根據(jù)區(qū)人大常委會的安排，本人就2020年人大履職情況述職如下，不妥之處，敬請批評指正。
2020年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，在區(qū)人大常委會的監(jiān)督指導下，全區(qū)衛(wèi)生計生系統(tǒng)認真貫徹落實習近平總書記在全國衛(wèi)生與健康大會上的重要講話精神，繼續(xù)鞏固成績、深化改革、拓展內(nèi)涵、提升能力，抓好重點工作落實，推動衛(wèi)生計生事業(yè)不斷取得新進展。
迎接了全國人大常委會副委員長蔡達峰一行對我區(qū)《傳染病防治法》及數(shù)字化接種門診的執(zhí)法檢查，順利通過了國家衛(wèi)生城市復審，成功晉級了自治區(qū)一級檔案室。哈業(yè)胡同鎮(zhèn)、阿嘎如泰蘇木榮獲“國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽稱號，哈林格爾中心衛(wèi)生院院長于楊雅新榮獲“全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院優(yōu)秀院長”榮譽稱號，賽汗社區(qū)衛(wèi)生服務中心王尚邦被評為XX市名蒙醫(yī)名中醫(yī)榮譽稱號。全系統(tǒng)，榮獲自治區(qū)“人民好醫(yī)師”4名，XX市“優(yōu)秀蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長”榮譽稱號3名、“優(yōu)秀社區(qū)衛(wèi)生服務中心主任”榮譽稱號2名、“人民好醫(yī)師”4名、優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)師1名、鹿城優(yōu)秀護理工作者4名。在2020年XX市孕產(chǎn)婦、新生兒救治服務技能競賽中，榮獲團體二等獎和三等獎、個人二等獎2個、個人三等獎2個。
2020年，我局以機構(gòu)改革、整合為契機，結(jié)合當前衛(wèi)生、計生執(zhí)法工作實際，開展了全員學法用法活動，全面落實依法行政工作，提升全區(qū)衛(wèi)生計生系統(tǒng)依法行政的規(guī)范水平。近幾年，國家和自治區(qū)又先后實施了一系列新的計劃生育政策，人口和計劃生育工作的形式和任務發(fā)生了重大改變。雖然，我在衛(wèi)生計生系統(tǒng)工作已多年，但作為主要負責人還是第一年，為實現(xiàn)知法、懂法、依法行政的目標，不僅自己將學習法律法規(guī)作為了必修課，同時，根據(jù)《傳染病防治法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人口與計劃生育條例》等衛(wèi)生計生有關法律法規(guī)和上級對衛(wèi)計工作要求，不斷建立完善各項工作制度，為貫徹執(zhí)行衛(wèi)計法律法規(guī)和國家方針政策提供強有力的法律政策保障。
2020年，我局共承辦議案建議4件，其中議案轉(zhuǎn)建議1件，建議3件。為切實做好人大代表建議的辦理工作，我局在總結(jié)過去辦理工作經(jīng)驗的基礎上，完善機制，創(chuàng)新方式，采取有效措施，切實把人大代表建議辦理工作落到實處。召開了提案答復見面會，邀請?zhí)岚?、建議的人大代表參加，會上對部分代表和委員的提案逐一進行了答復，并及時對未能到場的人大代表進行了電話答復，答復滿意率100%;目前，2件議案建議已圓滿辦結(jié)，還有2件僅憑衛(wèi)計系統(tǒng)的力量，難以做到，需要上級單位協(xié)調(diào)其他部門，共同商討辦理。
1.順利通過國家衛(wèi)生城市復審。制定了《XX區(qū)迎接自治區(qū)對XX市國家衛(wèi)生城市復審工作實施方案》，多次召開工作部署會、推進會，明確工作要求和鞏固措施。成立了XX區(qū)接受國家衛(wèi)生城市復審綜合督查組，每周兩次集中行動，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場解決，促進了衛(wèi)生城市工作的深入開展。衛(wèi)計、環(huán)衛(wèi)、執(zhí)法、市場監(jiān)督管理、環(huán)保、文廣、住交、房管、運管、交警等多部門和地區(qū)按照各自職責對占道經(jīng)營、私搭亂建、衛(wèi)生死角、重點行業(yè)病媒生物防治、工地圍擋不規(guī)范、綠籬草坪中白色污染等進行了全面清理整頓，各部門、地區(qū)共出動工作人員近20000人次，形成了良好的迎檢氛圍和社會示范效應。
8月底，我區(qū)順利通過國家衛(wèi)生城市復審，為我市榮獲“國家衛(wèi)生城市”三連冠做出了貢獻。
2.積極推進健康促進區(qū)建設。制定了《XX區(qū)創(chuàng)建全國健康促進區(qū)工作實施方案》，成立由區(qū)委書記為組長，區(qū)委副書記為副組長，相關成員單位負責人為成員的健康教育促進領導小組，形成多部門參與的健康教育網(wǎng)絡機制。深入推進試點創(chuàng)建各項工作。積極組織開展各項健康教育活動，普及健康理念和健康促進技能，提高大眾健康素養(yǎng)、倡導健康生活方式。
1.因地制宜推進醫(yī)共體建設。以資源共享、人才下沉、技術協(xié)作為重點，組建了以區(qū)醫(yī)院和區(qū)蒙醫(yī)中醫(yī)院為牽頭單位，8個基層醫(yī)療機構(gòu)為成員的兩個醫(yī)療共同體，成立了XX區(qū)醫(yī)療共同體建設領導小組，制定了《XX區(qū)醫(yī)療共同體建設工作方案(試行)》，進一步明確了醫(yī)共體成員單位職責，使基層醫(yī)療機構(gòu)與區(qū)級醫(yī)院成為“一家人”，切實緩解居民看病難的機制。
一是建立人員柔性流動、雙向交流機制。由醫(yī)共體牽頭醫(yī)院派出專家和技術骨干到成員單位，開展形式多樣的幫扶指導工作;接收基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)護人員免費來區(qū)級醫(yī)院進修學習，為基層培養(yǎng)醫(yī)療技術人才，切實提高基層醫(yī)療服務能力。今年，我區(qū)還創(chuàng)新工作思路，開設了自治區(qū)風濕免疫聯(lián)盟王永福博士工作站，成立了全XX市唯一一個“名老中醫(yī)”傳承工作室。二是開展雙向預約轉(zhuǎn)診服務。推行電話預約就醫(yī)，使廣大邊遠農(nóng)村患者能得到及時合理治療，使群眾能就近就醫(yī)，在家門口享受到與大醫(yī)院一樣優(yōu)質(zhì)的診療服務，提升就醫(yī)獲得感。三是健全區(qū)域資源共享機制。借助專家團隊，在區(qū)醫(yī)院建立統(tǒng)一共享的醫(yī)學影像科、心電圖室、檢驗科等中心，為各成員單位提供一體化服務，提高了基層臨床診斷的準確率和基層檢驗結(jié)果可信度，實現(xiàn)檢查、檢驗結(jié)果互認，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。
2.全面實施“醫(yī)藥分開”。切實執(zhí)行醫(yī)療機構(gòu)藥品采購“兩票制”和帶量帶預算采購的實施意見，全面取消藥品加成，實行藥品零差率銷售。以兩個醫(yī)共體牽頭單位為龍頭，在醫(yī)共體內(nèi)實行集中采購。區(qū)蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院率先在全市開展了醫(yī)共體內(nèi)中藥飲片集中統(tǒng)一采購，建立了中藥飲片樣品框，對全區(qū)各醫(yī)療機構(gòu)中藥飲片價格、質(zhì)量、進貨渠道進行“三統(tǒng)一”管理，保證了群眾用藥質(zhì)量。區(qū)醫(yī)院牽頭對緊缺藥品和用量少的藥品集中采購，解決了基層藥品不全的問題，有效破除逐利機制。
3.打造“分級診療”就醫(yī)新格局。出臺了《XX區(qū)推行分級診療工作實施意見》，細化了工作任務，切實打造分工協(xié)作的醫(yī)療服務體系，有效提升全區(qū)醫(yī)療服務能力，緩解了群眾“看病難、看病貴”的問題。我區(qū)現(xiàn)有全科醫(yī)生44名，分布于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心，截止目前，共有485名患者轉(zhuǎn)診入?yún)^(qū)級醫(yī)院，442名患者轉(zhuǎn)入市級醫(yī)院。同時，為提升基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)師診療水平，投資20多萬元，建成并啟動全區(qū)臨床實踐技能訓練基地，配置了網(wǎng)絡化急救醫(yī)學情景仿真訓練系統(tǒng)和心肺聽診與腹部觸診仿真電子標準化病人教學系統(tǒng)，購置了全功能護理人和局部解剖模型。已舉辦培訓班五期，培訓醫(yī)師200多人次。
為貫徹習近平總書記在全黨大興調(diào)查研究之風的系列指示精神，我局緊密結(jié)合實際情況，堅持問題導向，堅持問計于民，在衛(wèi)計系統(tǒng)深入開展下基層、大調(diào)研活動。全年領導班子成員下基層均不少于60天，平均開展專題調(diào)研5次，對如何加強衛(wèi)計系統(tǒng)人才隊伍建設、全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃等課題，進行深入細致的研究。通過集中座談和部分走訪的形式，實地了解各單位在推動全區(qū)衛(wèi)生計生工作中遇到的問題和困難，以更加負責任的態(tài)度，切實采取有效措施，為周邊群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務。
一是積極籌備，啟動哈林格爾鎮(zhèn)土黑麻淖衛(wèi)生院。衛(wèi)生院位于XX區(qū)哈林格爾鎮(zhèn)土黑麻淖村，總建設面積2500平方米，在基礎建設、人才隊伍、醫(yī)療技術、醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生等方面實現(xiàn)規(guī)范化管理，服務人口可達8000人。衛(wèi)生院的啟動，將徹底解決該地區(qū)沒有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的窘境，切實解決周邊群眾看病難的問題，真正打通群眾衛(wèi)生健康服務“最后一公里”。目前人員配備和設施配置均已到位，預計2020年元月份正式啟動。
二是量體裁衣，合理設置健康小屋。為有效落實區(qū)委辦基層黨建示范市建設任務，投資40多萬元，創(chuàng)建了賽汗社區(qū)衛(wèi)生服務站;投資20萬元，在融茂第一城設立衛(wèi)生服務站;投資8萬元，打造了恒大社區(qū)“健康小屋”，做到了服務陣地前移，延伸了健康服務觸角，實現(xiàn)了讓專家多跑路、讓群眾少跑路。
三是健康扶貧，有效提升困難人口就醫(yī)保障。我區(qū)目前沒有建檔國家級貧困人口，現(xiàn)有邊緣貧困戶34戶，涉及人口88人，目前簽約率77.3%，建檔率84%，其中慢性病患者15人。為保障我區(qū)以上貧困人口入庫及時，有對策解決，出臺了《XX區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局關于醫(yī)療扶貧救治工作實施辦法(試行)》和《XX區(qū)貧困邊緣人口健康幫扶工作實施方案(試行)》，暢通了貧困人口就醫(yī)綠色通道，為貧困人口提供醫(yī)療保障。
四是客觀評估，全面兩孩政策實施效果。選擇了三個辦事處和七個社區(qū)就群眾婚育年齡、生育意愿及行為變化進行了入戶調(diào)查，共計調(diào)查總?cè)藬?shù)1122人，育齡婦女300人。同時，召集不同年齡、職業(yè)、收入、文化程度的育齡群眾，就全面兩孩政策實施中的問題和建議召開了座談會，圍繞大家關心的落實產(chǎn)假和男方護理假制度、完善生育保險和促進女性就業(yè)政策措施等熱點問題進行了激烈討論，提出了可行性的意見和建議，為上級對全面兩孩政策實施效果的評估工作提供了基礎數(shù)據(jù)。
五是落實政策，確保衛(wèi)生計生惠民工程。65歲以上老年人體檢8626人，兩癌篩查5705人，婚檢1110人，孕前優(yōu)生檢查3066人。發(fā)放2020年計劃生育特殊家庭一次性扶助金932470元，為10戶貧困母親發(fā)放幫扶救助款5000元，為20名流動留守兒童發(fā)放愛心書包和文具，自籌資金77380元為2373戶家庭參保，為計劃生育特殊家庭送去了精神慰藉和生活幫助。
揚帆起航正當時，砥礪前行譜新篇。我們將在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導和區(qū)人大常委會正確指導下，堅定方向，理清思路，扎實工作，順應新時代，以新?lián)?、新作為譜寫XX衛(wèi)生和健康工作新篇章!