是為幫助貧困地區(qū)和貧困戶開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展生產(chǎn)、擺脫貧困的一種社會(huì)工作，旨在扶助貧困戶或貧困地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)，改變窮困面貌。下面是小編帶來(lái)的五篇精準(zhǔn)扶貧上半年總結(jié)，希望大家喜歡!
今年以來(lái)，我縣在市委、市政府和市扶貧辦的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的重大部署安排，高舉科學(xué)發(fā)展大旗，乘跨越之風(fēng)、享政策之先、舉全縣之力，在專項(xiàng)扶貧、脫貧奔小康試點(diǎn)、片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)、扶貧體制機(jī)制創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域，試點(diǎn)示范、先試先行，系統(tǒng)扶貧、科學(xué)開(kāi)發(fā)，苦干實(shí)干、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，積極探索符合山區(qū)實(shí)際、注重群眾增收的脫貧奔小康之路，扶貧攻堅(jiān)工作取得了顯著成效，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出奮進(jìn)趕超的良好態(tài)勢(shì)，一個(gè)大扶貧、大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展、大跨越的強(qiáng)大氣場(chǎng)已在我縣形成。現(xiàn)將上半年扶貧開(kāi)發(fā)工作總結(jié)如下：
一、上半年所做的主要工作和取得的成效
(一)扎實(shí)推進(jìn)建檔立卡工作。圍繞省市工作要求和有關(guān)文件精神，我縣抽調(diào)專人、落實(shí)專責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、加班加點(diǎn)，加大對(duì)建檔立卡動(dòng)態(tài)管理和扶貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的工作力度。目前，全縣已全面完成78個(gè)貧困村、34332個(gè)貧困戶、106781個(gè)貧困人口的數(shù)據(jù)更新和信息化系統(tǒng)完善工作。在貧困人口動(dòng)態(tài)管理上，全面完成了貧困戶和貧困人口增減調(diào)整、2014-2015年度實(shí)施項(xiàng)目錄入工作。
(二)扎實(shí)推進(jìn)“1+3”扶貧品牌。將打造整村推進(jìn)、扶貧搬遷、小額信貸、雨露計(jì)劃“1+3”品牌作為全縣專項(xiàng)扶貧工作的重中之重。一是扎實(shí)抓好整村推進(jìn)工作。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)第一、能力至上，實(shí)行整村推進(jìn)與美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)相結(jié)合，著力打造貧困村脫貧奔小康的新樣板。啟動(dòng)實(shí)施了2015年13個(gè)貧困村整村推進(jìn)和7個(gè)老區(qū)重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)工作，重點(diǎn)以村級(jí)“三個(gè)一”、“三邊三化”為工作載體，實(shí)施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農(nóng)家”工程，促進(jìn)了各項(xiàng)工作落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣20個(gè)重點(diǎn)村堅(jiān)持不等不靠，變壓力為動(dòng)力，重點(diǎn)啟動(dòng)實(shí)施了一批村組道路、產(chǎn)業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施、人畜飲水等扶貧工程，項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭很好，項(xiàng)目工程投資總額達(dá)到7500多萬(wàn)元，其中整合部門資金3200多萬(wàn)元，村集體及農(nóng)民自籌資金2400多萬(wàn)元;已撥付整村推進(jìn)重點(diǎn)村財(cái)政扶貧資金1200萬(wàn)元。整村推進(jìn)重點(diǎn)村的貧困人口人均收入同增長(zhǎng)了18.2%。二是扎實(shí)推進(jìn)“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)。啟動(dòng)實(shí)施了國(guó)家“雨露計(jì)劃”實(shí)施方式改革試點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)助1300人，人平補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1500元;正在實(shí)施6000人的農(nóng)村貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，有序推進(jìn)1.5萬(wàn)人(次)的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村扶貧干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在實(shí)施過(guò)程中效果相當(dāng)明顯，較好地達(dá)到了“扶持一個(gè)貧困戶，脫困一個(gè)貧困家庭”的目標(biāo)。三是扎實(shí)推進(jìn)扶貧搬遷工作。創(chuàng)新安置模式，實(shí)行培植產(chǎn)業(yè)，集中安置;自發(fā)搬遷，協(xié)助安置;改造危房，靈活安置;政策扶持，聯(lián)合安置等多種形式的搬遷扶貧和生態(tài)移民。啟動(dòng)實(shí)施了295戶的搬遷扶貧項(xiàng)目，戶平補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1.5萬(wàn)元;啟動(dòng)實(shí)施了62戶的生態(tài)移民項(xiàng)目，對(duì)入戶調(diào)查認(rèn)定的生態(tài)移民戶人平補(bǔ)助3000元，確保年底之前完成搬遷蓋房任務(wù)。四是大力推進(jìn)小額貼息貸款。全面創(chuàng)新小額貸款擔(dān)保聯(lián)保機(jī)制，成立了創(chuàng)新小額信貸管理辦公室，設(shè)立了小額扶貧貸款擔(dān)保基金350萬(wàn)元，目前這項(xiàng)工作已全面啟動(dòng)實(shí)施運(yùn)作。對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的建檔立卡貧困戶實(shí)施小額信貸貼息直補(bǔ)到戶政策，對(duì)符合條件的貸款戶和產(chǎn)業(yè)大戶按照年利率的5%予以貼息支持。穩(wěn)步實(shí)施22個(gè)貧困村互助資金試點(diǎn)工作，對(duì)符合條件的貧困戶最高發(fā)放互助資金貸款5000元。
(三)扎實(shí)抓好駐村幫扶工作。建立部門聯(lián)村、干部聯(lián)戶、企業(yè)聯(lián)村幫戶的全覆蓋幫聯(lián)責(zé)任制?？h委、縣政府已就干部駐村幫扶工作下發(fā)了兩個(gè)文件，即《關(guān)于在全縣開(kāi)展干部駐村幫扶貧困村和貧困戶的通知》和《關(guān)于全縣干部駐村幫扶貧困村和貧困戶工作考核辦法的通知》，全縣共計(jì)向11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐了11個(gè)農(nóng)村工作隊(duì)，向78個(gè)貧困村派出了137家縣直駐村幫扶單位，實(shí)現(xiàn)了全縣貧困村駐村幫扶全覆蓋。全縣1萬(wàn)余名縣鄉(xiāng)村黨員干部，紛紛對(duì)照《扶貧手冊(cè)》，進(jìn)村入戶結(jié)對(duì)大幫扶，精準(zhǔn)扶貧，精細(xì)考核，不脫貧、不脫鉤;對(duì)扶貧工作不力的黨政領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村單位責(zé)任人、聯(lián)戶干部，分別采取約談問(wèn)責(zé)、限期整改、組織處理等措施，切實(shí)形成“千斤重?fù)?dān)萬(wàn)人挑、人人肩上扛指標(biāo)”的精準(zhǔn)扶貧格局。
(四)扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作。在規(guī)劃農(nóng)村扶貧項(xiàng)目上，突出產(chǎn)業(yè)建設(shè)重點(diǎn)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧優(yōu)勢(shì)，積極配合縣委、縣政府打造“特色產(chǎn)業(yè)主陣地”的發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)農(nóng)村貧困戶加大了產(chǎn)業(yè)扶貧和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，逐步實(shí)現(xiàn)戶平一畝高效經(jīng)濟(jì)林園。截止目前，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到71家，新增銷售過(guò)5000萬(wàn)元企業(yè)14家，稅收過(guò)100萬(wàn)元的企業(yè)達(dá)到20家，新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3家，新增各類市場(chǎng)主體3295戶，注冊(cè)各類企業(yè)277家，組建農(nóng)民專業(yè)合作社213家;特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)扶貧基地總面積達(dá)到85萬(wàn)畝，特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入占農(nóng)業(yè)總收入的比重達(dá)到84.7%;大力推進(jìn)11個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、10個(gè)文化小鎮(zhèn)、26個(gè)生態(tài)農(nóng)莊和家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè);以22個(gè)試點(diǎn)村為帶動(dòng)，大力實(shí)施“綠滿__”和“三邊三化”行動(dòng)，分別創(chuàng)建省級(jí)宜居村莊6個(gè)、生態(tài)村6個(gè)、綠色示范村3個(gè)、市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、生態(tài)村10個(gè);“中國(guó)好空氣·__森呼吸”旅游廣告語(yǔ)成功登陸央視，全縣發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”500多家，神峰山莊、玉泰豐分別被評(píng)為五星級(jí)和四星級(jí)農(nóng)家樂(lè)，接待游客206萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入18.2億元。
(五)扎實(shí)推進(jìn)脫貧奔小康試點(diǎn)工作。開(kāi)展試點(diǎn)工作結(jié)硬賬活動(dòng)，組織對(duì)縣直有關(guān)部門的各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)完成情況和專項(xiàng)支持政策、定點(diǎn)幫扶落實(shí)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。認(rèn)真組織對(duì)試點(diǎn)實(shí)施七年來(lái)的情況進(jìn)行全面、客觀、準(zhǔn)確地評(píng)估，系統(tǒng)總結(jié)全縣試點(diǎn)工作成效和基本經(jīng)驗(yàn)，為片區(qū)攻堅(jiān)提供借鑒。去年以來(lái)，我縣共計(jì)落實(shí)脫貧奔小康專項(xiàng)政策資金4.5億元，投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金3900萬(wàn)元，爭(zhēng)取省直定點(diǎn)幫扶資金4900萬(wàn)元，落實(shí)信貸資金1.11億元，爭(zhēng)取到行業(yè)扶貧資金10.13億元,社會(huì)扶貧資金15.84億元。截止目前，全縣無(wú)房戶或住危房戶下降16.69%;城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項(xiàng)保險(xiǎn)參保率97.66%;學(xué)前三年毛入園率76.5%，義務(wù)教育輟學(xué)率下降0.2%，高中階段教育毛入學(xué)率90.8%;有合格衛(wèi)生室的行政村達(dá)100%，有合格鄉(xiāng)村醫(yī)生的行政村達(dá)87.5%;農(nóng)村廣播電視“村村通”達(dá)100%，有合格文化活動(dòng)室的行政村達(dá)100%;財(cái)政支出民生占比達(dá)87%;群眾生活環(huán)境得到大力改善，幸福感日益增強(qiáng)。
(六)扎實(shí)推進(jìn)片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)工作。完善年度片區(qū)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃編制工作，著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)劃投資總額116.14億元，截止目前已完成全年計(jì)劃投資的69%。開(kāi)年以來(lái)，我縣“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”共計(jì)投入行業(yè)扶貧資金約5.83億元,完成通村公路100公里;新建農(nóng)村集中和分散式飲水工程400多處;建立互助式養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)34個(gè)，新改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院3所;實(shí)施農(nóng)村電力保障項(xiàng)目8個(gè),改造農(nóng)村危房1017戶,新建特色產(chǎn)業(yè)基地45個(gè),實(shí)施教育、衛(wèi)計(jì)、文化、信息化等項(xiàng)目建設(shè)65個(gè)，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率92.8%。
(七)扎實(shí)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制創(chuàng)新工作。堅(jiān)持以“六項(xiàng)改革”為重點(diǎn)，推進(jìn)片區(qū)攻堅(jiān)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合。在片區(qū)攻堅(jiān)上突出加快區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)均等化;在精準(zhǔn)扶貧上突出精準(zhǔn)化識(shí)別、針對(duì)性扶持、動(dòng)態(tài)化管理，完善直扶到村到戶到人措施。我縣以2015年13個(gè)整村推進(jìn)重點(diǎn)村、7個(gè)老區(qū)重點(diǎn)村建設(shè)為平臺(tái)，認(rèn)真開(kāi)展扶貧搬遷、小額信貸、雨露計(jì)劃、互助資金、產(chǎn)業(yè)扶貧、資源整合等專項(xiàng)扶貧試點(diǎn);大力整合各類涉農(nóng)資金向最貧困區(qū)域和最困難人群傾斜，財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金重點(diǎn)投向78個(gè)省定重點(diǎn)貧困村、10.84萬(wàn)建檔立卡貧困人口。積極探索精準(zhǔn)扶貧的好機(jī)制、好模式、好辦法，努力增加農(nóng)民收入，減少貧困人口，實(shí)現(xiàn)區(qū)域整體脫貧致富;積極探索城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌和“四化”協(xié)同發(fā)展的新路徑，努力打造整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)的新亮點(diǎn);不斷創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式，財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金適當(dāng)向鄉(xiāng)村旅游扶貧、美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜，積極探索鄉(xiāng)村旅游扶貧、旅游扶貧共建示范區(qū)的新思路。
(八)扎實(shí)編制“十三五”扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃。將扶貧開(kāi)發(fā)納入全縣“十三五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，精心編制了全縣“十三五”扶貧開(kāi)發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃文本?！笆濉逼陂g，我縣計(jì)劃爭(zhēng)取財(cái)政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目資金投入總額為28250萬(wàn)元，其中整村推進(jìn)重點(diǎn)村項(xiàng)目9750萬(wàn)元，老區(qū)重點(diǎn)村建設(shè)項(xiàng)目1750萬(wàn)元，易地扶貧搬遷到戶試點(diǎn)項(xiàng)目1500萬(wàn)元，國(guó)家“雨露計(jì)劃”試點(diǎn)項(xiàng)目1500萬(wàn)元，小額扶貧貸款貼息試點(diǎn)項(xiàng)目1750萬(wàn)元，產(chǎn)業(yè)扶貧到戶試點(diǎn)項(xiàng)目3000萬(wàn)元，片區(qū)扶貧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目2500萬(wàn)元，鄉(xiāng)村旅游扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目3000萬(wàn)元，貧困村信息化及扶貧政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)項(xiàng)目1000萬(wàn)元，老區(qū)連片開(kāi)發(fā)、中央彩票公益金、科技扶貧、扶貧救災(zāi)、扶貧公路建設(shè)等其他競(jìng)爭(zhēng)性扶貧項(xiàng)目2500萬(wàn)元。
二、當(dāng)前推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作存在的困難和問(wèn)題
(一)貧困人口相對(duì)較多，扶貧任務(wù)很重。截止目前，按照新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，全縣新一輪建檔立卡認(rèn)定的省級(jí)貧困村78個(gè)，占全縣行政村總數(shù)的24.92%;建檔立卡貧困人口10.84萬(wàn)，占農(nóng)村常住人口的36.13%。由于基礎(chǔ)差、底子薄，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然較慢，還有相當(dāng)多的農(nóng)村扶貧對(duì)象沒(méi)有享受扶貧政策，沒(méi)有脫貧致富，迫切期望得到更多的關(guān)心支持。黨中央提出，到2020年全面建成小康社會(huì)。在短短的6年期限內(nèi)，我縣要讓新一輪重新認(rèn)定的78個(gè)貧困村、10.84萬(wàn)農(nóng)村建檔立卡貧困人口迅速脫貧致富，讓全縣40萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)不含“水分”的全面小康，扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)非常艱巨。
(二)貧困人口分布零散，開(kāi)發(fā)難度大。盡管全縣減貧增收的效果顯著，特別是城中村、路邊村、示范村的貧困人口大幅減少，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。但反過(guò)來(lái)看，在全縣的偏遠(yuǎn)山村還有很多農(nóng)民吃不上水、看不起病、住不上房。據(jù)調(diào)查，在我縣10.84萬(wàn)貧困人口中，有50%左右分布在海拔較高的邊遠(yuǎn)山頭村。要實(shí)現(xiàn)全縣全面整體脫貧，不僅對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入需求大、產(chǎn)業(yè)布局難、扶貧成本高、脫貧難度大，更給下一步扶貧攻堅(jiān)工作帶來(lái)了極大困難。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施條件落后，脫貧致富障礙多。全縣貧困人口大多數(shù)分布在交通不暢的邊遠(yuǎn)山頭村，群眾行路難、飲水難、灌溉難、看病難、上學(xué)難的問(wèn)題十分突出。如在交通方面，現(xiàn)在“村村通”工程只通到村部，村與村之間、組與組、灣與灣之間有很多還沒(méi)有公路，村級(jí)斷頭路、聯(lián)村公路不暢在全縣各村都不同程度的存在，更不用說(shuō)實(shí)現(xiàn)“戶戶通公路”的目標(biāo)。由于交通不暢，山上的特產(chǎn)運(yùn)不出去，山下的肥料等農(nóng)資運(yùn)不進(jìn)來(lái)，極大地影響了困難群眾的生產(chǎn)發(fā)展和生活水平的提高。
(四)致貧原因非常復(fù)雜，返貧現(xiàn)象凸顯。我縣屬自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，返貧機(jī)率高，穩(wěn)定脫貧難度大。殘疾、疾病、災(zāi)害、多子女、無(wú)勞動(dòng)力等原因造成大部分貧困人口負(fù)擔(dān)重、經(jīng)濟(jì)較為貧困，其中因殘疾、疾病等身體原因致貧的比例較高;不少貧困家庭因教育、醫(yī)療問(wèn)題而致貧，有的貧困戶人病了無(wú)錢治，處在“越貧越病，越病越貧”的狀況。據(jù)調(diào)查，因年老而缺勞動(dòng)力致貧、因病因教返貧、因缺技能致貧的現(xiàn)象在全縣貧困群體中均占較大比重，全縣年度返貧人口在1.1萬(wàn)人左右，返貧率高達(dá)1%。
(五)內(nèi)生動(dòng)力不足，脫貧主體意識(shí)不強(qiáng)。我縣屬典型的投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)總量小、本級(jí)財(cái)政收入低，有限的財(cái)力無(wú)法滿足扶貧開(kāi)發(fā)需求。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，貧困農(nóng)戶自身脫貧能力低，部分農(nóng)戶扶貧開(kāi)發(fā)主體意識(shí)不強(qiáng)，“等靠要”等依賴思想比較嚴(yán)重。
(六)機(jī)制創(chuàng)新不敢深入，扶貧開(kāi)發(fā)缺少活力。扶貧資金的整合缺力度，扶貧資金投入沒(méi)有活力。一些機(jī)制創(chuàng)新項(xiàng)目在扶貧審計(jì)上不能過(guò)關(guān)，基層干部為了個(gè)人安全和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，不敢試險(xiǎn)創(chuàng)新。在去年省審計(jì)組對(duì)我縣扶貧資金的管理與使用進(jìn)行了全面審計(jì)后，大多數(shù)扶貧專干思想包袱很重，無(wú)形中更加大了扶貧體制機(jī)制創(chuàng)新的難度。
(七)對(duì)精準(zhǔn)扶貧政策不適應(yīng)，一些地方不是很信任。當(dāng)前，我縣貧困村、貧困戶的建檔立卡工作已順利完成，大的氛圍很好，但基層反映對(duì)幫扶措施能否真正落實(shí)，幫扶工作隊(duì)能否真扶貧，老百姓能否得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠持懷疑態(tài)度。如果幫扶工作隊(duì)得不到落實(shí)，幫扶措施不能到位，老百姓得不到實(shí)惠，前期的建檔立卡工作將又成為一項(xiàng)浪費(fèi)人力、物力和財(cái)力的工作。
三、下半年工作打算
新常態(tài)下，作為國(guó)家級(jí)貧困縣和全省脫貧奔小康試點(diǎn)縣，我們深感責(zé)任重大、使命光榮。下半年，我縣將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，高揚(yáng)創(chuàng)新發(fā)展主旋律，錘煉苦干實(shí)干硬作風(fēng)，圍繞扶貧攻堅(jiān)和脫貧奔小康試點(diǎn)工作，不斷深化改革，奮力新作為，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作再上新臺(tái)階。
(一)貫徹實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，把“攻堅(jiān)龍頭”舞起來(lái)。面對(duì)新形勢(shì)，適應(yīng)新要求。我縣將不折不扣地貫徹實(shí)施黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略部署，牢牢鎖定扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)略頻道不變，動(dòng)態(tài)推進(jìn)實(shí)施扶貧項(xiàng)目工程建設(shè)，把扶貧攻堅(jiān)的龍頭舞起來(lái)。
(二)全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作，把“增收支柱”筑起來(lái)。依托扶貧資源秉賦，大力發(fā)展以茶業(yè)、藥材等為主導(dǎo)的科技環(huán)保型扶貧產(chǎn)業(yè)，以山莊、農(nóng)場(chǎng)等為主體的綠色生態(tài)型扶貧產(chǎn)業(yè)，以人文、山水等為支撐的養(yǎng)生休閑型旅游扶貧產(chǎn)業(yè)，以畢昇文化為統(tǒng)領(lǐng)的多元結(jié)構(gòu)型文化扶貧產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)扶貧特色產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，把貧困群眾脫貧致富的產(chǎn)業(yè)支柱筑起來(lái)。
(三)加速推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，把“扶貧品牌”樹(shù)起來(lái)。高舉綠色發(fā)展大旗，立足豐富的生態(tài)資源，全地域、全區(qū)域、全時(shí)域、全領(lǐng)域發(fā)展旅游，創(chuàng)新旅游扶貧模式，走有山區(qū)特色的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展道路。把全域旅游與基礎(chǔ)扶貧相結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和整村推進(jìn)項(xiàng)目，切實(shí)把扶貧攻堅(jiān)建設(shè)轉(zhuǎn)變成為旅游扶貧村和美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)，把扶貧品牌樹(shù)起來(lái)。
(四)鎖定精準(zhǔn)扶貧工作重點(diǎn)，把“扶貧對(duì)象”扶起來(lái)。把精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧的要求貫穿到扶貧開(kāi)發(fā)全過(guò)程、全方位、全覆蓋，建檔立卡鎖定78個(gè)貧困村、34301個(gè)貧困戶、10.84萬(wàn)貧困人口。大力實(shí)施“1+3”精準(zhǔn)扶貧品牌，把貧困村、貧困戶等重點(diǎn)扶貧對(duì)象扶起來(lái)。
(五)層層分解扶貧脫貧任務(wù)，把“扶貧責(zé)任”擔(dān)起來(lái)。對(duì)照2020年“基本消除貧困，率先建成小康社會(huì)”的時(shí)間節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，把扶貧開(kāi)發(fā)納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核體系，層層簽訂軍令狀，級(jí)級(jí)壓實(shí)分解目標(biāo)責(zé)任，倒排工期，倒逼進(jìn)度，精準(zhǔn)發(fā)力抓落實(shí)，不脫貧、不脫鉤，切實(shí)把扶貧主體責(zé)任擔(dān)起來(lái)。
20__年是精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧重要之年，也是脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵之年。__鎮(zhèn)作為縣委、政府安排的十個(gè)全鎮(zhèn)出列的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，為了全面認(rèn)真貫徹省委、省政府的決策部署，根據(jù)省扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組文件(鄂扶組發(fā)[20__]2號(hào))文件及全縣精準(zhǔn)扶貧誓師大會(huì)精神，結(jié)合__鎮(zhèn)20__年精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作實(shí)際狀況，__鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，鎮(zhèn)黨委書(shū)記林云國(guó)親自安排布置、親自組織、親自參與，駐__鎮(zhèn)各村(居)四雙幫扶工作人隊(duì)積極行動(dòng)，深入到__鎮(zhèn)18個(gè)村(居)所有建檔立卡貧困戶家中詳細(xì)了解其家庭現(xiàn)狀，重點(diǎn)突出五看五定貧困戶1467戶，對(duì)20__年光榮脫貧的121戶進(jìn)行回訪，鼓勵(lì)其通過(guò)自身努力和精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策的支持盡早建立小康生活。對(duì)于20__年預(yù)脫貧的1346戶認(rèn)真開(kāi)展十個(gè)一活動(dòng)，即走一次親戚，寫(xiě)一篇民情日記、吃一頓農(nóng)家飯，敘一次家常、講一堂政策，辦一件實(shí)事、送一份溫暖，照一張合影、寫(xiě)一篇調(diào)查報(bào)告，定一個(gè)脫貧計(jì)劃活動(dòng)，取得了良好效果，為_(kāi)_鎮(zhèn)全面完成20__年整鎮(zhèn)出列目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ).黨委、政府高度重視，成立了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為第一副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員(駐村領(lǐng)導(dǎo))為副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧作戰(zhàn)指揮部相關(guān)人員為成員的__鎮(zhèn)春季攻勢(shì)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)組織__鎮(zhèn)18個(gè)村(居)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)春季攻勢(shì)行動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期對(duì)全鎮(zhèn)春季攻勢(shì)行動(dòng)開(kāi)展巡查、指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，確保春季攻勢(shì)行動(dòng)落地有聲，不走過(guò)場(chǎng)?，F(xiàn)將__鎮(zhèn)全面開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)春季攻勢(shì)活動(dòng)情況匯報(bào)如下:
一、四雙幫扶大入戶，脫貧措施科學(xué)精準(zhǔn)。__鎮(zhèn)共組織四雙幫扶工作隊(duì)、幫扶干部150余人深入到18個(gè)村(居)1346戶20__年預(yù)脫貧貧困戶家中，與貧困戶開(kāi)展十個(gè)一活動(dòng)，認(rèn)真傾聽(tīng)貧困戶心聲，了解貧困戶發(fā)展需求，根據(jù)貧困戶家庭現(xiàn)狀，制定科學(xué)合理脫貧措施。四雙工作隊(duì)和包保干部每周至少入戶1次，深入所聯(lián)系村(居)2次，與村(居)兩委干部召開(kāi)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧專題會(huì)議，積極聯(lián)系扶貧項(xiàng)目，制定精準(zhǔn)完善的20__年脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃。
二、產(chǎn)業(yè)扶貧大落實(shí)，發(fā)展基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)牢固。針對(duì)20__年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，__鎮(zhèn)所有包保干部在進(jìn)村入戶詳細(xì)調(diào)查摸排的基礎(chǔ)上，對(duì)所有三有貧困戶(有能力、有意愿、有條件)發(fā)展產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真統(tǒng)計(jì)，大力倡導(dǎo)貧困戶通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。四雙工作隊(duì)將產(chǎn)業(yè)扶貧摸排情況匯總到鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧辦公室，然后統(tǒng)一匯總后上報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府，鎮(zhèn)黨委、政府制定科學(xué)精準(zhǔn)《20__年度產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案》，確保聚焦產(chǎn)業(yè)增收，20__年共發(fā)展四子產(chǎn)業(yè)670戶1609人。同時(shí)查找村(居)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板，多渠道多舉措發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，確保__鎮(zhèn)所有村(居)年收入在20萬(wàn)元以上。
三、積極引導(dǎo)務(wù)工，拓寬脫貧渠道。外出務(wù)工是貧困戶增收脫貧的重要手段，也是最直接手段。__鎮(zhèn)充分利用外出務(wù)工人員春節(jié)返鄉(xiāng)機(jī)遇，全面開(kāi)展貧困戶勞動(dòng)力外出務(wù)工的全面摸索，與縣內(nèi)各大培訓(xùn)機(jī)遇緊密配合，對(duì)有需求的外出務(wù)工貧困戶開(kāi)展勞務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。鎮(zhèn)人社中心積極籌備勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的春風(fēng)行動(dòng)積極與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)用工企業(yè)和縣內(nèi)各企業(yè)開(kāi)展對(duì)接，廣泛宣傳發(fā)布就業(yè)信息，促使一批未就業(yè)貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。對(duì)有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的，通過(guò)公益性崗位、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和提供免費(fèi)電商培訓(xùn)等方式，積極搭建貧困戶勞動(dòng)力就業(yè)平臺(tái)，幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。20__年春季攻勢(shì)開(kāi)展以來(lái)，__鎮(zhèn)共組織建檔立卡貧困戶勞務(wù)輸出531人，加快了貧困戶脫貧攻堅(jiān)步伐。
四、推進(jìn)金融扶貧，鞏固脫貧成果。__鎮(zhèn)黨委政府積極發(fā)揮牽線搭橋的紅娘作用，全面配合金融機(jī)構(gòu)的金融扶貧工作開(kāi)展，建立政府、銀行、企業(yè)、農(nóng)戶金融風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。積極引導(dǎo)農(nóng)戶利用現(xiàn)行金融扶貧政策抱團(tuán)發(fā)展，政府對(duì)其科學(xué)指導(dǎo)和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，徹底解決了銀行惜貸、干部怕?lián)?、貧困戶難貸問(wèn)題。在我鎮(zhèn)18個(gè)村(居)全面鋪開(kāi)金融扶貧工作戰(zhàn)的建立，為全省擬在我縣召開(kāi)的金融扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)打下良好基礎(chǔ)。
五、集中安置全面開(kāi)展，搬遷扶貧戰(zhàn)果輝煌。根據(jù)全省扶貧搬遷政策精神和縣委、政府統(tǒng)一安排布置，__鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)__鎮(zhèn)扶貧搬遷工作實(shí)際，科學(xué)合理地制定了集中上樓和進(jìn)城購(gòu)房?jī)煞N安置方式。在20__年建成5個(gè)集中安置小區(qū)基礎(chǔ)上，新增8個(gè)集中安置小區(qū)，引導(dǎo)貧困戶利用現(xiàn)行搬遷政策積極購(gòu)買，縣委、政府提供成本房。通過(guò)扎實(shí)有效措施，__鎮(zhèn)將在20__年10月底全面解決401戶，998人住房問(wèn)題。
良好的開(kāi)端就是成功的一半。春季攻勢(shì)將為如期完成全年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。壓力與動(dòng)力同在，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存!在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，__鎮(zhèn)全體黨員和干部及各四雙幫扶工作隊(duì)有信心、有決心、也有能力如期圓滿完成整鎮(zhèn)出列的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，全面建成宜居__、產(chǎn)業(yè)__、文化__、活力__!
下一步工作安排:
一、貧困對(duì)象再精準(zhǔn)。利用大數(shù)據(jù)對(duì)貧困對(duì)象再次精準(zhǔn)識(shí)別，確?？▋?nèi)無(wú)硬傷，卡外無(wú)真貧。
二、脫貧產(chǎn)業(yè)再發(fā)力。再上半年產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程上，再加大扶貧產(chǎn)業(yè)推進(jìn)力度，助力精準(zhǔn)脫貧。
三、易地搬遷再推進(jìn)。再保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加快工程進(jìn)度，倒排工期，確保貧困戶如期入住。
四、保障政策再加強(qiáng)。充分整合各項(xiàng)資金，加大保障力度，確保困難群眾生活水平大幅度提高。
BB縣SS鎮(zhèn)__村共轄7個(gè)村民小組，186戶，714人，總面積11900畝，庫(kù)區(qū)水面3200畝，是一個(gè)交通閉塞、資源貧乏的移民貧困村。20__年來(lái)，該村抓住省財(cái)政廳定點(diǎn)幫扶機(jī)遇，以加強(qiáng)基層組織建設(shè)為突破口，整合資源大做山水文章，整體推進(jìn)了脫貧致富步伐。全村人平純收入由1999年的568元增加到20__年的2546元，村集體年收入由零增加到32萬(wàn)元。
一、整章建制強(qiáng)班子，夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)
省財(cái)政廳進(jìn)駐該村開(kāi)展建整扶貧后，針對(duì)村班子渙散，責(zé)任心不強(qiáng)等問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，注重加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，村班子統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、執(zhí)行政策、依法辦事、維護(hù)穩(wěn)定和帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力不斷提高。一是健全制度樹(shù)形象。建立和完善了村民代表大會(huì)、財(cái)務(wù)管理、村務(wù)公開(kāi)等多項(xiàng)制度，公開(kāi)推選村民代表?yè)?dān)任村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督審計(jì)，村民每個(gè)季度給兩委班子工作情況進(jìn)行民主評(píng)議和打分，對(duì)存在的問(wèn)題責(zé)令責(zé)任人限期整改。陽(yáng)光制度不僅提高了村干部威信，贏得了民心，更重要的是推動(dòng)了工作發(fā)展。二是培訓(xùn)骨干壯班子。在抓好村組干部和黨員經(jīng)常性教育的同時(shí)，注重培訓(xùn)后備力量，三年來(lái)，共選派6名先進(jìn)分子參加了入黨積極分子培訓(xùn)，發(fā)展新黨員4人，公開(kāi)推選了3人充實(shí)到村組班子。三是狠抓教育促提高。先后建起了支部辦公室和黨員活動(dòng)室，配齊了遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，定期召開(kāi)支部會(huì)和黨員民主生活會(huì)，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，有效解決了班子和黨員干部隊(duì)伍在思想、作風(fēng)、工作等方面存在的問(wèn)題，大大提高了村組一班人的戰(zhàn)斗力和帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力。
二、因地制宜抓開(kāi)發(fā)，發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)
增收是扶貧的核心，抓增收必然要抓產(chǎn)業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)必須從實(shí)際村情出發(fā)，立足資源優(yōu)勢(shì)，因地因人而異確定發(fā)展重點(diǎn)。__村根據(jù)山多水廣的資源特點(diǎn)，實(shí)行因地制宜抓開(kāi)發(fā)，整體推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程。一是科學(xué)制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在深入調(diào)查研究、充分評(píng)估論證、聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，制定了系統(tǒng)、科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在山腰重點(diǎn)扶持發(fā)展用材林，在旱地和坡耕地重點(diǎn)扶持發(fā)展柑桔、梨等水果，在SS庫(kù)區(qū)重點(diǎn)扶持發(fā)展?jié)O業(yè)。二是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)扶貧過(guò)程中，該村采取“統(tǒng)一規(guī)劃、分批實(shí)施方式，通過(guò)政策傾斜、資金幫扶、農(nóng)戶聯(lián)營(yíng)，帶動(dòng)貧困農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，整體推進(jìn)規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。先后開(kāi)發(fā)庫(kù)區(qū)水面2080畝，發(fā)展美國(guó)班點(diǎn)叉尾魚(yú)回等名優(yōu)魚(yú)網(wǎng)箱養(yǎng)268口，開(kāi)發(fā)山地250多畝，發(fā)展布朗要、新世紀(jì)水晶梨等體質(zhì)水果基地600多畝，大型攔網(wǎng)養(yǎng)魚(yú)基地4個(gè)，牛、羊年存攔量達(dá)1100多頭(只)，全村人平水果收入超過(guò)了300元。目前全村 90%的貧困戶建立了增收產(chǎn)業(yè)，收入穩(wěn)定。三是培育產(chǎn)業(yè)大戶和典型，增強(qiáng)帶動(dòng)能力。該村先后扶持培育養(yǎng)魚(yú)大戶11戶，扶持21戶發(fā)展牛、羊養(yǎng)殖，60多戶發(fā)展水果產(chǎn)業(yè)。移民貧困戶諶彥章，通過(guò)駐村工作組幫扶，目前已發(fā)展攔網(wǎng)養(yǎng)魚(yú)水面600畝，養(yǎng)魚(yú)資產(chǎn)達(dá)62萬(wàn)元，年純利達(dá)20萬(wàn)元，在他的帶動(dòng)下，在庫(kù)區(qū)有205戶加入合作經(jīng)營(yíng)，建起了養(yǎng)魚(yú)基地。
三、整合資源促合力，確保扶貧實(shí)效
縣、鎮(zhèn)、村級(jí)始終把扶貧開(kāi)發(fā)工作納入重要議事日程，進(jìn)一步建立健全工作機(jī)制，整合資源要素，確保整村推進(jìn)扶貧工作取得了實(shí)效。一是確定扶貧機(jī)制。省財(cái)政廳、SS鎮(zhèn)政府駐村工作隊(duì)分別聯(lián)聯(lián)系了2—3個(gè)重點(diǎn)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，村組干部和共產(chǎn)黨員均與特困戶實(shí)行“一幫一”結(jié)對(duì)扶貧，從而建立起多層面、立體式幫扶機(jī)制，落實(shí)了幫扶工作責(zé)任。二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)以來(lái)，省財(cái)政廳和縣、鎮(zhèn)、村整合各類扶貧資金，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。目前全村實(shí)現(xiàn)了通路、通水、通電、通有線電視，新修了小學(xué)教學(xué)樓，硬化村級(jí)公路4000多米，并成為全縣第一個(gè)開(kāi)通寬帶網(wǎng)絡(luò)的貧困村。三是借助外力謀發(fā)展。該村注重發(fā)展竹木資源豐富優(yōu)勢(shì)，實(shí)行優(yōu)惠招商，借助外力促發(fā)展。通過(guò)駐村工作組的努力，由村上、村民和臺(tái)灣投資商合伙建起了一家竹器加工廠，從益陽(yáng)引資1200多萬(wàn)元，建起了高氯酸鈉廠和結(jié)晶硅廠，村上還組織貧困勞力成立了一支建筑工程隊(duì)，辦起了農(nóng)家樂(lè)。村級(jí)企業(yè)每年解決勞動(dòng)100多人，集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到32萬(wàn)元。
20__年是市委、市政府實(shí)施新一輪幫扶工程的第四年。我地稅局作為與__市__村結(jié)隊(duì)的幫扶集團(tuán)成員單位之一，從兩地的實(shí)際出發(fā)，牢牢把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)這條主線，以堅(jiān)持壯大村集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)、提高素質(zhì)培訓(xùn)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加大幫扶工作力度，落實(shí)幫扶舉措，真正做到了認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、措施到位、資金到位、指導(dǎo)到位，達(dá)到了年度幫扶的目標(biāo)，取得了較好的幫扶成效。
一、主要成效
通過(guò)上半年的努力，有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，進(jìn)一步加快了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)從“輸血”型向“造血”型的轉(zhuǎn)變，有效地提高了農(nóng)民的素質(zhì)和當(dāng)?shù)氐淖晕野l(fā)展能力，較好地實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo);進(jìn)一步加快了當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)事業(yè)的建設(shè)步伐，群眾的生產(chǎn)、生活條件得到了較大的改善;同時(shí)通過(guò)對(duì)村級(jí)組織的辦公場(chǎng)所進(jìn)行全面修建，豐富了幫扶內(nèi)涵，進(jìn)一步提高了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，敦實(shí)了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
二、主要工作
一是進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，加大了對(duì)幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)。街道黨工委、辦事處把幫扶工作列入重要議事日程，多次召開(kāi)專題會(huì)議研究部署幫扶工作，進(jìn)一步明確街道主要領(lǐng)導(dǎo)作為幫扶工作的第一責(zé)任人，并明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)職能科室和具體人員，確定幫扶目標(biāo)，完善幫扶機(jī)制，做到?jīng)Q心不變、熱情不減、工作不松。同時(shí)在多次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)幫扶工作的重要性和緊迫性，使街道廣大干部群眾真正認(rèn)識(shí)到幫扶工作是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)，是推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)的具體表現(xiàn)，是保持社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，也是我們街道廣大干部群眾的應(yīng)盡義務(wù)。
二是進(jìn)一步突出幫扶重點(diǎn)，落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施。針對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入主要來(lái)自農(nóng)業(yè)，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢、主導(dǎo)產(chǎn)品規(guī)模有限、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模較小的現(xiàn)狀，按照即定幫扶目標(biāo)，重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)幫扶，發(fā)展當(dāng)?shù)夭铇I(yè)、板栗等特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步扶持和壯大龍頭企業(yè)。同時(shí)大力推進(jìn)素質(zhì)幫扶。進(jìn)一步加大對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的素質(zhì)和技能培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的就業(yè)能力，讓更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)中去，直接增加勞務(wù)收入。并且及時(shí)落實(shí)承諾的幫扶資金，確保幫扶資金及時(shí)足額到位，防止出現(xiàn)因幫扶資金滯后導(dǎo)致幫扶項(xiàng)目停頓的情況發(fā)生。20__年，街道共落實(shí)幫扶資金萬(wàn)元。同時(shí)對(duì)實(shí)施項(xiàng)目多次通過(guò)電話和實(shí)地走訪進(jìn)行了解和檢查，確保了幫扶項(xiàng)目保質(zhì)保量地完成。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)與幫扶對(duì)象的聯(lián)絡(luò)和交流。通過(guò)電話、實(shí)地考察等形式，街道和結(jié)對(duì)村干部群眾經(jīng)常進(jìn)行聯(lián)絡(luò)和互訪交流。街道主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員在區(qū)委、區(qū)政府等領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，多次到結(jié)對(duì)村走訪，了解情況，對(duì)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究和充分論證，共同研究探討發(fā)展對(duì)策。結(jié)對(duì)村班子領(lǐng)導(dǎo)也多次來(lái)我街道進(jìn)行考察，學(xué)習(xí)交流發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)兩地積極開(kāi)展互幫互學(xué)活動(dòng)。如今年年初，街道得知結(jié)對(duì)村有一在外打工的村民有計(jì)劃外二胎孕育的事后，馬上與該村民的暫住地政府取得聯(lián)系，及時(shí)幫助樹(shù)下村處理了此事。街道還積極宣傳結(jié)對(duì)干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、吃苦耐勞的精神，用這種精神激勵(lì)街道廣大干部群眾樹(shù)立再創(chuàng)古蕩新輝煌的決心。同時(shí)也與結(jié)對(duì)村的黨員干部多次進(jìn)行思想上、意識(shí)上的交流和溝通，鼓勵(lì)他們樹(shù)立克服困難、加快發(fā)展的信心和決心.
上半年，縣扶貧辦在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確代領(lǐng)下，我辦在人少事多的困境中，克難奮進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、四中全會(huì)和省、市扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，圍繞縣政府建設(shè)“中國(guó)茶葉大縣、湖北山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、大別山生態(tài)旅游名縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)，積極參與實(shí)施“特色立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、項(xiàng)目興縣、旅游活縣”的四大戰(zhàn)略，致力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快了貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，扶貧開(kāi)發(fā)工作再上新臺(tái)階。據(jù)統(tǒng)計(jì)：半年來(lái)全縣低收入人口中有2870人脫貧;解決飲水困難2200人;扶貧搬遷80戶;培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困勞動(dòng)力300人;完成了整村推進(jìn)重點(diǎn)村和雨露計(jì)劃驗(yàn)收工作;45個(gè)重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入了剎尾階段，39個(gè)重點(diǎn)村和7個(gè)老區(qū)村的整村推進(jìn)工作已全面展開(kāi)。
一、扶貧開(kāi)發(fā)的主要工作及成效
上半年我們的扶貧開(kāi)發(fā)工作凸顯了十大亮點(diǎn)。
(一)和諧實(shí)施村莊整治，全力打造文明新村
按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)要求，我們一是科學(xué)規(guī)劃，民謀互動(dòng);二是項(xiàng)目覆蓋，民眾聯(lián)動(dòng);三是監(jiān)督管理，民權(quán)制動(dòng);四是整合資金，民營(yíng)助動(dòng)，打造了一大批新農(nóng)村。根據(jù)縣政府“高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、確保出特色、出形象、出亮點(diǎn)”的標(biāo)準(zhǔn)，我們實(shí)行“以點(diǎn)連線、以線成片，以片促面”的辦法，狠抓了22個(gè)重點(diǎn)示范村、4個(gè)重點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個(gè)重點(diǎn)示范片區(qū)的建設(shè)。
(二)強(qiáng)勢(shì)打造特色產(chǎn)業(yè)，提升質(zhì)效經(jīng)濟(jì)飄紅
(三)搶抓機(jī)遇脫貧致富，精心雕塑小康試點(diǎn)
涵蓋了公路、橋梁、水利、沼氣、農(nóng)田、山林、住房、醫(yī)療、保險(xiǎn)各個(gè)方面，惠及“三農(nóng)”。五是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)口幫扶。我們請(qǐng)示縣委分工，“四大家”26位領(lǐng)導(dǎo)每人直接蹲點(diǎn)幫扶一鄉(xiāng)一村，帶頭示范。同時(shí)爭(zhēng)取省市有關(guān)部門對(duì)口幫扶項(xiàng)目229個(gè)，爭(zhēng)取資金1890萬(wàn)元。這些舉措讓脫貧奔小康試點(diǎn)釋放出強(qiáng)大能量，展現(xiàn)了前景的無(wú)窮魅力。
(四)強(qiáng)力推動(dòng)整村推進(jìn)，良性運(yùn)行經(jīng)濟(jì)血液
整村推進(jìn)涉及面廣、政策性強(qiáng)，項(xiàng)目資金分散，工作難度很大。但我們謀定發(fā)展，攻堅(jiān)克難，強(qiáng)力整合各部門涉農(nóng)資金，集中投入，捆綁使用，充分發(fā)揮了項(xiàng)目資金的聚集效應(yīng)。5月份，省扶貧辦對(duì)我縣度整村推進(jìn)重點(diǎn)村工作進(jìn)行了考核驗(yàn)收，一致認(rèn)為整村推進(jìn)工作規(guī)劃科
學(xué)、項(xiàng)目扎實(shí)、基礎(chǔ)牢固、管理嚴(yán)格，我們的考核達(dá)到優(yōu)秀等次。
(五)加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管，鎖定績(jī)效環(huán)環(huán)考量
(六)創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)模式加強(qiáng)互助資金管理
(七)“兩項(xiàng)制度”有效銜接，兩輪驅(qū)動(dòng)扶貧濟(jì)困
為實(shí)現(xiàn)2020年基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象的奮斗目標(biāo)，4月28日，全省召開(kāi)了農(nóng)村低保與扶貧開(kāi)發(fā)“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作會(huì)議，標(biāo)志著我省扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)入了開(kāi)發(fā)與救助兩輪驅(qū)動(dòng)的新階段，這是一項(xiàng)重大轉(zhuǎn)變。我們迅速精密部署，積極探索，使我縣“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作平穩(wěn)、快速、健康、有序地鋪開(kāi)。主要體現(xiàn)了四個(gè)特點(diǎn)：一是早。全省“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作會(huì)議一結(jié)束，6月11日我縣在全市率先召開(kāi)了全縣“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作會(huì)議，縣委常委、副縣長(zhǎng)陳李虹作了重要講話，對(duì)“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作進(jìn)行宣傳動(dòng)員和安排部署。二是嚴(yán)。
陳李虹在報(bào)告中嚴(yán)格規(guī)定了“八步兩公示”的操作程序，即本人申請(qǐng)、村民小組推薦、村級(jí)民主評(píng)議、評(píng)議結(jié)果公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣領(lǐng)導(dǎo)小組審批、審批結(jié)果公示、填寫(xiě)《農(nóng)村扶貧對(duì)象檔案》。三是準(zhǔn)。“兩項(xiàng)制度”有效銜接的焦點(diǎn)是瞄準(zhǔn)貧困，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，動(dòng)用大量人力物力，對(duì)貧困人口正在進(jìn)行拉網(wǎng)式調(diào)查摸底，鎖定貧困戶，分類制定具體的幫困措施。四是舍。扶貧辦舍得財(cái)力，投入3萬(wàn)余元，將省發(fā)“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作宣傳資料復(fù)印400冊(cè)，下發(fā)全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和309個(gè)村，有效促進(jìn)了試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展。
(八)傾心推進(jìn)“雨露計(jì)劃”，安裝扶貧智力引擎
村的1200個(gè)農(nóng)戶進(jìn)行長(zhǎng)期技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)成品回收，上半年基地由770畝擴(kuò)大到3000畝，藥材種植遍及20個(gè)村4200個(gè)農(nóng)戶，帶動(dòng)藥農(nóng)每畝年增收余元。全縣有200多個(gè)貧困農(nóng)民參訓(xùn)后成為名優(yōu)茶制作能手，我們以滾雪球方式讓他們?cè)?00多個(gè)茶場(chǎng)傳技，將普通綠茶質(zhì)量提高了兩個(gè)等級(jí)，高中檔茶由50%上升到92%，每畝茶葉平均效益翻了兩番，英山云霧茶榮獲中國(guó)國(guó)際茶文化博覽會(huì)金獎(jiǎng)和100多次“中茶杯”、“陸羽杯”金獎(jiǎng)。為解決貧困戶產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的困難，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，我們提升扶貧質(zhì)量，及時(shí)指導(dǎo)全縣先富的鄉(xiāng)土人才組建了各類農(nóng)民專業(yè)合作社52個(gè)，實(shí)現(xiàn)銷售收入3200萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)戶1.92萬(wàn)戶，農(nóng)民人均增收300元，形成“百社帶萬(wàn)戶”的良好局面。
河南畈村9位農(nóng)民成立茶葉專業(yè)合作社后，吸引全村300多農(nóng)戶加入，帶動(dòng)所有田地種茶，上半年茶葉收入達(dá)到6000萬(wàn)元，大大超過(guò)種糧收入。陶河鄉(xiāng)組建宏業(yè)藥材專業(yè)合作社，網(wǎng)絡(luò)全鄉(xiāng)重點(diǎn)藥材專業(yè)戶規(guī)模生產(chǎn)銷售，藥農(nóng)創(chuàng)效2290萬(wàn)元，比建社前增加15.2%?？追秽l(xiāng)2600戶種桑養(yǎng)蠶，蠶桑專業(yè)合作社派出10支販運(yùn)隊(duì)伍奔走全國(guó)，蠶繭銷量130萬(wàn)公斤，產(chǎn)值近1300萬(wàn)元，帶動(dòng)一大批貧困戶增收致富。
(九)大造宣傳輿論聲勢(shì)，扶貧《條例》家喻戶曉
新的《湖北省農(nóng)村扶貧條例》是規(guī)范農(nóng)村扶貧工作，加快貧困地區(qū)建設(shè)，提高貧困地區(qū)人民生活水平的法寶。為了使《條例》家喻戶曉，入腦入心，我們迅速反應(yīng)，周密部署，制定宣傳方案，出資3萬(wàn)元，在全縣轟轟烈烈地掀起了宣傳活動(dòng)，利用廣播電視、宣傳車、橫幅標(biāo)語(yǔ)、宣傳資料和各種會(huì)議廣泛宣傳，做到電視有形，廣播有聲，標(biāo)語(yǔ)有字，照片有景，網(wǎng)絡(luò)有貼，報(bào)刊有文。大型活動(dòng)主要是“四會(huì)”。
一是召開(kāi)了扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，專題學(xué)習(xí)了新《條例》，提出宣傳貫徹意見(jiàn)。二是縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)作了重要的電視講話，就新《條例》實(shí)施的重大意義和主要內(nèi)容進(jìn)行了宣傳，使群眾了解新《條例》。三是在全縣召開(kāi)了扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹《條例》，李云中主任就《條例》的內(nèi)容做了詳細(xì)的講解，社會(huì)影響深遠(yuǎn)。四是對(duì)扶貧干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)“四會(huì)”活動(dòng)，為新《條例》的貫徹實(shí)施和我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作營(yíng)造了良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境，增強(qiáng)了全民依法扶貧的意識(shí)，規(guī)范了扶貧行為。
(十)扶貧到戶注重民生，優(yōu)質(zhì)調(diào)研引導(dǎo)決策
根據(jù)鄂政扶電[]4號(hào)文件的要求，正月初六一上班，我們就在周圍一片喜慶春酒的鞭炮聲中，馬不停蹄地開(kāi)展工作，先后召開(kāi)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦主任會(huì)、十個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村支部書(shū)記會(huì)、縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取扶貧到戶的政策措施意見(jiàn)。然后機(jī)關(guān)干部分成3個(gè)調(diào)研專班，踏著新春的積雪翻山越嶺，奔赴全縣10個(gè)貧困村入戶調(diào)查，獲取了大量詳實(shí)的一手資料。
農(nóng)民的貧困深刻教育了我們，大家懷著沉重的心情，撰寫(xiě)出《英山縣扶貧到戶政策措施調(diào)研報(bào)告》，報(bào)告認(rèn)為我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了五大成效：特色產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收的支柱、農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)增強(qiáng)了貧困戶的“造血”功能、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)夯實(shí)了改善民生的基礎(chǔ)、搬遷扶貧破了高偏遠(yuǎn)山區(qū)扶貧“老大難”、創(chuàng)新扶貧機(jī)制整合了各種扶貧資源。但是還存在著五個(gè)嚴(yán)峻的問(wèn)題：當(dāng)前農(nóng)村貧困面比較大、貧困戶勞動(dòng)能力和文化素質(zhì)較差、貧困戶收入狀況差和農(nóng)業(yè)收入占比大、貧困對(duì)象瞄準(zhǔn)不夠、扶貧政策措施到戶的覆蓋面小。
鄭重提出了五條建議：要準(zhǔn)確核定貧困對(duì)象和建好“兩類人口”檔案、建立貧困戶信息共享機(jī)制和統(tǒng)一資源運(yùn)用操作管理、實(shí)行“一戶一法”和設(shè)立扶貧到戶“項(xiàng)目菜單”、實(shí)行無(wú)償與有償扶持相結(jié)合和提高扶貧到戶資金效益、建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的運(yùn)作機(jī)制和做好資金整合文章的。這份高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告在全縣引起很大反響，廣大干部群眾從一片繁榮的反面清醒認(rèn)識(shí)了農(nóng)村的貧困民情，它成為縣委、縣政府作出下一步扶貧開(kāi)發(fā)正確決策的重要依據(jù)。同時(shí)這份報(bào)告也得到省市領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)，在湖北省扶貧網(wǎng)上予以刊載，好評(píng)如潮。
二、扶貧開(kāi)發(fā)工作的幾個(gè)特點(diǎn)
(一)雷厲風(fēng)行，立足于“早”全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議一結(jié)束，我們就請(qǐng)縣委、縣政府迅速召開(kāi)縣委常委和縣長(zhǎng)辦公會(huì)聽(tīng)取匯報(bào)，認(rèn)真研究全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作，先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作的會(huì)議紀(jì)要》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》和《英山縣扶貧開(kāi)發(fā)工作考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，加大了扶貧開(kāi)發(fā)工作力度和資金投入力度，明確了乃至今后一個(gè)時(shí)期我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，對(duì)實(shí)施新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行了戰(zhàn)略部署。
(二)人少事多，立足于“實(shí)”。經(jīng)縣委決定，我辦4位領(lǐng)導(dǎo)一起退居二線，留守只剩6人，面對(duì)新時(shí)期繁重的扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)，壓力重于泰山。但我們不畏困難，實(shí)行“5+2、白+黑”工作法，抓住重點(diǎn)，工作求“實(shí)”。英山綠屏茶葉有限公司剛組建時(shí)缺技改資金，生產(chǎn)無(wú)法上線，手持大批銷售合同面臨賠款。這個(gè)茶葉加工企業(yè)是拉動(dòng)全縣茶葉生產(chǎn)、提高產(chǎn)品附加值的龍頭大戶，生產(chǎn)上馬有利于貧困茶農(nóng)增產(chǎn)增收，對(duì)這個(gè)處境我們沒(méi)有冷眼旁觀，而是及時(shí)伸出橄欖枝，幫助申辦扶貧貼息貸款300萬(wàn)元，扶上馬、送一程、幫到底。現(xiàn)在該公司年銷售收入6000萬(wàn)元，成為扶貧開(kāi)發(fā)的火車頭，帶動(dòng)7000多戶、2萬(wàn)多茶農(nóng)逐步走出貧困。由于我們誠(chéng)實(shí)做事，在村莊環(huán)
境整治、產(chǎn)業(yè)扶貧、脫貧奔小康試點(diǎn)、財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金監(jiān)管、整村推進(jìn)驗(yàn)收、扶貧資金績(jī)效考核、扶貧到戶調(diào)研和宣傳扶貧《條例》各項(xiàng)工作上，都取得了較好成績(jī)。
(三)轉(zhuǎn)換思路，立足于“新”。我們深入開(kāi)展“五個(gè)基本、七個(gè)體系”建設(shè)活動(dòng)，在新時(shí)期以新視角出新思路，拓展扶貧手段，創(chuàng)造了系列新亮點(diǎn)。在產(chǎn)業(yè)扶貧上，我們打破狹隘的資源和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式，大力實(shí)施茶、桑、藥、栗四大支柱產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。在勞務(wù)經(jīng)濟(jì)引起土地拋荒上，我們積極推行土地流轉(zhuǎn)集約經(jīng)營(yíng)模式。在新農(nóng)村建設(shè)上，我們致力村莊環(huán)境整治。在脫貧奔小康試點(diǎn)上，我們整合資金強(qiáng)勢(shì)推行整村推進(jìn)。在“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)上，我們精心制定“八步兩公示”操作法。
在監(jiān)管財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金上，我們創(chuàng)建“五個(gè)一”的監(jiān)督管理模式，針對(duì)新形勢(shì)下層出不窮的新問(wèn)題，我們深入研究，破難題，從容應(yīng)對(duì)，這些新思路為扶貧開(kāi)發(fā)增光添彩，國(guó)家《扶貧開(kāi)發(fā)》、《湖北省扶貧網(wǎng)》、《湖北科技信息報(bào)》、《黃岡日?qǐng)?bào)》、英山電視臺(tái)都進(jìn)行了宣傳報(bào)道，引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，進(jìn)一步擴(kuò)大了扶貧工作的影響力。
但是，用一分為二的觀點(diǎn)看問(wèn)題，全縣扶貧工作還存在一些不足，主要表現(xiàn)：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，導(dǎo)致扶貧項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、發(fā)展不平衡。二是貧困農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，自籌資金、自我發(fā)展難度大。三是部分貧困農(nóng)戶等、靠、要思想嚴(yán)重。四是上級(jí)投入資金不足，離需求還有一定差距。
三、下半年的工作思路
(一)抓好整村推進(jìn)項(xiàng)目。重點(diǎn)搞好產(chǎn)業(yè)、道路、安全飲水等問(wèn)題。
(二)辦好脫貧致富奔小康試點(diǎn)。進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度，確保試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。
(三)搞好低保與扶貧“兩項(xiàng)制度”銜接試點(diǎn)，加大扶貧到戶的支持，做到低保與扶貧無(wú)縫對(duì)接。
(四)實(shí)行村級(jí)互助金試點(diǎn)，對(duì)大畈河、梅巖、三門河、鴨掌樹(shù)4個(gè)納入全省村級(jí)互助資金試點(diǎn)的村加強(qiáng)指導(dǎo)，規(guī)范運(yùn)作。
★ 鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年上半年精準(zhǔn)扶貧工作總結(jié)
★ 2020上半年精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作總結(jié)
★ 鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧上半年工作總結(jié)