專項債券資金使用整改落實情況報告
《XX州人民政府關于認真做好2020年度省級預算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改工作的通知》(州政府辦便簽〔2020〕855號)已收悉。XX市委、市政府高度重視，及時組織市財政局、審計局等相關部門認真梳理了2020年專項債券資金使用情況，對審計發(fā)現的問題及時整改，現將整改落實情況匯報如下：
一、債券資金收支情況
(一)2020年，XX市財政局收到省級專項債券資金6767.48萬元。
(二)截止2020年5月17日，財政撥付省級專項債券資金2260萬元，未撥付專項債券資金4507.48萬元。
(三)2020年5月17日之后按審計整改要求，加快了工程和撥付進度，2020年5月17日至9月25日期間，財政撥付省級專項債券資金3675.92萬元，累計撥付省級專項債券資金5935.92萬元，財政未撥付專項債券資金831.56萬元。
二、財政未撥付資金的原因
截止2020年9月25日，財政未撥付專項債券資金831.56萬元。原因：一是城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動城鎮(zhèn)“一水兩污”處理設施建設項目300萬元，由于該項目向農發(fā)行貸款，一直以貸款支付項目資金，所以暫不支付，預計2020年項目完工支付;二是城鎮(zhèn)保障性安居工程項目資金286.56萬元，由于工程才開工，其中：基礎設施47.76萬元于2020年6月完成支付，兌付個人補助238.8萬元于2020年底兌付完成;三是2020年省級重點項目第一批前期工作經費140萬元(市水利局)，根據工程進度，暫時無法支付;四是2020年省級重點項目第一批前期工作經費105萬元(市工業(yè)和商務局)，由于可研未完成，預計2020年2月份完成支付。
三、整改措施
XX市委、市政府高度重視，針對未撥付的專項債券資金認真進行了自檢自查并形成書面報告，明確整改措施和責任，制定針對性措施，對照專項債券資金使用要求及具體情況，按照地方政府債券管理辦法和有關規(guī)定，不走過場，不留死角，逐項自查，以提高資金的使用效果。截止2020年9月25日已完成整改金額為3675.92萬元。
四、建立健全長效機制
(一)建立好項目庫。加強項目儲備和管理，建立項目庫，尋找新的投資增長點，結合國家政策導向、資金投向、區(qū)域優(yōu)勢，加大項目組織力度，包裝一批、儲備一批、開工一批投資數額大、符合中央預算內投資的項目。
(二)督促項目單位加快工程進度。一是要求各部門緊盯重點項目工程、重點工作，全力配合協(xié)調服務，實現重點項目按要求推進;二是要求環(huán)保、國土、水利、林業(yè)等部門抓好重大項目環(huán)保督查檢查，既要保證項目進度，更要加強環(huán)境保護力度;三是要求各施工單位按規(guī)定抓好工程質量，并嚴格落實安全生產主體責任，落實各項安全保障措施。
(三)財政按工程進度及時撥付項目資金。財政收到項目資金及時通知項目單位，撥付資金時需要提交的資料、工程進度情況等，做到項目單位用款有計劃，財政部門撥款有依據，并將資金納入國庫集中支付，減少中間環(huán)節(jié)，及時撥付。
(四)加強項目資金跟蹤管理。不定期到項目建設單位對資金使用情況跟蹤檢查，做到資金到項目、管理到項目核算到項目，確保項目資金轉賬核算、?？顚Ｓ?，保障了財政資金使用規(guī)范、安全和高效。
(五)建立預算績效評價發(fā)揮資金使用效益。一是建立預算支出績效評價結果反饋和應用機制，預算執(zhí)行部門必須根據績效評價結果提出改進措施，以提高資金使用效益;二是建立績效評價結果與預算相結合機制，將項目與預算安排緊密掛鉤，對實施效果差的項目取消或減少預算分配額度。
五、下一步整改計劃
債券資金是為騰出財政資金，對減輕地方財政壓力、促進地方經濟發(fā)展起到極大的作用，如何加強債券資金管理是一個不斷完善的資金管理問題，仍然是擺在政府主管部門、財政部門的重要問題，撥付的每一項債券資金都明確了資金的管理原則和使用范圍，在實際操作中按照資金管理辦法，每一筆上級下達的債券資金到位后，根據主管部門的工程進度報告及時撥付，做到?？顚Ｓ?，不滯留、擠占、挪用專項資金使用。一是督促項目單位加快項目的前期工作進度;二是由于今年雨季較多，致使項目推進緩慢，造成資金閑置在項目主管單位的，監(jiān)管部門將督促項目單位，加快項目進度，盡快完成資金的支付;三是財政將根據項目進度及時撥付資金以保障項目順利推進。