建設局2020年前三季度工作總結及四季度工作計劃
今年以來，在開發(fā)區(qū)黨工委、管委會的堅強領導下，建設局深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，以紀律作風集中整頓和“大學習、大調(diào)研、大改進”活動為抓手，以新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實施為契機，以“百日會戰(zhàn)”活動為重點，緊緊圍繞年初確定的目標任務，履職盡責、開拓創(chuàng)新，較好地完成了前三季度的各項工作目標任務，現(xiàn)將2020年前三季度工作總結及四季度工作計劃匯報如下：
一、2020年前三季度工作完成情況
(一)招商引資和招才引智工作成效初顯
招商引資方面，結合我局專業(yè)特點和業(yè)務優(yōu)勢，配合成功引進儒辰集團盤活日月城、紫鑫投資公司盤活銀河龍門花園、綠城集團與沂河巴黎壹號深入合作3個項目，與商務科技局共同引進1.8億嘉益商住項目。推動盤活了一批房地產(chǎn)項目，引進了一批品牌房地產(chǎn)項目。目前，招商引資實現(xiàn)到位資金0.8億，完成年度目標任務。招才引智方面，引進1名B類創(chuàng)業(yè)人才，引進6名C類高學歷人才。積極爭取省級新型城鎮(zhèn)化試點資金和綠色生態(tài)城區(qū)資金1600萬元。
(二)重點項目建設工程加快推進
一是扎實推進沂蒙文化藝術中心項目。截至目前，完成了建筑設計、規(guī)劃條件編制、土地勘測定界、規(guī)劃證明出具、消防報審、人防報審、建筑施工圖審查，完成了智能化設計、建筑設計、PPP入庫審批、土石方工程施工招標、監(jiān)理公司招標、綠色建筑咨詢單位招標、智能化設計招標，啟動社會資本方資格預審程序;完成現(xiàn)場用電、用水施工配套、辦公區(qū)臨設搭建、復合地基施工全部工程量，土石方開挖和清單限價編制工作全部完成。
二是加快推進第二污水處理廠項目。目前已完成施工圖審查等前期手續(xù)，并順利通過財政部PPP入庫審核，正加快推進項目社會資本方引進。
三是實施還建社區(qū)集中供暖工程。實施皇山社區(qū)、芝麻墩社區(qū)和濱河社區(qū)剩余樓房，130萬㎡8100戶左右的冬季供暖，長安路、海關路一級供熱管網(wǎng)基本完成，二級管網(wǎng)、換熱站和樓內(nèi)立管改造已開始加快推進同步實施，預計元旦前實現(xiàn)供暖，讓廣大開發(fā)區(qū)群眾共享發(fā)展成果。
(三)大力實施基礎設施建設工程
一是實施市政基礎設施工程建設和管理。投資1億元，續(xù)建沭河西路北段、中山路南段、銀廣印刷廠區(qū)北路3條道路，新增道路長度8.8公里，新增道路硬化面積13萬平方米;投資700萬元，新建全長10公里的朝陽路、香港路人行道工程;投資1200萬元，實施了芝麻墩路改造、彭白河路、李公河東路、興梅路大修、老327道路修補及人行道、路緣石修建5個工程，完成道路改造10公里;維修路燈1800盞，處理線路故障245處，更換電纜1850米，更換節(jié)能燈550盞;投資400萬元，更換或維修人行道23000平方米，路沿石22000米，修補瀝青路面3000平方米。二是實施管網(wǎng)配套工程。建設完成雨水管道4.5公里，污水管道7公里;大力實施解白河黑臭水體治理工程，實施明渠清淤、雨水管道疏通150公里，更換雨污水井蓋200余套;強化對污水處理廠和7處社區(qū)小型污水處理設施巡查、維護，規(guī)范40余家單位排水。三是實施綠化景觀工程。投資2800萬元，完成沈陽路西段、東陽路北段、沭河西路、解白河上游景觀綠化工程，新增綠化面積約23.5萬平方米;中山路、銀廣印刷北側(cè)道路和解白河綠化工程正在加快推進。
(四)做好房產(chǎn)和住房保障重點工作
一是推動房地產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。完成開發(fā)投資16億元，德馨園、伊麗莎白東岸、伊麗莎白花漾、日月城、冠亞星城、皇山華府、恒大綠洲、盛通紅郡、卓新天悅城、魅力之城、皇山城、海博長安府、桂龍學府、海聯(lián)·江山里、宏宸歐緣、迪尚御園、濱河·歐洲名邸、史丹利·沂景花園18個項目均有新開工項目，建筑面積81.5萬平方米。截至目前，商品房網(wǎng)上簽約銷售9184套，建筑面積92.81萬平方米，銷售金額46.75億元，同比分別增長45.04%、32.21%、55.83%。52家房地產(chǎn)企業(yè)繳納稅收3.92億元，同比增長111.86%。
二是推動棚改和保障性住房規(guī)范。積極爭取朝陽街道朝陽社區(qū)西片區(qū)一期棚改指標700套，已全部開工，為全市棚改項目唯一一家100%開工單位;對16家公租房企業(yè)進行督查指導，對11家存在問題的企業(yè)下達整改通知書，規(guī)范公租房使用和管理;推動全區(qū)2954套公租房錄入全省公租房管理平臺，多舉措推進公租房租賃。
三是規(guī)范基本建設和資質(zhì)手續(xù)辦理。進一步規(guī)范基本建設程序，優(yōu)化簡化辦事流程，共辦理招投標監(jiān)管備案、施工合同備案、監(jiān)理合同備案、監(jiān)理解鎖、圖紙審查、養(yǎng)老保障金繳納、節(jié)能驗收、竣工結算、竣工驗收備案等各類業(yè)務312件。新辦理房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)暫定資質(zhì)3家、企業(yè)資質(zhì)延期16家，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營許可12個，房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工綜合驗收備案20個，備案建筑面積114.75萬平方米，出具6宗國有建設用地的建設條件意見書，土地面積379.5畝。辦理批準商品房預售許可49件121.9萬平方米，新增房源11481套(間)，商品房預售合同備案4655件。健全項目的源頭控制、過程監(jiān)控、終端把關的管理機制。
四是推動物業(yè)管理下沉。指導怡和花園小區(qū)成立業(yè)主委員會，通過信用等級評價和物業(yè)服務文明行業(yè)創(chuàng)建活動，推動業(yè)主自治，促進物業(yè)服務市場健康發(fā)展;積極開展“文明城市”復審迎查工作，聯(lián)合各街道辦事處、綜合執(zhí)法局等部門召開全區(qū)物業(yè)管理工作會議，加大督導檢查力度，全面提高物業(yè)管理整體形象。
五是嚴把拆遷還建清點關。會同各街道重點做好了哈工大機器人、華大基因、魯工機械等入園項目，第二污水處理廠及管網(wǎng)、解白河黑臭水體治理、中交城投中心商務區(qū)建設等基礎設施項目的清點，拆遷清點地塊面積近4000畝。完成2020年度新增的療養(yǎng)片區(qū)項目、沂蒙文化藝術中心、XX職業(yè)學院、沙漠綠洲等企業(yè)和基礎設施12個項目的占地“兩補款”核實工作，核實補償面積6400.7畝。
(五)嚴守住房和城鄉(xiāng)建設底線
一是嚴守質(zhì)量安全底線。登記新增建筑工程項目12個，辦理質(zhì)量安全監(jiān)督登記證書60個，開具工程質(zhì)量監(jiān)督報告13個。扎實開展起重機械的備案登記和檢測工作，辦理起重機械產(chǎn)權備案5臺，起重機械安裝告知161臺，起重機械使用登記161臺，起重機械拆除告知75臺。全力做好安全生產(chǎn)隱患排查工作，特別是盯緊“全國兩會”、“上合組織青島峰會”等重要時期和重要節(jié)假日，加大安全檢查力度，強化安全生產(chǎn)歸零意識，不定時、不定期對工程進行全覆蓋、拉網(wǎng)式大檢查，嚴格“四不兩直”方式深入工地、深入一線，深挖細查安全隱患，建立健全工程質(zhì)量安全隱患排查、風險分析、事故預警和應急救援等制度，特別是加強對腳手架、深基坑、建筑起重機械、高大模板等危險性較大的分部分項工程的隱患排查工作。累計下達隱患整改通知單121份，提出整改問題326條，督促問題完成整改326條，切實消除了一批建設領域安全生產(chǎn)隱患。提高精品意識，實施典型引領、樣板帶動戰(zhàn)略，積極鼓勵、引導企業(yè)創(chuàng)建各級安全文明工地和優(yōu)質(zhì)結構工程，幫扶卓新天悅城、杏林花園項目成功創(chuàng)建了市級安全文明工地。
二是嚴守農(nóng)民工工資清欠底線。截至目前，共收繳農(nóng)民工勞務工資保證金和農(nóng)民工工資預儲金1750萬元，受理農(nóng)民工信訪82起，涉及金額約3800萬元，約900人次，同比下降30%，為解決農(nóng)民工工資拖欠問題，共對盛通紅郡等5個項目進行了手續(xù)停辦處理，對“中國一冶”等37家涉事企業(yè)做出“停止開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)承攬工程”、“通報批評”“扣除市場信譽分”等處理，對程仁等兩名個人做出禁止在開發(fā)區(qū)境內(nèi)承攬工程的處理，列入征信“黑名單”，有效的打擊了惡意欠薪行為。
三是嚴守房地產(chǎn)領域矛盾糾紛化解底線。協(xié)調(diào)化解冠亞星城土地年限、名仕雅苑、金桂御景城、儒辰掌舵東岸等小區(qū)不動產(chǎn)辦理問題。正在加快處理東華花園供水、中科印象集中供暖等信訪問題。認真及時辦理“12345”熱線，截至目前，受理市民服務熱線轉(zhuǎn)辦單1661起、辦結率100%，幫助群眾解決各種難題，維護群眾切身利益。
四是守住黨風廉政防腐敗底線。深入開展紀律作風集中整頓活動，狠抓紀律作風長效建設，出臺全面從嚴治黨主體責任重點任務及分工、落實全面從嚴治黨主體責任清單、主要負責人“第一責任人”責任清單、班子成員“一崗雙責”責任清單，層層簽訂目標責任書，深入推進責任履行;注重抓好建章立制和制度執(zhí)行，強化廉政提醒和預警，加大對監(jiān)管、備案等重點領域和重要環(huán)節(jié)的風險防控，努力構建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，提高干部隊伍廉政意識和拒腐能力。
二、存在問題
(一)城市建設新技術、新模式推廣運用較少。如，綠色建筑、海綿城市、配式建筑在實際建設中考慮成本等因素，運用和實施的項目較少，推進較慢。
(二)個別房地產(chǎn)項目問題十分復雜，一時難以解決。如，萬和城、盛唐國貿(mào)等爛尾項目長期停滯，既影響開發(fā)區(qū)形象，又損害了有關購房戶等群體利益，極易引起集體信訪和群體性事件，需要加快盤活。
(三)建筑市場需進一步規(guī)范管理。針對建設、施工單位的信用評價體系不健全，綜合監(jiān)管力度偏弱，問題堆積易出現(xiàn)建筑質(zhì)量、農(nóng)民工工資拖欠等問題，引發(fā)建筑領域信訪穩(wěn)定群體性事件。
(四)綜合管理服務能力尚需全面提升。房地產(chǎn)開發(fā)、建設、預售等環(huán)節(jié)，建筑工地、建筑業(yè)需進一步規(guī)范管理，管理。集中供暖、污水處置能力等公共服務能力需進一步提升。
三、第四季度工作計劃
(一)堅持全面從嚴治黨，強化黨風廉政建設
一是深入開展學習教育活動。以組織開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，利用固定學習日、主題黨日活動，深入開展集中集體學習，深入開展專題研討，抓好黨員學習教育。二是深入推進黨組織和黨員隊伍建設。重點加強班子建設，推進黨內(nèi)民主，嚴格黨內(nèi)生活，增強公共服務功能，黨員隊伍建設方面，重點落實“三會一課”，堅持上好黨課，抓好黨員規(guī)范管理，建立黨員“長期受教育，永葆先進性”的長效機制。三是強化黨風廉政責任落實。深入開展“整浮、去虛、克軟、治慢”專項整治活動，嚴格落實主體責任、第一責任和“一崗雙責”，持續(xù)開展廉政自省和廉政教育，切實抓牢抓實黨風廉政建設。
(二)突出重點，推進招商引資、招才引智等中心工作取得新成效
一是堅持招大引強。加快推進盤活的商住項目建設。緊盯不景氣房地產(chǎn)項目，力爭再推動盤活一批房地產(chǎn)項目。二是堅持實際管用。緊盯房地產(chǎn)開發(fā)和建筑企業(yè)資質(zhì)升級，推動再引進一些緊缺人才。三是堅持綜合考核向?qū)АＨ甑墓ぷ髦匦膱猿致涞娇茖W發(fā)展觀綜合考核上，創(chuàng)先爭優(yōu)，確保走在前列。四是堅持重點項目引領。加快推進沂蒙文化藝術中心等重點項目建設，加快推進建設進度，確保完成年度任務目標。
(三)強化三項保障措施，推動房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
一是強化房地產(chǎn)管理服務。加強企業(yè)引導和管理，充分發(fā)揮建設條件意見書、竣工綜合驗收備案作用，加強商品房預售監(jiān)管，督促開發(fā)企業(yè)完善配套，全面維護業(yè)主合法權益。二是強化物業(yè)管理服務。推動物業(yè)管理與黨建工作相結合，以黨建引領物業(yè)管理，規(guī)范物業(yè)企業(yè)的服務行為和服務質(zhì)量，力求標準化。扎實做好商住小區(qū)文明城市復審迎查工作，加大督導力度，確保各住宅小區(qū)達標。認真做好住宅小區(qū)汛期檢查力度和房屋安全檢查工作，配合消防部門做好電動車管理工作，保證小區(qū)公共區(qū)域安全，消除火災隱患。三是實施住房保障工程。加快推進2020年棚戶區(qū)改造項目，積極爭取2020年棚戶區(qū)改造項目，協(xié)助街道辦理前期手續(xù)，做好開工前的準備工作;加快推進16家公租房企業(yè)和開發(fā)區(qū)政府公租房問題整改。
(四)大力實施四大工程，全力提升基礎設施建設
一是大力實施市政基礎設施建設工程。投資550萬元，實施全長1.6公里的西朱汪泵站改建及渡槽修復工程，投資650萬元，實施全長1.6公里的解白河道路工程;新安裝金華路東段、鳳翔路、東陽路北段等13個路段的路燈，對香港路、臨工路、沂河路等17條道路進行路面維護。二是大力實施管網(wǎng)配套工程。加快推進城區(qū)污水管網(wǎng)完善工程和皇山社區(qū)雨污分流改造工程，有效解決城區(qū)污水排放問題。積極推進開發(fā)區(qū)第二污水處理廠及中水回用工程建設，盡快完成社會資本方的采購，加快辦理土地手續(xù)和施工許可手續(xù)，加快推進進場施工。三是大力實施園林綠化工程。加快推進中山路、解白河北段、銀廣印刷北側(cè)道路及李公河上游等綠化工程;積極做好3至5家“花園式單位”和“花園式小區(qū)”申報工作及綠化規(guī)劃審批和綠化竣工驗收工作。四是大力實施還建社區(qū)集中供暖工程。加快建設換熱站、一二級管網(wǎng)及樓內(nèi)供熱設施改造，力爭元旦前完成還建社區(qū)集中供暖工程。
(五)強化五項重點管理手段，規(guī)范建筑市場秩序
一是強化建筑市場管理。進一步完善施工圖審查、質(zhì)量安全監(jiān)督、節(jié)能驗收、竣工驗收備案等基本建設程序。完善建筑市場責任主體誠信考核平臺，完善建筑市場和施工現(xiàn)場“兩場”聯(lián)動機制。二是推廣綠色節(jié)能建筑。以成功創(chuàng)建省級綠色生態(tài)示范區(qū)為目標，嚴格審查新建項目審查，在能源、市政、房地產(chǎn)等領域全面推廣綠色節(jié)能建筑。三是強化建筑揚塵治理。以“零容忍”的態(tài)度，對建筑工地揚塵治理實施網(wǎng)格化管理，實施全日制不定時巡查，停工、頂格處罰等嚴厲手段，確保揚塵治理工作不出問題。四是強化農(nóng)名工工資清欠清繳。貫徹落實全區(qū)建筑領域農(nóng)民工工資清欠會議精神，摸清拖欠農(nóng)民工工資底數(shù)，督促建設和施工單位落實主體責任，提前介入，制定切實可行的應急預案，確保不出現(xiàn)群體性事件，維護農(nóng)民工合法權益。五是守住建筑領域安全生產(chǎn)底線。持續(xù)推進工程質(zhì)量安全治理三年提升行動，深入開展工程質(zhì)量治理，提高住房品質(zhì)。認真落實安全生產(chǎn)主體責任，大力推廣使用建設工程監(jiān)督管理系統(tǒng)平臺，對建設施工安全強化監(jiān)控措施，加大安全檢查頻次，著力隱患排查治理，牢牢守住安全生產(chǎn)底線。
(六)積極做好人防地震工作
一是積極配合市人防辦做好全區(qū)建設項目的人防手續(xù)備案審查、收費，人防信息化體系建設等工作，認真做好全區(qū)人防通信、警報、宣傳工作。二是積極配合市地震局做好全區(qū)地震監(jiān)測預報、震害防御和應急救援三大體系建設，強化減隔震技術及重大工程的技術推廣應用，實施好地震綜合防御能力提升工程。