交通運(yùn)輸局2020年三季度工作總結(jié)
今年以來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市交通運(yùn)輸局的正確指導(dǎo)下，在全局干職工的共同努力下，以黨的十九大和習(xí)近平同志系列重要講話精神為指導(dǎo)，以建設(shè)“四好農(nóng)村路”為抓手，以打造“五宜金溪”為目標(biāo)，不忘初心、勞記使命、砥礪奮進(jìn)，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展、實(shí)施，并取得了一定成績(jī)?，F(xiàn)將三季度基本工作情況總結(jié)如下：
一、三季度工作情況
1、農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目如期展開
2020年，市局下達(dá)我縣農(nóng)村公路建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)：縣道升級(jí)改造建設(shè)項(xiàng)目36.3公里，鄉(xiāng)道雙車道拓寬改造建設(shè)項(xiàng)目34公里，通建制村窄路面拓寬改造建設(shè)項(xiàng)目51.3公里，危橋改造11座，安全生命防護(hù)工程69.3公里，完成總投資1.8億元。
截止目前，縣道升級(jí)改造項(xiàng)目已完成前期相關(guān)項(xiàng)目準(zhǔn)備工作，預(yù)計(jì)完成60公里的建設(shè)目標(biāo);鄉(xiāng)道雙車道拓寬改造建設(shè)項(xiàng)目已完成前期施工圖設(shè)計(jì);建制村窄路面拓寬改造完成了9.3公里，其余也完成了施工圖的設(shè)計(jì)，同時(shí)也督促各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)實(shí)施前期的相關(guān)準(zhǔn)備工作并加快進(jìn)度;危橋改造彭家渡橋、山下橋、孔家橋、柏林橋正在建設(shè)，1座疏山橋由于縣政府要建設(shè)旅游公路，為避免工程重合，所以暫緩施工;生命防護(hù)工程項(xiàng)目基本上與縣道升級(jí)改造以及建制村優(yōu)選路線拓寬改造項(xiàng)目重合，為方便施工，將與縣鄉(xiāng)道升級(jí)改造建設(shè)一并進(jìn)行。
2、農(nóng)村公路安全通行年活動(dòng)深入開展
(1)全面開展路域環(huán)境整治行動(dòng)，保障農(nóng)村公路安全暢通。2020年12月底，根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，結(jié)合全縣農(nóng)村公路實(shí)際，制定了《開展公路路域環(huán)境及交通秩序綜合整治實(shí)施方案》。同時(shí)，為切實(shí)加強(qiáng)我縣公路路域環(huán)境及交通秩序綜合整治工作，營(yíng)造“暢、潔、綠、美、安”的路域環(huán)境，確保公路的安全暢通，依據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《公路安全保護(hù)條例》《江西省公路管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，縣政府頒布了路域環(huán)境整治通告，于2020年1月1日始，正式實(shí)施。
(2)不斷完善道路安全設(shè)施，提升農(nóng)村公路通行能力。對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)村公路(除在升級(jí)改造的和擬升級(jí)改造的)：一是通過全面摸底排查，建立了農(nóng)村公路安全設(shè)施數(shù)據(jù)庫(kù);二是科學(xué)編制了農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)規(guī)劃，確?？h、鄉(xiāng)、村公路急彎陡坡、臨水臨崖等危險(xiǎn)路段安全防護(hù)工程有效覆蓋;三是同時(shí)按照“先急后緩、先重點(diǎn)后一般”的原則，統(tǒng)籌安排，合理制訂年度實(shí)施計(jì)劃。
截止目前：新設(shè)安全標(biāo)志牌31塊;新設(shè)警示設(shè)施12處;新設(shè)警示墩90座;新設(shè)橡膠減速帶120米;新劃路面標(biāo)線56公里。
(3)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生。如2020年7月6日我縣普降特大暴雨，全縣農(nóng)村公路受災(zāi)嚴(yán)重：路基塌方：31處、3630立方;沖毀橋涵：27座、228延米;沖毀路面22處、17811平方米;沖毀擋土墻：31處、2501立方;道路中斷15.6公里。
為此在7月6日上午10:00時(shí)，我局即時(shí)啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案：一是進(jìn)行了組織、動(dòng)員、部署;二是督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣、鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護(hù)工人加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)情況，及時(shí)上報(bào);三是局公路管理站技術(shù)人員兵分三路，對(duì)縣道金歐線金溪段、陸涌線金溪段、東竺線金溪段進(jìn)行了路面巡查;四是及時(shí)進(jìn)行了搶修，根據(jù)路面巡查情況，對(duì)受災(zāi)最為嚴(yán)重的金歐線金溪段5處山體滑坡塌方處，在7月7日早上6時(shí)，我局養(yǎng)護(hù)公司就組織了相關(guān)的人力和物力，趕赴受災(zāi)地段進(jìn)行搶修、清理、疏通。僅7月7日一天時(shí)間，就清理金歐線金溪段5處山體滑坡塌土方1100余方，基本恢復(fù)了交通的正常通行。五是根據(jù)“縣道縣管、鄉(xiāng)(村)道鄉(xiāng)管”原則，僅一周時(shí)間，對(duì)全縣所有因大暴雨致使農(nóng)村公路出現(xiàn)不同程度地毀壞，完成了基本修復(fù)，全部恢復(fù)通行。
3、局本級(jí)權(quán)力責(zé)任清單規(guī)范清理
在編制行政服務(wù)事項(xiàng)工作中，根據(jù)我局的責(zé)任實(shí)際，在對(duì)應(yīng)和責(zé)任細(xì)化過程中，發(fā)現(xiàn)原上報(bào)我局權(quán)力責(zé)任清單有因政策原因取消事項(xiàng)。為保障行政服務(wù)事項(xiàng)的準(zhǔn)確無誤，更好地服務(wù)廣大人民群眾，對(duì)原上報(bào)我局權(quán)力責(zé)任清單256項(xiàng)，及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整清理，調(diào)整清理后為250項(xiàng)，其中：1、行政許可12項(xiàng)無調(diào)整;2、行政處罰173項(xiàng)無調(diào)整;3、行政強(qiáng)制9項(xiàng)無調(diào)整;4、行政征收5項(xiàng)調(diào)整為0項(xiàng);5、行政確認(rèn)13項(xiàng)調(diào)整為12項(xiàng);6、其它行政權(quán)力44項(xiàng)無調(diào)整。
與此同時(shí)，梳理、調(diào)整、明確了“一次不跑”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單5項(xiàng)、“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單21項(xiàng)。
4、肖望旅游公路全面竣工
該項(xiàng)目工程是縣2020年重點(diǎn)工程項(xiàng)目之一，總投資2259.75萬元。起點(diǎn)秀谷鎮(zhèn)肖家科，途經(jīng)鄧家窯、上劉、塘山，終點(diǎn)望家墩。是連接香谷小鎮(zhèn)、香樟森林公園、冠峰茶園及竹橋古村的旅游公路。在原有長(zhǎng)7.54公里、寬3.5米的水泥路面經(jīng)破碎后，拓寬改造(不占用基本農(nóng)田)為長(zhǎng)8.347公里、寬6米的瀝青混凝土路面。2020年12月開工，2020年4月完工。
5、客運(yùn)樞紐站正式啟用
5月23日，新建金溪客運(yùn)樞紐站正式運(yùn)營(yíng)。該站位于縣白馬路與園湖北路交叉口地段，規(guī)劃設(shè)計(jì)總用地40余畝，建筑占地面積26666.6平方米、建筑總面積7709.3平方米、綜合樓總建筑面積5817.01平方米。其正式運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)了我縣公路客運(yùn)、城市公交、城際公交、農(nóng)村客運(yùn)、出租車等綜合運(yùn)輸一體化。對(duì)于群眾日常出行、增強(qiáng)區(qū)域聯(lián)系、城市品味提升、深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域統(tǒng)籌等具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
6、啟動(dòng)全縣城鄉(xiāng)公交一體化改造
根據(jù)撫交函【2020】12號(hào)《關(guān)于對(duì)<撫州市城鄉(xiāng)公交一體化工作方案>提出修改意見的函》的內(nèi)容精神，結(jié)合我縣農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)實(shí)際，在5月29日已向縣政府提請(qǐng)《關(guān)于全面啟動(dòng)全縣城鄉(xiāng)公交一體化改造工作的請(qǐng)示》，5月30日經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議研究并通過。
8月1日已正式啟動(dòng)了城鄉(xiāng)公交一體化改造工作，截止目前，全縣共有道路運(yùn)輸客運(yùn)企業(yè)2家、農(nóng)村客運(yùn)線路56條、農(nóng)村客運(yùn)車輛63部，江西撫州長(zhǎng)運(yùn)金溪分公司已分步收購(gòu)了琉璃、陳坊、蘆河、瑯琚、洛山線，共計(jì)客運(yùn)車輛32部。
7、PSL項(xiàng)目融資積極申報(bào)
為解決我縣農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目資金缺口的嚴(yán)重不足，5月中
旬，我局繼續(xù)向國(guó)開行申報(bào)第四批PSL融資貸款，貸款額度為2.95億元(其中縣道改造工程項(xiàng)目1.9億元、農(nóng)村公路改造工程項(xiàng)目1.05億元)。此次申報(bào)一旦審核通過獲批，將極速加快我縣農(nóng)村公路各項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和任務(wù)目標(biāo)的完成，為下一步我縣打造全省“四好農(nóng)村路”示范縣奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
8、縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目的實(shí)施穩(wěn)步推進(jìn)
2020年交通公路涉及到縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目共有4個(gè)：撫河流域生態(tài)旅游公路(金溪段);國(guó)防公路(武廣軍事訓(xùn)練基地進(jìn)出路);金撫快速通道(金溪段);金溪至天門嶺、白馬嶺等景區(qū)旅游公路。
截止目前：國(guó)防公路已完成立項(xiàng)，現(xiàn)處于中央補(bǔ)助資金5700萬元的申請(qǐng)審批階段;天門嶺、白馬嶺旅游公路已完成初步設(shè)計(jì);撫河流域生態(tài)旅游公路(金溪段)和金撫快速通道(金溪段)，市里正處于項(xiàng)目可行性的分析、論證、評(píng)估階段，我們積極地予以配合。
一、主要做法及工作亮點(diǎn)
1、明確重中之重。第一，項(xiàng)目建設(shè)資金落實(shí)到位是重中之重;第二，交通領(lǐng)域扶貧攻堅(jiān)是重中之重;第三，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定影響力工程項(xiàng)目的建設(shè)是重中之重。
2、強(qiáng)化目標(biāo)管理。對(duì)照年初與縣委、縣政府和市交通運(yùn)輸局簽訂的目標(biāo)責(zé)任狀，一是細(xì)化全年工作目標(biāo)，排出3類11項(xiàng)重點(diǎn)工作;二是制定推進(jìn)序時(shí)進(jìn)度，明確責(zé)任人;三是加大跟蹤考核力度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，推進(jìn)度滯后的及時(shí)督促。
3、堅(jiān)持搶前抓早。針對(duì)項(xiàng)目工程建設(shè)受天氣、環(huán)境等客觀因素制約，我局立足早謀劃、早設(shè)計(jì)、早招標(biāo)、早施工、早驗(yàn)收的工作思路，牢牢抓住有利施工時(shí)機(jī)，盡力推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度，盡最大可能地保證各項(xiàng)目工程按期完工。
4、狠抓質(zhì)量管理。始終堅(jiān)持工程質(zhì)量與進(jìn)度兩手抓、兩手硬，一方面加大源頭控制，所有項(xiàng)目全部按照法定程序?qū)嵭泄_招標(biāo)，優(yōu)選施工單價(jià)，另一方面，加強(qiáng)建設(shè)過程管理監(jiān)督，嚴(yán)格按照工程管理規(guī)范要求，層層把關(guān)、步步跟進(jìn)，確保工程質(zhì)量。
5、工作方法靈活。面對(duì)繁重的工程項(xiàng)目資金缺口壓力，我局總是迎難而上，結(jié)合實(shí)際地采取靈活的方式方法，依托財(cái)政現(xiàn)有資金、積極向上爭(zhēng)取資金、協(xié)調(diào)金融貸款資金等多渠道、多元化方式破解資金難題。
三、存在的主要問題
1、項(xiàng)目建設(shè)資金嚴(yán)重不足。上級(jí)相關(guān)部門對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)、危橋改造項(xiàng)目補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)較低，市局每年度下達(dá)我縣的交通運(yùn)輸項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，因項(xiàng)目建設(shè)因資金缺口問題，導(dǎo)致推進(jìn)不力、進(jìn)度滯后甚至遇阻無法實(shí)施。經(jīng)初步估算，完成今年市局下達(dá)的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，就存有約1個(gè)億的資金缺口。
2、受基本農(nóng)田、公益林地的制約。在日常的農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)的征地、拆遷過程中：一是有占用基本農(nóng)田、公益林地的問題;二是有征地拆遷補(bǔ)償?shù)膯栴};三是部分“釘子戶”無理取鬧的問題。從而導(dǎo)致農(nóng)村公路相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度滯后甚至遇阻無法實(shí)施。
3、原材料價(jià)格的過快上漲。近些年砂、石、水泥等原材料價(jià)格暴漲，甚至河砂還是經(jīng)常購(gòu)買不到，再加之國(guó)補(bǔ)、省補(bǔ)及地方配套資金補(bǔ)貼不足，直接致使相關(guān)的項(xiàng)目工程拖工、延工、誤工。
4、日常的監(jiān)管、執(zhí)法難以實(shí)施。農(nóng)村公路路面亂堆亂放和交通秩序等失管現(xiàn)象較為嚴(yán)重，公路通行安全隱患較大，急于落實(shí)執(zhí)法設(shè)備和經(jīng)費(fèi)，以強(qiáng)化農(nóng)村公路路政監(jiān)管。
四、下一步工作打算
1、立足現(xiàn)實(shí)進(jìn)一步加大向上跑項(xiàng)爭(zhēng)資力度，同時(shí)密切跟進(jìn)
爭(zhēng)取向國(guó)開行第四批農(nóng)村公路建設(shè)PSL融資貸款的申請(qǐng)獲批，以推動(dòng)我縣交通運(yùn)輸事業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展。
2、繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村公路升級(jí)、拓寬和危橋改造工作，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成市局年度下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)。
3、加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理，創(chuàng)新和完善公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，深入開展路域環(huán)境整治，加大公路養(yǎng)護(hù)資金投入，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，保持路面完好、邊坡穩(wěn)定、排水順暢，全縣農(nóng)村公路好路率達(dá)到90%以上。
4、力爭(zhēng)在年內(nèi)成功創(chuàng)建全省“四好農(nóng)村路”示范縣，以全新面貌展現(xiàn)我縣近年來農(nóng)村公路建設(shè)成果成效。
5、繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)公交一體化改造工作，以滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的出行需求。
6、扎實(shí)組織開展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變、提高、加強(qiáng)全局干職工工作作風(fēng)的積極性責(zé)任性、學(xué)習(xí)作風(fēng)的主動(dòng)性深入性、生活作風(fēng)的活潑性嚴(yán)肅性。
7、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理部署、全面啟動(dòng)25戶以下自然村通水泥路硬化改造工作。