2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作報(bào)告
各位代表：
我受鎮(zhèn)人大主席團(tuán)委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請各位列席人員提出寶貴意見和建議。
2020年工作回顧
過去一年，是鎮(zhèn)推進(jìn)“縣鄉(xiāng)人大工作年”工作的開局之年。一年來，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大常委會(huì)的精心指導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆二中、三中會(huì)議精神，切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委工作部署，突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興工作大局和人民群眾密切關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，依法履行職責(zé)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。圍繞鎮(zhèn)黨委中心工作作，認(rèn)真落實(shí)代表建議、批評和意見，為推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。
一、開展人大代表聯(lián)絡(luò)活動(dòng)，發(fā)揮代表參政議政作用
2020年，根據(jù)市人大要求，全面開展人大代表聯(lián)絡(luò)活動(dòng)，通過普遍聯(lián)系人民群眾，傾聽收集群眾意見和建議，推動(dòng)民生工程落實(shí)。一方面，完善和規(guī)范鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)室，落實(shí)辦公設(shè)備、工作人員和工作經(jīng)費(fèi)，完善相關(guān)工作制度;同時(shí)，做好逕口、下寮兩個(gè)村級人大代表聯(lián)絡(luò)站示范點(diǎn)建設(shè)工作。另一方面，安排我鎮(zhèn)各級人大代表每月開展接訪、約訪、下訪16批次(鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)室12次，逕口、下寮聯(lián)絡(luò)站各2次))57人次，傾聽群眾反映的意見和建議28個(gè)，為政府科學(xué)決策提出寶貴意見。
二、圍繞新形勢，依法履行人大職權(quán)
始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市有關(guān)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的文件精神，依法行使職權(quán)，推動(dòng)人大工作穩(wěn)步開展。一是認(rèn)真組織人大例會(huì)。按照《地方組織法》和《廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條例》等法律規(guī)定，鎮(zhèn)人大在2020年4月3日、7月20日和11月23日分別召開了鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會(huì)第四、五、六次會(huì)議，聽取和審議了政府工作報(bào)告和人大工作報(bào)告，票決通過逕口學(xué)校教育強(qiáng)鎮(zhèn)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)重大事項(xiàng)，依法選舉逕口鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長工作。會(huì)議期間，代表們以飽滿的政治熱情和強(qiáng)烈的責(zé)任意識，緊緊圍繞報(bào)告深入討論、認(rèn)真審議，并且根據(jù)我鎮(zhèn)工作實(shí)際，談感受、提建議、話發(fā)展。堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)人大按照黨委的工作要求和2020年年初制定的人大工作安排，主動(dòng)置身于鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下，主動(dòng)請示和報(bào)告人大有關(guān)工作，自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作全過程。緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民生改善、鄉(xiāng)村振興等工作重點(diǎn)，履職盡責(zé)敢擔(dān)當(dāng)、凝心聚力謀發(fā)展，時(shí)刻與鎮(zhèn)黨委整體工作一盤棋、一股勁、一條心，得到了黨委對人大工作的重視和支持，為鎮(zhèn)人大主席團(tuán)開展工作、發(fā)揮職能作用提供了有力保障。
三、探索新舉措，著力增強(qiáng)工作監(jiān)督
緊緊圍繞我鎮(zhèn)工作大局，高度關(guān)注人民群眾呼聲，不斷加大監(jiān)督力度，力求監(jiān)督實(shí)效。一是圍繞政府民生實(shí)事工程加強(qiáng)監(jiān)督。為充分發(fā)揮代表履職作用，確保民生實(shí)事工程出實(shí)效、促發(fā)展，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)不定期組織代表對民生實(shí)事工程進(jìn)行調(diào)研與視察，2020年共組織調(diào)研視察活動(dòng)3次，切實(shí)推進(jìn)了農(nóng)田清淤、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村污染源整治等工作有序開展。二是圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境加強(qiáng)監(jiān)督。在創(chuàng)文常態(tài)化和鄉(xiāng)村衛(wèi)生保潔工作上，積極發(fā)揮人大代表監(jiān)督作用，組織市、鎮(zhèn)兩級人大代表對發(fā)生在身邊的不文明行為和現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)督和勸導(dǎo);積極發(fā)揮市、鎮(zhèn)人大代表模范作用，主動(dòng)投身“三清三拆”新農(nóng)村建設(shè)和畜禽污染源整治工作，促進(jìn)我鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化和改善。三是圍繞代表提出的意見建議或議案加強(qiáng)監(jiān)督。及時(shí)對每月常態(tài)化開展的代表接訪活動(dòng)中收集到的意見建議和十六屆四、五、六次人代會(huì)上收集的代表意見建議或議案分門別類進(jìn)行梳理，并及時(shí)交辦。堅(jiān)持按照有關(guān)文件要求，明確責(zé)任和期限，落實(shí)辦理制度，并全程跟蹤督辦，推動(dòng)問題有效解決。目前，所有的意見建議已全部答復(fù)代表，辦結(jié)率達(dá)90%。
四、健全新機(jī)制，提高代表履職水平
鎮(zhèn)人大主席團(tuán)始終堅(jiān)持人民的主體地位，把代表工作作為人大的基礎(chǔ)性工作，健全服務(wù)保障機(jī)制，不斷提高代表工作水平，充分發(fā)揮代表主體作用。一是強(qiáng)化代表履職保障。按照“八有”標(biāo)準(zhǔn)，即有場所、有牌子、有人員、有設(shè)備、有經(jīng)費(fèi)、有制度、有活動(dòng)、有臺賬，規(guī)范建設(shè)“鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)室”、“村人大代表聯(lián)絡(luò)站”，為代表依法履職搭建平臺，豐富代表學(xué)習(xí)內(nèi)容，為代表知情、知政、參政、議政奠定基礎(chǔ)。二是促進(jìn)代表接訪常態(tài)化。鎮(zhèn)人大每月安排4名市、鎮(zhèn)兩級人大代表，分期分批組織代表接訪，做好代表意見和建議收集、整理、交辦和督辦工作，對能答復(fù)解決的及時(shí)予以解決，不能解決的按照相關(guān)的程序及時(shí)轉(zhuǎn)交政府相關(guān)部門，限時(shí)予以答復(fù)解決，使反映的問題件件得到落實(shí)。2020年，共接訪代表57人次，收到意見建議28條，已辦理25條，正在辦理3條。三是增強(qiáng)代表履職實(shí)效。做好市、鎮(zhèn)兩級代表履職登記工作。按照市人大常委會(huì)要求，我鎮(zhèn)于2020年4月初已發(fā)放代表履職登記冊至各位代表，對鎮(zhèn)兩級代表履職情況進(jìn)行登記和考核，進(jìn)一步規(guī)范代表履職行為，完善代表履職管理。今年4月，代表履職登記冊將全部收集歸檔。
五、踐行新使命，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)
鎮(zhèn)人大主席團(tuán)始終圍繞全面從嚴(yán)治黨要求和提高依法履職能力，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。一方面完善制度建設(shè)。將鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)室、村人大代表聯(lián)絡(luò)站原有的各項(xiàng)制度進(jìn)行完善與修改及創(chuàng)新制定2020年選民群眾主題接待日活動(dòng)安排等內(nèi)容進(jìn)行上墻，做到用制度管人，用制度規(guī)范活動(dòng)，保障代表履職。另一方面強(qiáng)化思想政治建設(shè)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆二中、三中會(huì)議精神，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和對廣東重要指示批示精神，切實(shí)提高主席團(tuán)成員和人大工作人員的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任感和使命感。
各位代表，一年來鎮(zhèn)人大工作取得的成績，是在市委、市政府、市人大和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，政府部門密切配合和主席團(tuán)成員及全體代表共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人大主席團(tuán)向各位代表、向關(guān)心和支持人大工作的各部門和社會(huì)各界表示衷心的感謝和崇高的敬意!
同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，人大主席團(tuán)的工作與上級工作要求、人民期望還有一定的差距。一是工作的實(shí)效性要進(jìn)一步加強(qiáng)。二是工作方式方法有待改進(jìn)創(chuàng)新。三是人大自身建設(shè)仍然有待加強(qiáng)。這些都需要采取針對性的措施加以解決，在增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效、發(fā)揮代表作用、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面切實(shí)加以認(rèn)真改進(jìn)。
2020年工作設(shè)想
2020年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，是粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃綱要實(shí)施的開局之年。我鎮(zhèn)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，我們要在挑戰(zhàn)中尋找機(jī)遇，在困難中尋求突破，把握新機(jī)遇，推動(dòng)新發(fā)展。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十九屆二中、三中會(huì)議精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東重要指示批示精神，緊緊圍繞中共逕口鎮(zhèn)黨委第十四屆代表大會(huì)第四次會(huì)議確定的奮斗目標(biāo)，圍繞中心、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極作為，依法履職、注重實(shí)效，不斷開創(chuàng)人大工作新局面，更好地服務(wù)新時(shí)代全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興工作大局。
人大工作的政治方向，最根本的就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，核心是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、引領(lǐng)方向、指導(dǎo)實(shí)踐。要進(jìn)一步加強(qiáng)和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作各方面、全過程，樹牢“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。要緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委的決策部署，統(tǒng)籌安排人大各項(xiàng)工作和重要活動(dòng)。
一、牢記使命，依法行使好各項(xiàng)職權(quán)
要緊扣四會(huì)市第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議精神和鎮(zhèn)黨委工作部署，抓住人民群眾普遍關(guān)心的突出問題，依法有效行使職權(quán)，使人大履職更加緊貼我鎮(zhèn)工作大局，成為推動(dòng)我鎮(zhèn)新時(shí)代發(fā)展的有效推力。一是依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。適應(yīng)新形勢新要求，圍繞鎮(zhèn)委中心工作和群眾關(guān)注度高、建設(shè)規(guī)模大、接入資金多重大民生工程或重大建設(shè)項(xiàng)目等事項(xiàng)作為行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的重點(diǎn)，明確討論、決定重大事項(xiàng)的范圍和操作流程，更好地?fù)?dān)當(dāng)使命、樹立權(quán)威、發(fā)揮作用。二是依法行使監(jiān)督權(quán)。積極探索人大監(jiān)督的有效方式，采取聽匯報(bào)、視察、調(diào)研等方式對涉及鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和老百姓切身利益的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程，群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展人大代表提出的重點(diǎn)議案、建議、意見辦理督查，切實(shí)推動(dòng)解決民生熱點(diǎn)問題。
二、優(yōu)化服務(wù)，充分發(fā)揮好代表作用
堅(jiān)持代表主體地位，積極主動(dòng)為代表履行職責(zé)、發(fā)揮作用搭建平臺，提供服務(wù)保障。一是推進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)中心室、站建設(shè)，密切人大代表和人民群眾的聯(lián)系。二是加強(qiáng)議案建議辦理工作，繼續(xù)組織開展集中調(diào)研視察，及時(shí)向代表答復(fù)辦理情況，積極推動(dòng)改進(jìn)工作、解決問題。三是做好代表履職服務(wù)的保障工作，豐富閉會(huì)期間代表活動(dòng)，發(fā)揮代表主體作用。四是加強(qiáng)對代表培訓(xùn)，不斷提高政治素質(zhì)和依法履職能力。五是積極開展代表述職評議工作，確保每位代表在本屆任期內(nèi)至少向所在選區(qū)的選民群眾述職一次，努力做到會(huì)前準(zhǔn)備充足、會(huì)中貫徹落實(shí)、會(huì)后積極總結(jié)，確保每次述職活動(dòng)都取得良好成效。六是組織代表更多參與調(diào)研視察活動(dòng)。
三、積極有為，提升人大履職工作水平
切實(shí)增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任感和使命感，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，積極開創(chuàng)人大工作新局面。一是通過學(xué)習(xí)調(diào)研，不斷完善職權(quán)行使機(jī)制，更好發(fā)揮人大代表作用。二是堅(jiān)持每月開展選民群眾主題接待日活動(dòng)。固定每月季度第二個(gè)月15日組織部分代表及選民代表開展選民群眾主題接待日活動(dòng)，通過面對面的抓好落實(shí)、線對線的解決問題、點(diǎn)對點(diǎn)的深切交流，搭建代表與選民的“連心橋”。三是切實(shí)抓好鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)室、村人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)。不斷完善軟硬件設(shè)施建設(shè)，加大對我鎮(zhèn)人大工作的宣傳，積極開展對各先進(jìn)地區(qū)示范點(diǎn)建設(shè)的參觀和學(xué)習(xí)，做好各項(xiàng)工作的資料歸檔工作，促進(jìn)我鎮(zhèn)人大工作的制度化、法制化、規(guī)范化。
各位代表、同志們，邁進(jìn)新時(shí)代，奮斗新征程。時(shí)代賦予我們光榮使命，人民寄予我們殷切厚望，我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，不忘初心，牢記使命，在市人大的悉心指導(dǎo)與鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞鎮(zhèn)委中心工作和發(fā)展大局，腳踏實(shí)地，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，勇于擔(dān)當(dāng)，為奮力開創(chuàng)新時(shí)代逕口人大工作新局面、譜寫新時(shí)代逕口社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)!