機(jī)關(guān)單位1-10月份工作總結(jié)
2020年，我局在區(qū)委、區(qū)政府和市國(guó)土局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)的總要求，緊扣區(qū)六次黨代會(huì)和區(qū)委六屆三次全會(huì)及區(qū)“兩會(huì)”部署的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)保障能力，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，現(xiàn)將2020年1-10月份工作總結(jié)及2020年工作謀劃報(bào)告如下:
一、工作完成情況
(一)抓保障，促發(fā)展，服務(wù)大局能力穩(wěn)中求進(jìn)
1、扎實(shí)服務(wù)用地審核報(bào)批。為保障我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有序發(fā)展，切實(shí)為重點(diǎn)項(xiàng)目、民生工程等各類建設(shè)項(xiàng)目提供強(qiáng)有力的用地保障，我局及時(shí)介入全區(qū)各類建設(shè)項(xiàng)目的用地審理和報(bào)批工作。截止目前，已完成組件上報(bào)2批次，面積26.7945畝(農(nóng)用地15.5985畝)。待組件上報(bào)4批次:其中單獨(dú)選址3件，遠(yuǎn)近黃山上莊一期項(xiàng)目，面積7.201公頃(108.015畝)、西溪南蜂產(chǎn)品交易中心項(xiàng)目項(xiàng)目，面積0.6572公頃(9.858畝)、一水廠遷建項(xiàng)目2.5279公頃(37.9185畝);批次用地，經(jīng)與開發(fā)區(qū)對(duì)接擬上報(bào)第3批次，面積15畝。
2、積極做好各類建設(shè)項(xiàng)目土地供應(yīng)。嚴(yán)格把好建設(shè)項(xiàng)目用地的出讓和劃撥供地審核關(guān)，嚴(yán)格控制用地規(guī)模，嚴(yán)格執(zhí)行供地目錄。優(yōu)先盤活存量土地，積極開展閑置土地清理，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，提高土地利用效率。截止10月24日，我區(qū)共供應(yīng)土地35宗，面積685.4032畝，合同價(jià)款17783.8783萬(wàn)元。其中掛牌出讓土地30宗，面積427.509畝，出讓價(jià)款為15264.0418萬(wàn)元(工業(yè)用地14宗，面積300.6255畝，出讓價(jià)款2886.0048萬(wàn)元;經(jīng)營(yíng)性用地16宗，面積126.8835畝，出讓價(jià)款12378.037萬(wàn)元)。協(xié)議出讓2宗邊角地，面積3.54969畝，價(jià)款34.742萬(wàn)元。劃撥土地3宗，面積254.3445畝，劃撥價(jià)款2485.0945萬(wàn)元。完成閑置土地處置8宗，面積920.48畝。
3、不斷完善城區(qū)住房劃撥用地轉(zhuǎn)出讓。我區(qū)國(guó)有劃撥土地上住房轉(zhuǎn)讓由于歷史原因大量存在，隨著今年棚戶區(qū)改造強(qiáng)力推進(jìn)和貨幣化安置，潛在房改房及經(jīng)濟(jì)適用房(集資房)等被納入棚改待選房源，轉(zhuǎn)讓劃撥土地上的住房繳納(補(bǔ)交)土地出讓金完成不動(dòng)產(chǎn)登記為廣大群眾所需。今年以來(lái)，經(jīng)過多輪修改完善，《XX區(qū)城區(qū)國(guó)有劃撥土地上住房轉(zhuǎn)讓繳納土地出讓金暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)于2020年7月26日正式頒布實(shí)施。目前已完成11戶房改房轉(zhuǎn)讓補(bǔ)交土地出讓金工作，涉及總建筑面積749.4732平方米，補(bǔ)交出讓金3.6409萬(wàn)元。
(二)抓監(jiān)管，促保護(hù)，資源保護(hù)措施更加有力
1、嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任。切實(shí)貫徹落實(shí)耕地保護(hù)制度，明確耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)，完成永久基本農(nóng)田劃定和建庫(kù)工作，劃定永久基本農(nóng)田6.83萬(wàn)畝，逐級(jí)簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書共52份，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志牌34塊;推進(jìn)201X年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目后續(xù)備案工作和2020年度XX區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目選址及方案論證工作;實(shí)施潛口鎮(zhèn)澄塘村林地復(fù)墾等三個(gè)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目，預(yù)計(jì)補(bǔ)充耕地面積約79畝;完成了XX區(qū)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善和XX區(qū)“十三五”土地整合規(guī)劃編制工作。
2、著力加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)管。會(huì)同安監(jiān)部門做好礦山的安全生產(chǎn)管理，開展礦山的動(dòng)態(tài)巡查、監(jiān)測(cè)，完成年度礦山儲(chǔ)量和開發(fā)利用庫(kù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，開展了我區(qū)在冊(cè)6家非煤礦山的采礦權(quán)網(wǎng)上信息公示工作，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，保障礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用。
3、積極配合環(huán)保督查綜合整治。根據(jù)環(huán)保督查要求，抓緊編制了《XX區(qū)八大塢建設(shè)用砂巖礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理設(shè)計(jì)方案》和《安徽省黃山市XX區(qū)石馬山建筑用石料礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理設(shè)計(jì)方案》，督促八大塢、石馬山做好生態(tài)環(huán)境綜合整治。并會(huì)同林業(yè)、環(huán)保等部門對(duì)全區(qū)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦權(quán)進(jìn)行了清理。
(三)抓責(zé)任，促落實(shí)，執(zhí)法監(jiān)察效能不斷深化
1、繼續(xù)加大動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和違法違規(guī)案件查處力度。結(jié)合違法占地和非法采沙具有隱蔽性和季節(jié)性的特點(diǎn)，我局充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)的職能作用和基層國(guó)土所的前沿陣地作用，對(duì)全區(qū)私挖濫采點(diǎn)和違法占地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了不間斷巡查，堅(jiān)決將各類違法違規(guī)現(xiàn)象遏制在萌芽狀態(tài)。1-10月共開展動(dòng)態(tài)巡查597次，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查552次，監(jiān)察大隊(duì)巡查45次。制止違法行為11宗，其中礦產(chǎn)違法行為3宗，土地違法行為8宗。對(duì)6起違法國(guó)土資源違法案件進(jìn)行了依法處理，其中土地違法案件3起，礦產(chǎn)違法案件3起。收繳罰沒款共147722.42元。
2、深入開展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片監(jiān)督檢查。國(guó)土部共下發(fā)我區(qū)201X年土地變更調(diào)查圖斑62個(gè)，面積813.93畝(耕地252.47畝)，經(jīng)調(diào)查判定違法用地圖斑3個(gè)，面積3.23畝(其中耕地0.23畝)，均已立案查處，以確保了我區(qū)201X年衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作順利通過了省部級(jí)驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)了“零約談、零問責(zé)”的目標(biāo)。
3、嚴(yán)格促進(jìn)依法行政打造法治國(guó)土。加強(qiáng)國(guó)土資源法律法規(guī)宣傳力度，較好的普及了廣大群眾依法依規(guī)合理用地意識(shí)。并結(jié)合我局實(shí)際，在行政許可、行政處罰、行政征收三類行政執(zhí)法行為中推行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，制定了重大行政執(zhí)法決定法制審核內(nèi)容清單及流程圖，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員日常管理，規(guī)范各類案件的辦理程序，201X年，我局礦產(chǎn)案件被省廳評(píng)為全省礦產(chǎn)案件組第一名，并推薦到國(guó)土部參加全國(guó)國(guó)土執(zhí)法案卷評(píng)審。
(四)重民生，促和諧，公共服務(wù)能力明顯增強(qiáng)
1、繼續(xù)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。今年以來(lái)共開展了地質(zhì)災(zāi)害汛前調(diào)查、汛中核查和汛后核查，開展地災(zāi)點(diǎn)排查、應(yīng)急調(diào)查41次。在對(duì)全區(qū)各類突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行充分摸底排查基礎(chǔ)上，編制印發(fā)了2020年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案，同時(shí)對(duì)我區(qū)92處141個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)認(rèn)真部署并落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，“防災(zāi)工作明白卡”和“避險(xiǎn)明白卡”全部發(fā)放到位，完成村居群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)預(yù)案，不斷完善我區(qū)群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)、確立災(zāi)點(diǎn)警示標(biāo)志、明確隱患點(diǎn)責(zé)任人與責(zé)任單位，落實(shí)監(jiān)測(cè)員64名。完成地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目8戶16人，獲省級(jí)補(bǔ)助資金24萬(wàn)元。
2、切實(shí)維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定。今年1-10月，共受理各類信訪事項(xiàng)12件，其中各級(jí)各部門交辦轉(zhuǎn)辦5件、本部門直接來(lái)訪7件，截至目前已辦結(jié)12件，結(jié)案率100%。各級(jí)各部門轉(zhuǎn)來(lái)的信訪件，均能夠及時(shí)地得到辦理，并按要求將相關(guān)情況向相關(guān)單位進(jìn)行反饋。沒有發(fā)生大規(guī)模集體上訪和重大惡性信訪案件，信訪維穩(wěn)工作總體向好。
3、創(chuàng)新提高為民服務(wù)辦事效率。為實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光”國(guó)土政務(wù)，有序推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記各項(xiàng)工作，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展土地和房屋數(shù)據(jù)整合，堅(jiān)持依法依規(guī)、尊重歷史，積極穩(wěn)妥解決好不動(dòng)產(chǎn)登記的歷史遺留問題，不斷優(yōu)化登記程序，壓縮辦理時(shí)限。截止到10月23日，不動(dòng)產(chǎn)登記中心共受理登記事項(xiàng)5344件，辦結(jié)5305件;頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書3602本;不動(dòng)產(chǎn)登記證明1562份;出具權(quán)籍確認(rèn)書4293份，查詢2823人次，辦理查封登記109件，注銷登記843件。自八月份開展政策性住房不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記以來(lái)，房改房共受理40余件。
(五)抓黨建，促廉政，機(jī)關(guān)效能建設(shè)顯著提升
1、深入開展黨建活動(dòng)。緊緊圍繞推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和開展“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育，強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，要求每名黨員結(jié)合自身思想和工作實(shí)際，在“學(xué)”、“查”、“改”、“做”上制定個(gè)人規(guī)劃，保證每周集中學(xué)習(xí)不少于2小時(shí)，堅(jiān)持實(shí)行“三會(huì)一課”和黨務(wù)公開制度，健全黨內(nèi)民主生活制度，不斷豐富支部活動(dòng)載體，組織干部開展戶外徒步、“五四”青年干部演講比賽、“青年文明號(hào)”微視頻拍攝等文娛活動(dòng)和籃球、羽毛球各種體育活動(dòng)，提升干部職工精神面貌。
2、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。強(qiáng)化干部教育和監(jiān)督，加強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督和制約，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)任務(wù)，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作目標(biāo)責(zé)任書，扎實(shí)開展權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整和公共服務(wù)、中介服務(wù)事項(xiàng)清理規(guī)范工作，強(qiáng)化痕跡管理，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。
今年以來(lái)，我局先后制定了《XX區(qū)國(guó)土局關(guān)于進(jìn)一步開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能”活動(dòng)的實(shí)施方案》和《XX區(qū)國(guó)土資源系統(tǒng)基層國(guó)土所專項(xiàng)整治工作方案》，并聯(lián)合區(qū)檢察院就發(fā)生在我們身邊的案件開展討論分析，邀請(qǐng)市檢察院專家對(duì)全體干部開展預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座教育，領(lǐng)導(dǎo)班子從自身做起帶頭認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市委有關(guān)規(guī)定精神，及時(shí)制定各項(xiàng)防控措施，落實(shí)工作流程廉政防控點(diǎn)，認(rèn)真開展 “小金庫(kù)”等各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)，推動(dòng)區(qū)委政府決策部署和中心工作快速高效落實(shí)。
3、積極開展扶貧攻堅(jiān)工作。充分利用“萬(wàn)名黨員幫萬(wàn)戶”、“多企幫多村”等活動(dòng)，深入了解每戶家庭成員、致貧原因等實(shí)際情況，針對(duì)貧困類型，建立黨員干部一對(duì)一幫扶工作名冊(cè)，每戶安排1-2名局干部進(jìn)行幫扶，并針對(duì)不同情況制定幫扶計(jì)劃，逐戶采取幫扶措施，做到一戶一辦法、精準(zhǔn)幫扶。并選派1名優(yōu)秀的年輕黨員干部擔(dān)任扶貧隊(duì)長(zhǎng)和第一書記，理清工作思路，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，切實(shí)幫助貧困戶解決實(shí)際困難。積極引導(dǎo)聯(lián)通公司、新佳精細(xì)材料、洪通農(nóng)業(yè)科技三家企業(yè)主動(dòng)與碣石村結(jié)對(duì)共建，利用資本、技術(shù)、信息等優(yōu)勢(shì)，開展走訪慰問、捐款捐物、項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)等活動(dòng)，做好各項(xiàng)扶貧政策宣傳，營(yíng)造濃厚的扶貧氛圍，提升干部職工服務(wù)意識(shí)。
二、2020年工作存在問題及建議
(一)補(bǔ)充耕地后備資源匱乏，耕地保護(hù)任務(wù)艱巨。建議開展相關(guān)后備資源調(diào)查工作，摸清底數(shù)，摸排項(xiàng)目，制定激勵(lì)措施，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)及群眾實(shí)施項(xiàng)目和保護(hù)耕地積極性。
(二)全力推進(jìn)已批未供和閑置土地的開發(fā)利用，深入挖掘盤活城市存量建設(shè)用地利用潛力，減少新增建設(shè)項(xiàng)目占用耕地帶來(lái)的耕地保護(hù)壓力。
(三)違法行為發(fā)現(xiàn)滯后，設(shè)施農(nóng)用地違法行為突出。違法當(dāng)事人對(duì)行政查處存在抵觸情緒，調(diào)查取證難度大。建議加大執(zhí)法力度，聯(lián)合公檢法及相關(guān)部門合力執(zhí)法。
三、2020年工作謀劃
(一)嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任。
(二)保障全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。
(三)加大土地供應(yīng)力度。著力推介原徽風(fēng)假日、宏星大院等地塊土地出讓工作。
(四)開展批而未供和閑置土地處置及土地出讓金清繳工作，編制城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃，建立土地供后全區(qū)監(jiān)管多部門協(xié)作機(jī)制。
(五)組織開展第三次土地調(diào)查，建立土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)。
(六)全力做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急處置和地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)工程治理。
(七)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，預(yù)防和遏制國(guó)土資源違法行為。
(八)繼續(xù)推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記資源和機(jī)構(gòu)整合工作。逐步開展宅基地及集體建設(shè)用地登記檔案掃描及數(shù)據(jù)整合，推進(jìn)林業(yè)及農(nóng)業(yè)的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。