2020年上半年以來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市旅發(fā)委的大力支持下，縣旅游局一班人，在“XX育大美，窯洞觀千年”旅游戰(zhàn)略品牌的框架下，根據(jù)“一核四區(qū)”的旅游總體發(fā)展布局思路，以景區(qū)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、旅游節(jié)慶品牌的打造、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等為抓手，創(chuàng)造性地開展工作，在推進(jìn)全域旅游發(fā)展、“陜北印象，中國XX”旅游目的地形象的提升、旅游助力脫貧攻堅(jiān)等上做了一定的工作，取得了一定的成效，現(xiàn)就主要工作情況匯報(bào)如下：
一、指標(biāo)完成
2020年上半年初步統(tǒng)計(jì)了景區(qū)、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村游、自駕游、名俗節(jié)慶等，全縣接待游客達(dá)136萬人次;旅游收入4.4億元;比2020年同期分別增長13%、31%，旅游業(yè)保持健康快速發(fā)展的良好勢頭。
二、主要工作開展情況
(一)建章立制，規(guī)范單位管理。
縣旅游局組建于2020年11月，作為一個政府新設(shè)立部門，面臨著重重考驗(yàn)，可以說萬事開頭難。旅游局一班人積極主動多方協(xié)調(diào)人員、場地及經(jīng)費(fèi)等事項(xiàng)，迅速將各項(xiàng)工作推入正常運(yùn)行的軌道，以最佳的工作狀態(tài)積極投入工作，使其能夠完全擔(dān)當(dāng)起一個政府部門的職責(zé)，樹立起了旅游人愛崗敬業(yè)，立足本職，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)男蜗蟆Ｍ瑫r(shí)在內(nèi)部管理上，建立長效工作機(jī)制，強(qiáng)根固本夯基礎(chǔ)，建章立制嚴(yán)管理，各項(xiàng)工作都能有條不紊地進(jìn)行。
(二)吃透家底，進(jìn)行全縣旅游資源大調(diào)查。
找準(zhǔn)突破點(diǎn)，使得旅游工作開好局，起好步。旅游局成立伊勢，頭緒紛繁，從何處著手開展工作，成為擺在全體干部職工面前的一項(xiàng)首要的任務(wù)。我們作為旅游行業(yè)的主管部門，首先要明白自己的職責(zé)，同時(shí)要摸清吃透管理的家底，做到心底有數(shù)，最重要的是工作起來有抓手，做到心里有底有數(shù)，做起來得心應(yīng)手。我們主要是做了全縣涉旅行業(yè)調(diào)查，鄉(xiāng)村旅游業(yè)，對全縣的旅游景區(qū)進(jìn)行調(diào)查。掌握了第一手的資料，同時(shí)對于梳理景區(qū)建設(shè)存在的問題也具有極大地參考作用。我們形成有關(guān)景區(qū)調(diào)研報(bào)告4個，形成一系列有效的管理數(shù)據(jù)。經(jīng)過調(diào)查，截止2020年5月16日，XX縣已掛牌的三星級酒店1家(昌和園大酒店)，標(biāo)間共40間，床位合計(jì)80，有可容納50人左右的小型座談會議室，有可容納560人用餐的包間和大廳;準(zhǔn)三的三星級酒店有5家(金龍大酒店、金泰大酒店、和平主題酒店、鴻盛商務(wù)酒店、淘米酒店)，標(biāo)間共384間，床位合計(jì)758，共可容納700人的會議室，有可容納3380人用餐的包間和大廳;飲食一條街、建材市場和210國道旁有小型商務(wù)賓館28家，房間共計(jì)474間，床位合計(jì)948.此次共統(tǒng)計(jì)酒店和賓館34家，房間合計(jì)498間，床位共計(jì)1786。所有酒店的大中小型會議室可容納750人開會。所有酒店的餐廳和包間可容納3940人同時(shí)用餐。
(三)突出品牌，提升XX旅游新形象。
成功的旅游品牌有利于樹立旅游目的地自身良好的品牌形象，能拉動旅游目的地的旅游產(chǎn)業(yè)和全面推動地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是精心組織，嚴(yán)密部署“紅色楊家溝·百年扶風(fēng)寨”“陜北榆林過大年”XX分會場活動。2020年2月10日，按照榆林市旅發(fā)委的統(tǒng)一安排部署，我局牽頭舉辦楊家溝陜北榆林過大年活動，旅游人氣之旺，歷史上罕見，可謂開天辟地。整個過大年期間，XX楊家溝人氣火爆程度，創(chuàng)全市第一，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出榆林市過大年主會場的綏德郭家溝、佳縣赤牛洼，總?cè)舜芜_(dá)到18萬，XX在活動期間接待人次38萬人，旅游收入1.33億元，同比分別增長217%和565%，創(chuàng)歷史新高。楊家溝村民反映：“人老幾輩，楊家溝沒見過這么多的人”。二是主動介入，積極配合“清爽榆林”沙地避暑旅游季XX分會場暨中國?XX“美麗鄉(xiāng)村”陜西省首屆楊家溝紅色山地馬拉松公開賽。旅游+體育，就是將體育賽事迅速積聚人氣的特點(diǎn)，植入景區(qū)，達(dá)到區(qū)域整體旅游形象和景區(qū)人氣的提升。三天來XX縣規(guī)模以上12家酒店接待游客3600多名，入住率達(dá)95%以上，全縣接待游客30000人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入1200萬。通過這次“旅游+體育”賽事活動，推動了XX旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，豐富了XX景區(qū)的內(nèi)涵。三是我們按照旅游+農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路，結(jié)合電商及旅游扶貧等，積極籌劃“種谷記”旅游品牌活動，前期做了大量的工作，后因種種原因未能按時(shí)舉辦，但是這種思路得到有關(guān)專業(yè)人士的肯定。
(四)夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化景區(qū)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
XX旅游資源豐富，政府歷年來在旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的資金也不少，但是一直以來不注重梳理和歸納，全縣AAA級景區(qū)僅僅有一家李自成行宮景區(qū)。針對這一現(xiàn)狀，我局把景區(qū)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為全年工作的重中之重，并以此為抓手，推動全域旅游發(fā)展。我局多次邀請市旅發(fā)委專家和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，對全縣規(guī)模以上4家景區(qū)進(jìn)行認(rèn)真地梳理，按照AAA級景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，逐條對照，查擺問題，查漏補(bǔ)缺?，F(xiàn)在柳家洼貂蟬山莊AAA級景區(qū)創(chuàng)建全面展開，預(yù)計(jì)國慶節(jié)創(chuàng)建成功。高西溝的AAA級創(chuàng)建也全面展開，擬利用鄉(xiāng)村振興資金投入景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，力爭今年創(chuàng)建成功。
(五)狠抓業(yè)務(wù)，旅游服務(wù)水平有新提升。
旅游行業(yè)管理，一直是旅游業(yè)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象的主要抓手。我縣涉旅行業(yè)事關(guān)整體對外形象。
一是今年以來，我們同樣把星級酒店評定作為一項(xiàng)重要工作來抓。我縣掛牌三星級酒店只有昌和園酒店，其他酒店都未進(jìn)行專業(yè)的等級評定，水平檔次、對外宣傳都有一定的差距。我們積極主動地啟動金龍酒店、金泰酒店的三星級酒店的評定，淘米易購資料申報(bào)業(yè)已完成，三家酒店的授牌今年全部可以完成。這樣對于我縣的接待能力和接待水平，都是一個極大的提升。
二是加強(qiáng)旅游行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，組織相關(guān)培訓(xùn)。組織相關(guān)人員參加榆林市旅發(fā)委組織的西北大學(xué)旅游業(yè)提質(zhì)增效培訓(xùn)班和井岡山紅色旅游培訓(xùn)班。同時(shí)，我局主辦，縣旅游協(xié)會承辦的XX縣旅游業(yè)提質(zhì)增效培訓(xùn)班，全縣涉旅行業(yè)80余人參加為期2天的培訓(xùn)。
三是我局為了發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會有利于全縣各涉旅企業(yè)之間的溝通交流、積極推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、探索建立和完善旅游行業(yè)自律體系、促進(jìn)全縣旅游市場規(guī)范有序發(fā)展的作用，在充分調(diào)研醞釀的基礎(chǔ)上，成立XX縣旅游協(xié)會，為全市第二家縣級旅游行業(yè)協(xié)會。
四是指導(dǎo)了楊家溝文化旅游發(fā)展有限公司的籌建，將楊家溝紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游結(jié)合起來，在豐富景區(qū)內(nèi)涵上大做文章。
五是包裝了XX窯洞古城景區(qū)功能提升項(xiàng)目、楊家溝景區(qū)門戶區(qū)建設(shè)，貂蟬洞景區(qū)建設(shè)、高西溝鄉(xiāng)村旅游建設(shè)等一些列招商引資項(xiàng)目
(六)、融合文旅，全縣旅游呈現(xiàn)勃勃生機(jī)。
文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。今年以來，我們順應(yīng)國家的政策號召，積極主動，在楊家溝過大年活動中，加強(qiáng)地方本土特色文化和旅游的融合，吸引了大量的游客，達(dá)到了集聚人氣的目的。同時(shí)，在2020年6月23日的旅游+體育活動中，將旅游業(yè)與體育的關(guān)注度、參與度高的特點(diǎn)和豐富景區(qū)內(nèi)涵有機(jī)結(jié)合起來，收到了十分滿意的效果，再次提高了XX的關(guān)注度。兩次文旅融合，對于XX的文旅資源的整合，做了很好的示范。今后，我們要借助國家文旅融合在機(jī)制體制上的政策，進(jìn)一步加強(qiáng)文旅融合碰撞，到達(dá)推進(jìn)全域旅游發(fā)展的終極目的。
(七)、外聯(lián)內(nèi)引，推進(jìn)旅游行業(yè)區(qū)域協(xié)作。
今年以來，我局充分發(fā)揮旅游業(yè)的交流合作功能，利用這一優(yōu)勢，搭建平臺，外聯(lián)內(nèi)引，主動將區(qū)域聯(lián)動合作作為推動全域旅游發(fā)展的一個重要抓手。一是主動走出去，和靖邊縣旅游局合作，簽訂旅游合作戰(zhàn)略框架協(xié)議，同時(shí)積極謀劃和周邊市縣區(qū)的合作，這是全市縣域旅游合作的首例，二是與太原彭博瑞祥旅行代理總社合作，將XX旅游產(chǎn)品，在太原市全面投放，達(dá)到吸引外來游客的目的。
(八)、服從組織，不折不扣完成縣委、縣政府交辦的其他工作。
一是不折不扣的完成扶貧攻堅(jiān)工作任務(wù)，與西安思源學(xué)院對口扶貧進(jìn)行多次對接座談，并就相關(guān)旅游規(guī)劃形成初步方案;二是根據(jù)縣委、政府的安排，聯(lián)系對接陜西大美術(shù)集團(tuán)，進(jìn)行考察、協(xié)議擬定等工作，最終在5月12日的絲博會上簽訂協(xié)議;三是配合楊家溝項(xiàng)目組完成相關(guān)協(xié)調(diào)對接工作;四是配合過年XX有禮大禮包活動的開展;五是我局積極主動介入，向縣政府做出“關(guān)于將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略融入全域旅游發(fā)展理念的”建議，并經(jīng)政府批轉(zhuǎn)至發(fā)改局。
三、存在問題
今年以來，我局雖然開局良好，做了一定的工作，但是存在不少的問題：
一是領(lǐng)導(dǎo)班子不健全，人員極度緊缺;二是辦公場址嚴(yán)重不足;三是旅游專業(yè)人才緊缺;四是規(guī)劃引領(lǐng)的作用沒有凸顯，編訂《全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》迫在眉睫。
四、下一步工作打算
一、配合完成精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅(jiān)任務(wù);
二、加快柳家洼、貂蟬山莊、高西溝AAA級景區(qū)創(chuàng)建進(jìn)度;
三、進(jìn)行全縣十大旅游小吃名店的評比推薦;
四、做好219年旅游項(xiàng)目庫的建立;
五、做好與周邊縣區(qū)的旅游戰(zhàn)略合作項(xiàng)目，增進(jìn)客源地互換;
六、專項(xiàng)做一次講解員、地接導(dǎo)游培訓(xùn)。
今后我們將按照“全域推動、產(chǎn)業(yè)融合、文旅融合、節(jié)慶帶動”的思路，繼續(xù)抓好“XX窯洞古城國際攝影周”“全國嗩吶展演”及配合全市 “陜北榆林過大年”“清爽榆林”沙地避暑旅游季 ，在做強(qiáng)做精品牌上做文章，促進(jìn)全域旅游的發(fā)展，將厚重、美麗、活力、時(shí)尚、動感的XX展示給世界!