2020年三季度安全生產(chǎn)工作總結(jié)
今年以來，我局在縣委、縣政府的領(lǐng)導下和市安監(jiān)局的精心指導下，在有關(guān)部門的配合下，認真貫徹落實上級安全生產(chǎn)工作的決策部署，加強安全生產(chǎn)工作，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的總體穩(wěn)定。截至目前，全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故17起，死亡12人。其中，非生產(chǎn)經(jīng)營類道路交通事故16起，死亡12人;生產(chǎn)經(jīng)營類工礦商貿(mào)領(lǐng)域事故1起，無人員死亡。死亡總?cè)藬?shù)控制在市政府下達的控制指標之內(nèi)，全縣安全生產(chǎn)態(tài)勢總體平穩(wěn)。現(xiàn)將今年以來工作進展情況總結(jié)如下:
一、主要工作開展情況
(一)深入開展安全生產(chǎn)大檢查專項行動，著力推動安全執(zhí)法工作邁上新臺階。我縣高危行業(yè)多，安全基礎(chǔ)薄弱，安全生產(chǎn)形勢比較嚴峻。今年按照全國及省市統(tǒng)一部署要求，從7月至10月在全縣范圍內(nèi)深入開展了安全生產(chǎn)大檢查專項行動。我縣印發(fā)了《XX縣安全生產(chǎn)大檢查實施方案的通知》(金安字【2020】8號)，明確了部門分工安排和各行業(yè)檢查重點，強化了工作措施，促進排查出的隱患得到及時整改，有效防范了各類安全生產(chǎn)責任事故的發(fā)生。一是企業(yè)自查自糾。全縣所有行業(yè)、所有企業(yè)按照文件要求一律落實隱患自查，到目前為止開展自查企業(yè)累計200家次，自查隱患178條，全部整改到位，尤其是高危行業(yè)的隱患自查細化到每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一項安全措施的落實;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)專項檢查。在落實企業(yè)自查自改的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和行業(yè)牽頭部門組織力量對本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)進行全面檢查，重點突出對事故易發(fā)、頻發(fā)、多發(fā)的企業(yè)安全隱患檢查。大檢查開展以來，累計派出部門專項檢查組40個次，排查安全隱患167條，已整改146條，其余21條已按照“五落實”(資金、預案、人員、措施、期限)正在整改之中;三是縣政府組織督查。縣政府組織15個專業(yè)督查組深入掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展督查，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)認真開展好大檢查工作，協(xié)助解決在安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題;四是縣安委會綜合督查。在十九大期間，縣安委會將組織骨干力量由部門主要領(lǐng)導參與的督查組深入基層一線，對大檢查工作開展情況進行全面督查。
本次大檢查活動，累計出動人員334人次，檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位274家次，排查各類安全隱患335條，整改324條，整改率達96.7%。
(二)深入開展安全教育，不斷增強全民安全意識。一方面結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動突出“全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任”的主題，采取群眾喜聞樂見、易于參與的形式組織開展活動，充分運用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒，利用宣傳欄、文化櫥窗等陣地，采取多種形式，大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，進一步加大對新《安全生產(chǎn)法》的宣貫，促使廣大民眾牢固樹立安全發(fā)展理念，營造更加有利于安全生產(chǎn)的社會氛圍。另一方面切實加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員的培訓，逐步提高他們的安全管理水平;加強企業(yè)新進人員和重點行業(yè)和領(lǐng)域農(nóng)民工的培訓，全面提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和安全操作技能;落實特殊工種法定培訓，做到特種作業(yè)人員持證上崗。據(jù)統(tǒng)計，全縣各部門共舉辦各類培訓班13期，培訓人員達2200余人。
(三)加強重點時段和重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，安全監(jiān)管工作成效明顯。
1、全力做好汛期安全生產(chǎn)各項工作。根據(jù)汛期的特點，結(jié)合百日專項整治工作，認真開展汛期安全檢查工作，確保了企業(yè)安全度汛。一是周密部署。多次召開專題會議，研究部署本單位汛期安全生產(chǎn)工作。二是加強值守。堅持領(lǐng)導值班帶班制度，做好帶班記錄，并及時處置和解決突發(fā)問題。三是全面檢查。按照各自的分工，由單位領(lǐng)導親自帶隊深入企業(yè)深入一線檢查指導工作。四是多管齊下。把安全生產(chǎn)檢查、專項治理與日常監(jiān)管結(jié)合起來，建立健全安全生產(chǎn)的長效機制，進一步消除各類隱患，促進安全管理水平的提高。
2、嚴格落實高溫季節(jié)安全防范措施。進一步督促生產(chǎn)經(jīng)營單位全面落實安全生產(chǎn)主體責任，針對高溫季節(jié)的特點，切實落實好各項安全管理措施，完善事故應(yīng)急救援預案，扎實做好高溫期間安全生產(chǎn)各項工作。煙花爆竹企業(yè)嚴格執(zhí)行高溫停產(chǎn)檢修措施，未經(jīng)安監(jiān)部門復工驗收不得擅自恢復生產(chǎn)，對拒不執(zhí)行停產(chǎn)措施偷偷摸摸生產(chǎn)行為，一經(jīng)查獲從嚴處理直至吊證關(guān)閉。危險化學品企業(yè)對有毒、有害物質(zhì)和遇水、高溫、潮濕、雷電等易發(fā)生事故或發(fā)生化學反應(yīng)物質(zhì)的妥善保管、保存，嚴格按照技術(shù)規(guī)范要求，進行生產(chǎn)、使用、儲存、運輸，嚴禁違章操作。非煤礦山企業(yè)加強對井下礦山、尾礦庫、露天邊坡、礦區(qū)道路等重點部位和場所的安全巡查，特別是連續(xù)暴雨天氣，實施尾礦庫24小時不間斷巡查，持續(xù)有效監(jiān)控，做好各項安全防范準備。對受暴雨威脅較大的地下礦山，停止一切采掘活動，高溫、暴雨后要派專業(yè)人員及時觀測地質(zhì)變化情況，經(jīng)專家論證后方可恢復生產(chǎn)。
3、著力實施了政府購買服務(wù)。針對我縣危險化學品企業(yè)數(shù)量多，涉及的產(chǎn)品五花八門，為切實做好全縣危險化學品安全監(jiān)管工作，確保全縣危險化學品企業(yè)安全?？h政府于2020年年初與南昌贛華公司簽訂了政府購買專家服務(wù)協(xié)議，贛華公司每季度均派幾位專家到我縣為園區(qū)企業(yè)開展一次全面排查指導服務(wù)。今年以來，贛華公司派出多位專家到我縣對化工企業(yè)開展了三次全面排查指導服務(wù)，累計檢查企業(yè)80家次，幫助企業(yè)自查隱患521條，立即整改隱患369條，限期整改152條?？h安監(jiān)局針對專家查出的隱患進行了梳理并一一對各企業(yè)下達了整改指令，并抄告園區(qū)管委會，兩部門經(jīng)常跟蹤督促企業(yè)隱患整改，確保整改到位，有效防范各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
(五)以提升能力為核心，樹立監(jiān)管隊伍新面貌。時刻重視安監(jiān)系統(tǒng)隊伍建設(shè)，我局結(jié)合當前深入開展“兩學一做”主題教育活動，狠抓了全局安監(jiān)干部的作風紀律，有效推進了安全監(jiān)管工作。進一步加強安全生產(chǎn)領(lǐng)域預防和反腐敗工作，加強警示教育，保持安全監(jiān)管隊伍純潔性，提升執(zhí)法水平和履職能力。一是加強制度建設(shè)。完善決策和辦事程序，形成科學決策、民主決策機制。及時修訂制定各項規(guī)章制度，加強紀律約束和制度規(guī)范，改進行政許可。堅持政務(wù)公開制度，接受社會、群眾和媒體監(jiān)督。二是加強業(yè)務(wù)建設(shè)。通過多種途徑開展業(yè)務(wù)培訓，堅持定期學習和工作通報制度，提高機關(guān)人員素質(zhì)，練好基本功，提高監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法水平。三是加強作風建設(shè)。大力弘揚求真務(wù)實作風，深入基層、調(diào)查研究，掌握情況、把握規(guī)律，關(guān)口前移、重心下移，督促檢查、狠抓落實，扎實有效地推動工作。四是加強廉政建設(shè)。堅持懲治與預防相結(jié)合，嚴格黨風廉政建設(shè)責任制，抓住違規(guī)違紀易發(fā)多發(fā)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決一些突出問題。建立健全行政執(zhí)法責任制，端正“行風”。嚴肅查辦案件，開展警示教育，推動公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。
二、存在的問題
(一)部分地方、部門“打非治違”強硬度不夠，停產(chǎn)停業(yè)、暫扣證照、關(guān)閉取締、經(jīng)濟處罰等方面的措施較少。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理主體責任落實不到位，在本次大檢查過程中，絕大部分企業(yè)的確開展了自查，但自查的隱患僅停留在表面，沒有從根本上、深層次挖掘自身存在的隱患，圖應(yīng)付了事。
(三)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)、項目安全設(shè)施“三同時”等基礎(chǔ)建設(shè)進度緩慢，安全基礎(chǔ)還較薄弱。
三、第四季度工作打算
(一)扎實深入開展安全隱患排查治理專項行動。加強對專項行動的督促檢查，落實打非治違和隱患排查治理各項措施，完善監(jiān)管機制，健全隱患排查治理體系，嚴防嚴控生產(chǎn)安全事故。
(二)狠抓安全生產(chǎn)責任體系完善。按照黨政同責、一崗雙責、齊抓共管和“三個必須”的要求，進一步健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管責任體系，加快實現(xiàn)和完善“五級五覆蓋”和企業(yè)“五落實五到位”，督促企業(yè)落實相關(guān)措施。
(三)加快推進企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。抓好企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)和建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作，推動企業(yè)安全投入到位，培訓教育到位，基礎(chǔ)管理到位，應(yīng)急救援能力到位，夯實本質(zhì)安全基礎(chǔ)，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
(四)扎實推進應(yīng)急救援體系建設(shè)。加快安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和管理，提高應(yīng)急救援能力。進一步強化應(yīng)急預案管理，建全應(yīng)急演練機制。建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急物資儲備和緊急調(diào)用機制，提高應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮和聯(lián)動響應(yīng)能力。
(五)進一步強化調(diào)度狠抓落實。繼續(xù)強化對安全隱患排查治理、監(jiān)管執(zhí)法、標準化建設(shè)、安全生產(chǎn)“三同時”等情況的調(diào)度和通報，深入推進安全生產(chǎn)大檢查活動，加大督促檢查力度，全面推進安全生產(chǎn)各項工作，確保目標任務(wù)全面完成，確保國慶及“十九大”期間生產(chǎn)安全穩(wěn)定。