地震局2020年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告
2020年XX縣地震局高度重視依法行政工作，緊緊圍繞著《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2020—2020 年)》提出的“堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府”的要求，根據(jù)《柳州市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2020-2020年)》，加強(qiáng)依法行政工作，努力建設(shè)法治型機(jī)關(guān)。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、建立重大行政決策法治審查制度，落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定
我局制定和完善了《XX縣地震局重大行政決策審查制度(試行)》，形成了一整套的民主決策機(jī)制。通過科學(xué)民主決策機(jī)制的實(shí)施，在一定程度上保證決策不出現(xiàn)重大失誤。同時(shí)加大法治政府建設(shè)組織保障和落實(shí)機(jī)制，完善民主決策機(jī)制。我局由主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治政府建設(shè)，履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，局領(lǐng)導(dǎo)班子參加縣舉辦的法治專題講座、法治專題培訓(xùn)班。依法履行行政復(fù)議和行政應(yīng)訴，今年我局行政應(yīng)訴案件0件，行政復(fù)議案件0件。
二、加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督和管理
我局嚴(yán)格按《規(guī)范性文件監(jiān)督和管理》要求，明確了規(guī)范性文件必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家的方針政策，不得違法增加公民、法人、或者其他組織義務(wù)的相關(guān)規(guī)定：制定作為行政管理依據(jù)的規(guī)范性文件，未經(jīng)聽取意見、合法性審查并經(jīng)集體討論決定，不得發(fā)布實(shí)施;對(duì)涉及公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的規(guī)范性文件，要通過政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞媒體等向社會(huì)公布;未經(jīng)公布的規(guī)范性文件，不得作為行政管理的依據(jù)。實(shí)行我局規(guī)章、規(guī)范性文件目錄及文本動(dòng)態(tài)化、信息化管理和強(qiáng)化規(guī)范性文件備案審查，完善規(guī)范性文件有效期制度、定期清理制度等等。
三、建立行政自由裁量基準(zhǔn)制度
規(guī)范行政權(quán)力裁量權(quán)，是依法行政工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，是進(jìn)一步深化行政執(zhí)法責(zé)任制，依法界定行政執(zhí)法職責(zé)，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任的必要環(huán)節(jié)。為更好地提高行政行為的公平性、公正性和合理性，我局制定了《行政自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度》，以此規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法質(zhì)量，減少行政爭(zhēng)議。
四、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革
(一)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。目前，我局行政執(zhí)法隊(duì)伍人員共7名，其中領(lǐng)導(dǎo)2名，干部5名。所有行政執(zhí)法人員都具有大專以上文化，并能熟練掌握相關(guān)法律知識(shí)。
(二)嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗。所有執(zhí)法人員必須持證上崗，亮證執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行公開、告知、說明理由義務(wù)。二是及時(shí)梳理本部門執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法依據(jù)，編制和優(yōu)化行政權(quán)力運(yùn)行流程。完善行政法程序，依法履行調(diào)查、聽證程序，切實(shí)保障行政相對(duì)人的陳述權(quán)、申辯權(quán)、救濟(jì)權(quán)，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。三是加強(qiáng)部門之間的合作與協(xié)調(diào)，為法律法規(guī)的全面、順利實(shí)施創(chuàng)造條件。四是實(shí)體與程序并重。在執(zhí)法過程中，做到權(quán)力行使有據(jù)，查處違法行為有規(guī)，堅(jiān)持做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法律正確、程序合法。五是加強(qiáng)行政執(zhí)法工作嚴(yán)格按照規(guī)范程序運(yùn)作，切實(shí)杜絕執(zhí)法人員濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊，索賄受賄等違法行為發(fā)生。
(三)建立和完善防震減災(zāi)綜合行政執(zhí)法有關(guān)制度。根據(jù)上級(jí)有關(guān)通知精神，結(jié)合我局實(shí)際，建立和完善《行政執(zhí)法調(diào)查取證和告知制度》《行政執(zhí)法全過程記錄制度》《行政執(zhí)法評(píng)價(jià)制度》《 行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制》等工作制度，進(jìn)一步規(guī)范我局的行政執(zhí)法行為。按照柳州市人民政府2020年立法工作計(jì)劃，我局今年無立法工作任務(wù)。
五、加強(qiáng)法制宣傳，接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督
防震減災(zāi)工作密切關(guān)乎群眾的生活，是民生工作的重要內(nèi)容之一，民眾的關(guān)注度較高。我局在嚴(yán)格依法行政、推動(dòng)防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，自覺接受立法機(jī)關(guān)、社會(huì)、媒體監(jiān)督，提高自我糾錯(cuò)能力，切實(shí)維護(hù)防震減災(zāi)行政執(zhí)法形象。 建立信息公開制度，要求各科室及時(shí)將工作動(dòng)態(tài)、政策信息、重大活動(dòng)、規(guī)范性文件在XX縣政府信息平臺(tái)、門戶網(wǎng)站或媒體上發(fā)布。大力開展法治政府建設(shè)宣傳工作，加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)。我局在政府公眾平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布防震減災(zāi)工作動(dòng)態(tài)、政策和信息，將防震減災(zāi)工作情況主動(dòng)向社會(huì)公布宣傳。我局還在服務(wù)對(duì)象、各機(jī)關(guān)選取行風(fēng)監(jiān)督員，邀請(qǐng)他們對(duì)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，聽取意見建議，改進(jìn)我們的工作。
一年來，我局采取各種有效措施，大力推動(dòng)依法行政工作，取得較好成效。下一步，我局將繼續(xù)圍繞中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2020年)》和區(qū)委、區(qū)政府《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2020年)》以及市委、市政府提出的各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)和要求，全力做好我局依法行政工作，進(jìn)一步推進(jìn)法治政府建設(shè)。