關(guān)于上半年環(huán)保工作總結(jié)報(bào)告
今年上半年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市環(huán)保局的精心指導(dǎo)下，全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)凝心聚力，砥礪奮進(jìn)，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)工作部署要求，全力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，環(huán)保工作整體取得積極進(jìn)展，上半年環(huán)保工作總結(jié)。
一、上半年全區(qū)大環(huán)境質(zhì)量狀況及環(huán)保工作完成情況
今年上半年，在我區(qū)區(qū)長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)、生態(tài)市創(chuàng)建、科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)、幸福濱湖建設(shè)等考核體系的指標(biāo)中，反映環(huán)境質(zhì)量狀況的各項(xiàng)指標(biāo)基本保持穩(wěn)定，全區(qū)環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)為88.9，較去年同期提高4.8。
在環(huán)保職能方面，我們主要圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，在全面提升全區(qū)環(huán)境質(zhì)量上花心思、下功夫，突出了“八狠抓八促進(jìn)”。
1、狠抓污染減排，促進(jìn)自然環(huán)境優(yōu)化
今年16月份，我區(qū)年度減排任務(wù)順利過半，在已超額完成“十一五”減排目標(biāo)的基礎(chǔ)上繼續(xù)擴(kuò)大成果。一是緊抓工程保減排。我局緊緊抓住“污水處理廠擴(kuò)容建設(shè)”、“配套污水管網(wǎng)建設(shè)”、“截污接管”這三大減排主力項(xiàng)目，積極籌劃、多方協(xié)調(diào)、強(qiáng)力督查，力爭(zhēng)形成減排量，確保年度減排任務(wù)的完成。二是嚴(yán)格管理促減排。通過責(zé)令工業(yè)企業(yè)關(guān)停、實(shí)施限期治理、實(shí)施清潔生產(chǎn)審核以及推動(dòng)ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)和主要污染物排放指標(biāo)有償使用等機(jī)制，有效擴(kuò)大污染減排成果。三是拓展內(nèi)容深減排。積極挖掘農(nóng)村生活污染、種植業(yè)污染中的減排潛力，逐步開展以氮磷為主要內(nèi)容的新一輪減排行動(dòng)，不斷擴(kuò)大減排范圍和減排內(nèi)容，積極控制水體中工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活污染物的排放。
2、狠抓源頭控制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)
積極發(fā)揮環(huán)保部門職能作用，用嚴(yán)格的“環(huán)保準(zhǔn)入制度”和“建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)制度”來促進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。通過嚴(yán)把三道“關(guān)口”，確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。一是嚴(yán)把審批關(guān)口。根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體步驟，嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目七項(xiàng)審批原則和太湖一級(jí)保護(hù)區(qū)準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目做到了“四不批”，即：不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合總體規(guī)劃、不符合保護(hù)區(qū)準(zhǔn)入條件、污水不能集中處理的建設(shè)項(xiàng)目一律實(shí)行否決和勸退。上半年，共受理建設(shè)項(xiàng)目345件，其中批準(zhǔn)建設(shè)310件，上報(bào)市環(huán)保局32件，否決3件，同時(shí)在咨詢階段對(duì)24件提出了勸退意見。二是嚴(yán)把建設(shè)關(guān)口。建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)過程的環(huán)境分類跟蹤監(jiān)管，努力實(shí)施從建設(shè)到投產(chǎn)的全過程管理，并積極開展專項(xiàng)整治和“回頭看”活動(dòng)，確保了項(xiàng)目建設(shè)過程中不走樣。三是嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)口。定期梳理符合驗(yàn)收條件的建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)竣工環(huán)保驗(yàn)收管理。對(duì)建設(shè)單位未落實(shí)環(huán)保“三同時(shí)”制度，“久拖不驗(yàn)”、“久試不驗(yàn)”，未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格擅自投入生產(chǎn)的，采取了更為嚴(yán)厲的查處手段。今年上半年，我區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批率和“三同時(shí)”執(zhí)行率均達(dá)到100%。
3、狠抓督查預(yù)警，促進(jìn)治太工作落實(shí)
今年以來，區(qū)太湖辦緊緊圍繞“三個(gè)確保，一個(gè)改善”的目標(biāo)，按照“治太投入高于去年、治太監(jiān)管嚴(yán)于去年、治太成效優(yōu)于去年”的要求，拓寬工作思路、狠抓工作落實(shí)、提升工作水平，扎實(shí)地推動(dòng)了各項(xiàng)治太工作。一是確保太湖安全度夏。及時(shí)出臺(tái)湖泛巡查和應(yīng)急處置方案，周密部署各項(xiàng)工作、推動(dòng)明確部門工作職責(zé)，對(duì)落實(shí)打撈隊(duì)伍和工具、藻水分離站建設(shè)、調(diào)整設(shè)立打撈點(diǎn)、堆放點(diǎn)等工作嚴(yán)格督查。同時(shí)加密主要入湖河道水質(zhì)監(jiān)測(cè)和藍(lán)藻集聚、湖泛、黑水團(tuán)的巡查觀測(cè)，確保安全度夏工作能夠嚴(yán)陣以待、積極應(yīng)對(duì)。二是積極推進(jìn)重點(diǎn)工程。制定出臺(tái)了我區(qū)《太湖水污染防治工作規(guī)則》，明確了成員單位職責(zé)及有關(guān)制度。根據(jù)市政府下達(dá)的治太任務(wù)，積極協(xié)調(diào)落實(shí)了9大類15項(xiàng)重點(diǎn)工程和主要入湖河道小流域治理工作的實(shí)施主體，并提請(qǐng)區(qū)委區(qū)政府將治太重點(diǎn)工程列為鎮(zhèn)、街道年度重點(diǎn)工作。上半年，已完成污水管網(wǎng)建設(shè)、池塘循環(huán)水養(yǎng)殖工程、太湖濕地農(nóng)業(yè)綜合利用示范區(qū)等7項(xiàng)工程；馬山污水處理廠三期擴(kuò)建工程等8項(xiàng)在建。三是健全完善督查機(jī)制。繼續(xù)充分發(fā)揮區(qū)環(huán)保督查組的作用，完善每周例會(huì)、半月專報(bào)和每月通報(bào)制度，緊緊圍繞治太目標(biāo)任務(wù)及環(huán)保重點(diǎn)工作，有針對(duì)性地開展節(jié)點(diǎn)督查、綜合督查、階段督查和重點(diǎn)督查，半年，累計(jì)出動(dòng)督查人員580人次，編制督查月報(bào)3期、專報(bào)7期，對(duì)進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目下發(fā)督查工作聯(lián)系單2份。
4、狠抓專項(xiàng)治理，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善
在著力推進(jìn)太湖水環(huán)境綜合治理的同時(shí)，切實(shí)加大對(duì)內(nèi)河、煙塵、噪聲及生態(tài)環(huán)境的治理，全面提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量整體水平。一是加快河道綜合整治。積極配合實(shí)施全覆蓋的“河長(zhǎng)制”管理，于5月起啟動(dòng)實(shí)施14條黑臭河道“清河行動(dòng)”，制定界定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行摸底監(jiān)測(cè)，配合完成方案制定，加快消除“黑臭”現(xiàn)象。二是加強(qiáng)氣聲危廢管理。以“建筑工地?fù)P塵”、“清潔燃料使用”和“企事業(yè)單位噪聲”為重點(diǎn)，全面實(shí)施大氣污染防治和噪聲污染的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處了私設(shè)燃燒爐、沖天爐黑煙排放、焚燒垃圾、煙塵噪聲擾民等氣、聲違法行為。加強(qiáng)對(duì)我區(qū)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理，梳理、掌握轄區(qū)內(nèi)100噸以上危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位名單，完成危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移辦理260家。三是加速生態(tài)文明建設(shè)。積極配合開展國家生態(tài)市創(chuàng)建工作，培育了25個(gè)生態(tài)建設(shè)亮點(diǎn)工程；深入開展各類基層創(chuàng)建活動(dòng)，確定了國家、盛市三級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建計(jì)劃，打造了3個(gè)農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范工程，7個(gè)社區(qū)創(chuàng)建盛市級(jí)綠色社區(qū)，6家學(xué)校創(chuàng)建盛市級(jí)綠色學(xué)校；初步建成了環(huán)境教育基地，蠡園開發(fā)區(qū)建設(shè)省級(jí)生態(tài)工業(yè)園規(guī)劃通過論證，土壤修復(fù)示范工程和低碳社區(qū)創(chuàng)建工作正穩(wěn)步推進(jìn)。
5、狠抓執(zhí)法監(jiān)管，促進(jìn)環(huán)境問題解決
我局堅(jiān)持把加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法作為保障區(qū)域環(huán)境優(yōu)化、維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益的重要手段，多頻率、大范圍的開展各類環(huán)境執(zhí)法檢查，不斷規(guī)范企業(yè)環(huán)境行為。一是日常監(jiān)管不放松。以18家重點(diǎn)水污染源、29家一般水污染源和“三同時(shí)”建設(shè)項(xiàng)目作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，按月、按季進(jìn)行巡查；會(huì)同街道積極開展聯(lián)防片活動(dòng)，基本控制了煙塵控制區(qū)、噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)范圍內(nèi)冒黑煙、噪聲擾民等現(xiàn)象；特別重視水源地和有放射性裝置單位的日常巡查和環(huán)境安全檢查，確保飲用水源地水質(zhì)和輻射環(huán)境安全。二是專項(xiàng)檢查頻次高。根據(jù)國家、盛市的統(tǒng)一部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，采取常規(guī)與突擊、普查與徹查、臺(tái)帳與現(xiàn)嘗明查與暗訪四結(jié)合，開展了“重金屬企業(yè)專項(xiàng)檢查”、“直湖港沿岸企業(yè)排污行為監(jiān)察”、“工商批轉(zhuǎn)項(xiàng)目三同時(shí)管理”等專項(xiàng)檢查8次，上半年，我局共出動(dòng)執(zhí)法人員7175人次，檢查企業(yè)2669廠次，對(duì)35起環(huán)境違法行為進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，促進(jìn)了難點(diǎn)、重點(diǎn)問題的快速整改。三是應(yīng)急預(yù)防重實(shí)效。編制完善了區(qū)突發(fā)事件環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，成立了相關(guān)組織機(jī)構(gòu)，明確了處置程序和工作要求，組織開展了我區(qū)首次環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急演練，環(huán)保隊(duì)伍應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力得到了更好地檢驗(yàn)。
6、狠抓環(huán)保服務(wù)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
緊緊圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的大局，牢固樹立“服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展”的理念，采取有力措施，在監(jiān)管中優(yōu)化服務(wù)，在服務(wù)中加強(qiáng)監(jiān)管。一是積極服務(wù)重大項(xiàng)目。提前介入，積極對(duì)接區(qū)年度重點(diǎn)項(xiàng)目，“綠色通道”全程服務(wù)。今年上半年，在預(yù)安排新開工的149個(gè)重大項(xiàng)目中，已經(jīng)審批辦結(jié)項(xiàng)目74個(gè)、處環(huán)評(píng)項(xiàng)目9個(gè)。28個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目（60個(gè)子項(xiàng)）中，已經(jīng)審批辦結(jié)項(xiàng)目13個(gè)（25個(gè)子項(xiàng)）、處環(huán)評(píng)項(xiàng)目4個(gè)。二是政策資金支持基層。積極開展“三服務(wù)三走進(jìn)”活動(dòng)。同時(shí)，為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，出臺(tái)了《建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)驗(yàn)收簡(jiǎn)易辦法》，縮短工作流程和驗(yàn)收時(shí)間。積極幫助企業(yè)申請(qǐng)專項(xiàng)資金，推進(jìn)企業(yè)環(huán)保工程的實(shí)施。三是深入開展環(huán)保宣傳。以“百日環(huán)境宣傳服務(wù)活動(dòng)”、“六五”環(huán)境宣傳月活動(dòng)為基礎(chǔ)平臺(tái)，大力宣傳低碳生活和生態(tài)文明理念。完成176家企業(yè)環(huán)境行為信息公開化評(píng)定，組織基層領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)法人、執(zhí)法人員開展多層次的培訓(xùn)和講座，指導(dǎo)全區(qū)9個(gè)板塊開展形式多樣的宣傳活動(dòng)。
7、狠抓軟硬配備，促進(jìn)能力水平提升
為適應(yīng)現(xiàn)代化環(huán)境管理的需求和環(huán)境保護(hù)形勢(shì)發(fā)展，我局在加強(qiáng)全區(qū)環(huán)保軟硬件能力建設(shè)上下足功夫。一是監(jiān)控能力得到加強(qiáng)。目前，我區(qū)8個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站全部建設(shè)到位，馬山水廠和古竹橋水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站已正式運(yùn)行，劉塘橋等4個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站投入試運(yùn)行，壬子港和黃泥田港水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站正等待驗(yàn)收。太湖流域水環(huán)境質(zhì)控分中心正抓緊建設(shè)，區(qū)環(huán)境監(jiān)控中心已初步建成，污染源在線數(shù)據(jù)接入監(jiān)控平臺(tái)，監(jiān)測(cè)區(qū)域監(jiān)控范圍和監(jiān)控對(duì)象將進(jìn)一步擴(kuò)大，監(jiān)控效率將得到顯著提高。二是監(jiān)管水平逐漸提高。今年以來，機(jī)關(guān)各部門和下屬單位積極開展業(yè)務(wù)比武、崗位練兵、技能研討等活動(dòng)，環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍能力不斷提高。利用搬遷新行政中心機(jī)宜，斥資高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)實(shí)驗(yàn)室和采購大型儀器配備，全面提高監(jiān)控監(jiān)測(cè)能力水平。三是發(fā)展規(guī)劃逐步明晰。認(rèn)真布置和開展了“十二五”環(huán)保規(guī)劃的各項(xiàng)相關(guān)工作，通過組織籌備、內(nèi)部調(diào)研、橫向調(diào)研、規(guī)劃編寫等過程，現(xiàn)已初步形成“十二五”生態(tài)環(huán)境建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃草稿。