2020年度上半年脫貧攻堅農村危房改造指揮部工作總結
2020年上半年，縣脫貧攻堅農村危房改造指揮部，在縣委、縣政府統(tǒng)一部署和上級主管部門的精心指導下，切實加強領導、精心組織、統(tǒng)籌推進，取得了顯著成效，有力助推了全縣脫貧攻堅農村危房改造工作?，F(xiàn)總結如下：
一、主要工作開展情況
(一)強化組織領導。根據縣委、縣政府脫貧攻堅要求，成立縣脫貧攻堅危房改造指揮部辦公室，并從縣住建局相關部門抽調4名精干力量，具體負責相關工作，并及時下發(fā)了《XX縣2020年度農村危房改造實施方案》與《XX縣農村危房改造資金管理辦法》。
(二)精準危改對象。安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對已納入2020年度危房改造的四類重點對象進行身份識別。經縣扶貧辦、民政局、殘聯(lián)比對確認后，由年初鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總上報的8024戶需實施危房改造的四類重點對象，核減到現(xiàn)在的約7300戶。
(三)全面開展疑似危房危險性評定。4月份開展了全縣疑似危房危險性評定工作培訓會，對危房危險性評定人員進行了知識測試。經統(tǒng)計全縣農村疑似危房共有21898戶，63617間。其中有人居住的有11388戶，34252間，作為附屬房屋的有2612戶，6243間，閑置廢棄的有7898戶，23123間。評定工作結束后，及時安排人員前往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調研危舊房處置工作。根據縣領導指示精神以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展的實際情況，先后制定了《XX縣脫貧攻堅安全住房全保障實施方案》和《關于認真貫徹落實全縣農業(yè)農村工作會議精神 打好危房改造攻堅戰(zhàn)的通知》，并擬定了《XX縣農村危房拆除以獎代補實施方案》，為即將召開的危舊房處置工作推進會打下了堅實的基礎。
(四)加快工程進度。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每旬報送一次危改進度，同時召開危房改造調度會，將進度滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報。截止目前，已開工6949戶，已竣工5863戶，工率達到96.7%，竣工率達到81.6%。
(五)提前組織驗收。5月初，縣住建局即組織開展危房改造驗收工作。經縣脫貧攻堅危房改造指揮部同意，6月下發(fā)了《關于對2020年度危房改造進行集中竣工驗收的通知》，組織專人分成兩個驗收小組，對我縣2020年度危房改造戶進行集中竣工驗收，在驗收過程中發(fā)現(xiàn)修繕不到位、新建報修繕的情況，當場下發(fā)整改通知，要求其立行整改。截至目前，已驗收危房改造約2500戶。
(六)完善考評制度。根據縣委辦、縣政府辦《關于建立落實脫貧攻堅“五個一”工作機制的通知》，縣危房改造指揮部辦公室研究制定了《XX縣危房改造考評辦法》。按照“五個一”工作機制要求，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))危房改造組織領導、宣傳發(fā)動、工程質量、實施進度、檔案資料、報表報告等工作納入月度考核。
(七)加強危改督查。縣危房改造指揮部出臺了《XX縣農村危房改造專項檢查實施方案》及《關于開展危房改造工作督查的通知》，組織3個督察小組，從5月15日起到5月底，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))的危房改造、疑似危房危險性評定工作開展情況進行督查，在督查過程中現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題的，現(xiàn)場填寫《整改通知書》，縣脫貧攻堅危房改造指揮部辦公室將對整改情況進行全程跟蹤。同時對省市紀委專項巡及縣扶貧辦"找、補、抓、嚴"發(fā)現(xiàn)涉及危房改造方面的問題，安排專人赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行對接，全面掌握情況，對確認的問題進行立即整改。
二、存在的問題
1.根據全縣脫貧攻堅工作部署，6月份要在全縣掀起農村老舊危房拆除攻堅戰(zhàn)，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在積極準備，制定方案，同時，大家普遍反映拆除難度很大。一是危房數量太多，縣政府尚未明確具體的實施方案。二是危房拆除資金缺乏，縣政府目前還未明確危房拆除補助政策，農戶自身不愿出資自行拆除危房，僅僅依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政無法完成這項艱巨的任務。
2.今年我縣農村危房改造共有7300戶左右，要求6月底完成總任務的80%，9月中旬全面竣工，9月底全面通過縣級驗收。今年的危改數量多，時間緊，任務重，而且山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶與戶之間距離遠、耗時長，工作量巨大，現(xiàn)有的人力、物力資源嚴重短缺。
3.由于今年危房改造工作各級檢查巡視十分頻繁且覆蓋面廣，很多檢查部門的標準不一致，對問題定性不準確，基層干部無所適從。例如貧困戶新建房屋的面積硬性規(guī)定問題。我縣群眾對房屋要求較高，且攀比心理強，認為建房是一生的大事情。建房時都追求大一些，漂亮一些，部分山區(qū)受宅基地限制，不得不建樓房，面積超標準現(xiàn)象存在。根據省市文件要求，改造后的農房應滿足改廁、改廚、通風、保溫、人畜分離等基本居住衛(wèi)生條件，而建設面積的硬性規(guī)定不僅難以滿足這些條件，同時會增加脫貧群眾的住房改造成本，致使群眾滿意度下降。
三、下一步工作打算
(一)多管齊下，妥善處置危舊房。造條件的四類重點對象的危房由縣住建部門牽頭組織實施。對“一戶多宅”的，尤其是長期閑置無人居住、廢棄、存在重大安全隱患的危房，由縣國土局聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭組織實施。對具有保護和開發(fā)價值需實行掛牌保護的傳統(tǒng)村落危房，由縣旅游局牽頭組織實施。
(二)加強調度，狠抓工程進度。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實時報送危改進度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要進一步把危房改造工作擺在更加突出重要的位置并作為“一把手”工程，將任務和包保責任落實到位。10月底確保資金打卡到戶。
(三)強化督查工作，做好迎檢準備。繼續(xù)抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年以來危房改造自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況以及對已納入2020年危房改造的四類重點對象危改實施情況的督察與整改工作，為即將迎來的省級抽查工作做好強有力的準備，努力交上滿意答卷。