會寫城市管理執(zhí)法大隊工作總結(jié)嗎?城市管理綜合行政執(zhí)法,或城管執(zhí)法因經(jīng)常被稱為“城管”而被等同于城市管理工作而與“城市管理”的概念混淆。下面是小編為大家整理的關(guān)于城市管理執(zhí)法大隊工作總結(jié),如果喜歡可以分享給身邊的朋友喔!
一、今年以來大隊所做的主要工作
一是大隊在“三違”集中整治工作中,參加聯(lián)合執(zhí)法206次,徹底拆除“三違”建筑22處,拆除面積20147平方米,并對頂風搶建209處違法建筑采取拆除墻體、斷電、銷毀施工工具等強制停工措施,有效地遏制了違法建設(shè)繼續(xù)蔓延。
二是先后派出30余人次參加上級建設(shè)管理部門組織的法律法規(guī)知識培訓(xùn),并印制與規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法相關(guān)的法律法規(guī)書籍500本供大隊人員學(xué)習(xí)。
三是規(guī)范填寫使用各類執(zhí)法文書,達到了依法辦案、依程序辦案、處罰適當,適用法律準確的目標。
四是出動執(zhí)法宣傳車300余臺次,在城區(qū)內(nèi)巡回宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī),營造濃厚的執(zhí)法氛圍。
五是正確及時處理了縣“三違”整治辦、縣群工部轉(zhuǎn)來信訪案件196起、群眾來訪260余起。
六是積極爭取財政撥款、自籌資金等方式,為大隊備齊了執(zhí)法車輛。
七是為每一名執(zhí)法人員配備了執(zhí)法服裝,樹立了良好的執(zhí)法形象,達到震懾效果。
八是積極協(xié)調(diào)政府和財政部門為大隊全部上班人員購買了住房公積金。
九是財務(wù)收支情況。今年罰沒收入709萬元,財政撥款160萬元,三違辦撥款6萬元;全年共支出453萬元。
二、存在的問題
一是對城區(qū)的自建房管理力度不夠大,考慮到矛盾、焦點比較突出,怕影響穩(wěn)定。
二是在“三違”工地復(fù)工之后的巡查過程中,工作做得還不扎實、不具體、不仔細,個別工地有混水摸魚的現(xiàn)象發(fā)生。
三、下步工作思路
1、緊緊圍繞局黨委2014年工作思路,服從縣委、政府的中心工作安排,堅決遏制和杜絕小產(chǎn)權(quán)房建設(shè)死灰復(fù)燃,特別是節(jié)假日期間大隊更要加強巡查力度,堅決遏制三違行為有新的苗頭發(fā)生,同時加大對城區(qū)自建房管理力度,拿出管理小產(chǎn)權(quán)房的手段管理自建房。
2、充分發(fā)揮大隊管理職能,嚴把項目規(guī)劃、報批、施工建設(shè)等關(guān)口,積極協(xié)助局屬二級機構(gòu)對建筑市場的管理,構(gòu)建正規(guī)有序的建筑市場秩序。
3、加大行政執(zhí)法學(xué)習(xí)力度,培養(yǎng)一支過硬的規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法隊伍。
4、完成好局黨委交辦的其他各項任務(wù)。
嚴格執(zhí)法是依法行政的必然要求,文明執(zhí)法是社會文明程度的重要標志,是建設(shè)和諧社會——構(gòu)建和諧海口的重要組成部分。執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中往往會遇到這樣的問題:當一些商販占道經(jīng)營阻礙交通,執(zhí)法人員文明執(zhí)法耐心勸阻時,會有人說:怎么管的,沒力度!而當執(zhí)法人員嚴格執(zhí)法,強制取締時,又會有人說:這樣執(zhí)法太不人性化了!那么,嚴格執(zhí)法與文明執(zhí)法是對立的嗎?在實際工作中我們應(yīng)如何正確理解和把握兩者的關(guān)系,既不偏離行政執(zhí)法的運行軌跡,同時也得到廣大市民的認可和支持,為構(gòu)建和諧??谧龀鑫覀兂枪苋藨?yīng)有的貢獻,下面從三個方面談?wù)剛€人粗淺的看法:
一、文明執(zhí)法與嚴格執(zhí)法的內(nèi)在涵義
什么是文明執(zhí)法?廣義上講就是執(zhí)法文明,是執(zhí)法依據(jù)、過程、結(jié)果三者文明的統(tǒng)一。執(zhí)法依據(jù)的文明主要是指行政機關(guān)的職權(quán)是法定的,依據(jù)的法律充分體現(xiàn)了人民群眾的意志。執(zhí)法過程的文明主要是指執(zhí)法過程的程序性和規(guī)范性,就是用體現(xiàn)全社會普遍遵守的準則和理念的行為和手段依法行政。執(zhí)法結(jié)果的文明主要是指行政執(zhí)法結(jié)果維護了法律的公平正義,并符合社會的價值取向。狹義上講,文明執(zhí)法就是指執(zhí)法過程的文明,并特指具體行政行為。具體說,文明執(zhí)法是指執(zhí)法人員以人為本,依照法律的規(guī)定和程序,運用法律規(guī)范辦理各種案件,堅持教育與處罰相結(jié)合,堅持嚴格、公正、文明執(zhí)法,目的是讓不懂法者懂法,讓懂法者自覺守法。它要求行政執(zhí)法人員真誠地為人民服務(wù),為社會服務(wù),真正體現(xiàn)行政執(zhí)法人員全心全意為人民服務(wù)的宗旨。
嚴格執(zhí)法就是要求行政執(zhí)法機關(guān)依法行使職權(quán),按照國家憲法、法律、法規(guī)的指導(dǎo)思想、方針、原則、標準和程序,正確的運用法律,保障國家法律的正確實施,做到有法必依,違法必究,執(zhí)法必嚴。它要求一切執(zhí)法活動必須尊重法律、遵守法律,依法辦事,尊重法律的精神,理解法律的精髓,維護法律的尊嚴和權(quán)威。嚴格執(zhí)法是一種原則的執(zhí)行,是在工作職權(quán)范圍內(nèi)對違法者進行相應(yīng)的處罰,以控制違法行為的發(fā)生。
二、文明執(zhí)法與嚴格執(zhí)法的辯證關(guān)系
嚴格執(zhí)法與文明執(zhí)法并不矛盾。嚴格的格就是法律,不可能存在法律規(guī)定之上所謂嚴的要求,否則就是過,就是不依法行政。嚴格執(zhí)法本身就包含著文明執(zhí)法,因為完全按照法律要求去執(zhí)法,很難理解文明執(zhí)法可以不依照法律規(guī)定執(zhí)行,否則就脫離了執(zhí)法范疇。強調(diào)嚴格執(zhí)法并非不要文明執(zhí)法,可以不擇手段打擊違法行為,強調(diào)文明執(zhí)法也不是不要嚴格執(zhí)法,可以置法律于不顧。在依法的前提下,兩者是完全可以統(tǒng)一的,根本目的都是依法行政。
嚴格執(zhí)法體現(xiàn)在兩個方面:一是要求執(zhí)法人員必須秉公執(zhí)法,嚴肅執(zhí)法,嚴格按照法律規(guī)定和程序辦案,真正做到以事實為依據(jù),以法律為準繩;二是要求執(zhí)法人員必須盡職盡責,對發(fā)生的違法行為敢于糾正并依法處罰,不搞態(tài)度執(zhí)法、關(guān)系執(zhí)法、人情執(zhí)法,做到見違必糾,糾違必罰,處罰有據(jù)。從這個意義上說,依照法律規(guī)定的權(quán)力和程序規(guī)范辦案就是文明執(zhí)法。嚴格執(zhí)法不是粗暴執(zhí)法,那種有法不依、執(zhí)法不公、不按規(guī)定著裝、儀表不端莊、語言粗魯、行為野蠻、濫用職權(quán)吃拿卡要、亂罰款、以罰代管,甚至搞區(qū)域保護、以邪治邪,既背離了嚴格執(zhí)法的精神,又違背了文明執(zhí)法的基本要求,既不是嚴格執(zhí)法,更不是文明執(zhí)法。
要正確理解和把握文明執(zhí)法和嚴格執(zhí)法的辯證關(guān)系,必須克服兩種錯誤思想:
一是文明執(zhí)法就是在遇到違法行為人時敬敬禮、教育教育、警告警告,不實行其他處罰,不采取行政強制措施;
二是文明執(zhí)法就是不能與違法當事人產(chǎn)生沖突和對抗,以致于不敢采取暫扣物品等行政強制措施,以免被人認為不文明。
其實文明執(zhí)法固然要求執(zhí)法者對當事人加強教育,減少處罰,但絕不是不辯違法行為的情節(jié)和危害程度,只教育、警告,而不進一步采取其他的懲戒或強制性措施。行政強制措施本來就是行政主體為實現(xiàn)行政職能而采取強力方法的行政行為。不采取強力來對抗當事人的不文明、不配合,行政強制措施就根本無法實施,行政執(zhí)法就根本無法進行。只要程序合法,行為得當,這種行為上的沖突并不違背文明執(zhí)法的本意。
城市管理是依法治市、依法治城、依法行政的重要組成部分,也是城市人民的政府的重要職能和永恒課題。大力提高城市管理水平,必須逐步對城市基礎(chǔ)管理實行綜合執(zhí)法,由城市政府統(tǒng)一協(xié)調(diào),積極穩(wěn)妥地加以推進。
__城市管理監(jiān)察大隊最初成立于19__年,其主要工作職責包括實施城市規(guī)劃方面、市政工程、公用事業(yè)、市容環(huán)境衛(wèi)生和園林綠化方面的監(jiān)察工作。多年來,城市監(jiān)察大隊在城市管理中起到了不可忽略的作用,為__的城市面貌做出了重大的貢獻。但是,隨著經(jīng)濟的發(fā)展和時代的進步,舊的管理體制、編制人數(shù)已經(jīng)不開始不適應(yīng)當代城市管理的內(nèi)容,目前我們城市管理工作的重點包括環(huán)衛(wèi)、園林綠化、燈箱廣告、供給排水和城市道路的管理五個方面。現(xiàn)階段監(jiān)察大隊11名的編制只有8名在編,人員嚴重缺乏,給城市管理工作的開展造成了極大的困難。在管理起來往往是“心有余而力不足”。
目前我區(qū)城市管理工作還存在幾個難點,其具體原因和表現(xiàn)體現(xiàn)在以下幾個方面:
一、 職責不清,相互扯皮,造成城市管理任務(wù)難完成。
我國的城市管理體制不順,管理機構(gòu)在國家是建設(shè)部,到省里是建委,而在地方,則分成城管、規(guī)劃、園林、市政、房管等若干個職能部門。除此在具體操作中,涉及到城市管理工作的還有公安、工商等其它系統(tǒng)的主管部門。由此看來,從國家、省到地方上,城市管理涉及的部門也越來越多,職責交叉也越來越不清。以__目前城市管理的權(quán)限和管理資源的配置分散在城管、規(guī)劃、市政、房產(chǎn)、園林、建管、工商、公安、等十幾個職能部。由于市容環(huán)境管理職責僅是這些職能部門職責的一部分,往往因忙于"主業(yè)",使市容環(huán)境管理擺不上位置,另一方面,如:流動攤點的整治,工商、市政、衛(wèi)生、公安等部門按照有關(guān)法律、法規(guī)都負有一定的管理責任,但面對這種"吃力不討好"的事,大家都能說出不管的理由來,最終誰也不愿管,形成城管孤軍作戰(zhàn),使流動攤點問題才能得到很好地解決。因此,在執(zhí)法中這些職能部門的隊伍往往是"有利互相爭"、"無利互相推"、大利大干、小利小干、無利不干,城市管理的問題也就無法根本解決。
二、 重復(fù)執(zhí)罰,多頭收費,群眾合法利益難維護。
由于城市管理涉及的部門眾多,而各部門又擁有單獨的執(zhí)法隊伍,造成了我國大部分城市還存在執(zhí)法隊伍眾多,經(jīng)費不足等問題。從而容易產(chǎn)生不正常的利益驅(qū)動,經(jīng)常出現(xiàn)重復(fù)執(zhí)法、以收代管、只罰不管等現(xiàn)象。如:占道擺設(shè)的攤點,市政收占道費、工商收工商管理費、公安收治安費等,以及街道、辦事處等部門均向他們收取30元、50元不等的費用,有的給罰款票據(jù),有的甚至不給票據(jù)。而多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)罰、重復(fù)暫扣物品,也極大地損害了群眾的合法利益。同時,多支隊伍執(zhí)法也不利于監(jiān)督,一旦出現(xiàn)越權(quán)執(zhí)法、處罰錯誤、違規(guī)違紀的事件,市民也分不清是哪一支城管監(jiān)察隊伍,市民也投訴無門。即使有舉報到市城管委的,卻無法提供具體的城管隊伍名稱、執(zhí)法隊員姓名、胸牌號,也給我們查處違紀違規(guī)行為帶來很大不便。正是因為多頭收費的存在,一些交過"費用"的攤主認為自己變成了"合法"的攤點,正大光明地占道經(jīng)營,既影響了市容,造成市容環(huán)境臟亂差,而且也損害了城市中大多數(shù)人的權(quán)益,嚴重影響了政府的形象。
三、工作任務(wù)繁重,監(jiān)察大隊各方面都有待加強。
為了加強市容管理,監(jiān)察大隊在市容管理方面下了很大的決心和投入了大量的精力,但是應(yīng)該看到的是由于人力、資金甚至管理上的一些問題,我們的市容整治工作進展不理想,主要有以下幾個方面:一是治臟不徹底。個別地區(qū)、路段、居民小區(qū)保潔質(zhì)量不高,果皮紙屑、塑料袋隨處可見;路邊、居民小區(qū)等處堆放垃圾不能及時清運;臨街餐飲店、市場及洗車場污水橫溢,衛(wèi)生狀況較差;環(huán)衛(wèi)設(shè)施損壞較多,垃圾運輸撒漏仍然存在。二是治亂不到位。各類違章搭建有蔓延的趨勢,拆除違法建筑物、構(gòu)筑物效果不明顯;占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、漲市經(jīng)營、亂設(shè)夜市燒烤點出現(xiàn)回潮,個別路段、小區(qū)還十分嚴重;戶外廣告設(shè)置不規(guī)范,隨意性大,缺乏有效監(jiān)督;非機動車擺放不規(guī)范,無人進行管理。三是治差力度不大。路邊、花壇雜草叢生,部分綠地損壞嚴重;一些沿街小門面門頭字號設(shè)置不規(guī)范,檔次低,店外亂堆亂放嚴重;亂貼亂畫及各種野廣告沒有得到有效遏制。四是城管職能、權(quán)限落實工作還存在一定問題。審批部門與執(zhí)法單位銜接、抄告?zhèn)浒?、結(jié)果反饋等工作配合不夠,對出現(xiàn)的問題,不是重復(fù)處罰,就是無人過問;少數(shù)單位不能堅持依法行政,僅從單位利益出發(fā),要么亂作為,亂批、亂建、亂擺、亂罰、亂收;要么不作為,為了經(jīng)濟收入,不認真履行法定職責,該管的不管,該罰的不罰。
四、隊員難以教育,執(zhí)法素質(zhì)低下,政府形象難樹立。
現(xiàn)代化的城市管理需要高素質(zhì)的城管監(jiān)察隊伍。由于種種原因,監(jiān)察大隊隊員的再學(xué)習(xí)成了一個需要我們引起重視的問題。新時期條件下,一切都是為了服務(wù)于建設(shè)“再就業(yè)特區(qū)”這個當前__最大的實際,營造良好的投資氛圍和投資環(huán)境,如何在實際工作中做到既處罰又能具備說服力?處罰的與被罰的都能和和氣氣,雙方如果有問題都能找到相關(guān)的解決問題的途徑,城建監(jiān)察人員自身法律意識的增強是首先要懂的。這次培訓(xùn)的最主要的目的就是讓我們的隊員們知道,什么是合法的,什么是違法的。如何有效的保護合法,打擊違法,使我們城市管理工作上一個新臺階,城市面貌有個更好的轉(zhuǎn)變。
在新形勢下,改革現(xiàn)行的城市管理運行機制,逐步完善城管法規(guī),改多頭執(zhí)法為綜合執(zhí)法,才是城市管理執(zhí)法的最佳途徑。通過近幾年的實踐,我們不斷探索城市管理執(zhí)法的最佳途徑,要克服以上所述的各種弊端,走綜合執(zhí)法的道路勢在必行。實行城市管理綜合執(zhí)法,并探索出了成功經(jīng)驗。城市管理實施綜合執(zhí)法,對改善市容市貌,維護老百姓的權(quán)益,維護政府權(quán)威都能起到積極的作用:
一、實行城市管理綜合執(zhí)法,有利于明確職責,營造整潔的市容環(huán)境。
城管綜合執(zhí)法由于執(zhí)法權(quán)力相對集中,在實際運用中更易于明確各職能部門的職責,減少扯皮,有利于城市管理工作的順利開展。由于城市管理監(jiān)察執(zhí)法隊伍擁有較全的城管執(zhí)法職能,這支隊伍遇到各類城市管理相對人的違法違章行為時,均可以執(zhí)法主體對其進行處罰,不存在爭權(quán)奪利互相推諉的問題,能夠使違法行為得以迅速消除。另外城市管理相對人的違法違章行為多屬綜合違法行為,即一個違法行為往往涉及多個法律法規(guī)的禁止性規(guī)范,任何一個專業(yè)執(zhí)法隊伍都難以徹底消除這一違章行為,如運輸車輛沿街潑撒,它既影響市容環(huán)境衛(wèi)生,又損壞污染路面還影響交通秩序。這一違法行為涉及城管、市政、公安等部門,各單一執(zhí)法隊伍依據(jù)各自法律法規(guī)很難一下子奏效,這時集各家之能的城市管理綜合執(zhí)法隊伍即可快捷地處理,并能迅速消除其危害,達到提高工作效率,有效地維護城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的目的。
二、實行城市管理綜合執(zhí)法,有利于維護老百姓的合法權(quán)益。
作為代表政府行使市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理權(quán)力的執(zhí)法隊伍,城建監(jiān)察大隊最主要的就是如何為群眾服務(wù)好,最大程度地發(fā)揮城市的各項功能,使城市管理落到實處,讓群眾受益。從目前情況看,只有對城市管理實行綜合執(zhí)法才能維護群眾的合法權(quán)益。一方面,由一支隊伍對各種違反城市管理法律法規(guī)的行為進行處罰,當事人也容易認識到自己的錯誤,接受處罰,不必要再到各部門說好話、解釋,避免了重復(fù)扣押工具,重復(fù)交罰款。另一方面,實行綜合執(zhí)法能保障群眾正常行使監(jiān)督權(quán)力。由一支隊伍執(zhí)法,就能給群眾吃個定心丸,執(zhí)法隊員出現(xiàn)了違規(guī)違紀行為,群眾就能找到地方設(shè)訴,就能有效地行使監(jiān)督權(quán)力。
三、實行城市管理綜合執(zhí)法,有利于建立一支高素質(zhì)的城市管理監(jiān)察隊伍,樹立政府形象。
實行綜合執(zhí)法首先保證了執(zhí)法隊伍的相對穩(wěn)定。這樣,既符合了法律、法規(guī)的要求,也把素質(zhì)低、形象差的聘用人員拒在了城市管理監(jiān)察隊伍之外,保證了監(jiān)察隊伍的高起點、正規(guī)化建設(shè)。第二,有利于城管監(jiān)察隊伍的統(tǒng)一管理。實行綜合執(zhí)法,不僅能夠統(tǒng)一人、財、物的管理,更重要的是能夠做到對人員整體教育培訓(xùn),從任務(wù)能力、政治素質(zhì)、風紀儀表、組織紀律等方面統(tǒng)一培訓(xùn),提高隊伍的戰(zhàn)斗力,樹立城市管理監(jiān)察隊伍良好的社會形象。第三,查處違規(guī)違紀強硬有力,由一個主管部門進行管理完全可以避免令行禁不止的現(xiàn)象,對違規(guī)違紀行為可以一查到底。有了一支文明、規(guī)范、高素質(zhì)的城市管理監(jiān)察隊伍,既為管好城市提供了隊伍保障,也為樹立政府形象打下堅實的基礎(chǔ)。
做為城市的管理者,如何維護好我們前輩辛苦才取的成績,首先應(yīng)該認識我們管理者管的是什么??21世紀是城市世紀,也是人類進入以城市為主體的現(xiàn)代化發(fā)展新階段。人類的絕大多數(shù)要生活、工作在城市,城市如何建設(shè)成為人類的樂園,__城市如何避免歷史上出現(xiàn)過的衰落,這一切需要人們?nèi)タ偨Y(jié)、去探索。特別是在我國已進入了全面建設(shè)小康社會前提下,加快推進老城區(qū)管理的步伐為__人民提供一個更人性化、更有吸引力的城市,城市的現(xiàn)代化問題更加倍受關(guān)注。
其一,城市的"主體"應(yīng)當是該市的納稅人。他們承擔了支付城市建設(shè)費用的義務(wù),理所當然相應(yīng)地享有參與城市規(guī)劃編制、建設(shè)實施、運營管理的權(quán)利。
其二,城市的"主體"應(yīng)當是全市有選舉權(quán)的市民。他們有權(quán)利通過多種渠道對城市建設(shè)與管理提出建議和意見,也有權(quán)利推舉代表參與城市規(guī)劃和管理。市民作為城市的主體,他們的參與,除了通過媒體發(fā)表意見、推舉市民代表參加規(guī)劃管理等形式,最基本的途徑應(yīng)當是通過當?shù)氐拿褚鈾C關(guān)和立法機關(guān),即人民代表大會(及其常務(wù)委員會)來實現(xiàn)。一個城市的總體規(guī)劃必然涉及當?shù)厥忻竦慕谏詈烷L遠發(fā)展。它的制定如果代表的是全體市民的利益且要有權(quán)威性,它就應(yīng)當是不容違背、不可輕易變更的法律文件,就必須在廣泛征詢市民和方方面面意見的基礎(chǔ)上修訂、完善。如前所述,一個城市是全局的一部分,它的最后確定,還須報請上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)批準。
綜上所述,城市管理工作的實質(zhì)也就是對市民的管理和引導(dǎo)。__城市管理由于各種各樣原因有很多問題:人民群眾環(huán)保意識薄弱,普遍素質(zhì)不高,公共基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施破壞情況嚴重,占道經(jīng)營情況還依然存在,廣告懸掛還有待規(guī)范等等。
城建監(jiān)察是指對城市規(guī)劃、市政工程、公用事業(yè)、市 容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等的監(jiān)督、檢查和管理,以及法律、法規(guī)授權(quán)或者行政主管部門委托實施行政處罰的行為。我區(qū)正處于一個特殊時期,營造良好的投資氛圍和塑造良好的特區(qū)形象與我們每個普通群眾的切身利益都息息相關(guān),城建監(jiān)察大隊是維護這一神圣使命的最直接的人,也是城市管理工作中最了解情況的人。
四、對此,我對城建監(jiān)察大隊提出幾點希望和要求:
一、思想認識要高度統(tǒng)一。加強思想政治教育,為隊伍夯實思想基礎(chǔ)。過硬的政治思想素質(zhì),是干好一切工作的前提。為此,大隊要緊密聯(lián)系隊員的思想與工作實際,重點抓了三個方面的工作:一是抓觀念創(chuàng)新,把學(xué)習(xí)與提高隊員素質(zhì)結(jié)合起來;二是抓作風轉(zhuǎn)變,把學(xué)習(xí)與為群眾辦實事結(jié)合起來;三是抓工作方式轉(zhuǎn)變,把學(xué)習(xí)與提高執(zhí)法水平結(jié)合起來。通過聽課、討論、擺問題、找差距、寫心得體會及交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗等方法形式,改進隊員的作風,提高了隊員的思想政治素質(zhì),為工作的開展保駕護航。城建監(jiān)察對維護整個城市衛(wèi)生、環(huán)境以及其它方面有著舉足輕重的作用,思想上要高度認識城建監(jiān)察工作在特區(qū)建設(shè)時期中的重要意義。
二、嚴格規(guī)范執(zhí)法,執(zhí)法力度進一步加大,辦案質(zhì)量進一步提高。大隊要嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為,從執(zhí)法實體到執(zhí)法程序,都嚴加管理、規(guī)范。針對以往工作中存在的注重違法、違章實體,輕視執(zhí)法辦案程序的問題,要做到老生常談,警鐘長鳴,讓隊員腦中時時繃緊“依法行政”這根弦,心里刻刻不忘“規(guī)范執(zhí)法”這四字,既保證所執(zhí)行法律法規(guī)的剛性,又不野蠻、失范。對違法違章案件的處罰,在分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責的情況下,大隊主要領(lǐng)導(dǎo)堅持定期審查案卷,及時發(fā)現(xiàn)、糾正執(zhí)法中的偏差,較好保障了執(zhí)法的規(guī)范化。規(guī)范、文明的執(zhí)法形象,在群眾中樹立起了威信,也樹立__城市管理新時期的新形象。
三、作風紀律要更加嚴明?!敖倘讼冉碳骸?,只有自己在平時嚴格管理,強化內(nèi)部監(jiān)督約束,才能在做出處罰時讓人信服。在工作中,也要講究工作方法,做到“有理、有據(jù),有禮、有節(jié)”,不允許隊員風紀不整、不講究執(zhí)法藝術(shù)以及在崗不管事、不作為等現(xiàn)象,希望大隊無違法違紀等現(xiàn)象發(fā)生,隊伍穩(wěn)定,人心思齊、人心思進。
最后,我相信在我們?nèi)w共同的努力下,__城市管理的工作一定能夠取得更大的成績,并塑造出更好的形象。
謝謝!
今年以來,我局按照市委、市政府所提出的“抓住和用好‘兩型社會’改革試驗區(qū)契機,加快推進新型工業(yè)化,新農(nóng)村建設(shè)和新型城市化建設(shè)”戰(zhàn)略部署,帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工,緊緊圍繞創(chuàng)建園林城市的工作目標,開拓進取,努力工作,將城市管理工作推上一個新臺階,努力為發(fā)展和振興__經(jīng)濟打造出一個優(yōu)良的城市平臺?,F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、強化隊伍建設(shè),打造高效廉潔勤政為民執(zhí)法隊伍
㈠加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),努力提高干部隊伍素質(zhì)。
今年以來,我局把抓好干部隊伍建設(shè)作為開展城市管理工作的重要任務(wù),始終堅持以人為本的管理原則,先后派出七位中層干部到市委黨校進行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),以提高干部隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,取得了較好的效果。在學(xué)習(xí)期間,有3位干部被評為“優(yōu)秀干部”和“優(yōu)秀學(xué)員”。同時,我們不斷提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì),始終把隊伍的思想政治建設(shè)、廉政建設(shè)放在首位。堅持政治教育,正確引導(dǎo),經(jīng)常開展思想教育工作,培養(yǎng)干部職工愛崗敬業(yè),吃苦耐勞,嚴守紀律,樂于奉獻的精神。積極開展反腐倡廉教育,使全體城管工作人員明辨是非,“不以惡小而為之,不以善小而不為”,不要因小恩小惠而放任違法違章行為,破壞城管整體形象。領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常召開局務(wù)會議,研究討論全局工作,及時掌握隊員的思想動態(tài),培養(yǎng)隊員文明執(zhí)法觀念,牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,增強責任感和事業(yè)感,為完成好城市管理行政執(zhí)法工作奠定了牢固的基矗
㈡健全組織機構(gòu),充分發(fā)揮職能效應(yīng)
根據(jù)我市當前城市管理工作實際,緊跟城市發(fā)展節(jié)奏,努力使城市管理工作由“處罰型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)化。我局先后設(shè)立了創(chuàng)園辦,城管服務(wù)中心,督查室和市政園林監(jiān)察隊,使城市管理工作進一步體現(xiàn)出以人為本的宗旨。
1、設(shè)立創(chuàng)園辦是我市的創(chuàng)園工作的一個大手筆,創(chuàng)園工作迅速明確了具體的目標和任務(wù),抽象的工作得到了細化和量化。同時創(chuàng)園辦還是市民參與創(chuàng)建省級園林城市工作的窗口和平臺。市民通過創(chuàng)園辦對我市創(chuàng)園工作提出的合理化建議就有37條,其中的一部分通過專家論證后將逐步在以后的工作中得到實施。
2、城管服務(wù)中心是新設(shè)的一個城管便民窗口,是我局政務(wù)公開的一個新突破,“門難進,人難找,事難辦”的工作面貌得到了徹底改變。大大方便了市民,提高了工作效益。
3、督查室的設(shè)立將進一步完善城管工作內(nèi)部監(jiān)督機制。市政園林監(jiān)察大隊的設(shè)立,將使創(chuàng)建省級園林城市工作成果得到有力的保障。
二、創(chuàng)新工作思路,譜寫城市管理行政執(zhí)法嶄新篇章
㈠加大宣傳力度,營造良好的執(zhí)法氛圍
“行政執(zhí)法,教育為先”是我局依法開展城市管理行政執(zhí)法工作的重要前提。首先,充分利用廣播、電視、報刊等宣傳面廣、影響大的新聞媒體進行廣泛宣傳。__電視臺、株洲經(jīng)視先后播出近20則執(zhí)法新聞和專題節(jié)目,《株洲日報》、《新城市報》也多次刊登我局有關(guān)新聞報道。其次會同社區(qū)居委會,深入大街小巷,向市民派發(fā)3000份《關(guān)于禁止摩托車非法營運》問卷調(diào)查和3000份《告出租摩托司機的一封信》,取得了較明顯的效果,印發(fā)4000份__市人民政府醴政告2號《關(guān)于進一步加強城區(qū)交通秩序管理通告》。再次是在主次干道利用橫幅、汽球、條幅等方式,向市民宣傳城市管理法規(guī)。通過深入的、全方位的宣傳,城管行政執(zhí)法工作深入民心,營造了良好的執(zhí)法氛圍。
㈡嚴格依法行政,狠抓突出問題整治
1、整治城區(qū)交通秩序。按照__市人民政府[__]2號通告精神,制定了加強城區(qū)交通秩序管理的實施方案,并組建了由15人的專業(yè)隊伍。從6月1日開始,對新街口廣場至新金葉酒店路段從事非法營運的摩的進行規(guī)勸和登記。對多次不聽勸導(dǎo),屢次違法營運的摩的實行重罰。至6月30日止已攝像建檔638臺次,暫扣違章摩托485臺。瓷城大道交通秩序得到了有效好轉(zhuǎn)。
2、整治占道經(jīng)營。出臺了《嚴格管理市容市貌執(zhí)行方案》,明確了管理標準,開展了一系列的市容市貌整治。從3月份開始先后開展了瓷城大道“嚴管街”,左權(quán)路“樣板街”、立三路“示范街”的創(chuàng)建活動。__年,共糾正違章5486人次,糾正路口、巷口亂停放摩托車965臺次,取締占道經(jīng)營484處,扣留亂停亂放摩托車175臺次,扣留違章占道經(jīng)營違章物品456批次。整治后市容整潔有序,道路通暢,瓷城大道西段“嚴管街”效果尤為突出,幾乎看不到一個流動攤點和店外經(jīng)營現(xiàn)象。
3、根治主干道“牛皮癬”。為徹底鏟除城市“牛皮癬”,我們組織到萍鄉(xiāng)學(xué)習(xí)。聘請在全國有名的大連豪雅市容美化公司,24小時全天候清洗主干道“牛皮癬”。同時,加大查處打擊力度,對造“癬”者從嚴查處,遏制了“牛皮癬”的蔓延和泛濫。目前,城市“牛皮癬”在我市主要街道已基本根治。
4、整治渣土運輸。我市的城市建設(shè)正處在高峰期,市區(qū)范圍內(nèi)有多個建設(shè)項目,渣土產(chǎn)量與日俱增,建筑垃圾管理難度加大,為確保城市道路的干凈整潔,我局重點采取了下列措施:一是重點抓了工地車輛清洗平臺建設(shè)。會同建設(shè)局、交警大隊聯(lián)合發(fā)文,限期各工地在5月底建好清洗平臺。并爭取市領(lǐng)導(dǎo)重視,督促建設(shè)單位落實和確保工地凈車上路。二是渣土辦和渣土管理中隊深入各工地,檢查清洗平臺設(shè)施人員的配備情況,行政許可證的辦理及押金繳納情況,掌握工程進度。三是渣土管理中隊定期監(jiān)督各工地渣土運輸情況,及時發(fā)現(xiàn)撒漏現(xiàn)象,迅速組織清掃。四是渣土管理中隊加強巡查力度,對未經(jīng)許可或不按許可運輸渣土管的進行嚴管重罰,確保了城區(qū)渣土運輸規(guī)范有序,保持城市道路清潔。
5、整治馬路市針對我市存在的馬路市場,我們進行了分類規(guī)劃、規(guī)范管理。對有場地的陽三市場,通過取得陽三街道辦事處和陽三市管理所的支持,逐一對攤點業(yè)主進行勸導(dǎo)要求進入市場經(jīng)營。對不聽勸導(dǎo)、不服管理的加以整治,嚴格執(zhí)法管理,從而確保了所有經(jīng)營戶都進店入市經(jīng)營。對于目前暫無場地的桎木咀、車頓橋、東門上等馬路市場,我們首先會同辦事處,市場管理部門對攤點、攤位進行摸底,然后,對其經(jīng)就營地段進行規(guī)范,合理安排,統(tǒng)一劃出臨時規(guī)劃攤點設(shè)置線。
6、查處違法建設(shè)。嚴格按照“立即停,堅決拆,嚴格管,綜合治”的方針,查處各類違法建設(shè),堅持分片巡查與集中執(zhí)法相結(jié)合。同時依法組織大型強拆行動。4月20日,組織300多人,在玉屏山拆除四棟嚴重違法建筑。今年來,共查處各類違法建設(shè)26戶,建設(shè)面積4197平方米,有力地打擊了違法建設(shè)戶的囂張氣焰,遏制了違法建設(shè)的蔓延勢頭。
7、進一步規(guī)范客運秩序。一是嚴厲打擊非法營運的“黑車”,查處了非法營運的“黑車”24臺。二是成立了經(jīng)營權(quán)特許經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)小組,目前正有序地開展經(jīng)營權(quán)特許經(jīng)營招投標工作。三是加強出租車管理,實施公司化經(jīng)營。
(三)、勤抓衛(wèi)生清掃保潔,城市衛(wèi)生繼續(xù)好轉(zhuǎn)
1、強化日常保潔。實行了主要街道18小時巡回保潔,次要街道16小時巡回保潔,小街小巷14小時巡回保潔。灑水次數(shù)由原來的每天2次增加到每天5次以上,夏季晚上還加灑1次,提高了路面的潔凈度。對臨街門店、單位、住戶的垃圾全部上門收集,確保垃圾日產(chǎn)日清。今年1-5月份共計清運生活垃圾5.1萬噸。與街道辦事處和城郊村緊密配合,清除城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾__多噸。
2、推行無害化垃圾處理場建設(shè)。完成征地339畝,完善了項目的立項、林地、國土報批手續(xù),完成了地質(zhì)勘察,地質(zhì)評估、環(huán)境影響報告、可行性研究報告、工程設(shè)計、招標等工作,建設(shè)工作正加緊推進,預(yù)計年底可竣工投入使用。
(四)、加強城市美化工作,城市容貌不斷改觀
1、加強戶外廣告管理。今年我們本著提質(zhì)減量的原則,一方面狠抓一個“嚴”字,嚴格戶外廣告的審批,按照已制訂出的《__市城區(qū)主要道路戶外廣告設(shè)置規(guī)劃》、《左權(quán)路門店招牌規(guī)劃》、《__市城區(qū)臨街建(構(gòu))筑物招牌、店牌、墻面廣告設(shè)置管理規(guī)劃(試行)》的規(guī)定,遵循“統(tǒng)一規(guī)劃,總量控制,合理布局,規(guī)范設(shè)置,提高檔次,定期維護”的原則,共計規(guī)劃門面店牌800塊,大型戶外廣告14塊,整改6塊。4月份起禁止城區(qū)懸掛商業(yè)橫幅。另一方面,強調(diào)一個“拆”字,對不符合市容標準的廣告堅決拆除。共計拆除廣告牌65塊,面積1100平方米,清理橫幅條幅400條。三是推行戶外廣告經(jīng)營權(quán)拍賣工作。已成功開拍一次,成交金額14萬元。四是商業(yè)運作公共汽車候車亭,起到了亮化城市方便市民的作用。
2、加強市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對城區(qū)破損道路進行全面維修,共計修復(fù)破損路面3546平方米,維修改造下水道1135米,維護新建人行道10860米,檢查維修泄水井835座,市政設(shè)施完好率較去年提高了3%,確保了市政設(shè)施的完好和安全。
3、抓好城區(qū)綠化維護管理。今年來,園林綠化處對全城5000多株行道樹和城區(qū)中心12萬平方米的綠地進行除草、中耕等日常保潔工作,全城植樹整理4次,行道樹修枝1次,公共綠地灌木半個月修剪一次,及時做好新栽樹木的澆灌,綠地苗木施肥工作,對公共綠帶除治病蟲2次,確保了樹木的成活率。
(五)、為民辦實事,樹城管執(zhí)法新形象
1、抗冰救災(zāi),顯城管人本色
年初,罕見的冰雪災(zāi)害襲擊我市,我們就不等不靠,迅速購置鐵鏟、掃帚、木棒等工具,動員1000多名干部職工全體出動,奮戰(zhàn)在城區(qū)大街小巷。對城區(qū)8座橋梁和重點路段的冰雪進行及時清除,保證了行人出行及行車安全。環(huán)衛(wèi)處上山破冰,搶修垃圾場道路,及時將城區(qū)生活垃圾清運出城。市政工程管理處對城區(qū)200個泄水井進行除冰、疏通。園林處、廣告股制訂出應(yīng)急預(yù)案,組織人員用木棍清除城區(qū)行道樹、廣告牌上的積冰。通過__個晝夜的奮斗,取得抗冰救災(zāi)勝利,贏得市民的好評。我局被評為株洲市抗冰救災(zāi)“先進單位”,局長程曙光被評為“先進個人”。
2、撲滅山火,顯城管人斗志
3月5日上午11:30分,城管執(zhí)法大隊接到西山辦事處上甲村發(fā)生山火的通知,組織30名搶險隊員,在程曙光局長的帶領(lǐng)下火速趕往起火地點。山頭烈火沖天,濃煙滾滾,火焰借著風勢,肆意地毀壞森林,威脅著村民的住房,進一步威脅仙山公園,情況火急。隊員顧不上疲勞,立即投入到戰(zhàn)斗,持續(xù)戰(zhàn)斗了近20個小時,終于在第二日上午九時將山火撲滅,保住了居民生命和財產(chǎn),保住了仙山公園。
3、義務(wù)植樹,顯城管人作風
冰雪災(zāi)害,使我市85%以上的公共綠地、行道樹木及森林受損。為迅速恢復(fù)植被,我局利用了3月份黃金植樹期間,由園林處向全市各行政企事業(yè)單位下達了植樹任務(wù),明確了植樹地點。我局系統(tǒng)1000人帶頭參加義務(wù)植樹,帶動城區(qū)參加義務(wù)植樹人數(shù)達4.41萬,盡責率為42%,實際參加義務(wù)工13.2萬個,共在仙山公園植大喬木3000株,城區(qū)綠化帶植樹6萬株。此外,我局響應(yīng)市委號召,組織機關(guān)黨員干部20人次集中打掃街道衛(wèi)生。
4、捐款救災(zāi),顯城管人愛心
四川汶川大地震震動全國,震驚世界。一方有難,八方支援。全系統(tǒng)城管干部職工捐款37500元,上交特殊黨費17500元。支援災(zāi)區(qū)、抗震救災(zāi)。同時還有70余人次自發(fā)到獻血點獻血,獻出一片片赤誠的愛心。
三、注重工作平衡,促進其他各項工作齊頭并進
一是黨建工作有成效。認真落實“三會一課”制度,黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強。堅持教育為主,制度管人,監(jiān)督懲處并重,干部作風明顯改進,黨風廉政建設(shè)得到加強。發(fā)展新黨員12名,批準預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正14名,為黨組織補充了新鮮血液。
二是企業(yè)改制徹底清盤。由于城管系統(tǒng)企業(yè)歷史原因錯綜復(fù)雜,加上企業(yè)改制資金缺口大,至今年初還有2100多個集體企業(yè)職工沒有辦理醫(yī)保手續(xù),為此,我局千方百計加強各職能部門協(xié)調(diào),求得各部門的支持,終于在6月份為全體職工辦妥了醫(yī)保手續(xù),企業(yè)改制工作整體清盤。
三是安全綜治有進步。始終將安全、綜治工作擺在突出位置。設(shè)立監(jiān)控室,同時在重點地段、特殊行業(yè)實行24小時值班守護,做到防患于未然。由于措施到位,今年以來全系統(tǒng)未發(fā)生一起涉穩(wěn)的,安全事故為“0”,刑事案件為“0”,“黃、賭、毒”事件為“0”。全系統(tǒng)沒有一人參與“地下六--”賭博犯罪活動。
四是優(yōu)化環(huán)境有實招。我們設(shè)立了城管服務(wù)中心,實行市政、園林、廣告、渣土集中審批,做到一站式服務(wù),一個窗口辦證。嚴格按《戶外廣告設(shè)置行政許可辦事程序圖》和《臨時占道行政許可辦理手續(xù)》等流程,辦理各項城管業(yè)務(wù),公開了收費標準,方便了群眾辦事。同時狠抓“六條禁令”的落實,有效地杜絕了索拿卡要和刁難工作對象的現(xiàn)象。為優(yōu)化園區(qū)環(huán)境,服務(wù)企業(yè),我們積極配合工業(yè)園對園區(qū)秩序進行規(guī)范管理,拆除違章亂搭亂建棚亭20個,取締違章攤點25個,使園區(qū)的面貌大為改觀,整治成效得到了園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
四、今后工作打算
繼續(xù)緊扣圍繞創(chuàng)建省級園林城市總體目標,進一步強化城市管理,美化市容市貌,徹底整治城區(qū)混通秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生臟亂差等問題,加大創(chuàng)建園林式單位(小區(qū))力度,加快城區(qū)植樹補綠,美化亮化城市,加快創(chuàng)建園林城市步伐。
(一)加強督察很抓工作落實。
加強班子成員的團結(jié)與協(xié)作,為全體干部職工做好表率;加強隊員素質(zhì)建設(shè),保證隊員有充足的時間學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識和法律知識;強化制度落實,實行競爭上崗,采取不定期督查,在全系統(tǒng)形成一種積極向上的工作氛圍。
(二)堅持前置執(zhí)法,構(gòu)造和諧城管
城市管理工作千頭萬緒,非常復(fù)雜,若方法運用不當,就會激化矛盾,這就要求我們執(zhí)法隊員創(chuàng)新工作方法,多做市民的思想教育說服工作,實行“糾章為主,處罰為輔”工作方針,進行和諧執(zhí)法。多花一些時間對市民宣講政策和城市管理法規(guī),盡量避免矛盾激化,維護社會穩(wěn)定。
(三)加大城市管理宣傳教育工作
執(zhí)法宣傳工作是永恒的。今年以來,我們雖然做了較多的宣傳工作,也取得了一定的成績,但還沒有把宣傳工作真正做好做實。今后一段時間,必須加大執(zhí)法宣傳工作的力度,制定一個具有整體性、前瞻性的宣傳工作方案,多層面、多方位、多渠道開展城市管理行政執(zhí)法宣傳工作。把城管法規(guī)宣傳當作重點,多做城管公益宣傳。開辟更多的宣傳陣地,發(fā)揮我市所有新聞媒體作用。讓宣傳工作經(jīng)常化、制度化,讓每一位執(zhí)法隊員都成為執(zhí)法宣傳的能手。
(四)加大創(chuàng)建園林式單位(小區(qū))力度,加快城區(qū)植樹補綠。
一是進一步對全城綠地狀況進行摸底,邀請省市專家來醴進行實地指導(dǎo),按創(chuàng)建省級園林城市的標準,制訂出創(chuàng)建項目的規(guī)劃,細化量化各項任務(wù)指標;二是利用今冬明春植樹造林的黃金時節(jié),督促各綠化建設(shè)項目保質(zhì)、保量完成各項工作任務(wù);三是加強對創(chuàng)建園林式責任單位督促指導(dǎo),確保創(chuàng)建工作順利進行;四是完成遙感測試工作,為創(chuàng)建工作提供一手資料。
(五)完善與相關(guān)部門的協(xié)作機制、聯(lián)動執(zhí)法機制。
在今年工作中,由于沒有一套完善的聯(lián)動執(zhí)法機制,在一定程度上制約了我們執(zhí)法工作的開展。明年,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我們將與公安、交警、工商、建設(shè)、環(huán)保等部門加強聯(lián)系,讓部門之間的協(xié)調(diào)配合工作,正?;?、經(jīng)常化、制度化。
上半年,在市委、市政府的支持下,在市建委的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市的目標,扎實工作。在規(guī)劃執(zhí)法上,重點查處了清溪河沿煙柳園至南外環(huán)兩側(cè)地段155戶違法建筑。參加了全市城市交通秩序綜合整治工作,每月規(guī)范摩的、出租車近百車次,市區(qū)主干道的交通秩序有了明顯好轉(zhuǎn)。在市容管理上,共查處占道經(jīng)營、流動攤點1200余次,收繳非法廣告3000余張,清理不規(guī)范戶外廣告條幅600余條。通過以上工作,城市市容環(huán)境和生活秩序進一步優(yōu)化,城市動態(tài)性違法行為進一步得到控制,城市管理整體水平進一步提升。
一、查處違法建設(shè),推進重點工程
為保障清溪河綜合整治工程順利推進,市政府3月24發(fā)布了《關(guān)于依法整治城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的通告》,支隊重點加大了對清溪河沿煙柳園至南外環(huán)兩側(cè)地段的違法建設(shè)的查處力度,該地塊共有違法建筑面積1.6萬平方米。市城管支隊與區(qū)政府、辦事處抽調(diào)的人員一道,依法對違法建設(shè)情況進行詳細調(diào)查摸底、教育動員。整治主要采取依法強拆和自行拆除相結(jié)合的方法進行。一是嚴格執(zhí)法程序。4月23日至29日分別對湖心路、長江南路、前進巷、湖心組等地段155戶違法建筑逐戶下達了《責令停止違法建設(shè)行為通知書》、《關(guān)于限期拆除違法建筑的通知》等法律文書,并且進行了兩次公示。二是堅持兩手抓。為加快拆除工作進度,減少強拆戶數(shù)。一手抓強制拆除,另一手繼續(xù)抓政策法律宣傳和對違建戶的思想教育工作,動員違建戶自拆,鞏固教育動員效果,擴大的自拆范圍。三是多措并舉,選點拆除。事前制定拆除方案。首先實施司法強制拆除,然后繼續(xù)抽調(diào)60人在其余地塊做思想教育動員工作,力爭大多數(shù)違建戶自拆。四是精心組織,周密安排。在拆除違法建設(shè)工作開展之初,城管支隊就做了大量準備工作。及時制定和提交了《依法整治城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建筑的情況匯報》、《關(guān)于依法綜合整治城區(qū)違法建筑工作實施方案》、《依法制止清溪河沿河兩側(cè)違法建設(shè)工作實施方案》。同時加大宣傳力度,擬定宣傳標語,出動宣傳車,配合報紙、電臺、電視臺宣傳。由于前期工作扎實縝密,5月18日,對汪曉明戶進行了司法強制拆除違法建筑。在強拆的同時,支隊繼續(xù)做思想動員工作,第二天湖心路示范農(nóng)場片7戶違法建筑主動簽訂協(xié)議進行了自拆。截止目前,該地塊的155戶違法建筑,已依法強拆1戶,協(xié)議拆除56戶,總面積3500平方米,其中28戶已自行拆除,其余28戶正在自行拆除中,有效地推進了重點工程建設(shè)。
二、積極參與交通整治,保障城市交通安全
為爭創(chuàng)中國優(yōu)秀旅游城市,根據(jù)市城市交通秩序綜合整治指揮部的統(tǒng)一部署,每月集中組織支隊全體隊員同公安交警、交通運管等部門進行一次交通秩序綜合整治,對群眾反映較多的機動車、非機動車、攤點占道等交通違章行為進行嚴格管理。上半年,共依法查糾各類交通違法行為1600多起,查扣機動車600多輛、非機動車700多輛,查扣占道攤點300多戶,處罰800余人次,每月規(guī)范摩的、出租車近百車次,市區(qū)主次干道的交通秩序有了明顯好轉(zhuǎn)。
三、加強城市市容管理,做好文明創(chuàng)建工作
上半年,支隊通過合理安排,周密部署,扎實工作,市容市貌明顯改觀。一是進一步加強了對流動攤點、店外店和占道經(jīng)營的管理。針對城區(qū)內(nèi)流動攤點、占道經(jīng)營現(xiàn)象,印發(fā)了《關(guān)于堅決取締城區(qū)流動攤點、占道經(jīng)營和規(guī)范夜市大排檔的通知》,每星期集中統(tǒng)一整治二至三次,查糾流動攤點占道經(jīng)營1200余次,有效地維護了秩序,凈化了環(huán)境。二是以人為本,加強西瓜攤點管理。支隊在城區(qū)認真勘察,確定8處西瓜批發(fā)零售場地,并向瓜農(nóng)印發(fā)了《關(guān)于設(shè)置西瓜批發(fā)零售場地的通本》,既規(guī)范了瓜農(nóng)交易,方便群眾生活,又營造出了優(yōu)美的市容環(huán)境。三是開展了城區(qū)中小學(xué)校周邊環(huán)境綜合治理。支隊會同工商、公安、衛(wèi)生、教育、各中小學(xué)校等部門,從3月31日開始,對城區(qū)學(xué)校周邊無證照流動攤點、占道經(jīng)營等行為進行專項整治,有效地維護校園周邊環(huán)境。四是規(guī)范了主城區(qū)內(nèi)戶外廣告設(shè)置,營造優(yōu)美的環(huán)境。支隊所屬大隊對各自片區(qū)內(nèi)的戶外廣告進行專項整治。共收繳非法廣告3000余張,清理不規(guī)范戶外廣告條幅600余條(幅),使我市城區(qū)戶外廣告設(shè)置逐步走向規(guī)范化。
四、突出重點,強化管理,全面落實城市管理各項工作
半年來,大隊根據(jù)“__年工作計劃”,全面加強城區(qū)市容市貌的綜合整治,對各種有違城市管理規(guī)定的行為進行了集中、統(tǒng)一、全面的治理。
(一)規(guī)范市場秩序。在城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場周邊組織開展了以整治“亂擺賣”為重點的專項治理活動。據(jù)統(tǒng)計:共規(guī)范經(jīng)營攤點1310個,取締占道經(jīng)營、騎門攤4390個次,查處各類違章行為970人次。農(nóng)貿(mào)市場及其周邊秩序得到有效整治,新西街、花溪街和三里坪等重點突出部位“亂擺賣”現(xiàn)象得到有效遏制。
(二)規(guī)范交通秩序。一是治理“亂停亂放”。對違規(guī)占用人行道路停放的車輛堅決實行鎖車和罰款,共查處亂停亂放121臺次,有效遏制了城區(qū)亂停亂放現(xiàn)象蔓延的勢頭。二是嚴厲打擊“三車”亂載客,針對城區(qū)人力三輪車、兩輪摩托車和殘疾人機動車非法營運載客的現(xiàn)象,我們對兩輪摩托車和殘疾人機動車非法營運實施日夜不間斷打擊,共暫扣或沒收兩輪摩托車和殘疾人機動車119臺次,查處人力三輪車10臺次。三是加大對臟車入城、沿街撒落的處罰力度,共查處入城臟車、沿街撒落車輛97臺次,從源頭上凈化了城市環(huán)境。
(三)規(guī)范市容市貌秩序。一是整治亂張貼亂涂寫(牛皮癬),大隊專門購置了清洗劑、鋼絲刷、噴水器等一批清理材料,出動全體執(zhí)法人員、協(xié)管員走街串巷,采取堵源頭與街頭清洗相結(jié)合方式,給南城“洗臉”。共清除亂張貼、亂涂寫9230處,查處散發(fā)小廣告違法行為13起,沒收非法小廣告3140張。通過治“癬”,南城的市容環(huán)境有了較大改觀。二是整治臟、亂、差現(xiàn)象,為給市民營造一個清潔、舒適的工作、生活環(huán)境,執(zhí)法大隊全體干部職工發(fā)揚特別能吃苦,特別能戰(zhàn)斗的精神,對影響市容市貌的各種違規(guī)行為進行了治理,共計搗毀亂燒煙煤、型煤、焦煤的爐具爐灶103個,查處噪音擾民案件16件,拆除違章破舊廣告、店招1000余個,拆除違章條幅、橫幅廣告20條,查處亂吐、亂仍、亂傾、亂倒1200余人次。
五、提高服務(wù)質(zhì)量,加強大隊信訪、綜治、黨建等各項基礎(chǔ)工作
半年來大隊認真貫徹落實縣委“為民服務(wù)強黨建、解決問題在__縣”的號召,一是認真辦理市民投訴,大隊值班室共接聽“投訴電話”170個,對群眾的投訴,大隊領(lǐng)導(dǎo)都及時安排人員趕赴現(xiàn)場處理,做到了事事有落實,件件有回音。二是認真辦理“群眾來信”、“市長熱線”、“縣長熱線”和“鳳凰山下論壇”,立案查處群眾反映的有關(guān)市容環(huán)境、商業(yè)噪聲、無照商販亂占道等方面的行政處罰案件40件,凡是反映的問題屬我大隊職權(quán)范圍內(nèi)的辦結(jié)率100%;接待群眾來訪3起,群眾反映的問題均得到妥善解決,無一例上訪,辦結(jié)率為100%。三是繼續(xù)加強大隊各項基層黨建工作和“綜治創(chuàng)先”工作。在已經(jīng)取得縣級“平安單位”的基礎(chǔ)上,爭創(chuàng)市級“平安單位”。
回顧上半年的工作,我們在看到成績的同時,也清醒地認識到,大隊在隊伍建設(shè)和平時工作中仍存在不少的薄弱環(huán)節(jié)和差距,執(zhí)法隊員執(zhí)法水平、服務(wù)意識有待進一步加強。在下半年的工作中我們將克服困難、鼓足干勁,為管好“半個__州城”而繼續(xù)努力工作。
我局按照永綜治委[20__]3號文件要求,認真安排部署,有序開展整治行動,校園及周邊環(huán)境綜合治理工作取得了階段性成效?,F(xiàn)匯報如下。
一、工作進展情況
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。我局高度重視__治理工作,成立以局長歐陽雨為組長的校園及周邊環(huán)境治理工作組,設(shè)立了工作辦公室,明確專人負責收集上報治理工作有關(guān)情況,實行每日一統(tǒng)計、每周一調(diào)度、每月一總結(jié)的工作聯(lián)系機制。局領(lǐng)導(dǎo)班子召開2次會議專題研究治理有關(guān)工作。結(jié)合本局工作職責,制定了操作性強的實施方案,確保治理工作按步驟有序推進。
(二)加強整治。我局著力對亂扔垃圾、占道經(jīng)營、亂停亂擺、噪音擾民等影響__的5類不文明行為進行清理規(guī)范。我局集中人力在州二民中、縣一中等縣城多所學(xué)校臨街面進行市容執(zhí)法。一是疏通人行道秩序。以經(jīng)營店面大門為限,對超店面擺放和懸掛的物品協(xié)助業(yè)主作出清理,對未經(jīng)審批的占道攤點一律進行取締。在州二民中前,2家面館出店擺放的灶臺被移至店面以內(nèi),所有出店懸掛的雨陽棚被責令收回??h一完小出口巷子占道買菜攤點阻路十分嚴重,執(zhí)法人員要求所有攤主將攤點移至中心市場,同時安排一名工作人員定點值守,防止整治后反彈。共規(guī)范占道攤點50多個,取締違規(guī)攤點3個。二是保持交通暢通。加強摩托車停放管理,要求摩托車按慣例在人行道外邊緣整齊停放,沿街停放車輛要求車主自行將車開走,對不聽勸告的作出鎖車處理,依法開具處罰通知單進行相關(guān)處罰,共處理違規(guī)停車12起。三是整治各種噪音。嚴格限制流動攤點的喇叭叫賣聲,“北方饅頭”等日常沿街叫賣的聲音銷聲匿跡,在休閑廣場,大型電子顯示屏在“兩考”期間停播,6月7日至12日期間停止一切有音響的健身娛樂活動,工作人員加強巡查,對出現(xiàn)的違規(guī)活動一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即禁止,保障周邊培英學(xué)校、實驗小學(xué)安靜的學(xué)習(xí)環(huán)境,共禁止經(jīng)營性噪音22起,叫停有音響的校園周邊文化娛樂活動8起。四是提升環(huán)衛(wèi)工作效率。縣環(huán)衛(wèi)所增加學(xué)校周邊保潔人員,各學(xué)校周邊共安排24名環(huán)衛(wèi)清掃工人,從上午6時至晚上11時實行兩班制清掃,清運車輛運輸次數(shù)由平時每天2次增加到3次,保證及時清空校園內(nèi)外垃圾收儲設(shè)施,日清運垃圾量達到13.5噸。五是注重整治后的維護。我局克服整治項目多、人員分散的困難,合理調(diào)派人力,安排8名執(zhí)法人員、15名協(xié)管員在各校園周邊定點值守,鞏固保持整治效果不反彈。
二、存在的主要問題
一是工作經(jīng)費十分緊張。為加強__整治后的維護,我局聘請了22名協(xié)管員,但是有關(guān)學(xué)校不愿分擔相關(guān)費用,導(dǎo)致我局難以承擔;二是人力投入過于分散。由于縣城市容管理點多面廣,而近期僅全縣性的大型整治工作就有好幾項,使我局投入__整治的人員相對不足。
三、下步工作安排
下步我局將具體抓好以下三個方面的工作:
(一)繼續(xù)加強宣傳。堅持正面宣傳,加強內(nèi)部團結(jié),及時整理工作信息,宣傳我局校園周邊整治成果,給執(zhí)法人員鼓勁,爭取工作主動,贏得社會各界支持。
(二)嚴格工作考核。堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),屬地管理”的工作原則,落實責任,重點監(jiān)管,嚴格考核,兌現(xiàn)獎懲,保證治理工作持續(xù)有力推進。
(三)開展聯(lián)合執(zhí)法。加強與交警、交通、安監(jiān)等執(zhí)法部門之間的合作,開展聯(lián)合執(zhí)法,提高整治效果。加大執(zhí)法監(jiān)督,進行明查暗訪,嚴格執(zhí)法紀律,對執(zhí)法犯法、徇私枉法的人和事要查清事實,從嚴處理。
我是__年年7月6日從計生委綜合服務(wù)站調(diào)到__城管大隊的。轉(zhuǎn)眼我到單位工作已經(jīng)半年了。這半年是我人生旅途中的重要一程,在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府及城管大隊的領(lǐng)導(dǎo)下,在同志們的關(guān)心支持下,緊緊圍繞鎮(zhèn)委的中心工作,以“城管為公、執(zhí)法為民”為平臺,開拓創(chuàng)新、積極進取,為城鎮(zhèn)居民營造一個優(yōu)美和諧的人居環(huán)境作出了自己的貢獻。
歲首年終,我靜心回顧這半年的工作生活,收獲頗豐。現(xiàn)將我這半年來的學(xué)習(xí)工作情況總結(jié)如下:
一、自覺加強理論學(xué)習(xí),提高個人素質(zhì)
首先,自覺加強政治理論學(xué)習(xí),提高黨性修養(yǎng)。我是一名黨員,積極參加黨委和支部組織的各項學(xué)習(xí)活動,并注重自學(xué),認真學(xué)習(xí)了重要思想、黨的十七報告等,進一步提高了自己的理論水平與政治素質(zhì),保證了自己在思想上和黨保持高度一致性,強化了廉潔自律的自覺性。同時,參加了黨員評議活動,對照黨章開展了批評與自我批評,在工作中能處處以黨員的標準嚴格要求自己,工作以身作則,處處發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。
其次,在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面。我虛心向單位的同事請教,通過多看多聽多想多問多做,努力使自己在盡短的時間內(nèi)熟悉城管工作環(huán)境和內(nèi)容。同時,我還自覺學(xué)習(xí)了物權(quán)法、行政許可法等與工作相關(guān)的政策、法律常識,積累自己的業(yè)務(wù)知識。并參加了區(qū)政府組織的法律知識考試。 第三,在工作態(tài)度和勤奮敬業(yè)方面。熱愛自己的本職工作,能夠正確認真的對待每一項工作,工作投入,熱心為大家服務(wù),認真遵守機關(guān)工作紀律,有效利用工作時間,堅守崗位,需要加班完成工作按時加班加點,保證工作能按時完成。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它臨時性工作。
二、踏實肯干,努力完成好各項工作
在城管大隊工作的半年中,通過領(lǐng)導(dǎo)和同事們的耐心指導(dǎo),我在熟悉的基礎(chǔ)上已經(jīng)基本能完成各項日常工作,期間我具體參與的工作主要包括以下幾個方面:
1、完成每個月全鎮(zhèn)的七個交流會的管理和收費工作。
每月的6、9、15、19、23、27、29日分別是雅爾塞、奈門沁、音沁三個村的交流會。我在隊長的帶領(lǐng)下,較好地完成交流會的管理和收費工作,特別是雅爾塞交流會,早6點半就到崗,克服天氣原因,防止商販占道經(jīng)營,保證道路暢通。
2、完成奈門沁西瓜市場的管理工作。城管工作個人總結(jié)我們從7月24日至9月20日,歷時兩個月,克服各種困難,對奈門沁西瓜市場進行全面看
護,維護市場的經(jīng)營秩序,清理違章占道車輛,打擊投機倒把的瓜販子,并對交易車輛進行規(guī)范化管理,全部進場買賣,保證農(nóng)民的合法權(quán)益不受侵犯。特別是在8月18日區(qū)慶五十五周年之際,較好地完成了保證道路暢通的任務(wù),為區(qū)慶獻禮。
2、開展清理苞米稈子專項整治。
進入十月份以來,由于氣候干燥,居民把生活用的苞米稈子都堆放到自家的房前屋后,極易造成火燒連營,具有極大的安全隱患。我們深入到各家各戶,勸導(dǎo)他們把苞米稈子放到安全的地方。同時,對賣苞米稈子的車輛進行了整頓,設(shè)定固定地點進行交易,防止占道交易。
3、迎接“優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的驗收進行清障專項整治。
我們利用四天時間對奈門沁至雅爾塞鎮(zhèn)的齊查公路兩側(cè)進行了清障,把公路兩側(cè)的堆放物和拴養(yǎng)的奶牛進行清理,并對鎮(zhèn)內(nèi)公路兩側(cè)的雜草進行清理。同時,配合區(qū)交通局對木材、建材戶堆放在公路兩側(cè)的木材、建筑材料進行了清理整頓,下發(fā)了清理違章通知書,并對一些釘子戶堅決予以取締。
4、較好地完成了居委會換屆選舉工作。
11月15日是我鎮(zhèn)居委會換屆選舉日,我們早五點就開始入戶,進行居委會換屆選舉工作,經(jīng)過一上午的努力工作,較好地完成了居委會的換屆選舉工作,選舉過程真正做到了公平、公開、公正。