2020年突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)
依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。嚴(yán)格依法制訂、修訂應(yīng)急預(yù)案，依法處置突發(fā)公共事件，切實(shí)維護(hù)公眾的合法權(quán)益，使應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。
經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)2020年突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估
根據(jù)《關(guān)于開展2020年度突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估和2020年突發(fā)事件發(fā)生趨勢(shì)分析工作的通知》的文件精神，我區(qū)結(jié)合實(shí)際工作，現(xiàn)將2020年突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作情況分析匯報(bào)如下：
一、總體情況
2020年，我區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作嚴(yán)格遵守“管委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)”的方針政策，扎實(shí)做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，為突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作順利開展提供了堅(jiān)實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、人員以及措施保障。加強(qiáng)日常監(jiān)管、督查、執(zhí)法工作，大力整治各類安全隱患。
一是安全生產(chǎn)保持總體平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。截至目前，全區(qū)共發(fā)生工礦商貿(mào)事故3起，造成直接經(jīng)濟(jì)損失219.9萬(wàn)元，事故共造成2人死亡12人受傷。非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、特種設(shè)備、火災(zāi)等行業(yè)事故死亡人數(shù)均為0，營(yíng)運(yùn)性交通事故26起，死亡11人，農(nóng)業(yè)機(jī)械事故1起，死亡1人。
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二是社會(huì)安全事件平穩(wěn)可控。2020年度，全區(qū)八類案件共發(fā)案36起，數(shù)量同比持平，并全部偵破，挽回經(jīng)濟(jì)損失80余萬(wàn)元。其中，故意殺人案件2起，強(qiáng)奸案件2起，搶劫案件4起，爆炸案件1起、故意傷害案件25起(致人重傷案件2起)。今年，侵財(cái)類案件發(fā)案量居高不下，發(fā)案趨勢(shì)總體得到有效壓降，2020年立各類侵財(cái)案件1938起，占全部刑事案件總數(shù)的90.6%，同比去年1948起略有下降。處理20人以上到市去省上訪、封堵道路、圍堵單位大門的群體性事件22起，其中涉及討薪問(wèn)題的13起，房屋質(zhì)量、房產(chǎn)證等問(wèn)題的7起，征地拆遷問(wèn)題的2起。與去年同期相比，由工人討薪、住房質(zhì)量及產(chǎn)權(quán)證辦理而引發(fā)的群體性事件急劇攀升。妥處36起非正常死亡事件，其中死者為在校學(xué)生的4起、自殺死亡的6起、因工傷死亡的7起。有效化解死者家屬圍堵校園、單位大門，封堵主要道路，前往行政部門等群體性事件9次。未發(fā)生恐怖襲擊、涉外突發(fā)事件等其他社會(huì)安全事件。
三是公共衛(wèi)生無(wú)突發(fā)應(yīng)急事件。突發(fā)公共衛(wèi)生事件嚴(yán)格采取防控措施和發(fā)放宣傳材料，預(yù)防各種傳染病，切實(shí)有效維護(hù)了群眾生命安全。加強(qiáng)“透明食品安全體系建設(shè)”，完善餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)重大食品安全事故應(yīng)急機(jī)制，全年無(wú)公共衛(wèi)生事件發(fā)生。三是社會(huì)安全日趨穩(wěn)定。我局積極創(chuàng)新社會(huì)治安綜合治理，不斷深化矛調(diào)中心建設(shè)，加快建立矛盾糾紛快速處置機(jī)制，妥處群眾來(lái)信來(lái)訪、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪制，暢通群眾訴求表達(dá)，著力解決事關(guān)群眾切身利益的民生問(wèn)題。全年無(wú)群體性事件。
四是自然災(zāi)害防范到位。2020年我市出現(xiàn)多次暴雨，由于防災(zāi)意識(shí)較強(qiáng)、災(zāi)情等級(jí)較低、救災(zāi)措施較好，未發(fā)生水利設(shè)施等重大隱患和險(xiǎn)情。同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建，今年創(chuàng)成兩個(gè)國(guó)家級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)。
二、應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估
我區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急工作始終緊緊圍繞保障人民群眾人身、財(cái)產(chǎn)安全根本目標(biāo)，建立健全應(yīng)急管理工作，妥善處置各類突發(fā)事件，杜絕、遏制較大以上突發(fā)事件和有重大社會(huì)影響的一般事故，有效維護(hù)我區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，成立由管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)任主任、分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副主任、其他班子領(lǐng)導(dǎo)任副主任，各相關(guān)部門、相關(guān)職能處室為成員單位的急領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)全區(qū)各類突發(fā)事件應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)和決策工作，確保事故發(fā)生能第一時(shí)間得到妥善處置。
(二)健全預(yù)案，措施得力。根據(jù)職能分工，對(duì)管轄的行業(yè)、領(lǐng)域，及時(shí)組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)預(yù)案進(jìn)行重新編制、修訂，明確了應(yīng)急處置的原則、程序、發(fā)放及保障措施，并定期組織實(shí)施單項(xiàng)演練和聯(lián)合演習(xí)，要求各經(jīng)營(yíng)單位定期將應(yīng)急救援預(yù)案至安監(jiān)局履行備案手續(xù)。組織人員對(duì)總體應(yīng)急預(yù)案和各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂工作。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。目前，我區(qū)應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)已延伸覆蓋至村居，年底組織人員對(duì)應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行重新梳理，明確各層級(jí)安全管理負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員，上至管委會(huì)部門下至村居、各企業(yè)均設(shè)置了緊急聯(lián)系人，構(gòu)建部門、鄉(xiāng)辦、村居、企業(yè)四級(jí)應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)。轄區(qū)內(nèi)企業(yè)，基本上都建立了兼職的應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備了一定的應(yīng)急救援裝備、器材，能有效的應(yīng)對(duì)初期突發(fā)事件。同時(shí)，企業(yè)通過(guò)定期開展應(yīng)急演練、應(yīng)急宣傳和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)等形式，不斷提升各應(yīng)急救援隊(duì)伍對(duì)事故的反應(yīng)處置能力。
(四)加強(qiáng)排查，消除隱患。一是建立隱患排查治理工作機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度等，保障全區(qū)隱患排查治理工作開展有序，治理有效。二是積極開展專項(xiàng)治理、“打非治違”、安全生產(chǎn)大檢查等重點(diǎn)工作。圍繞全年重點(diǎn)工作，我局積極部署實(shí)施方案，在危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域展開專項(xiàng)治理工作，全年共對(duì)轄區(qū)內(nèi)84家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展隱患排查治理，共梳理出各類隱患140條，對(duì)排查出的隱患嚴(yán)格按照“五落實(shí)”的要求進(jìn)行整改，確保整改完成率100%。對(duì)個(gè)別在“打非治違”、專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的單個(gè)部門無(wú)法完成整治的隱患，積極聯(lián)系有關(guān)職能部門采取聯(lián)合會(huì)辦、現(xiàn)場(chǎng)督辦的方式，堅(jiān)決打壓各類事故苗頭?？傮w來(lái)看，安全生產(chǎn)事故隱患治理體系不斷完善，能有效發(fā)揮在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作中的預(yù)警預(yù)測(cè)作用。
三、工作建議
(一)完善應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的原則，形成指揮統(tǒng)一 、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。其中，要突出基層及部門應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的的建設(shè)，提高應(yīng)急處置水平。
(二)加強(qiáng)應(yīng)急工作指導(dǎo)。應(yīng)急管理工作是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性強(qiáng)，涉及面廣的系統(tǒng)工程，要做好此項(xiàng)工作管委會(huì)有關(guān)部門必須加強(qiáng)對(duì)下相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo);同時(shí)，要對(duì)廣大職工、群眾多層次的進(jìn)行應(yīng)急管理科普宣傳教育工作，宣傳應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識(shí)，提高公眾的應(yīng)急綜合素質(zhì)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
(三)加大應(yīng)急資金的支持，配備應(yīng)急設(shè)備。加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，就必須要有現(xiàn)代化的科技設(shè)備作為支持，希望管委會(huì)能酌情考慮增加有關(guān)涉及應(yīng)急管理職能部門資金投入，加大應(yīng)急救援物資、裝備的儲(chǔ)備，做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的整理匯總工作。
四、典型案例分析
全區(qū)2020年度未發(fā)生重、特大安全生產(chǎn)事故，結(jié)合我區(qū)近年來(lái)發(fā)生的事故，以及在日常的安全執(zhí)法檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題來(lái)看，對(duì)淮安勝騰鋼管有限公司 “10.28”機(jī)械傷害事故進(jìn)行分析(詳見附件)。