(guī)和失信的行為納入“黑名單”管理。
（七）積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育
22.深入開展“安全生產(chǎn)月”和《安全生產(chǎn)法》宣傳周宣傳活動。堅持誰執(zhí)法誰普法的原則，加大普法力度，切實提升水利從業(yè)人員的安全法治意識。認真組織開展第17個全國“安全生產(chǎn)月”和第二個《安全生產(chǎn)法》宣傳周宣傳活動，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，增強水利從業(yè)人員安全意識。
23．開展應急演練活動。組織修訂水利生產(chǎn)安全事故應急預案，督促水利生產(chǎn)經(jīng)營單位完善安全生產(chǎn)事故總體預案、專項預案和現(xiàn)場處置預案。組織開展生產(chǎn)安全事故應急演練，提高水利從業(yè)人員應急處置能力。
24．加強安全生產(chǎn)教育培訓。推進水利安全生產(chǎn)和職業(yè)健康宣傳教育進企業(yè)、進機關(guān)、進學校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進公共場所，推廣普及安全常識和職業(yè)病危害防治知識。督促水利生產(chǎn)企事業(yè)單位落實安全生產(chǎn)教育培訓制度，完善培訓檔案管理。強化水利施工企業(yè)安全生產(chǎn)“三類人員”培訓考核管理，嚴格執(zhí)行持證上崗制度。加強水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)教育培訓監(jiān)督檢查，把安全教育培訓納入考核重要內(nèi)容。舉辦一期安全生產(chǎn)培訓班，培訓對象為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處水利站站長和及局安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組成員負責人。
25．積極宣傳安全生產(chǎn)工作成效。加強與主流媒體、水利行業(yè)媒體聯(lián)系溝通，依托日報、新聞網(wǎng)、在線、新、綜合頻道、水利信息網(wǎng)、水利微信公眾號等平臺，積極宣傳全區(qū)水利安全生產(chǎn)工作成效和亮點。發(fā)揮媒體和社會的輿論監(jiān)督作用，及時公開曝光水利安全督查檢查、整治行動中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患和查處的重大典型案例。
（八）增強安全基礎(chǔ)保障能力
26．加強安全監(jiān)管隊伍建設。建立健全安全監(jiān)督機構(gòu)，選優(yōu)配齊安監(jiān)力量，落實工作經(jīng)費保障，配備必要的監(jiān)管執(zhí)法裝備，切實增強安全監(jiān)管能力。制定年度培訓計劃，積極組織各級安全監(jiān)管人員培訓。
27．完善安全生產(chǎn)信息化工作。組織做好水利安全生產(chǎn)信息上報系統(tǒng)更新維護工作，及時報送隱患排查和安全事故信息，提高水利安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。
（九）全面加強水利安監(jiān)黨的建設
28．深入學習貫徹黨的十九大精神。深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，切實在學懂弄通做實上下功夫，真抓實干，勇于擔當，奮力開創(chuàng)新時代水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作新局面。
29．嚴格落實管黨治黨政治責任。把履行管黨治黨責任作為最根本的政治擔當，主動把黨建工作融入水利安監(jiān)業(yè)務工作，做到同部署、同檢查、同考核，把主體責任和監(jiān)督責任層層壓實、一貫到底，以永遠在路上的韌勁和執(zhí)著把全面從嚴治黨不斷引向深入。
30．切實改進工作作風。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細則精神，深入查擺“四風”可能反彈的風險點，堅決糾正形式主義、官僚主義，大興調(diào)查研究之風，堅持敢抓敢管、真抓真管、嚴抓嚴管，確保水利安全工作取得實效。
31．從嚴教育監(jiān)督管理。切實提高安全生產(chǎn)政治站位，堅決貫徹執(zhí)行習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示，全面落實黨風廉政建設責任制。加強對水利安監(jiān)人員的日常監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒糾正，打造一支絕對忠誠、素質(zhì)精良、作風過硬、能監(jiān)會管的水利安監(jiān)鐵軍。
三、工作措施
1．加強組織領(lǐng)導。把安全生產(chǎn)作為重大政治任務，強化紅線意識和底線思維，以對黨和人民生命負責的態(tài)度，做好水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。主要領(lǐng)導要以上率下，親自研究部署；分管領(lǐng)導要具體負責，經(jīng)常督促檢查。
2．把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。緊緊抓住企業(yè)這個根本和關(guān)鍵，突出源頭治理，精細精準施策，從落實責任、保障安全投入、隱患排查治理、“三同時”制度執(zhí)行、教育培訓、應急管理等方面下功夫，不斷提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
3．大力推進改革。增強改革創(chuàng)新思維，積極推進水利安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，著力完善責任體系、監(jiān)管體系、法規(guī)體系、防控體系、保障體系，突出抓重點、補短板、強弱項，努力提升安全監(jiān)管水平。
4．強化督查考核。通過明察暗訪、督查督辦等方式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處水利站工作情況進行經(jīng)常性檢查?？茖W制定考核指標，堅持日?？己伺c年度考核相結(jié)合，對工作進展緩慢、推進措施不力的及時通報。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處水利站要根據(jù)全區(qū)水利安全生產(chǎn)工作總結(jié)的要求，結(jié)合本地實際，形成年度工作方案，及時報送區(qū)水利局安監(jiān)股。