2020年，在省廳市場秩序處具體指導(dǎo)下，在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局規(guī)范市場秩序工作按照上級工作部署，積極開展工作，圓滿完成全年工作任務(wù)。
按照習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，各級政府高度重視食品安全工作，上年度我局被為全市食品安全工作先進(jìn)單位，今年壓力更大，工作更繁重。我們一是認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，將省商務(wù)廳和市食安委工作部署、《婁底市糧食安全省長責(zé)任制考核辦法》、《婁底市2020年食品安全重點(diǎn)工作安排》等目標(biāo)任務(wù)層層分解落到實(shí)處，納入年度考核目標(biāo)任務(wù)。二是與工商、食藥、質(zhì)監(jiān)、公安等部門密切配合，結(jié)合“創(chuàng)全國文明城市、全國衛(wèi)生城市”活動(dòng)，按照食品安全工作“一法一條例”加強(qiáng)對流通領(lǐng)域食品安全進(jìn)行監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治行動(dòng)。在“兩節(jié)兩會(huì)”先后開展了食品安全專項(xiàng)檢查，聯(lián)合工商開展了清理無證無照經(jīng)營綜合治理工作，保障廣大群眾吃上放心米、放心菜等。9月，第八屆“湘博會(huì)”期間，我們聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)、食藥、公安開展聯(lián)合執(zhí)法、接受投訴舉報(bào)，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。11月，制訂了《婁底市商務(wù)糧食局關(guān)于做好食品安全“護(hù)老行動(dòng)”工作實(shí)施方案》，對食品安全工作進(jìn)行專項(xiàng)整治。三是結(jié)合各主題日活動(dòng)開展大型食品安全宣傳活動(dòng)。7月商務(wù)糧食系統(tǒng)開展了主題為“尚德守法、共治共享食品安全”食品安全宣傳周活動(dòng)，并在婁星廣場開展了大型宣傳活動(dòng)。11月組織干部職工參加了婁底市食品安全法律法規(guī)知識(shí)競賽。
市商務(wù)糧食局高度重視信用體系建設(shè)工作，召開了專題工作會(huì)議，根據(jù)機(jī)構(gòu)改革要求，調(diào)整了信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂工作實(shí)施方案，印發(fā)了《婁底市商務(wù)糧食信用體系建設(shè)“十三五”綱要》，明確了商務(wù)糧食信用體系建設(shè)具體措施、發(fā)展目標(biāo)和分階段推進(jìn)步驟，著力構(gòu)建“有信可查、守信激勵(lì)、失信必究、市場規(guī)范”的商務(wù)糧食信用體系，變事前審批為事中事后監(jiān)管，目前已開始對行政許可、行政處罰、聯(lián)合懲戒、聯(lián)合檢查、雙隨機(jī)、雙告之信息反饋等信息錄入《國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(湖南)部門協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)》。建立有信可查的信息檔案工作已經(jīng)啟動(dòng)，同時(shí)出臺(tái)了一些失信聯(lián)合懲戒措施，正著力營造“守信激勵(lì)”、“失信懲戒”社會(huì)環(huán)境。我局積極開展了“放心糧油示范店”、誠信經(jīng)營示范創(chuàng)造活動(dòng)。9月，我市商務(wù)糧食系統(tǒng)利用多種媒體、多種方式開展了誠信興商宣傳月活動(dòng)。(已急待上報(bào))
積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行動(dòng)，提升商貿(mào)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量水平，抓好打擊侵權(quán)假冒領(lǐng)域“兩法”銜接平臺(tái)的運(yùn)行管理。一是廣泛宣傳。印制了《婁底商務(wù)執(zhí)法宣傳資料》手冊等宣傳資料，通過組織“食品安全宣傳周”、“誠信興商宣傳月”、“世界糧食日”主題宣傳活動(dòng)，現(xiàn)場宣講、召開相關(guān)企業(yè)單位負(fù)責(zé)人會(huì)議、發(fā)放宣傳資料等各種形式，大張旗鼓地宣傳打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作的意義，提高人們的法制意識(shí)、防范意識(shí)和誠信意識(shí)。市、縣商務(wù)糧食領(lǐng)域開展了聲勢浩大的打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品宣傳和專項(xiàng)行動(dòng)。二是加強(qiáng)流通領(lǐng)域市場監(jiān)管。突出以中心城鎮(zhèn)等為重點(diǎn)地區(qū)、以城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、大型超市為重點(diǎn)，以車站、貨棧、工廠、流通企業(yè)為重點(diǎn)對象，加強(qiáng)市場巡查和商品抽檢抽查，防止假冒偽劣和侵權(quán)商品進(jìn)入流通渠道。三是利用“湘博會(huì)”展覽平臺(tái)，樹立品牌形象，打擊假冒偽劣商品。今年9月在婁底市體育中心舉辦的第八屆“湘博會(huì)”，我局聯(lián)合市質(zhì)監(jiān)、食藥、工商、科技、公安等職能部門在會(huì)展前對所有參展企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，并在會(huì)展期進(jìn)行巡回檢查，設(shè)立現(xiàn)場舉報(bào)、投訴中心，嚴(yán)把參展企業(yè)市場準(zhǔn)入，提升了參展產(chǎn)品質(zhì)量。
一是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。由于機(jī)構(gòu)改革，執(zhí)法隊(duì)伍變動(dòng)較大，市商務(wù)糧食局在今年6月和10月分別舉辦了行政執(zhí)法法規(guī)培訓(xùn)班，行政執(zhí)法資格考試培訓(xùn)。請市法制辦專家和一線執(zhí)法人員上課，培訓(xùn)人員100多人，積極組織參加省廳培訓(xùn)。市商務(wù)糧食綜合執(zhí)法支隊(duì)有計(jì)劃地安排執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干對縣市商務(wù)執(zhí)法大隊(duì)進(jìn)行了工作指導(dǎo)。二是規(guī)范行政執(zhí)法行為。健全“12312”商務(wù)舉報(bào)投訴咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善受理辦理轉(zhuǎn)辦和督辦機(jī)制，督促市縣商務(wù)糧食行政執(zhí)法部門及時(shí)將行政處罰信息公示并錄入信息共享平臺(tái)。積極參與案卷評審，促進(jìn)檔案收集、整理、保存、管理的規(guī)范化、制度化。三是和市商務(wù)糧食綜合執(zhí)法支隊(duì)一道，結(jié)合創(chuàng)文管衛(wèi)工作對重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場所開展綜合執(zhí)法和專項(xiàng)整治。積極參與市商務(wù)綜合執(zhí)法支隊(duì)對縣市區(qū)的交叉檢查和學(xué)習(xí)。
1、建立了《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理制度》，并對發(fā)卡企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研和專項(xiàng)檢查。
2、制訂了《婁底市商務(wù)糧食局貫徹落實(shí)<婁底市深化醫(yī)藥衛(wèi)生改革2020年度重點(diǎn)工作任務(wù)>工作總結(jié)》，并做好藥品流通統(tǒng)計(jì)工作。
3、加強(qiáng)對直銷企業(yè)管理，對廣東佳萊科技和湖南吉美生物科技直銷服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了核查。
進(jìn)一步擴(kuò)大商務(wù)糧食領(lǐng)域信用信息的錄入量、覆蓋面，逐步建立“紅名單”、“黑名單”等信息公示機(jī)制、聯(lián)合懲戒機(jī)制，轉(zhuǎn)變市場監(jiān)管模式，變事前審查為事中事后監(jiān)管，進(jìn)一步開展好慶信示范創(chuàng)建活動(dòng)。
商務(wù)糧食行政執(zhí)法工作起步晚、法規(guī)少、基礎(chǔ)弱、領(lǐng)域廣、立法層次較低，監(jiān)管職能與其他部門存在一定程度交叉職責(zé)界限模糊。如何轉(zhuǎn)變商務(wù)糧食行政執(zhí)法工作方式，拓展商務(wù)流通領(lǐng)域、商務(wù)與綜合執(zhí)法新的著力點(diǎn)，在特許經(jīng)營或其它行業(yè)等有新舉措。
加大宣傳力度，傳播追溯理念、培育追溯文化，推進(jìn)形成關(guān)于追溯、支持追溯的社會(huì)扭轉(zhuǎn)，逐步建立與認(rèn)證認(rèn)可相適應(yīng)的標(biāo)識(shí)標(biāo)記制度，方便消費(fèi)者識(shí)別與選擇，加大可追溯產(chǎn)品的推廣力度，推動(dòng)大型連鎖超市、綜合市場等主動(dòng)采購使用可追溯產(chǎn)品，營造放心消費(fèi)的和諧環(huán)境。