2020年以來,全市上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,落實(shí)中央、自治區(qū)以及市委四屆六次全會、市大人四屆一次會議的各項決策部署,抓發(fā)展、促脫貧、防風(fēng)險、保穩(wěn)定、惠民生,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體呈現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行的態(tài)勢。
預(yù)計一季度,地區(qū)生產(chǎn)總值完成123億元,同比增長7%,增速較去年同期提高0.4個百分點(diǎn),與年初目標(biāo)增速保持一致;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長同比10%,增速較去年同期提高3個百分點(diǎn),較年初目標(biāo)增速高2.5個百分點(diǎn);固定資產(chǎn)投資完成8億元,同比下降30%,增速較去年同期下降41.9個百分點(diǎn),較年初目標(biāo)增速低40個百分點(diǎn);一般公共預(yù)算收入完成11.7億元,同比下降13.7%,增速較去年同期下降23.6個百分點(diǎn),較年初目標(biāo)增速低18.7個百分點(diǎn);社會消費(fèi)品零售總額完成87億元,同比增長7.5%,增速較去年同期下降2.2個百分點(diǎn),較年初目標(biāo)增速低1個百分點(diǎn);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成8175元,同比增長7.6%,增速較去年同期下降0.2個百分點(diǎn),較年初目標(biāo)增速低0.4個百分點(diǎn);農(nóng)牧民人均可支配收入完成2703元,同比增長6%,增速較去年同期下降2.5個百分點(diǎn),較年初目標(biāo)增速低2.5個百分點(diǎn)。
重點(diǎn)工作開展情況
(一)爭取投資情況
截至3月底,我市共爭取中央預(yù)算內(nèi)投資85342.6萬元。其中,農(nóng)牧業(yè)爭取投資1477.6萬元,社會事業(yè)爭取投資15991萬元,政法基礎(chǔ)設(shè)施投資6940萬元,保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施投資59240萬元,綜合防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)投資1192萬元,興邊富民行動專項資金502萬元。
(二)重點(diǎn)項目實(shí)施情況
2020年,全市計劃實(shí)施億元以上重點(diǎn)項目275項(續(xù)建項目142項、新建項目133項),總投資1871.8億元,年內(nèi)計劃完成投資381.6億元。按行業(yè)分:農(nóng)牧林水項目22項,總投資113.45億元,2020年計劃投資37.31億元;重大產(chǎn)業(yè)項目103項,總投資825.44億元,當(dāng)年計劃投資158.98億元;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目19項,總投資214.46億元,當(dāng)年計劃投資45.69億元;生態(tài)環(huán)境和節(jié)能減排項目4項,總投資44.33億元,當(dāng)年計劃投資3.71億元;重點(diǎn)社會事業(yè)項目和民生工程66項,總投資363.09億元,當(dāng)年計劃投資83.84億元;城鎮(zhèn)化建設(shè)項目61項,總投資311.06億元,當(dāng)年計劃投資52.11億元。
截至3月底,全市億元以上重點(diǎn)項目開復(fù)工33項,綜合開復(fù)工率為12%,完成投資14.03億元(其中:進(jìn)入統(tǒng)計庫項目完成投資7.85億元)。其中:續(xù)建項目復(fù)工24項,復(fù)工率為16.9%;新建項目開工9項,開工率為6.77%。
自治區(qū)調(diào)度的10億元以上重大項目共計30項(續(xù)建項目16項、新建項目14項),總投資501.53億元,年內(nèi)計劃完成投資51.9億元。按行業(yè)分:農(nóng)牧林水項目3項,總投資38.82億元,2020年計劃投資5.3億元;重大產(chǎn)業(yè)項目15項,總投資302.99億元,2020年計劃投資33.8億元;重點(diǎn)社會事業(yè)建設(shè)項目和民生工程4項,總投資22.82億元,2020年計劃投資4.5億元;生態(tài)環(huán)境和節(jié)能減排工程2項,總投資55.55億元,2020年計劃投資4.3億元;城鎮(zhèn)化建設(shè)項目6項,總投資81.35億元,2020年計劃投資4億元。
截至3月底,10億元以上重大項目開復(fù)工3項,綜合開復(fù)工率10%,完成投資4.85億元。其中續(xù)建項目復(fù)工2項,復(fù)工率為6.7%;新建項目開工1項,開工率為3.3%。
(三)能源工作進(jìn)展情況
截至目前,全市累計并網(wǎng)電力裝機(jī)規(guī)模1359萬千瓦,其中:火電759萬千瓦,風(fēng)電499.5萬千瓦,太陽能100.5萬千瓦。風(fēng)電方面,烏蘭察布市600萬千瓦風(fēng)電基地于2020年3月6日獲得國家批復(fù),目前,已完成了四子王旗、察右中旗、察右后旗、商都縣4個旗縣規(guī)劃選址區(qū)域全面核查工作,圈出基地規(guī)劃場址面積約為8065平方千米,能夠滿足600萬千瓦容量的布局需求。同時,電規(guī)總院開展了現(xiàn)場踏勘和細(xì)化收集資料,目前送、受端相關(guān)數(shù)據(jù)資料基本收集完成,正在開展輸電通道網(wǎng)架結(jié)構(gòu)及加強(qiáng)方案的研究論證工作。光伏發(fā)電方面,全市8個旗縣25萬千瓦光伏扶貧工程正在有序推進(jìn),其中:商都、化德、察右前旗和察右中旗4個旗縣采取政企合作投資方式,共計16.6萬千瓦,實(shí)施方案已編制完成,建設(shè)指標(biāo)已下達(dá)旗縣,目前正在積極辦理土地、規(guī)劃、電網(wǎng)接入等前期手續(xù);興和、卓資、察右后旗、四子王旗擬建設(shè)集中電站,目前實(shí)施方案已編制完成,旗縣所屬平臺公司已組建成立,并于2020年1月1日前全部履行備案手續(xù),正在開展前期工作。天然氣管道方面,我市油氣長輸管道共5條(主管線2條,支線3條),管道總里程約520公里,輸送能力320億立方米,總投資約36億。目前,陜京四線輸氣管道工程(主管線)已建成試運(yùn)行,呼張延輸氣管道工程(主管線)及察豐輸氣管道工程、烏蘭察布首站-馬廠末站輸氣管道工程、興和縣輸氣管道工程項目(3條支線)正在建設(shè),累計鋪設(shè)管道約400公里。天然氣LNG液化工程方面,西部天然氣旗下營4×50萬立方米/日天然氣液化項目、卓資通匯日處理30萬立方米天然氣液化項目已建成。卓資蒙新日處理30萬立方米天然氣液化項目設(shè)備安裝基本完成,正在進(jìn)行控制系統(tǒng)等整體調(diào)試,預(yù)計2020年6月底完工。豐鎮(zhèn)市萬潔燃?xì)庥邢薰境鞘腥細(xì)鈶?yīng)急調(diào)峰項目土建和設(shè)備采購全部完成,進(jìn)入安裝調(diào)試階段。
存在的問題
(一)要素制約問題突出
一是土地指標(biāo)緊缺。2020年自治區(qū)擬下達(dá)我市土地利用計劃指標(biāo)600公頃,而我市實(shí)際需新增建設(shè)用地約6000公頃,計劃指標(biāo)遠(yuǎn)不能滿足項目建設(shè)用地需求。二是電力供應(yīng)不足。全市目前供電容量400萬千瓦,供電負(fù)荷475萬千瓦,供電缺口75萬千瓦,造成部分項目雖已具備生產(chǎn)條件,但由于用電問題未能投產(chǎn)。
(二)項目建設(shè)資金緊張
社會投資方面,受金融部門貸款額度、機(jī)制等因素制約,企業(yè)融資難、融資貴的問題一直沒有得到有效解決,部分項目單位由于缺乏建設(shè)資金,項目推進(jìn)緩慢甚至?xí)壕弻?shí)施。政府投資方面,自治區(qū)要求嚴(yán)格規(guī)范地方政府投資項目、舉債融資、基金運(yùn)作,導(dǎo)致一些政府投資類項目資金壓力較大,只能暫?;驎壕弻?shí)施。
(三)項目產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理
2020年重點(diǎn)項目中,高新技術(shù)、裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)項目個數(shù)26項,占全部項目的9.4%,占全部產(chǎn)業(yè)項目的25%,今年計劃投資32億元,占全部項目的8.4%,占全部產(chǎn)業(yè)項目的20%。而冶金、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目個數(shù)33項,占全部項目的12%,占全部產(chǎn)業(yè)項目的32%,今年計劃投資64億元,占全部項目的16.8%,占全部產(chǎn)業(yè)項目的40%??梢钥闯?,我市新興產(chǎn)業(yè)占比較低,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占據(jù)主導(dǎo)地位,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。
(四)企業(yè)投資意愿不強(qiáng)
受經(jīng)濟(jì)下行壓力,土地、勞動力以及其他生產(chǎn)要素成本提高等不利因素影響,企業(yè)投資信心不足,存在觀望等待心理,導(dǎo)致項目一直沒有實(shí)質(zhì)性突破。特別是近年來由于國家對房地產(chǎn)市場的大力調(diào)控,房地產(chǎn)企業(yè)投資較為謹(jǐn)慎,持觀望態(tài)度,投資意愿不強(qiáng)。
(五)統(tǒng)計入庫率較低
截至目前,億元以上重點(diǎn)項目共計入庫111項,統(tǒng)計入庫率為40.3%。入庫項目中,104項均為續(xù)建項目,新建項目由于未開工、手續(xù)未辦結(jié)等原因,入庫率較低。同時,也存在項目單位與統(tǒng)計部門對接不到位的情況,項目入庫不及時,直接影響了固定資產(chǎn)投資的完成。