交運(yùn)局2020年上半年法治建設(shè)工作總結(jié)
一、2020年的主要工作及成效
(一)加強(qiáng)對(duì)法治政府部門(mén)建設(shè)的組織保障。為深入推進(jìn)依法行政，切實(shí)做好全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)法治建設(shè)工作，我局成立了由局黨組書(shū)記(局長(zhǎng))吳建春任組長(zhǎng)的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。制定了“2020年全市交通運(yùn)輸依法行政工作總結(jié)”，并與下屬各單位簽訂了工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，行政執(zhí)法委托書(shū)。同時(shí)落實(shí)執(zhí)法單位聘請(qǐng)法律顧問(wèn)制度，和人本律師事務(wù)所簽訂了法律顧問(wèn)合同，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)法律顧問(wèn)，提供法律咨詢(xún)，參與全局規(guī)范性文件、行政措施等合法性審查，及法律文書(shū)的起草或修訂，提高依法行政能力。
(二)提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。今年來(lái)，我局大力提高
交通執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)，元月25日組織開(kāi)展湖北省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)應(yīng)用的培訓(xùn)，邀請(qǐng)了省廳專(zhuān)家來(lái)黃授課，對(duì)湖北省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)的操作和應(yīng)用方面進(jìn)行培訓(xùn)，全市各執(zhí)法單位相關(guān)執(zhí)法人員共計(jì)167人參加了此次培訓(xùn)，全面提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和能力。
(三)積極開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)。
1、安排部署年度普法工作。制定下發(fā)了《2020年xx市交通運(yùn)輸局“七五”普法計(jì)劃》《市交通運(yùn)輸局開(kāi)展憲法學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)方案》《xx市交通運(yùn)輸局普法責(zé)任清單》。
2、組織開(kāi)展相關(guān)普法調(diào)研活動(dòng)。組織做好武漢大學(xué)法學(xué)院來(lái)黃對(duì)目前湖北省人大分布的六部交通法規(guī)的調(diào)研活動(dòng);積極向市普法辦報(bào)送了“我與憲法”2篇征文稿;向市政府法制辦推薦報(bào)送行政執(zhí)法部門(mén)首屆“十大法治人物”1名候選人。
3、開(kāi)展憲法學(xué)習(xí)宣傳教育。訂購(gòu)憲法學(xué)習(xí)讀本100本，并邀請(qǐng)湖北師范大學(xué)政法學(xué)院副院長(zhǎng)黃本蓮教授進(jìn)行了《憲法》、《監(jiān)察法》專(zhuān)題講座， 組織憲法、監(jiān)察法相關(guān)知識(shí)測(cè)試，教育引導(dǎo)我局廣大黨員干部對(duì)憲法法律保持敬畏之心，帶頭維護(hù)憲法和法律權(quán)威，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力和水平，全面提高依憲行政和依法辦事的能力。
4、大力開(kāi)展“法律六進(jìn)”和“路政宣傳月”、“公路執(zhí)法服務(wù)大走訪”活動(dòng)。通過(guò)到社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校懸掛橫幅50條、張貼宣傳畫(huà)報(bào)400張、發(fā)放宣傳資料900份、共同學(xué)習(xí)、開(kāi)展組織生活會(huì)等形式開(kāi)展交通行業(yè)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。
(四)不斷提升行業(yè)管理水平。
1、開(kāi)展公路、運(yùn)管執(zhí)法服務(wù)大走訪工作。1-5月運(yùn)管局開(kāi)展系統(tǒng)基層執(zhí)法站所開(kāi)展3次督導(dǎo)抽查，檢查重點(diǎn)內(nèi)容是：超限超載治理情況，源頭治超情況，存在的主要問(wèn)題等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的源頭超限問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
運(yùn)管部門(mén)源頭企業(yè)巡查企業(yè)32家，治超出動(dòng)執(zhí)法人員189人次，出動(dòng)執(zhí)法車(chē)39臺(tái)次，聯(lián)合執(zhí)法4天，查處違法車(chē)輛159臺(tái)次。
公路部門(mén)組織執(zhí)法人員走訪轄區(qū)沿線煤礦、水泥、石料廠站、物流企業(yè)、汽貿(mào)公司等了解貨運(yùn)車(chē)輛裝載信息、車(chē)輛動(dòng)態(tài)管理情況以及源頭治理相關(guān)措施，向企業(yè)宣傳違法超限運(yùn)輸?shù)奈：σ约爸卫碡涍\(yùn)車(chē)輛“拋灑滴漏”、超限運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)政策法規(guī)，傾聽(tīng)企業(yè)在執(zhí)行公路運(yùn)輸相關(guān)法規(guī)中遇到的困惑，幫助尋找解決對(duì)策，征求對(duì)公路路政管理方面的意見(jiàn)建議。上半年共走訪轄區(qū)內(nèi)企業(yè)30余家，發(fā)放路政法律法規(guī)宣傳單600多份，利用短信和微信平臺(tái)向群眾發(fā)送1200余條，召開(kāi)座談會(huì)6次，出動(dòng)宣傳車(chē)280余次。各路政執(zhí)法單位還經(jīng)常開(kāi)展“開(kāi)門(mén)評(píng)執(zhí)法”活動(dòng)，組織邀請(qǐng)管理相對(duì)人進(jìn)行座談，讓他們加深對(duì)路政管理工作的了解程度，同時(shí)收集對(duì)行業(yè)管理意見(jiàn)和建議，從而改進(jìn)工作舉措，推動(dòng)管理服務(wù)上臺(tái)階。
2、貫徹落實(shí)《湖北省公路路政管理?xiàng)l例。自《湖北省公路路政管理?xiàng)l例》于2020年9月1日施行以來(lái)，我市公路部門(mén)組織開(kāi)展了宣貫《湖北省公路路政管理?xiàng)l例》暨路政管理骨干培訓(xùn)班，特邀了省局專(zhuān)家開(kāi)展專(zhuān)題講座，對(duì)《條例》進(jìn)行細(xì)致的解讀和輔導(dǎo)。采取多種形式，全方位、多層次的廣泛宣傳《湖北省公路路政管理?xiàng)l例》，營(yíng)造宣貫輿論氛圍。在實(shí)際工作中強(qiáng)化落實(shí)，履行《湖北省公路路政管理?xiàng)l例》賦予的職責(zé)。嚴(yán)格依據(jù)《湖北省公路路政管理?xiàng)l例》各項(xiàng)規(guī)定、規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法行為，完善了《路產(chǎn)登記制度》、《部門(mén)聯(lián)合治超機(jī)制》、《貨物源頭進(jìn)駐監(jiān)管制度》等配套制度。
3、認(rèn)真做好相關(guān)法制統(tǒng)計(jì)工作。開(kāi)展了湖北省交通行政執(zhí)法人員調(diào)查統(tǒng)計(jì)、xx市交通運(yùn)輸執(zhí)法車(chē)輛自查、交通運(yùn)輸執(zhí)法隊(duì)伍著裝情況等一系列執(zhí)法改革前期調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作。目前，xx市交通運(yùn)輸系統(tǒng)有行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)53家、執(zhí)法人員962人;全系統(tǒng)有行政執(zhí)法車(chē)輛68臺(tái)，分別噴涂中國(guó)公路、中國(guó)交通、中國(guó)海事外觀標(biāo)識(shí)，采取定點(diǎn)存放、專(zhuān)人駕駛、統(tǒng)一管理的方式管理，沒(méi)有使用報(bào)廢車(chē)、漏檢車(chē)、套牌車(chē)的現(xiàn)象。
(五)推進(jìn)“放管服”改革及審批工作。
堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，深入推進(jìn)“放管服”改革，動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)力清單和責(zé)任清單。1-6月份全局共審批事項(xiàng)1023件，其中即辦件864件，承諾件159件，無(wú)一例投訴。
1、做好審批事項(xiàng)調(diào)整工作。根據(jù)市審改辦《關(guān)于開(kāi)展政務(wù)服務(wù)事項(xiàng) 服務(wù)指南審核和審查細(xì)則編制工作的通知》(黃審改辦發(fā)(2020)12號(hào))，將涉及到我局服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行編制服務(wù)指南，現(xiàn)我局已發(fā)布行事項(xiàng)92項(xiàng)，其中：政許可事項(xiàng)56項(xiàng)，行政確認(rèn)26項(xiàng)，其他類(lèi)權(quán)力14項(xiàng)，公共服務(wù)2項(xiàng)。
2、部署“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作。上半年我局雙隨機(jī)一公開(kāi)工作，各單位按年度隨機(jī)抽查工作計(jì)劃開(kāi)展，全系統(tǒng)20項(xiàng)抽查事項(xiàng)(4項(xiàng)抽查事項(xiàng)無(wú)對(duì)象)，已抽4項(xiàng)。
3、規(guī)范網(wǎng)約出租車(chē)經(jīng)營(yíng)。審查許可3家網(wǎng)約出租車(chē)經(jīng)營(yíng)平臺(tái);審批辦理15輛網(wǎng)約出租車(chē)經(jīng)營(yíng)資格。
二、下半年的主要工作思路
我局在今年的法治政府建設(shè)工作中，雖然交通運(yùn)輸依法行政工作進(jìn)一步得到提高，交通系統(tǒng)文明執(zhí)法、規(guī)范服務(wù)意識(shí)得到進(jìn)一步提升，服務(wù)水平和工作效率大大提高;但是也存在著依法行政工作不到位，宣傳工作沒(méi)有到邊到角，服務(wù)不夠深入、主動(dòng)等現(xiàn)象，需采取工作措施，切實(shí)加以解決。
下一步，我局將加大依法行政、普法的宣傳力度，認(rèn)真解決群眾反映的突出問(wèn)題，把工作進(jìn)一步引向深入。
一、嚴(yán)格規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。一是實(shí)行首查先行整改制度;二是規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)階次制度;三是完善重大行政處罰審查備案制度。
二、進(jìn)一步提高服務(wù)水平。一是強(qiáng)化行政審批窗口的建設(shè)和管理;二是深化建設(shè)行政審批制度改革;三是加大政務(wù)公開(kāi)力度;四是切實(shí)做好對(duì)三家“雙千”企業(yè)的幫扶工作。
三、完善優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)督和責(zé)任追究機(jī)制。一是暢通投訴渠道，完善投訴機(jī)制。二是建立效能問(wèn)責(zé)機(jī)制;三是加大對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件的查處力度。
四、進(jìn)一步加大創(chuàng)新力度，改進(jìn)普法教育的方式。強(qiáng)化普法宣傳教育的陣地建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)工作手段的現(xiàn)代化，使法治宣傳教育形式更加生動(dòng)活潑，內(nèi)容更加深入人心。