工會黨組關于巡察整改情況報告

根據市委巡察工作統(tǒng)一部署，2020年2月27日，市委第一巡察組對XX市總工會黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。

一、加強黨的領導方面

(一)黨組議事規(guī)則執(zhí)行不到位。一是建立健全市總工會科學決策工作制度， 尤其針對“三重一大”事項，嚴格按照黨組議事規(guī)定要求進行黨組班子集體討論，進一步規(guī)范黨組議事規(guī)則;二是完善黨組議事記錄檔案，派專人進行黨組議事記錄，凡參與黨組議事過程人員，要一一查看議事記錄，無誤后進行簽字確認，確保決策過程有據可查。三是對黨組議事進行嚴格化管理，必須經過黨組班子討論，確保民主化、科學化，杜絕“黨組書記定調子”現象出現。

(二)領導核心作用發(fā)揮不充分。一是不斷加強黨組班子的思想政治理論學習、制定黨組班子學習計劃，豐富黨組班子學習日程，尤其針對《習近平總書記考察內蒙古自治區(qū)的重要講話精神》進行深入、透徹學習。定期召開黨組班子學習會議，帶領班子成員集體學習，并輪流發(fā)言，加強班子成員溝通協(xié)調能力，確保黨組的政治站位高度;二是加強班子成員和黨員干部的政治知識儲備，人手一本“兩學一做”口袋書，定期和隨機進行抽查抽考，不斷加強班子黨組成員及黨員干部的政治素質，要求黨組成員的要有詳實的黨組會議記錄，與黨員干部一同撰寫學習筆記、學習心得，不得抄襲、不得找人代寫，將筆記與黨員干部考核掛鉤;三是由黨組書記主抓市總工會全局工作，科學合理分配工作任務，副職和各部室負責人積極配合黨組書記工作，將工作任務完成進度與部室年度考核掛鉤，做到“時時匯報、及時溝通”強化領導班子核心作用。

(三)黨組落實意識形態(tài)工作有差距。一是市總工會黨組及時組織班子、黨員干部學習會，層層傳達學習中央、自治區(qū)、市有關落實意識形態(tài)工作的文件以及會議精神，要求各部室認真學習、領會好意識形態(tài)工作，每一次部署意識形態(tài)工作均要經過黨組研究討論，確保市總工會意識形態(tài)工作與上級要求相輔相成;二是認真貫徹上級關于意識形態(tài)工作的決策部署，嚴守政治紀律、組織紀律、工作紀律，堅決維護中央權威，站對政治立場，強化政治定力，保持在思想上、行動上同黨中央保持高度一致;三是市總工會黨組切實強化意識形態(tài)工作的主體責任意識，加強組織領導和工作指導，黨組書記主抓全局意識形態(tài)工作，做到“帶頭抓落實、隊伍抓素質、工作抓效率”，切實當好市總工會意識形態(tài)工作的領導者、推動者。

(四)工作作風不夠深入、下基層走訪調研少。一是制定下基層工作計劃，定期深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、辦事處就工會工作開展情況進行調研摸底。二是將走訪調研掌握的一手資料，進行梳理并在黨組班子會議上進行研究討論，拿出工作方案和解決方法;三是將討論的方法反饋給基層，進行跟蹤問效，加強解決難題的工作落實，進行不斷完善工作方式方法，進一步幫助基層工會解決工作難題。

(五)工作執(zhí)行力不夠。一是上級工會未向XX市總工會下發(fā)過關于發(fā)放福利工作文件，市總工會沒有轉發(fā)相關文件依據;二是市政府捐款工作，市總工會只作為代管單位。對該筆款項沒有使用權限，關于該款項的一切事項都請示市委領導同意后方可進行。

(六)黨的觀念淡漠。一是加強黨員干部對黨的重要文件、政治理論、系列講話的學習，開展集中學習與自主學習相結合的形式，要求黨員干部撰寫學習筆記、學習心得，并抽查抽考;二是嚴格制定市總工會機關黨員干部學習計劃，黨組書記定期講黨課，要做到深入講、詳細講，尤其對黨的理論知識要進行深入解讀，黨員干部輪流發(fā)言，不斷提升市總工會黨員干部的綜合素質。

二、加強黨的建設方面

(一)黨內組織生活不嚴格。一是規(guī)范黨內組織生活，嚴格按照民主生活會、組織生活會的召開標準規(guī)定落實，專人記錄民主生活會、組織生活會的全過程，并要求參會黨員確認、簽字，做到“過程有記錄、召開有效率”;二是要本著“咬耳扯袖、紅臉出汗”的原則，要求黨組成員、黨員干部之間要勇于發(fā)言、敢于發(fā)言、深入發(fā)言;三是不斷加強會議記錄的管理機制，不得將全體會議記錄、黨員學習會記錄、黨組學習會記錄、“三重一大”會議記錄混淆，將責任落實到個人，對于抄襲、替換、涂改、丟失等行為會議記錄，嚴肅處理。

(二)“兩學一做”學習教育流于形式方面。一是將“兩學一做”學習提上黨組、黨員的學習議程，作為學習的重中之重，定期召開黨員干部會議和全體職工大會集中學習有關“兩學一做”的系列講話、重要文件精神，要求黨員干部深入學習，開好頭，起到好的表率作用;二是嚴格按照“兩學一做”相關文件要求進行學習，不得造價、抄襲、篡改，黨員干部要帶頭落實好學習任務，不得出現對于“兩學一做”的錯詞、錯句和錯誤理解等，保證學習的真實性;三是杜絕學習中出現“掛在嘴上、寫在紙上”的現象，嚴格要求黨員干部把落實“兩學一做”、黨規(guī)黨章的學習任務作為重要的政治任務完成，做到“學習動筆、工作動手、理論動腦”，對于缺失的會議記錄、筆記、心得體會，等進行及時的補充。

(三)組織建設程序不規(guī)范。一是市總工會黨組嚴格按照要求執(zhí)行黨組的一切會議制度，包括黨組學習、黨支部學習等，不得弄虛作假;二是根據市總工會實際情況對黨支部書記嚴格按照選舉的規(guī)章、制度、流程進行改選;三是不斷加強機關黨風廉政建設、反腐敗等工作，嚴格按照文件規(guī)定執(zhí)行，對于小組成員要嚴格選拔任用，將責任落實到個人，跟蹤問效，不得將文件要求不相符的人員列入領導小組名單。

(四)相關制度不健全，“三會一課”流于形式。一是建立健全市總工會各項制度，尤其是財務、報賬、接待、人事、請假等方面的工作制度，嚴格落實、主抓效率，不停留在嘴上、紙上，要做到執(zhí)行有力、有據可依、記錄詳細、有賬可查;二是將“三會一課”制度納入重點工作中，強化組織領導，將學習的佐證材料認真記載、仔細梳理，杜絕弄虛作假、材料殘缺的現象出現，做到“工作落實有效、管理嚴格認真”;三是對于上墻制度有誤的，及時更改;

三、全面從嚴治黨方面

(一)管黨治黨意識不強、請銷假制度執(zhí)行不到位。一是強化市總工會黨組的管理、治理力度，制定有助于管理黨內事務的規(guī)章制度，根據工作職責、領導分工安排，尤其是重要風險點的防控工作要著重加強，黨組定期召開會議聽取匯報，并對工作中出現的問題進行集體討論;二是要求機關全體人員認真履行市總工會的各項規(guī)章制度，將行動落實在眼前、落實在工作上，不得出現搞特殊的現象，請銷假制度要嚴格落實、做到“請假按條例、離崗有登記”;三是設專人管理請銷假手續(xù)，定期檢查，杜絕出現手續(xù)不合格、請假單缺失、跨年補休等問題。

(二)黨風廉政建設責任制落實不到位。一是嚴肅市總工會機關在黨風廉政建設方面落實主體責任，作為長期工作來抓，責任落實到位、工作跟蹤問效，主抓行動落實;二是成立市總工會機關黨風廉政建設工作領導小組，結合工會工作實際開展黨風廉政建設，以黨員為單位、以黨員所在部室為陣地，開展市總工會黨風廉政工作，積極營造風清氣正的氛圍;三是對市總工會全體積極開展警示教育工作，定期召開全體大會集體學習、觀看有關警示教育的文件、文章、短視頻等，樹立正確的黨政意識、嚴格的紀律意識、改進作風，不斷提升市總工會機關黨風廉政建設水平。四是根據相關要求，對于領導分工采取科學化的分配方法，尤其是風險防控點突出的部室，要著重、仔細進行領導分工，做到分工科學化、準確化。

(三)“一崗雙責”履職不到位。及時提供班子成員述職述廉報告，嚴格梳理安排黨風廉政建設和反腐敗工作，制定工作計劃。要求每位黨員都簽訂黨風廉政建設承諾書，把反腐倡廉工作與業(yè)務工作同研究、同規(guī)劃、同布置、同檢查、同考核、同問責，真正做到“兩手抓、兩手硬”，使黨風廉政建設和反腐敗工作始終保持應有的力度。

(四)與用工人員未簽訂用工合同。進一步規(guī)范市總工會用工合同簽訂工作，統(tǒng)一簽訂市總工會用工合同。

(五)財務管理不嚴格，出差審批落實不嚴格。根據市總工會工作制度，勞模慰問金直接打入本人賬戶，沒有領取簽字這一工作環(huán)節(jié)，市總工會只能提供銀行轉賬依據;市總工會搬家費用按要求開具費用明細。代管全市“捐資扶困”款使用經過請示市領導同意后對個別困難戶(不是市總工會在冊困難職工)進行慰問，不存在挪用問題;進一步嚴格落實市總工會財務制度，嚴格核實單位出差人員核銷票據，與相關人員核實后，將多出部分返還。

(六)違規(guī)任用財務人員。按照相關規(guī)定，將市總工會原出納員調離財務工作崗位。