一、工業(yè)發(fā)展情況總結(jié)
2020上半年，我鎮(zhèn)工業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展工作全面一站貫徹落實黨的十九大精神，堅持“工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)興鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，認真貫徹落實縣委、縣政府發(fā)展工業(yè)和民營經(jīng)濟工作會議精神，堅持發(fā)展工業(yè)發(fā)展民營經(jīng)濟主戰(zhàn)略不放松、全力推進工業(yè)發(fā)展快速發(fā)展。
2020年上半年，預(yù)計全鎮(zhèn)完成民營經(jīng)濟產(chǎn)值39096萬元，比同期增長12.2%，其中工業(yè)總產(chǎn)值38640萬元，增長15.7%，規(guī)模工業(yè)完成33590萬元，增長21.4%。取得上述成績，我們的主要做法是：
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化運行調(diào)度。
年初，鎮(zhèn)黨委、政府繼續(xù)實行鎮(zhèn)班子成員聯(lián)系規(guī)模工業(yè)企業(yè)和重點項目制度，對規(guī)模工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值增幅40%以上或納稅增幅20%以上，給予聯(lián)系班子成員表彰獎勵。而且還進一步完善工業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展考評體系，對工業(yè)經(jīng)濟運行進行監(jiān)測，每月對產(chǎn)值增幅在10%以下或下滑嚴重的企業(yè)實施調(diào)度，分析原因，研究幫扶辦法，并納入年度工業(yè)和民營經(jīng)濟表彰獎勵。同時，成立了由黨委書記任組長、鎮(zhèn)長和分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的發(fā)展工業(yè)和民營經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)組，堅持黨政主要負責(zé)人親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員分工協(xié)作共同抓;年初制定了工業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展意見，制定了保障發(fā)展措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。堅持每季度召開一次發(fā)展工業(yè)民營經(jīng)濟座談會，適時總結(jié)分析發(fā)展中存在的困難和問題，為企業(yè)發(fā)展出謀劃策，積極幫助企業(yè)解決困難和問題。
2、加大支持力度，促進工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
為了加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和利用XX集鎮(zhèn)商貿(mào)優(yōu)勢。鎮(zhèn)黨委政府積極貫徹落實各級文件精神，根據(jù)鎮(zhèn)情制定發(fā)展規(guī)劃，制定了鼓勵支持發(fā)展民營經(jīng)濟獎勵政策，來推動民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，幫助民營經(jīng)濟發(fā)展形成合力謀發(fā)展，每年均對民營經(jīng)濟發(fā)展情況進行總結(jié)表彰。成立了XX掛面協(xié)會、竹編、掛面協(xié)會，卷煙銷售自律協(xié)會等群體組織，提高民營企業(yè)戶發(fā)展觀點和競爭意識。支持幫助他們做大做強。現(xiàn)在，我鎮(zhèn)個體經(jīng)營戶也基本形成了有品牌、廣告等發(fā)展意識。
3、積極搭建企業(yè)轉(zhuǎn)型升級平臺，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
繼續(xù)加大企業(yè)轉(zhuǎn)型升級平臺力度，化解企業(yè)發(fā)展融資難題，促進重點企業(yè)與科研機構(gòu)合作，加速科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品科技含量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大市場占有率。今年我鎮(zhèn)重點幫扶我鎮(zhèn)世雅杯業(yè)、仁明糧貿(mào)、天祥油茶、久久服飾、竹制品產(chǎn)業(yè)的做大做強。
4、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，服務(wù)落戶企業(yè)。
堅持“企業(yè)有求必應(yīng)”，切實幫助企業(yè)解決有礙發(fā)展的“瓶頸”問題，深化鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)部門聯(lián)系掛點骨干企業(yè)幫扶制度，切實抓好企業(yè)跟蹤服務(wù)，繼續(xù)在用地、融資、服務(wù)等方面給予幫助，促進有限資源和要素向骨干企業(yè)傾斜。今年，支持幫助久久無紡、天祥油茶、良勝竹編等三家企業(yè)入住園區(qū)。
5、加快品牌建設(shè)，提升品牌知名度。
堅持實施品牌帶動戰(zhàn)略，把培育品牌產(chǎn)品與發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟相結(jié)合、與強化質(zhì)量管理相結(jié)合、與提升市場占有率相結(jié)合，今年，繼續(xù)做大做優(yōu)“仁明牌”和“舒香牌”大米及“世雅”牌茶杯品牌，扶持“久久牌”服裝產(chǎn)品和無紡棉爭創(chuàng)品牌，擴大規(guī)模、提高市場份額和市場競爭力。今年金龍工藝、久久服飾、良勝竹編已通過了外貿(mào)部門出口創(chuàng)匯驗收過關(guān)。并取得出口退 稅手續(xù)，同時，還申報了“久久無紡”品牌。
6、開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。
今年，鎮(zhèn)黨委、政府積極引導(dǎo)企業(yè)進行綠色產(chǎn)品開發(fā)，重點做好板山生態(tài)園綠色農(nóng)產(chǎn)品認證上市工作，打開產(chǎn)品銷往合肥市場的綠色通道。繼續(xù)做好XX傳統(tǒng)掛面生產(chǎn)、儲存技術(shù)開發(fā)，XX土雞蛋的深加工，油茶技術(shù)開發(fā)，發(fā)展無公害水芹生產(chǎn)，讓優(yōu)質(zhì)綠色食品走進千家萬戶。截止目前XX縣仁明糧貿(mào)有限公司產(chǎn)品綠色認證已上報國家申批，XX傳統(tǒng)掛面生產(chǎn)已形成一條街，生產(chǎn)基地已立項批復(fù)，年創(chuàng)產(chǎn)值在5000萬元左右，并制定包裝箱，遠銷省內(nèi)外，現(xiàn)正在申報省級非物質(zhì)文化產(chǎn)品。
總之，我鎮(zhèn)工業(yè)和民營經(jīng)濟在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全體廣大干群共同努力下取得了成績。但面對市場日益競爭激烈的形勢下，還存在一些問題。主要有：
一是企業(yè)與企業(yè)之間發(fā)展不平衡;
二是我鎮(zhèn)無工業(yè)定型產(chǎn)品企業(yè);
三是規(guī)模工業(yè)企業(yè)較少，納稅大戶不多;
四是用地難、融資難導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展緩慢等問題。
二、XX特色農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)情況
為搶抓“一圈一帶”建設(shè)機遇，貫徹落實縣委、縣政府根據(jù)舒發(fā)〔2020〕1號文件《2020年工業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》的工作部署，XX鎮(zhèn)審時度勢，順應(yīng)民意，以大開放的戰(zhàn)略眼光，創(chuàng)新發(fā)展思路，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化步伐。
2020年8月，經(jīng)XX縣人民政府批準成立XX特色農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)。園區(qū)位于XX集鎮(zhèn)西北部，廟沖、XX兩村境內(nèi)，規(guī)劃面積2600畝，起步區(qū)175畝。目前已形成一橫三縱的道路網(wǎng)，水、電等配套設(shè)施齊全。
XX工業(yè)集中區(qū)功能定位：主要承擔(dān)特色農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品加工以及與之配套的服務(wù)加工功能。打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺，增強產(chǎn)業(yè)承載能力，促進工農(nóng)業(yè)發(fā)展，系XX縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移特色農(nóng)產(chǎn)品深加工園區(qū)。
1、取得的初步成效
①園區(qū)建設(shè)日臻完善。一是加大區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，己投資1000多萬元新建四條高標(biāo)準水泥路面和給排水工程;二是完善園區(qū)周邊的道路建設(shè)和環(huán)境美化，已投資近2000萬元重建集鎮(zhèn)道路和美化建設(shè);投資5000多萬元，架設(shè)通向園區(qū)的馬鞍路高桿燈1.5KM，新建35kv變電所一座，同時改造了電網(wǎng);鋪設(shè)污水管網(wǎng)3公里，新建污水處理廠1座，園區(qū)內(nèi)外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步配套，投資環(huán)境得到進一步改善。
②企業(yè)入駐園區(qū)有突破。已入園企業(yè)六家，主要有：久久服飾與省外貿(mào)聯(lián)合投資5000萬元，從事服裝以及無紡棉產(chǎn)品生產(chǎn)加工;良勝竹編與浙江商人合資投入3050萬元，從事竹編工藝品生產(chǎn)和竹產(chǎn)品加工;安徽天祥油茶專業(yè)合作社與合肥商人合資投入4000萬元，從事油茶精加工;安徽世雅杯業(yè)投資1200萬元，占地8畝，專門從事玻璃杯生產(chǎn)，還有仁明糧貿(mào)和XX掛面生產(chǎn)基地。
③指標(biāo)完成情況。目前我鎮(zhèn)集中區(qū)已建成面積56畝，凈用地面積44畝，累計基礎(chǔ)設(shè)施投資達2000萬元，入?yún)^(qū)企業(yè)4個，完成工業(yè)總產(chǎn)值17592萬元，入庫稅金75萬元，企業(yè)固定資產(chǎn)投資5200萬元。
2、主要做法
①加強組織領(lǐng)導(dǎo)，出臺優(yōu)惠政策。
鎮(zhèn)成立了以黨委書記為組長，鎮(zhèn)長為第一副組長，黨委副書記及其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長，相關(guān)職能部門負責(zé)人為成員的集中區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，并成立了以黨委副書記為主任的集中區(qū)建設(shè)指揮部辦公室，設(shè)立專門辦公場所，確保集中區(qū)建設(shè)穩(wěn)步有序推進。
鎮(zhèn)研究出臺了《關(guān)于進一步加快XX鎮(zhèn)特色農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)和工業(yè)民營經(jīng)濟發(fā)展的實施辦法》，進一步加大了政策獎勵力度，促進招商引資和工業(yè)民營經(jīng)濟發(fā)展。
②科學(xué)規(guī)劃布局，明確入園標(biāo)準。
依據(jù)《XX鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》和《集鎮(zhèn)總體規(guī)劃》，由縣規(guī)劃設(shè)計室對集中區(qū)進行了詳細規(guī)劃設(shè)計，邀請相關(guān)專家參與規(guī)劃指導(dǎo)，并通過縣規(guī)劃評審，為園區(qū)發(fā)展提供了藍本。集中區(qū)重點工業(yè)用地，區(qū)內(nèi)道路、綠地和市政配套設(shè)施用地總量嚴格控制。園區(qū)按一橫(張將路)、三縱(中莊路、賀院路、四環(huán)路)對糧油加工、農(nóng)產(chǎn)品加工、副食品加工、倉儲物流、管理服務(wù)等功能區(qū)劃分進行了合理布局，同時預(yù)留了二類工業(yè)加工區(qū)和儲備工業(yè)發(fā)展區(qū)。
按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，明確招商引資標(biāo)準，抬高入園“門檻”。項目入園標(biāo)準必須同時具備三個條件，即：一次性固產(chǎn)資產(chǎn)投資2000萬元以上，投資強度每畝150萬元以上，征地達10畝以上。嚴格實行項目準入制度，對環(huán)評不合格、科技含量低、經(jīng)濟效益差的企業(yè)拒絕入園，優(yōu)先選擇符合國家產(chǎn)業(yè)政策的入園企業(yè)。
③拓寬籌資渠道，加大資金投入。
為提高集中區(qū)項目承載力，多方籌資，不斷爭取投入資金用于集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前已投入建設(shè)資金近2000萬元。主要是從三個方面加大集中區(qū)建設(shè)投入：一是整合項目投入，充分利用水利、移民、扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等方面的項目籌集資金投入。二是積極盤活集鎮(zhèn)閑置土地資金投入，實現(xiàn)滾動發(fā)展。三是進一步加大招商引資力度。
3、存在突出問題
一是缺少基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)資金，作為皖江城市帶規(guī)劃范圍內(nèi)園區(qū)，暫時沒有得到上級專項資金投入;
二是用地指標(biāo)緊缺，不能滿足項目承接需求。