通過對比實際工作與年初計劃,發(fā)現(xiàn)工作中的亮點與不足。述職報告是向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報工作成果的重要途徑,展現(xiàn)個人價值。下面小編帶來安全生產(chǎn)工作分析報告,對于各位來說大有好處,一起看看吧。
安全生產(chǎn)、重于泰山。如何牢固確立這一思想,以科展觀統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)的安全工作,我認為,必須上下同心,講究科學(xué),與時俱進,以人為本,切實貫徹落實《安全生產(chǎn)法》,真正做到把搞好單位的安全生產(chǎn)變?yōu)槿w員工的自覺行為和自我責任。下面本人結(jié)合安全生產(chǎn)管理的實踐,談一些個人的心得體會。
一、抓安全生產(chǎn)的指導(dǎo)思想必須從嚴
安全生產(chǎn)嚴是愛,松是害,這個道理人人都明白,但說起來容易做起來難。近幾年來,發(fā)生在我們身邊的事故及其血的教訓(xùn)告訴我們一個道理,就是安全生產(chǎn)管理必須從嚴。曾不止一次地聽到有違章肇事職工對所受處罰不滿,也不止一次聽到安管干部抱怨對有些違章現(xiàn)象難以按章處罰。這就帶來一個問題,操作規(guī)程每一條、每一款都是血的教訓(xùn)換來的,規(guī)章制度是大家舉手通過后定下來的,為什么到執(zhí)行時會出現(xiàn)埋怨情緒,為什么在生產(chǎn)現(xiàn)場“三違”現(xiàn)象還是經(jīng)常發(fā)生。一個很重要的原因,就是我們對安全生產(chǎn)重視程度和認識程度遠遠不夠,我們強調(diào)的是抓安全生產(chǎn)的指導(dǎo)思想必須從嚴,而不單單是出了事故處罰從嚴。
我們單位雖然是一個行政管理部門,但所涉及的行業(yè)、范圍是建筑施工、河砂開采、農(nóng)機交通、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、電站、山塘水庫等,一線工作人員從事的大都是苦、臟、累工作,接受安全生產(chǎn)教育的機會較少,許多人安全生產(chǎn)意識比較淡薄,作業(yè)過程中“三違”現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn),管嚴了工效不高、成本增加老板不高興,如果睜一眼、閉一眼疏于監(jiān)管不負責任,也許今天不出事,很有可能在明天、后天就要出事,這樣的事情實在是聽得太多。因此,抓安全生產(chǎn)的指導(dǎo)思想必須從嚴,必須包括教育從嚴、管理從嚴、檢查從嚴、整改隱患從嚴、最后才是處罰從嚴。
二、抓安全管理的方法不能簡單化
單位規(guī)章制度一般都經(jīng)過幾上幾下的討論,廣泛征求各方面的意見,有些重要規(guī)章還需經(jīng)過職工代表大會通過,應(yīng)該說這些規(guī)章制度有其實施的群眾基礎(chǔ),但在實際生活中為什么還有這么多違章現(xiàn)象發(fā)生呢,反映出我們的教育、宣傳和管理不到位。而違章現(xiàn)象為何屢禁不止,則是我們有些同志把管理上嚴格與工作方法的簡單化等同起來了。在這種簡單化的觀念支配下,以為搞管理訂一個制度就行,有問題開個會發(fā)個通知便完事,出了事情搞個處理決定,扣點獎金處罰一下就了結(jié)。把規(guī)章制度當作一柄尚方寶劍,遇到違章或者肇事的,管理者只要把劍毫不留情地砍下去就算是嚴格、認真了。而事實上,制度只能是一種約束,員工和管理者都受到它的約束,但作為管理者應(yīng)該明白自己的職責不僅是“管”,還必須“理”。“管”是行政手段,那“理”就是做人的工作,做人的思想工作,這比簡單地給一個處分,給一定經(jīng)濟處罰要復(fù)雜得多,這就需要我們注入極大的耐心,花費更多的功夫,應(yīng)該說這也是我們管理者應(yīng)該投入主要精力的所在。在安全生產(chǎn)這個問題上,“嚴管”并不是我們的目的,而是要把與此相關(guān)的一切工作納入規(guī)范和制度的軌道,從而達到事先預(yù)防和控制的目的。要做到這一點,僅有行政手段是不夠的,這不僅是作為安全管理對象的人的思想情感紛繁多樣,還因為安全管理的內(nèi)容本身也復(fù)雜多變,所以我們在強調(diào)安全管理從嚴的時候,決不能因此而導(dǎo)致工作方法的簡單化。
三、要以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全工作
隨著企業(yè)改革轉(zhuǎn)制和市場經(jīng)濟的深化發(fā)展,有關(guān)單位的管理機制、用工渠道、分配辦法及其與社會的交往方式隨時隨地都在發(fā)生變化。重視了對職工的安全教育,忽視了監(jiān)管對象的宣傳教育;重視了抓作業(yè)人員的安全規(guī)章制度的執(zhí)行,忽視了對場內(nèi)其它人員的安全教育;重視了作業(yè)現(xiàn)場的安全檢查,忽視了對潛在安全隱患的全面檢查和防控等現(xiàn)象常有發(fā)生,為此在安全生產(chǎn)管理上必須與時俱進,安全管理觀念、方式和手段必須不斷更新。在實踐中,管安全必須了解生產(chǎn)、了解現(xiàn)場環(huán)境變化,只有做到了有針對性的防范,才能達到安全生產(chǎn)的可控性。在這里我們提出要用科展觀統(tǒng)領(lǐng)安全工作,不僅因為其重要性,還由于安全生產(chǎn)管理的復(fù)雜性。一個企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況,是該企業(yè)人員素質(zhì)、管理水平、設(shè)備能力、企業(yè)文化和社會環(huán)境等各種因素的綜合反映。企業(yè)在安全生產(chǎn)管理中,不僅要對一些有形的安全隱患進行有效控制,還必須掌握并且預(yù)控人的生理、心理變化對安全生產(chǎn)的負面影響;時節(jié)氣溫對安全生產(chǎn)的負面影響;雷、雨、霧、臺、汛等自然現(xiàn)象對安全生產(chǎn)的負面影響;機械電器故障對安全生產(chǎn)的負面影響等等,這些方面都是安全生產(chǎn)的無形隱患。要防范這些無形隱患不僅需要一定的物質(zhì)基礎(chǔ),還需要各方面的知識,雖然有些無形隱患有時是很難掌控的,但我們必須去學(xué)習、去摸索、去了解,只要我們把問題想在前、防在前、做在前,比不想、不防、不控肯定要好,這也是用科展觀統(tǒng)領(lǐng)安全工作必須達到的基本要求。
為了使我們在安全生產(chǎn)管理上所作的努力取得效果,達到有效地防患于未然,最終實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的既定目標,還有一個重要方面,就是要發(fā)動群眾,群策群防,全員參與。安全管理是一項長期的'、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要不斷探索、鞏固和創(chuàng)新,努力走出一條適應(yīng)本單位安全管理、操作性強的管理路子,時刻保持良好的、穩(wěn)定的安全生產(chǎn)局面,做到筑牢防線、長抓不懈、警鐘長鳴,為建設(shè)和諧企業(yè)、和諧社會做出新的貢獻。
安全是企業(yè)興亡的基石,是企業(yè)的生命線,效益的前提,安全生產(chǎn)事關(guān)職工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全,事關(guān)社會穩(wěn)定,所以作為一名開危化行業(yè)的員工,更就應(yīng)加強安全技術(shù)培訓(xùn)學(xué)習,增強自身的安全意識,提高個人的安全應(yīng)變潛力。
透過這次公司公司組織的典型事故調(diào)查報告的學(xué)習,心里十分震動,進行了深刻的反思。我在想這些事故為什么會發(fā)生呢是人的原因還是制度的原因依我個人的理解,根本原因在于人的安全意識不夠高,使我意識到在工作、生活中要強化超前意識,預(yù)防為主的理念,從根本上杜絕安全事故。生產(chǎn)安全事故一旦發(fā)生,講給個人、公司以及社會帶了不可估量的影響,多少年輕的生命會因為一次安全事故而終止,多少人又所以失去了溫暖的家,同時也帶來一系列的社會問題和不可挽回的經(jīng)濟損失,即使多加幾個不放過也時為晚矣。所以安全工作貴在防患于未然,務(wù)必將安全第一,預(yù)防為主的理念灌注在每個人的意識里,時時刻刻牢記安全。
認真貫徹遵循安全第一、預(yù)防為主的原則,在日常工作中透過對人的安全意識的提高來提高對物的安全狀態(tài)的管理,所以人員的定期安全培訓(xùn)、安全學(xué)習顯得尤為重要,僅有從根本上提高了人的安全意識,提高人自身安全防范應(yīng)對潛力,嚴格按照各項規(guī)章制度辦事,才能更好的發(fā)揮對物的安全狀態(tài)的管理以、對突發(fā)事件的控制以及保證物的安全狀態(tài)發(fā)揮正常的價值作用。對于物的安全狀態(tài)的管理,透過對設(shè)備的維護保養(yǎng)、檢修管理,有效防止設(shè)備處于亞健康狀態(tài)。人員按章操作及設(shè)備的良好狀態(tài)從而保證設(shè)備的正常運行,提高設(shè)備利用率,保證正常生產(chǎn)運行,杜絕安全事故。提高自身素質(zhì)不僅僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求,也是企業(yè)發(fā)展的需要,在班組績效考核中要把自身的安全知識,安全技術(shù)水平,業(yè)務(wù)潛力相結(jié)合,使自我具有較高的技能,較強的分析決定和緊急狀況處理潛力,實現(xiàn)安全工作要我安全—我要安全—我懂安全—我會安全的轉(zhuǎn)變。
安全生產(chǎn)是企業(yè)的頭等大事,在今后的工作中,我會認真貫徹落實公司的安全生產(chǎn)方針,認真執(zhí)行公司安全生產(chǎn)管理理念,并將安全生產(chǎn)工作放在自我的職業(yè)價值中去。
建設(shè)路社區(qū)安全生產(chǎn)工作在區(qū)安監(jiān)局、街道黨委、 辦事處的領(lǐng)導(dǎo)及各部門支持下,按照年初制定的安全生產(chǎn)工作計劃, 安全生產(chǎn)月活動計劃及上級下達的各項任務(wù)和控制指標,腳踏實地,兢兢業(yè)業(yè),認真開展安全生產(chǎn)各種專項行動。一年來,安全生產(chǎn)形勢總體趨穩(wěn),沒有發(fā)生安全生產(chǎn)事故,有力地保障了轄區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和穩(wěn)定工作?,F(xiàn)將一年來安全生產(chǎn)工作總結(jié)如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責任
年初,根據(jù)上級對安全生產(chǎn)的要求及社區(qū)安全生產(chǎn)實際,制定了20__年工作計劃,成立了社區(qū)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《社區(qū)安全生產(chǎn)工作方案》,并堅持每月召開了安全生產(chǎn)工作例會,進一步建立健全以安全生產(chǎn)責任制為中心的安全生產(chǎn)工作制度,并與5家轄區(qū)單位簽訂安全生產(chǎn)責任,使安全生產(chǎn)責任書簽訂率達100%
二、做好宣傳教育,努力提高全民安全生產(chǎn)意識
社區(qū)通過張貼宣傳畫報、發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳單頁、出黑板 報等形式,在轄區(qū)內(nèi)大力開展安全宣傳活動,廣泛宣傳安全生產(chǎn)的重要性,全面提高居民群眾的安全防范意識,增強安全生產(chǎn)責任感和緊迫感,激發(fā)廣大居民“關(guān)注安全,關(guān)愛生命”的熱情,強化居民安全責任意識。并利用“元旦”、“五一”、“安全生產(chǎn)月”、 “國慶” “11.9消防宣傳日”等重大節(jié)日向轄區(qū)單位及居民宣傳《安全生產(chǎn)法》、《消防法》《道路安全法》等法律法規(guī),使安全生產(chǎn)法律法規(guī)家喻戶曉,營造良好的安全生產(chǎn)宣傳氛圍。
三、開展安全生產(chǎn)大檢查,狠抓安全生產(chǎn)隱患整改排除
安全生產(chǎn)工作重在預(yù)防,這進一步提高居民群眾的安全意識和安全素質(zhì),有效遏制重特大事故的發(fā)生,減少一般事故的發(fā)生,為此我社區(qū)按照街道安監(jiān)站的要求,結(jié)合我社區(qū)實際,強化防范措施,以季度安全生產(chǎn)檢查和重點節(jié)假日期間檢查為主,以安全生產(chǎn)“三項行動”、“重大火災(zāi)集中整治”及“六打六治”打非治違等專項行動為輔,開展了定期與不定期的安全生產(chǎn)大檢查,特別是在元旦、春節(jié)、清明節(jié)、“五一”、防汛期間、國慶、等特殊期間前后在全社區(qū)開展安全生產(chǎn)大檢查,檢查側(cè)重于查找安全隱患,并加大整改力度,從而把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。使廣大群眾也受到安全生產(chǎn)法律法規(guī)教育,提高了安全生產(chǎn)意識。
為做好安全生產(chǎn)工作,遏制各類事故的發(fā)生,一年來我社區(qū)在街道安監(jiān)站的組織下,開展了銷售煙花爆竹和危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項檢查,并對5家轄區(qū)單位、134家個體工商戶進行逐一檢查。一年來,共查出無證經(jīng)營6家、存在安全隱患15處,均以下達責令整改通知書。
四、工作中存在的問題
一年來,我社區(qū)安全生產(chǎn)工作在街道黨委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,在街道安監(jiān)站的指導(dǎo)下,通過社區(qū)安全生產(chǎn)工作小組的共同努力,取得了一定的成績,但還存在一定的問題,具體表現(xiàn)在以下幾方面:
1、安全生產(chǎn)意識薄弱,對安全生產(chǎn)的認識不夠,部分居民仍存在僥幸心里,對排查出來的安全生產(chǎn)隱患不夠重視。
2、一些沿街門店對我們的安全生產(chǎn)監(jiān)查工作不配合,使我們的工作無法正常開展,安全隱患不能及時解決。
3、轄區(qū)居民群眾對汽車、三輪車、摩托車駕駛的道路交通安全認識仍不夠,安全隱患仍然存在。
一年來,我們始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,與時俱進,求真務(wù)實,扎實工作,以更大的決心、更有力的措施抓好安全生產(chǎn)工作,使轄區(qū)居民能夠真正認識到“一人平安,全家幸福,為我社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定創(chuàng)造一個安全的環(huán)境
為了廣泛宣傳安全發(fā)展理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,緊緊圍繞“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”的主題,以師生喜聞樂見的方式開展形式多樣、內(nèi)容豐富的活動,強化安全基礎(chǔ)工作,廣泛普及安全法律法規(guī)和安全知識,增強全體師生安全意識和學(xué)校主體責任意識,弘揚安全文化,規(guī)范安全行為,形成安全工作的長效機制。我校開展了以“強化紅線意識 促進安全發(fā)展”的安全月系列活動,現(xiàn)總結(jié)如下:
20__年6月1日至6月30日我校利用一個月的時間,進行了安全系列活動。首先進行了安全動員,利用“國旗下講話”時間舉行一次安全教育集會,進行活動動員,加強法制教育宣傳。
全體教師在6月2日至9日的一周內(nèi),分工進行一次安全工作普查,對校園進行一次徹底、全面的安全隱患排查,重點檢查校舍安全、消防器材、體育器材等,做好防汛防臺的準備工作。
我們召開了班主任安全教育專題會議,以防火、防盜、防詐騙、防滋擾、放傷害等為主題內(nèi)容的安全教育,指導(dǎo)各各班主任對本班全體學(xué)生開展安全常識普及教育。
在大隊部的倡議下,開展了一系列的安全宣傳活動。每個學(xué)生出一期安全主題板報,宣傳安全知識,6月12日進行了檢查評比,尤其加強對課間活動與靜校工作的檢查,學(xué)校在課間安排的老師、學(xué)生的值周員;6月18日課間操時間組織全體師生開展遇到地震逃生自救演練活動。我們還將安排暑期前安全教育,尤其是防溺水意外死亡事故教育。重點教育學(xué)生不在水邊玩耍,并加強預(yù)防溺水和救護技能的教育。
總之,在安全月學(xué)校通過多渠道、多形式開展對學(xué)生進行安全教育,切實提高全校師生的安全防范技能,增強全校師生的安全防范意識,確保我校校園安全穩(wěn)定。
一、加強“安全生產(chǎn)月”宣傳教育活動
當前,學(xué)校安全形勢十分嚴峻,學(xué)校安全生產(chǎn)月總結(jié)。學(xué)校認清當前形勢,高度重視“全國安全生產(chǎn)月”宣傳教育活動,按照“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念,和“安全生產(chǎn)年”、“學(xué)校安全年”的要求,圍繞“抓應(yīng)急、建機制、夯基礎(chǔ),治隱患、保平安、促發(fā)展”的總體工作思路,突出“以人為本,關(guān)注安全,關(guān)愛生命”主題,廣泛宣傳“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針和安全工作標本兼治、重在治本的各項政策措施,認真組織開展“全國安全生產(chǎn)月”宣傳教育活動,努力營造“關(guān)愛生命,關(guān)注安全”的社會氛圍和教育事業(yè)發(fā)展的安全環(huán)境。
二、增強活動實效性
我?!叭珖踩a(chǎn)月”活動定于20__年6月1日-6月30日?;顒又黝}:“安全發(fā)展、預(yù)防為主”。咨詢?nèi)斩ㄓ赺_年6月13日進行,重點宣傳以人為本的安全發(fā)展理念,宣傳“安全生產(chǎn)年”的意義、目標、任務(wù)和措施、宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識、安全生產(chǎn)的先進典型等。6月14日至20日為安全應(yīng)急預(yù)案演練周。學(xué)校認真組織學(xué)生開展安全演練,使師生掌握應(yīng)急的基本技能和應(yīng)急知識。
1、針對自然災(zāi)害頻繁的實際,學(xué)校認真開展了“防災(zāi)減災(zāi)”宣傳活動。主要是組織學(xué)生收看(聽)防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳,懸掛張貼標語口號、舉辦專欄(??鍒?、櫥窗),組織主題班會、專家講座,觀看影像節(jié)目,宣傳相關(guān)法律法規(guī),科普知識,扎實開展防災(zāi)減災(zāi)的宣傳教育活動,切實提高廣大師生防范自然災(zāi)害的意識和自我保護的能力。
2、認真做好自然災(zāi)害的防范工作。學(xué)校根據(jù)實際,進一步制定、修訂、完善自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,重點是防地震、洪水、泥石流、滑坡、雷電、酷暑極端天氣等專項預(yù)案,開展應(yīng)對自然災(zāi)害的避讓、逃生、自救、互救應(yīng)急演練,加強分管領(lǐng)導(dǎo)、重要崗位等相關(guān)人員的自然災(zāi)害應(yīng)急培訓(xùn)工作,并做好必要的應(yīng)急物質(zhì)等準備。
3、深入開展“全國安全生產(chǎn)月”活動
今年是全國開展“全國安全生產(chǎn)月”活動的第九年,學(xué)校在總結(jié)歷年“全國安全生產(chǎn)月”活動經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,大力宣傳安全發(fā)展的科學(xué)理念;加強安全法律法規(guī)的宣傳教育工作。重點學(xué)習、宣傳《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《四川省學(xué)校安全管理辦法》、《四川省教育行政部門學(xué)校安全工作職責的暫行規(guī)定》、《四川省學(xué)校安全工作職責的暫行規(guī)定》和《四川省教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和規(guī)章。通過學(xué)習宣傳,努力提高學(xué)生和教職工的安全生產(chǎn)法規(guī)知識水平和遵章守法意識;扎扎實實開展安全知識的宣傳培訓(xùn)工作,重點開展了交通安全、衛(wèi)生防疫(防傳染病)、食品安全、樓道安全、防溺水、板房消防安全、用火用電安全、網(wǎng)絡(luò)安全、外出旅游安全、防范治安人身傷害和在建工程、暑期安全等方面的的知識宣傳教育;認真開展了全國安全生產(chǎn)月宣傳咨詢?nèi)栈顒印?/p>
為了確保監(jiān)控中心安全生產(chǎn)標準化管理體系運行的適宜性、充分性和有效性,在收集相關(guān)資料的基礎(chǔ)上,分析了管理體系的運行情況,查找了存在的問題,提出了改進措施。根據(jù)會議精神,形成本報告。
一、體系運行質(zhì)量分析
(一)安全生產(chǎn)目標考核結(jié)果
1.整體情況
20__年度監(jiān)控中心結(jié)合生產(chǎn)實際,制定了安全生產(chǎn)目標,對安全生產(chǎn)目標進行了任務(wù)指標分解,并編制了《監(jiān)控中心20__年度安全生產(chǎn)目標任務(wù)及措施責任分解表》,明確了具體工作任務(wù)、實施措施、責任人,完成時限等。
20__年度監(jiān)控中心未發(fā)生死亡事故和重傷事故,杜絕了瓦斯超限事故和輕傷事故;杜絕了二級以上非傷亡事故;風險管控措施落實到位,《__煤礦重大安全風險管控方案》全部落實;無重大事故隱患,一般事故隱患按期閉合率100%;安全培訓(xùn)合格率100%,崗位操作人員持證率100%;設(shè)備完好率達到100%,特種設(shè)備定期檢驗率為100%;杜絕了嚴重“三違”行為和一般“三違”行為;標準化管理體系內(nèi)部自查和接受上級公司檢查考核,全年均達到一級標準化要求。
2.存在的主要問題
無
(二)安全生產(chǎn)責任制考核結(jié)果
1.整體情況
監(jiān)控中心現(xiàn)有職工39人,班組5個,工種共有2個(電工、監(jiān)測工)。20__年8月3日成立了以監(jiān)控中心主任為組長的安全生產(chǎn)責任制修訂小組,統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)責任制的修訂工作,制定了安全生產(chǎn)責任制修訂方案。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”“誰主管、誰負責”“管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,重新對監(jiān)控中心的安全生產(chǎn)責任制進行修訂,出臺了新版《監(jiān)控中心安全生產(chǎn)責任制》。建立健全了與管理體系要求吻合、橫向到邊、縱向到底的各層級的安全生產(chǎn)責任制,實現(xiàn)了安全生產(chǎn)責任制全覆蓋。
2.存在的主要問題
無
(三)標準化內(nèi)部自查和外部檢查考核情況
1.整體情況
監(jiān)控中心20__年度全年開展了標準化內(nèi)部自檢自查和接受上級公司檢查考核。查出的隱患和問題,已按照事故隱患排查治理“五落實”原則,全部整改完畢,并由監(jiān)控中心安全標準化小組組長帶隊,對整改情況進行了跟蹤落實。
2.存在的主要問題
(1)對20__年度標準化內(nèi)部自查和外部檢查出的隱患和問題進行了統(tǒng)計分析,發(fā)現(xiàn)線纜、牌板,相關(guān)問題占60%,說明線纜和牌板的管理存在不足。
3.原因分析
對標準化內(nèi)部自查和外部檢查出的隱患和問題進行分類歸納和深入思考,抓住了隱患和問題產(chǎn)生的根本源頭,但是在現(xiàn)場動態(tài)管理跟蹤落實上沒有形成閉合。
(四)監(jiān)控中心生產(chǎn)安全事故情況
1.整體情況
20__年度監(jiān)控中心未發(fā)生死亡事故和重傷事故,未發(fā)生瓦斯超限事故和輕傷事故;未發(fā)生二級以上非傷亡事故。
2.存在的問題
無
(五)監(jiān)控中心安全監(jiān)測運行及智能信息化情況
1.整體情況
20__年度,監(jiān)控中心安全監(jiān)測運行整體情況同比上年設(shè)備故障率下降3%,信號監(jiān)測誤報警率下降5%;智能信息化(包括人員定位、應(yīng)急廣播、5G網(wǎng)絡(luò)、調(diào)度綜合云平臺、綜合應(yīng)急聯(lián)動)整體情同比上年,其中人員定位故障率與上年持平,未發(fā)生故障。應(yīng)急廣播故障率下降1%,5G網(wǎng)絡(luò)為20__年新增應(yīng)用項目,調(diào)試階段暫無對比,調(diào)度綜合云平臺故障率為0,綜合應(yīng)急聯(lián)動故障率下降3%。
2.存在的問題
(1)設(shè)備故障主要以各類傳感器和線纜故障兩大類為主,其中傳感器故障主要為淋水、生產(chǎn)損壞、硫化氫氣體入侵等造成;信號監(jiān)測誤報警則主要為各類傳感器本身催化載體元件發(fā)生故障、人為檢修過程中誤操作,和人為標校傳感器過程中未打開標校開關(guān),至中心站做出誤統(tǒng)計造成。
(2)線纜故障主要為隊組生產(chǎn)過程中保護不當所造成。
3.原因分析
(1)個別生產(chǎn)隊組在生產(chǎn)、安裝、搬遷過程中和移動傳感器時,未重視對傳感器的保護,傳感器本身為靈敏度極高、受自然環(huán)境及外界工作環(huán)境條件等因素影響極大,雖自身內(nèi)部各種防護已達國家及行業(yè)標準,但在井下特殊環(huán)境中,保護不當(比如重振動,重撞擊,久浸水,久受潮等)即容易造成設(shè)備故障,且不可再調(diào)試修復(fù)。
(2)個別生產(chǎn)隊組在生產(chǎn)、安裝、搬遷和移動傳感器過程中,不注意保護線纜,極其容易因過力拉扯、失誤操做、外物創(chuàng)傷而造成斷線或破損,雖本身在其外部進行了改造保護(線纜加裝保護套),但在井下特殊環(huán)境中,保護不當(比如強拉扯、強撞擊、久浸水,久扭曲等)即容易造成線纜斷線或線纜內(nèi)部開裂受損,而發(fā)生信號中斷故障,且受損線纜不可再修復(fù)使用。
(六)監(jiān)控中心職工訴求
1.整體情況
監(jiān)控中心20__年度未收到職工訴求。
2.存在的問題
無
二、改進措施
(一)理念目標及踐行
無。
(二)組織機構(gòu)
無
(三)安全生產(chǎn)責任制及安全管理制度
(1)對監(jiān)控中心特需材料提取和使用制度重新進行評價和修訂,明確特需材料使用的周期,嚴格按照使用周期對特需材料的使用情況進行自查和上報。
(2)進一步修訂完善《監(jiān)控中心安全生產(chǎn)責任制》制度,將監(jiān)控中心特需材料使用情況納入《監(jiān)控中心安全生產(chǎn)責任制》制度中。
(3)及時按照國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)范性文件修訂完善和更新《監(jiān)控中心安全生產(chǎn)責任制》;劃清主要管理人員和班組管理人員的職責分工,修訂完善《監(jiān)控中心班組安全生產(chǎn)責任制》。
(4)制定《監(jiān)控中心安全生產(chǎn)責任制考核制度》并納入《監(jiān)控中心安全生產(chǎn)責任制》大綱中,明確每個崗位安全生產(chǎn)責任制考核的標準、指標、獎懲等內(nèi)容。
(5)完善班前會制度,把提高班前會質(zhì)量作為重點來抓,對每班的工作狀況做到心中有數(shù);跟班隊長、班組長每班提前為開好班前會做好充分準備。
(四)從業(yè)人員素質(zhì)
(1)在20__年度培訓(xùn)計劃中增加新版煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系的培訓(xùn)內(nèi)容,加強對機電、通風、安全監(jiān)控專業(yè)的培訓(xùn)。
(2)由書記牽頭,班組長負責,全面摸清職工訴求,并協(xié)調(diào)相關(guān)部門,解決職工不能及時滿足需求的問題。
(3)開展職工崗位標準作業(yè)流程、安全風險辨識評估、設(shè)備設(shè)施實操等的培訓(xùn)工作,切實增強職工的安全意識,提高職工的安全操作技能。
(4)每日班前會召開,針對安全風險辨識、每日一題、崗位標準作業(yè)流程等內(nèi)容向崗位作業(yè)人員提問,并兌現(xiàn)獎懲,提高職工的學(xué)習積極性、主動性。利用班前會、事故警示教育日、安全生產(chǎn)月活動等,組織學(xué)習各類事故案例,總結(jié)分析事故原因,吸取事故教訓(xùn)。
(五)安全風險分級管控
無
(六)事故隱患排查治理
(1)督促各級管理人員,尤其是班組管理者,在作業(yè)過程中隨時排查事故隱患。
(2)在內(nèi)部自檢自查和外部上級公司檢查考核中,查出的隱患和問題,要認真分析事故隱患產(chǎn)生的根源,按規(guī)定進行責任追究,避免出現(xiàn)事故隱患“總檢查、總治理、總反復(fù)”的惡性循環(huán),不單一的以表統(tǒng)計表面問題,而要以表為據(jù),做出問題的分類與歸納,更深入的去分析問題的類似性和重復(fù)性,將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
(七)質(zhì)量控制
(1)對安全監(jiān)控專業(yè)的各項指標進行重新梳理,指定責任人做好記錄、建立臺賬,并定期開展自查工作。
(2)開展全礦線纜吊掛及設(shè)備管理說明牌板的專項檢查,在相關(guān)制度中明確各區(qū)域監(jiān)測監(jiān)控專用線纜及設(shè)備管理說明牌板維護負責人。
(3)對“三違”情況嚴查嚴打,對“三違”分類說明情況深入貫徹。杜絕一切“三違”行為。
(4)進一步加大班組管理力度,讓班組長發(fā)揮管理水平,提升班組長人員管理素質(zhì)。
三、調(diào)整方案
為落實上述改進措施,制定了__煤礦質(zhì)量控制要素(安全監(jiān)控專業(yè))20__年度調(diào)整方案,詳見表1,并將體系調(diào)整方案納入下一年度安全生產(chǎn)工作計劃中。
校園及周邊環(huán)境安全工作是提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的前提和保證,事關(guān)社會的穩(wěn)定與發(fā)展。為進一步凈化育人環(huán)境,保障學(xué)生安全,維護校園及社會穩(wěn)定,根據(jù)縣教育局指示精神,我鄉(xiāng)對全鄉(xiāng)各中小學(xué)、幼兒園校園及周邊環(huán)境進行了一次安全隱患排查,現(xiàn)將結(jié)果報告如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),高度重視安全工作
中心學(xué)校制定了安全隱患排查工作方案,及時成立了校園及周邊安全隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)隱患排查要求,有關(guān)人員明確工作目標,落實排查責任,立即對校園及周邊安全隱患開展全面檢查,并認真做好相關(guān)檢查的記錄。
二、重點排查了校園內(nèi)各建筑及設(shè)施有否存在著隱患
通過對全鄉(xiāng)中小學(xué)教室、學(xué)生宿舍、教師宿舍、大門、圍墻、學(xué)生食堂、廁所、水井、水池、走道防護欄、旗桿、室內(nèi)吊燈懸掛物,室外裝飾(瓷磚、瓦、椽子等)和電竿、電線、照明線路等設(shè)施認真、細致的排查,現(xiàn)將存在的一些安全隱患問題總結(jié)匯報如下:
1、初中校園變壓器已使用15年以上,設(shè)備陳舊,經(jīng)常出現(xiàn)故障,漏電、跳閘現(xiàn)象時有發(fā)生,急需更換;主教學(xué)樓欄桿為96cm,低于國家標準14cm,需加高加固;新宿舍樓窗扇質(zhì)量特差,經(jīng)常有整扇窗戶掉下;學(xué)生伙房衛(wèi)生需加強改善;校園沒有監(jiān)控設(shè)施。
2、鎮(zhèn)里固小學(xué)教學(xué)樓后的圍墻墻根風化,校園內(nèi)一低壓線桿有裂縫,對師生安全構(gòu)成極大威脅;
3、汪廠小學(xué)一(1)班、一(2)班、二年級、三年級、六年級教室房瓦大面積下滑,檁條變形,有安全隱患。
4、丁馬莊小學(xué)大門門柱瓷片脫落,16間教室為d級危房,存在著安全隱患。
5、張三樓小學(xué)有9間d級危房,一所c級危廁,校園南圍墻外傾。
6、靳莊小學(xué)操場北側(cè)有一大坑,教學(xué)樓走廊頂柱磚頭風化,隨時有倒塌的可能。
7、丁樓小學(xué)圍墻南墻里傾,有5口教室屬d級危房,
8、張雙樓小學(xué)圍墻東南角、西北角兩處里傾,有危房3間。
9、鄭樓小學(xué)大門兩側(cè)有百余米圍墻隨時都有倒塌的危險,教室房瓦大面積下滑。
10、中心小學(xué)前排教室墻體脫落,房頂下陷,陰雨天不能正常上課;
11、劉屯小學(xué)教學(xué)樓施工,對學(xué)生存在安全隱患。除初中和中心小學(xué)外,其他13所小學(xué)的線路均有不同程度的風化,膠皮裂縫、電線裸露,存在很大的安全隱患。
三、對全鄉(xiāng)中小學(xué)周邊進行了排查
各學(xué)校周邊無正在施工的建設(shè)工程,無生產(chǎn)、經(jīng)營和存放有毒、有害危險化學(xué)品的企業(yè)場所;對學(xué)校周邊環(huán)境及交通安全、學(xué)校及周邊地區(qū)的公共安全環(huán)境進行全面檢查。發(fā)現(xiàn)有以下幾處安全隱患:
1、初中學(xué)校附近經(jīng)常有一名女精神病患者游蕩;
2、劉莊小學(xué)南鄰310國道,有一個自然村的學(xué)生上下學(xué)要通過國道,車流量大,交通安全形勢不容樂觀;
3、劉屯小學(xué)、棗子營小學(xué)門口車流量較大,沒有警示牌,存在著交通安全隱患。
4、各小學(xué)門口均有流動攤點,經(jīng)營無衛(wèi)生保證的食品,存有嚴重的安全隱患。
四、為消除安全隱患,確保學(xué)校及周邊環(huán)境安全穩(wěn)定。中心學(xué)校針對以上所發(fā)現(xiàn)的安全隱患,采取切實可行的整治措施。
1、針對圍墻傾側(cè),中心學(xué)校已在危險處放置警示牌,同時及時將情況向縣局上報,爭取校舍維修加固項目。
2、繼續(xù)堅持做好放學(xué)護送制度。劉莊、劉屯、棗子營三所小學(xué)放學(xué)學(xué)生排路隊,由2—3名教師護送至安全路段。
3、上課期間學(xué)校必須鎖上大門,值班值周領(lǐng)導(dǎo)、教師要加強巡視,對所有進入校園的人員實行先登記后進入。初中值班值周領(lǐng)導(dǎo)、教師加強夜間巡視的力度與密度,確保安全無虞。
4、積極與鄉(xiāng)工商部門聯(lián)系,對流動商販進行整治,并通過廣播、主題班會、宣傳欄等形式,教育學(xué)生不吃不潔的食品;同時加強門衛(wèi)管理,嚴禁學(xué)生私自外出。
5、中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子實行安全包片,包片的領(lǐng)導(dǎo)班子成員要定期對所負責的學(xué)校安全狀況進行檢查,對出現(xiàn)的安全隱患及時提出整改意見。
6、定期利用學(xué)生集會、班會對學(xué)生進行各方面的校園安全教育,做到安全教育“常抓不懈,警鐘常鳴”。
公司按照國家及自治區(qū)安全管理規(guī)定及集團公司的年度計劃和工作重點開展了一系列安全生產(chǎn)活動,在全公司范圍內(nèi)大力營造安全生產(chǎn)文化理念,堅持以落實安全生產(chǎn)責任制為出發(fā)點,以梳理、規(guī)范和指導(dǎo)各作業(yè)現(xiàn)場高危作業(yè)的審批、執(zhí)行程序為工作重點,以隱患排查、治理為抓手,以安全教育和落實培訓(xùn)工作為基礎(chǔ),推進了公司安全生產(chǎn)標準化建設(shè),全面履行了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
一、度安全生產(chǎn)情況
公司全年累計發(fā)生輕傷事故2起2人、死亡事故1起1人,事故嚴重程度加深,主要原因是公司新生產(chǎn)線陸續(xù)投產(chǎn),生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模擴大,新員工增加較多、安全技能較低、違章操作所致。全年沒有職業(yè)病例發(fā)生。
二、度的主要工作回顧
(一)、持續(xù)推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè),夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
1、組織各單位領(lǐng)導(dǎo)、安全員對安全生產(chǎn)標準化相關(guān)標準、要求、文件、精神等進行了不斷的學(xué)習領(lǐng)會,并邀請銀川安普安全技術(shù)咨詢中心總工程師對安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作的整體內(nèi)容及工作要點進行了集中的培訓(xùn)、指導(dǎo);在日常工作中將安全生產(chǎn)標準化建設(shè)中強調(diào)的安全生產(chǎn)管理標準化、操作標準化、現(xiàn)場標準化,作業(yè)行為標準化,切實融入到標準化建設(shè)推進工作中,對各單位安全生產(chǎn)標準化的開展及時給予了指導(dǎo)和敦促,針對性的提出改進措施及下一階段工作要點,形成安全生產(chǎn)標準化推進工作實施計劃。
2、在安全生產(chǎn)標準化推進過程中,起草了20多萬字的安全管理制度、辦法、規(guī)程、規(guī)定,設(shè)計并不斷完善符合安全生產(chǎn)標準化要求的記錄、檢查表等,建立了安全生產(chǎn)標準化檔案及文件管理體系,現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境基本達到安全標準化要求的二級標準。截止目前,已形成安全標準化自評報告書,轉(zhuǎn)入不符合項的整改階段,并提交第三方評價機構(gòu)對公司安全標準化建設(shè)進行等級認證評審,確保年底公司達標取證。
(二)、推進崗位安全達標試點工作,提升崗位安全預(yù)知能力、規(guī)避作業(yè)風險。
1、按照“突出重點、先點后面、分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進”的原則,扎實推進崗位達標創(chuàng)建活動,創(chuàng)建了一批操作規(guī)范、安全可靠、動態(tài)達標、本質(zhì)安全的示范崗位。努力通過崗位安全達標工作提高作業(yè)人員安全意識、安全技術(shù)技能,加強崗位危險有害因素控制能力,遏制安全事故的發(fā)生。如,礦山分廠已取得自治區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)標準化二級單位。
2、依照崗位標準,通過考核、評定、鑒定等方式對崗位人員的知識、技能、素質(zhì)、操作、管理等進行全面評價,確認其是否達到崗位標準。具體推進了以下工作:1)、將崗位職責、崗位人員基本要求(年齡、學(xué)歷、上崗資格證書、職業(yè)禁忌癥等)裝裱上墻,使員工明確了崗位職責,有了清晰的標準,把看似無從下手的安全生產(chǎn)工作轉(zhuǎn)化為一項項具體明確的要求,較好地解決了安全生產(chǎn)工作“干什么”和“怎么干”的問題,從而也解決了如何落實安全生產(chǎn)主體責任的問題。2)、通過培訓(xùn)、考核,使員工掌握崗位操作知識和技能,熟悉并掌握本崗位的危險有害因素(危險源)及其預(yù)防控制措施、安全操作規(guī)程、崗位關(guān)鍵點和主要工藝參數(shù)的控制、自救呼救及應(yīng)急處置措施等。3)、對員工作業(yè)行為安全要求進行全面評價考核,使其嚴格按操作規(guī)程進行作業(yè),執(zhí)行作業(yè)審批、交接班等規(guī)章制度。
(三)、強化高危作業(yè)管理工作,持續(xù)實施隱患排查治理。
為了有效落實安全管理工作計劃,并逐步將安全管理從過程管理轉(zhuǎn)變到預(yù)警控制、事前控制,對重點和易發(fā)事故場所實施高危作業(yè)管理,加大了對各單位執(zhí)行高危作業(yè)的檢查力度,要求嚴格按照《公司高危作業(yè)管理辦法》實施作業(yè);完善了高危作業(yè)工作票,對密閉空間作業(yè)、清庫作業(yè)、用電作業(yè)、高處作業(yè)等八大類高危作業(yè)實行工作票制度,做危險性分析、制定控制措施,進一步規(guī)范作業(yè)現(xiàn)場高危作業(yè)的審批、執(zhí)行程序,管控高危作業(yè),降低作業(yè)風險。
1、根據(jù)股份公司安全環(huán)保部《關(guān)于簽訂檢修安全承諾書的通知》要求,公司領(lǐng)導(dǎo)給予了高度重視,并及時安排安全管理部督促、檢查和落實此項工作,要求各單位嚴格執(zhí)行公司各項安全管理之規(guī)定,凡涉及檢修的員工本人鄭重承諾,在檢修工作中嚴格履行檢修須知和檢修作業(yè)要求,嚴格履行職責和義務(wù)——簽訂檢修安全承諾書。
2、進一步規(guī)范和指導(dǎo)各生產(chǎn)分廠高危作業(yè)的審批、執(zhí)行程序,停送電工作票的執(zhí)行情況。在檢查和敦促中,安全管理部將各單位執(zhí)行的停送電工作票與辦理高危作業(yè)工作票緊密聯(lián)系起來,前后對應(yīng)地去檢查和要求,以達到統(tǒng)一規(guī)范、萬無一失,規(guī)避了作業(yè)風險。
3、根據(jù)股份公司通知要求,對各生產(chǎn)分廠機旁箱的改造,電焊機漏電保護等進行了逐一檢查落實,統(tǒng)一規(guī)范電器設(shè)施等。
4、組織專業(yè)人員對礦山爆破作業(yè)進行了專項安全檢查(此次安全檢查共發(fā)現(xiàn)九項不符合);結(jié)合__公司礦山爆炸事故組織相關(guān)人員討論分析,查找我公司在實施爆破作業(yè)各環(huán)節(jié)實際操作中的安全隱患以及管理方面的不足,并就專項檢查中分析的不符合項落實整改責任,按時間節(jié)點進行整改。
(四)、以隱患排查為抓手,加強安全隱患的排查、協(xié)調(diào)、治理工作。
1、緊抓隱患排查治理工作不放松,開展以控制重要危險源為重點,不斷排查治理安全隱患,持續(xù)開展反“三違”行為活動。制定隱患排查工作方案,明確排查的目的、范圍、方法和要求等,采取每周或每個月組織安全生產(chǎn)大檢查的方式,重點抓好安全防護和落實安全生產(chǎn)責任制,對重點部位實行重點檢查、危險部位反復(fù)檢查,著重查制度、查違章、查隱患,不斷檢查、督促、整改和落實,預(yù)防事故的發(fā)生。并及時總結(jié)檢查結(jié)果,下達安全隱患整改通知書,要求立即整改,不能現(xiàn)場整改的,上報未能整改原因。
2、按照隱患排查處理的“五定”原則,及時跟蹤整改,將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。各單位將作業(yè)危險分析和控制措施內(nèi)容納入檢維修方案中,補充及完善了日?,F(xiàn)場安全檢查記錄。
3、繼續(xù)發(fā)揮各單位安全管理的主體作用,實行每周各單位安全隱患排查治理上報制度,安全管理部進行跟蹤驗證,作業(yè)現(xiàn)場安全環(huán)境得到了進一步治理。安全作業(yè)行為得到了逐步規(guī)范。
4、加強4500T/d生產(chǎn)線安全管理工作的全程跟蹤檢查,下發(fā)整改通知并進行驗證;
5、強化消防安全防范工作,要求各單位自覺排查消防隱患,提高全體員工的消防安全意識,進一步完善消防裝備和設(shè)施,確保無火災(zāi)事故的發(fā)生。
6、要求加強事故應(yīng)急救援管理工作,開展以作業(yè)現(xiàn)場和班組為重點的現(xiàn)場處置為重點的應(yīng)急管理,切實提高現(xiàn)場事故的處置能力。
(五)、生產(chǎn)分廠實行“崗位安全點檢”及“安全交接班制度”,及時消除設(shè)備及操作過程中的不安全因素,預(yù)防安全事故的發(fā)生。
1.檢查、驗證各生產(chǎn)分廠崗位安全點檢和交接班制度的執(zhí)行情況;逐步擴大點檢崗位范圍。組織巡檢人員進行了使用過程的培訓(xùn)工作。
2、在點檢和安全交接班的日常工作中,要求點檢的內(nèi)容包括消防、電器、油庫、警示標志、行為要求等。利用班前會向各崗位點檢人員提出安全點檢的要求。各點檢人員在作業(yè)時,一切須以安全為原則;在從事高空或電氣點檢作業(yè)時,須嚴格按照安全管理制度執(zhí)行,同時在點檢作業(yè)時,須與中控操作員結(jié)成安全對子,做好安全互保工作。
3、通過安全點檢及安全交接班制度的實施,使員工提高了安全意識。在思想上積極上進,做一名“安全的人”,同時努力學(xué)習公司的各項安全制度,在行動上時時以安全作為標桿,規(guī)范自已的各種行為,在保障了自身安全的同時使所管轄的設(shè)備得以安全運行。
(六)、加強員工職業(yè)健康體系管理,控制職業(yè)健康安全風險。
根據(jù)最新修訂的《中華人民共和國職業(yè)病防治法》及《工作場所職業(yè)病危害因素職業(yè)接觸限制》等標準,按照職業(yè)健康安全管理體系標準(GB/T28001—2001)及公司職業(yè)健康安全方針、目標和指標的要求,積極開展識別職業(yè)健康有害因素的普查、建檔活動,使其始終處于受控狀態(tài)。今年對作業(yè)現(xiàn)場接塵接噪的92名員工進行了職業(yè)健康體檢,未發(fā)現(xiàn)職業(yè)病。10月份聯(lián)系自治區(qū)疾控中心對作業(yè)現(xiàn)場危害因素職業(yè)接觸限制進行相關(guān)檢測。
(七)、加大宣傳培訓(xùn)教育力度,提高員工安全意識。
1、在公司領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)籌策劃、組織、指導(dǎo)下,將計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用到員工教育培訓(xùn)中來。合理組織、廣泛征集、多渠道獲取安全知識題庫;與集團公司技術(shù)中心專業(yè)技術(shù)人員緊密配合,在運用中不斷促進優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)各功能模塊的程序,實現(xiàn)題庫管理,在線制做試卷、在線控制考試、自動評分、自動交卷、考生管理、成績查詢、試卷管理等功能,實現(xiàn)無紙化考試的模式,使之更趨人性化,并力求適應(yīng)性、簡單化、程序化,進而進一步完善公司網(wǎng)上安全考試系統(tǒng)在全公司范圍內(nèi)的推廣運用;利用設(shè)備停機及生產(chǎn)任務(wù)“避峰就谷”時段,組織生產(chǎn)分廠員工進行測試,實現(xiàn)工種崗位不同進行網(wǎng)絡(luò)安全知識的測試,以落實安全教育培訓(xùn)體系工作旨在實現(xiàn)勞動者合格上崗,也體現(xiàn)了培訓(xùn)教育體系的根本目標。
2、為提高員工安全意識,創(chuàng)建平安和諧企業(yè),用演講比賽的形式來交流普及安全知識,宣傳“三不傷害”原則,提高各級人員安全管理知識,提升公司安全管理績效,引導(dǎo)員工從“要我安全”向“我要安全”、“我會安全”的思想轉(zhuǎn)變。在“安全月”之際,組織策劃了以“科學(xué)發(fā)展,安全發(fā)展”為主題的演講活動,此次活動經(jīng)各單位初選,有15位選手脫穎而出,他們進行了精彩的比賽。
3、繼續(xù)加強員工三級安全教育培訓(xùn)制度的落實,完善安全培訓(xùn)檔案,特別是對新進員工的培訓(xùn)。安全管理部制作了有針對性的一級培訓(xùn)課件,重點對公司存在的危險源及控制、防范措施進行培訓(xùn),到崗位后要求各單位實行師傅帶徒和學(xué)習白國周班組安全管理模式,不斷提高新進員工的安全生產(chǎn)意識。截止第三季度,新進50名員工已在師傅的帶領(lǐng)下,充實到了各生產(chǎn)崗位。招錄人員,簽訂勞動合同和工傷保險、領(lǐng)取勞動保護和工器具方可上崗作業(yè);及時對轉(zhuǎn)崗職工進行培訓(xùn)再教育;特種作業(yè)人員持證上崗率達到100%。
4、持續(xù)開展安全生產(chǎn)技術(shù)交流活動。每月由各單位結(jié)合工作實際和高危作業(yè)管理,分別進行交流,邀請各單位相關(guān)生產(chǎn)骨干和技術(shù)人員進行評價和提出修改意見后形成公司培訓(xùn)材料,取得了較好效果。
三、工作中存在的不足
(一)、根據(jù)公司安全生產(chǎn)工作計劃,結(jié)合“7.25”安全事故教訓(xùn),目前公司安全生產(chǎn)形式非常嚴峻——可以說是如履薄冰,應(yīng)引起各級管理人員的高度重視。
(二)、“7.25”生產(chǎn)安全事故后,各單位對公司安全管理制度的重視程度和執(zhí)行力度有明顯的提升,但需要持續(xù)加強改進,認真履行工作職責,加強履職的有效性。
(三)、做好安全管理工作需要高度的責任感和豐富的專業(yè)知識,需要公司各級人員的支持、幫助和共識。尤為重要的是,提高各級安全管理人員的安全管理知識、技能,才能游刃有余地開展工作,這也是目前我們安全管理工作的瓶頸。
(四)、在三級安全教育、培訓(xùn)方面還不夠給力,隱患排查治理工作有懈怠現(xiàn)象,需要不斷加強安全管理工作。
(五)、個別單位對高危作業(yè)的風險管控還不到位,未能嚴格執(zhí)行《公司高危作業(yè)管理辦法》,生產(chǎn)中“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生;安全技能不足,作業(yè)人員僥幸心理等現(xiàn)象長期存在。
(六)、安全標準化建設(shè)工作、崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標工作進展較慢,還需努力跟進,個別單位個別管理人員對此項工作重視程度不夠、落實不夠,沒有嚴格按照實施方案開展工作。
(七)、外包作業(yè)在施工過程中多次違反工程施工安全規(guī)定,安全防護措施及個體防護措施不到位,存在安全風險,須進一步加強對外包單位的管理。
四、安全管理工作重點及計劃
(一)、下年度安全管理工作以遏制、杜絕安全生產(chǎn)事故為目標,以隱患排查為抓手,以高危作業(yè)管理為突破口,以安全技術(shù)為支撐,以實施標準化管理為基礎(chǔ),全面推動安全管理工作。
(二)、繼續(xù)落實安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作,將安全標準化達標工作做實、做細。
(三)、以安全文化為引領(lǐng),引導(dǎo)員工在自覺狀態(tài)下接受安全理念,并形成長效。提高員工的安全意識,主動搞好安全管理工作。
(四)、提高安全管理人員綜合素養(yǎng),匹配、儲備人力資源;加強員工的三級安全教育培訓(xùn)力度以及防護知識和技能。
(五)、按照《公司安全生產(chǎn)綜合考核標準》加大安全管理考核力度,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。
(六)、班組是生產(chǎn)一線的前沿陣地,只有班組達標了、班組長的安全意識提高了,才能保證安全生產(chǎn),因此,進一步抓好班組建設(shè)工作,促進班組安全生產(chǎn)達標是下一步工作重點。
(七)、進一步加強對外包單位的監(jiān)管力度;加強對生產(chǎn)現(xiàn)場的安全隱患排查工作力度和質(zhì)量。
近兩年來,在各級政府和安全監(jiān)管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,在公司安委會的高度重視和全體員工的共同努力下,我公司的安全管理工作取得了良好的效果,實現(xiàn)了零重大安全事故和達到安全管理的目的。主要工作報告如下:
一是建立安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),制定安全生產(chǎn)管理制度。
公司成立后,及時成立了以周碩董事長為首的安全生產(chǎn)委員會,全面負責領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)公司的安全工作。并成立安全環(huán)保部,負責全面監(jiān)督檢查公司的日常安全工作。各部門成立了車間安全領(lǐng)導(dǎo)小組,部門領(lǐng)導(dǎo)為組長,組長為組員。從而形成覆蓋全公司的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),為安全工作提供組織保障。
根據(jù)上級有關(guān)安全工作管理的要求和企業(yè)的實際情況,公司把建立和完善各項安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程作為公司制度建設(shè)的首要任務(wù)。在制度建設(shè)工作中,首先,制定并頒布了各種安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程,使各級安全管理部門在安全管理工作中有章可循。
同時,公司還注重加強安全管理的基礎(chǔ)工作,規(guī)定每個生產(chǎn)車間必須建立四大臺帳:安全教育、五同時、安全檢查、隱患整改。并檢查考核各種臺帳的建立,加強基層單位的安全管理。
二、層層落實安全目標責任制,形成安全管理責任制。
根據(jù)國家《安全生產(chǎn)法》和云南省《安全生產(chǎn)條例》,近兩年來,我公司董事長安全第一責任人周碩同志每年與各級政府簽訂年度安全生產(chǎn)目標管理責任書,然后董事長分別與生產(chǎn)副總和安全環(huán)保經(jīng)理簽訂內(nèi)部安全生產(chǎn)目標管理責任書, 然后生產(chǎn)副總和安全環(huán)保經(jīng)理分別與各部門安全第一責任人簽訂了安全生產(chǎn)目標責任書,形成了各級責任安全目標責任制。 使各級領(lǐng)導(dǎo)明確安全生產(chǎn)目標和責任。在生產(chǎn)過程中,我們強調(diào)落實安全目標的責任,明確各部門負責人是本部門安全第一責任人。要求各部門負責人在保證質(zhì)量和產(chǎn)量的同時,確保不發(fā)生安全事故。正是因為安全責任層層落實到人,我們才成功提前完成了所有生產(chǎn)指標,沒有發(fā)生重大安全事故,創(chuàng)造了工廠成立兩年來最好的成績。
第三,執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”安全方針,認真做好安全宣傳教育工作。
公司認真執(zhí)行國家“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”政策,明確“以人為本,持續(xù)改進。安全理念,時刻關(guān)注安全工作,警鐘長鳴。為了提高員工的安全意識,營造良好的安全氛圍,公司制作了各種安全警示和安全宣傳標語,放置在各個生產(chǎn)區(qū)域的醒目位置,讓員工每天上班時都能看到;要求每班在班前班后召開安全小組會議,及時通報本班的安全工作,總結(jié)安全工作經(jīng)驗,指出存在的問題,提出下一步的要求。
在安全教育和培訓(xùn)方面,公司每月對生產(chǎn)車間的工人進行安全培訓(xùn),并對培訓(xùn)人員進行測試,對測試不合格的人員進行再培訓(xùn)。并編制了公司的《安全操作規(guī)程》,分發(fā)給各生產(chǎn)崗位,要求部門負責人、車間主任、班組長組織員工學(xué)習。通過廣泛的安全知識宣傳教育,全體員工牢牢收緊了安全生產(chǎn)的繩子,員工的安全意識明顯增強,自我保護技能普遍掌握和提高。
四、把安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理工作作為重中之重,切實抓好。
我們把安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理作為安全管理的重中之重。近兩年來,公司安委會及時召開每周安全會議,開展安全隱患排查整改工作。分析公司隱患,研究制定整改方案。只要有隱患,就要及時整改。隱患整改率必須達到100%,不得碰運氣。
在日常生產(chǎn)中,公司領(lǐng)導(dǎo)非常重視隱患,并在生產(chǎn)調(diào)度會議上親自部署消除隱患的解決方案。安全環(huán)保部應(yīng)及時監(jiān)督并實施現(xiàn)場整改。公司安全環(huán)保部堅持“嚴格”字第一,實行“每天檢查兩次。,每周進行一次全面檢查,與各部門負責人進行面對面的考核制度,考核結(jié)果與安全獎懲掛鉤。通過三次檢查,及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場存在的不安全因素,并采取措施限期整改,防患于未然。現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)“三違”堅決制止,對嚴重違反勞動紀律和威脅安全生產(chǎn)的人進行揭發(fā),并給予經(jīng)濟處罰。在各種維護過程中,安全環(huán)保部始終牢牢抓住安全屏障。所有工作,如動火作業(yè)、入爐、攀爬作業(yè)等。應(yīng)嚴格按照安全維護程序辦理工作許可證,經(jīng)安全環(huán)保部批準后方可操作。安全環(huán)保部將全程進行現(xiàn)場監(jiān)督和跟蹤操作,安全監(jiān)督人員在維修結(jié)束投產(chǎn)前不得離開維修現(xiàn)場。
加大安全生產(chǎn)資金投入,滿足安全生產(chǎn)管理的需要在安全生產(chǎn)管理工作中,我們認識到僅僅加強管理是不夠的,必須根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的需要進行必要的投入。這兩年公司花的錢比較多,一方面是用來購買完整的安全防護用品、勞動防護用品、消防用品;一方面用于潛在事故的整改。由于公司毫不猶豫地進行了安全投入,安全管理有著強大的物質(zhì)保障,各種事故隱患得到了順利有效的整改,不僅保證了生產(chǎn)的長期穩(wěn)定運行,也保證了年度安全管理目標的實現(xiàn)。
以上是我公司近兩年來安全管理的主要做法。我們清醒地認識到,我們的安全工作還遠遠不夠,要認真組織學(xué)習、實施和落實,借鑒先進單位的安全工作經(jīng)驗,把安全管理工作提高到一個新的水平。
為了貫徹、落實公司關(guān)于開展“安全生產(chǎn)無事故”活動的通知精神,鞏固公司持續(xù)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢,強化全員安全意識,促進安全生產(chǎn)奮斗目標的實現(xiàn),按照公司要求,我們始終堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,結(jié)合工作實際,開展了一次全面的安全隱患排查治理專項活動?,F(xiàn)將開展活動的情況匯報如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo):
為了加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實責任,我們成立了安全隱患專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組,祁總為組長,余總為副組長,各部門負責人為組員。
二、開展活動情況:
1、7月19日,組長祁總在辦公室組織了一次對安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和交通安全法規(guī)的學(xué)習。通過這次學(xué)習,使我們充分認識到安全生產(chǎn)的重要性,提醒我們警鐘長鳴。會后,祁總再次強調(diào)了行車安全問題,要求每次出車前做好檢查工作,行車時注意交通安全。
2、我們結(jié)合生產(chǎn)部對生產(chǎn)工作區(qū)域進行了一次安全隱患大排查,發(fā)現(xiàn)問題如下:
①人員比較松散,安全意識較為淡??;
②非專業(yè)操作人員串崗操作和閑聊,操作人員沒有正確佩戴相關(guān)上崗證、操作證;
③管理存在問題;樓梯道和連廊部位的臨邊防護部分被破壞,沒有恢復(fù);
④食堂的滅火器快要過期。要盡快更換。
3、檢查出的隱患已經(jīng)下達了安全隱患整改通知單并限期整改,要求各單位提高全員安全生產(chǎn)意識,加強安全生產(chǎn)管理水平,落實責任到位,每天安全巡查不能少于兩次。
三、諸多隱患存在的原因:
1、施工單位安全管理人員管理水平低,責任心不強,部分存在僥幸心理。
2、現(xiàn)場工人安全意識淡薄,素質(zhì)參差不齊。
四、建議:
1、建立有效的獎懲機制,有效的激勵和制約施工單位。
2、階段性的讓施工單位給員工(主要是外工)進行安全教育培訓(xùn)以增強工人的安全意識和安全生產(chǎn)的重要意義。
根據(jù)上級精神,為確保確?!啊逼陂g我院安全生產(chǎn)工作有效順利開展,杜絕安全事故發(fā)生,我院安全領(lǐng)導(dǎo)小組8月15日下午16:00由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊,對我院“一院三點”分院進行了安全隱患排查。開展對消防安全通道、消防設(shè)施配備使用,安全生產(chǎn)重點部位鍋爐房,配電房,用電線路,藥品庫房,收費科室,B超室,放射室,重要儀器科室,安全保衛(wèi)工作,夜間值班工作等進行一次“拉網(wǎng)式”檢查。通過檢查整體情況良好,現(xiàn)將排查情況匯報如下:
一、房屋檢查
經(jīng)院安全隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組對全院房屋進行逐間檢查后,確定無危房存在,無安全隱患。
二、供電系統(tǒng)
本院現(xiàn)用供電系統(tǒng)所有線路經(jīng)檢查,未發(fā)現(xiàn)老化及破損現(xiàn)象,連接處未發(fā)現(xiàn)虛接、漏電現(xiàn)象,科室和個人無亂拉亂接現(xiàn)象,杜絕了危險的發(fā)生。
三、防火防盜
住院部和院內(nèi)重要科室均配有滅火器,所有職工已熟練掌握使用方法。重要科室的窗戶均安有防護網(wǎng),經(jīng)檢查無破損及失修現(xiàn)象。
四、排水系統(tǒng)
醫(yī)院定期組織人員對院內(nèi)所有排水進行徹底清理,確保排水通暢。
五、設(shè)備
我院現(xiàn)有醫(yī)用高壓鍋一個、氧氣瓶四個、600毫安X光機一臺,經(jīng)檢查均能正常工作,并由專人保管和使用,無安全隱患。在此基礎(chǔ)上,加強對其他相關(guān)人員的培訓(xùn),并對高壓鍋、氧氣瓶進行定期檢測、降低事故發(fā)生率。
六、危險化學(xué)品
本院無毒、麻藥品。過氧乙酸消毒液存放于塑料桶中,并在避光處保存。
七、急救工作
我院已成立突發(fā)事件應(yīng)急處理工作小組,救護車已檢修完畢,急救小組成員24小時在崗在位。
八、切實加強領(lǐng)導(dǎo)值班帶班制度。
行政、醫(yī)療值班人員必須保持24小時堅守崗位,并保持通訊設(shè)施暢通無阻。做到對突發(fā)事件的及時有效處理,確保安全信息暢通。
九、__
我們成立了__領(lǐng)導(dǎo)小組,認真排查院內(nèi)不穩(wěn)定因素,對排查出的問題及時組織協(xié)調(diào)和化解,對重大隱患問題及時采取措施及早防范、防止群體性上訪和越級上訪事件發(fā)生。經(jīng)過仔細排查,無不穩(wěn)定因素。
安全高于一切,責任重于泰山。學(xué)生在校的安全都將歸結(jié)于學(xué)校常規(guī)管理,學(xué)生在班級里的學(xué)習、活動、交往等一切行為,都無時無刻不涉及安全。同學(xué)之間的一些小矛盾、小摩擦,活動時做的一些不安全的動作,對學(xué)生進行安全知識教育,預(yù)防校園侵害,增強學(xué)生的自我保護意識,最大限度將安全隱患消滅早萌芽狀態(tài),顯然尤為重要。
通過排查,我們認為班級中大致存在或者有可能出現(xiàn)以下常見的安全隱患。
1.課間活動安全。如做帶有危險的游戲;同學(xué)之間搞惡作劇,故意搬走站著同學(xué)的凳子,當他坐下來落空;在別人很專心時嚇唬別人——這些雖然是小事,但不小心就會釀成大禍。
2.課堂教學(xué)的安全。如學(xué)生用文具時的安全,使用不當,會傷害自己或他人;做實驗時要注意實驗器材的安全使用。
3.班級衛(wèi)生的安全。教育學(xué)生不喝生水,吃東西、用餐前要洗手,不吃無證小攤上的東西等。
4.班級勞動的安全。在勞動時不能拿勞動工具追打,不能爬高擦窗。
5.班級的公共設(shè)施安全。如桌子、門窗、電視、飲水機、插座等。一般情況下,教室里學(xué)生多,桌子多,在教室里打鬧會發(fā)生碰撞,一旦摔倒,可能會碰到桌角等。還有不會正確用電,也存在隱患。
6.交友安全。在班級里或校外交友不當,會誤入歧途,從而走上不良之路,乃至走上犯罪道路。
7.班級管理安全。要有嚴密的規(guī)章制度和紀律要求,如履行請假手續(xù)等。
8.意外突發(fā)事件帶來的安全事故。如火災(zāi)、用電器損壞等突發(fā)事件,老師要指導(dǎo)學(xué)生沉著冷靜,想辦法應(yīng)付。
安全問題的發(fā)生正是因為學(xué)生缺少安全意識,缺乏自救能力和相關(guān)的知識儲備,在加上事故發(fā)生時沒有人及時地加以制止和幫助。學(xué)校的安全重于泰山,學(xué)生的安全重于一切,為進一步做好班級的安全工作,我們應(yīng)該及時發(fā)現(xiàn)問題,采取措施解決問題,并且采用行之有效的方法預(yù)防。
1.增強學(xué)生的安全意識。組織開展多種形式的安全教育活動。充分利用報刊、雜志上關(guān)于班級安全方面的相關(guān)文章,組織學(xué)生學(xué)習,同時,還要組織開展專題討論、板報宣傳、廣播宣傳等多種形式的學(xué)習宣傳活動,目的在于通過這些活動的開展,使學(xué)生樹立預(yù)防校園侵害的意識,提高青少年自我保護能力。
2.教給學(xué)生實用的自我保護方法。青少年生性活潑好動,而對與安全相關(guān)的生理心理知識、社會知識及醫(yī)學(xué)知識卻相對欠缺。
3.設(shè)安全員。由責任性強、能力出眾的班干部擔任,發(fā)現(xiàn)問題能夠及時制止,其職責主要負責班級、寢室安全工作的監(jiān)管和安全信息的及時收集,上報。學(xué)校通過設(shè)立班級安全信息員,將學(xué)校的安全工作進一步細化,基層化,從而讓安全與學(xué)生同行。
4.制定班級安全預(yù)案,張貼在墻,且讓學(xué)生熟記。班級安全預(yù)案要具體細致,根據(jù)班級實際情況,把一切可能的預(yù)料的安全隱患考慮周全。
①同學(xué)之間要和睦相處,謙虛、寬容、忍讓,一旦發(fā)生磨擦,要通過合理途徑加以解決,珍愛生命,避免傷害事件的發(fā)生。
②課間不準追跑打鬧、大聲喧嘩,不攀爬、不嬉戲、不做危險游戲,不許隨便進出校門。
③學(xué)生不允許攜帶管質(zhì)刀具入校門,削鉛筆的小刀應(yīng)放在鉛筆盒里,保管好不準隨身攜帶,以免發(fā)生意外。
④學(xué)生不要在無證小攤購買食物,注意食品衛(wèi)生,避免食品中毒等意外事件發(fā)生。
⑤體育課上聽從體育老師的指導(dǎo),在被充許的空間范圍內(nèi)活動。使用器械要增強安全使用意識,養(yǎng)成好習慣,在確保器材完好無損的情況下正確使用。活動器械使用時,他人須與當前使用人和正被使用著的器材保持相當距離,以防碰撞或擊打。
⑥嚴禁學(xué)生結(jié)交校外的閑雜人員,以防沾上不良習氣、誤入歧途。
⑦學(xué)生不得隨意攀高或翻越圍墻,外出上網(wǎng)、觀看錄象等,不得擅自離?;蛞共粴w宿。
⑧教育學(xué)生認真學(xué)習《交通安全守則》,放學(xué)后迅速離校,注意交通安全,禁止并排騎車,不要在路上打鬧,并且要直接回家,不準在路上隨意停留,不準到不安全的場所去玩,或去同學(xué)家住宿。在路上不與陌生人搭話,學(xué)會保護自己。
班級安全工作是做好學(xué)校教育工作的前提條件,是搞好班級教育教學(xué)的必要保障。只有重視班級安全管理和對學(xué)生進行經(jīng)常性的安全教育以及自我保護教育,才能使學(xué)校和班級有一個安全、穩(wěn)定的教育教學(xué)環(huán)境,才能保證學(xué)生的健康成長。
安全生產(chǎn)直接關(guān)系到企業(yè)興衰和發(fā)展的關(guān)鍵,這項工作的重要性,各種論述已經(jīng)是連篇累牘,不必再贅述。
多年來,安全生產(chǎn)工作一向是我們公司管理工作的重要任務(wù)。在這方面公司上上下下都做出了努力,進行一些有益的探索和嘗試,取得了一些經(jīng)驗,但效果不能盡如人意,雖然沒有出現(xiàn)重大事故,小的傷害卻發(fā)生頻繁,受傷員工身心受到損傷,他們工傷治療養(yǎng)護期間的缺崗也影響到生產(chǎn),這是我們每個人最不愿看到的。
在徹底杜絕出現(xiàn)大的故事的前提下,盡最大努力減少和避免小傷害的出現(xiàn),這應(yīng)當是我們安全生產(chǎn)工作的最現(xiàn)實、最基本的目標。
做好安全生產(chǎn)工作,僅僅有良好的愿望是遠遠不夠的,還需要我們?nèi)フ嬲龑嵤凑沼嘘P(guān)安全生產(chǎn)法規(guī),針對我們公司生產(chǎn)、設(shè)備、人員的特點,因地制宜、腳踏實地、科學(xué)合理地開展各項工作。
針對當前公司安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀,就組織、教育、預(yù)防、監(jiān)督、整改、特殊部位和崗位安全以及防暑降溫等方面的安全問題提出如下提議,供各位同事參考。
一、組織人員是保證。
首先,安全管理工作有具體的人去做,才具有實際意義。公司于20__年就成立了“三級(公司、車間、班組)安全管理組織”,并隨著人事變動而及時調(diào)整。并明確規(guī)定,公司法人代表為公司安全生產(chǎn)總負責人,總經(jīng)理和分管副總經(jīng)理為直接職責人,各車間主任為本車間安全員,各班組長為本班組安全員。這樣,從組織上保證了在各級、各部門都指定了安全管理人員,都有人對安全工作負責,以避免“安全生產(chǎn)人人有責,落實起來無人負責”的局面。
健全了組織,讓各級、各部門的安全管理人員能夠有效地履行安全職責,就是組織工作的重點,應(yīng)當緊抓不放。
二、安全教育是基礎(chǔ)。
安全教育的目的在于:為保護生命財產(chǎn)和改善工作環(huán)境的需要,為員工供給獲得安全知識、安全意識、安全技能的機會;從不一樣的角度來考察和解釋安全;提高職工的安全意識和維護安全的自覺性,鼓勵他們進取去發(fā)現(xiàn)和參與解決各種安全問題。
安全教育是素質(zhì)教育。在現(xiàn)代企業(yè),沒有安全意識的人將會被看成是沒有受過教育的人。對于安全的無知會給自我、給他人和團體帶來十分嚴重的損失。企業(yè)進行廣泛而有效的安全教育,普遍提高職工的安全意識,是大大減輕安全管理工作強度、盡快改善企業(yè)安全狀況的重要途徑。
員工安全教育方面,我們主要一是采用“以會代訓(xùn)”的形式,在會議上對管理人員進行培訓(xùn);二是在《興業(yè)資訊》刊登安全生產(chǎn)資料,發(fā)給大家學(xué)習;三是由各部門、各車間負責人對員工進行在崗培訓(xùn);四是將特殊崗位的員工送出去培訓(xùn)。
從目前的情景看,這方面的工作力度還不夠。公司計劃在上述四種形式的培訓(xùn)基礎(chǔ)上,再增加四個方面的安全教育和培訓(xùn)。一是將安全生產(chǎn)知識進行系統(tǒng)的整理,作為《員工手冊》的重要資料刊印下發(fā),員工人手一冊,讓大家經(jīng)過學(xué)習手冊,都能完整地了解安全生產(chǎn)知識。二是加強對新員工的崗前培訓(xùn),各車間主任必須親自對新員工進行崗前安全培訓(xùn),合格才能上崗,并將培訓(xùn)情景構(gòu)成書面記錄。三是加強對特殊崗位操作工的專業(yè)培訓(xùn),到達人人持證上崗。四是鼓勵員工進行安全生產(chǎn)方面的自學(xué)。
在那里,異常提議,我們各級管理人員在日常工作中,必須要堅持細心謹慎的態(tài)度,時時叮囑員工注意安全,安全工作做到天天講、處處講。為了大家的安全,我們寧愿成為婆婆嘴,不能嫌鎖碎。我想,員工們明白上級這樣做是為大家好,他們也會理解和支持。
三、堅持“預(yù)防為主、綜合治理”的科學(xué)方法。
“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”是我國安全生產(chǎn)工作的方針,安全第一是目的,預(yù)防為主是方法,綜合治理是措施。
事故是完全能夠預(yù)防的。所謂的“前因后果”,是事件發(fā)生的整個過程,出現(xiàn)某個后果都是由某個或者多個原因引起的。事故發(fā)生前必須有不安全行為或不安全條件,或既有不安全行為又有不安全條件。經(jīng)過經(jīng)常性的檢查、整改,及時發(fā)現(xiàn)事故的苗頭,完善安全條件和消除不安全的行為,而將事故消滅在隱患狀態(tài),是安全生產(chǎn)的夢想方法。事故發(fā)生后的整治是治標,預(yù)防事故發(fā)生是治本。
從人的因素看,要絕對安全是不可能的,許多事故的發(fā)生能夠說明這一點,現(xiàn)實中安全條件不太好,但只要發(fā)揮人的主觀能動性,主動去認真檢查,不安全因素就能夠消除,所以員工的安全思想很重要。人的行為受思想支配,不易控制,所以安全管理中,更要密切注意人的不安全行為。目前,影響安全生產(chǎn)的不良思想主要有:一是無所謂思想。對安全麻木不仁,視安全制度、規(guī)定、措施為束縛手腳的條條框框。二是麻痹松懈思想。明白安全很重要,但并不重視安全。工作馬馬虎虎,麻痹大意,不出事故就是安全,缺乏認真精神。三是僥幸思想。有這種思想的人,明知面臨有危險,因為怕麻煩圖省事而不采取應(yīng)有的安全措施,抱著試試看的態(tài)度企圖僥幸過關(guān)。四、經(jīng)驗主義思想。在工作中是一把好手,但缺乏具體問題具體對待的精神,什么問題都想著自我過去怎樣做,忽略了新技術(shù)、新環(huán)境、弄巧成拙。五是形式主義思想。拿安全工作作秀,作表面文章,落實不力,執(zhí)行不嚴,注重形式,不注重過程,誤導(dǎo)了職工對安全的認識,弱化了職工的安全思想。
產(chǎn)生以上幾種思想的原因,第一是忘記歷史教訓(xùn)或教訓(xùn)認識不深刻;第二是有意或無意地研究這項工作的代價,如果安全措施的代價很高,而不采取措施工作會很方便時,他就不愿意采取安全措施;第三是管理上的原因,管理不嚴,執(zhí)行不力,落實不細,監(jiān)督不到位;第四是安全第一職責人態(tài)度影響;第五是安全文化匱乏的原因,提起安全便是考核、處罰,提起安全便是事故,對安全文化建設(shè)不重視,調(diào)動不起職工講安全、要安全的進取性,便會構(gòu)成產(chǎn)生不安全思想的土壤。
今后,我們的安全工作應(yīng)逐漸更新思路,加強對員工(包括管理人員)的預(yù)防意識的培養(yǎng),平時勤檢查,多整改,將工作做在前面,將事故化解于無形。
四、以督查為保障。
安全檢查作為一項綜合性的檢查制度,它對安全生產(chǎn)工作的督促指導(dǎo)作用是顯而易見和廣泛進取的,把它運用得好,發(fā)揮得好,不僅僅能夠改善和促進安全生產(chǎn)工作,并且能夠預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生。針對安全檢查的現(xiàn)狀和存在的問題,采取必要的措施、方法和手段,充分發(fā)揮其檢查、督促、指導(dǎo)等有效作用,是當前安全檢查工作必須認真加以思考、研究和正確回答的問題。
在4月15日,公司督查組攜同全體車間主任進行的安全衛(wèi)生大檢查,就發(fā)現(xiàn)了不少問題,并很快落實了安全預(yù)防措施,效果很好。今后,安全檢查將做為一項常規(guī)工作,而長期堅持并不斷完善和健全。
安全督查不僅僅是上級對下級的安全工作落實情景的監(jiān)督檢查,也包括同級之間相互的提醒,更包括員工對管理人員安全管理工作的監(jiān)督。對上級不貼合安全規(guī)定的指令,員工有權(quán)提出異議,或者不執(zhí)行。
對安全檢查工作,應(yīng)注意力求做到:
1、不搞預(yù)約式檢查。安全檢查能夠規(guī)定每段時間有多少次,但最好不要規(guī)定具體時間。提前通知的檢查只能讓我們看到突擊式的工作,這不能代表平時的工作狀態(tài)。
2、堅持不懈。安全檢查不能三天打漁兩天曬網(wǎng),想起來就去走一走,忙起來就放在一邊。檢查的力度只能越來越緊,不能放松,否則有最終流于形式的危險。
3、檢查出的問題應(yīng)及時解決。檢查的最終目的是解決安全問題,若檢查出來的問題不能及時解決,那么檢查也就失去了意義。
4、檢查過程要有完整的記錄,建立檔案。
五、限期整改,“四不放過”。
對發(fā)現(xiàn)的的各種安全問題及時加以整改,是落實安全管理的重要措施。即針對已查明的隱患狀況和緩急程度,要求被查部門定時、定職責、定人員,按照“原因查不清不放過,職責和措施不落實不放過,事故職責人不處理不放過,事故教訓(xùn)沒有吸收不放過”的“四不放過”原則,在規(guī)定時間內(nèi)必須對隱患加以處理、整改。
六、加強特殊部位和崗位的安全防范
我們公司的生產(chǎn)帶有化工性質(zhì),危險源較多,重點有:硫酸貯罐及管道、酒精貯罐及管道、高壓及低壓電氣設(shè)備、壓力容器、鍋爐、行車、粗品(熱)料池等等。這些地方涉及的安全管理范圍廣,危險性大,對管理人員、操作人員和維修人員的要求高。這些部位應(yīng)當成為重點安全監(jiān)控部位。
根據(jù)安全法規(guī)規(guī)定,公司有許多崗位屬于特殊工種,需要持有相關(guān)安全資格證書才能上崗,如:硫酸、酒精等?;返墓芾砣藛T,司爐工,電焊工,電工,叉車駕駛員等等。這些崗位主要操作人員必須持證上崗。暫時沒有證書的或證書過期的員工,應(yīng)向公司報告,及時加以培訓(xùn)補齊證書。在以后的人員調(diào)動中,對這些特殊崗位員工不宜調(diào)換。
七、注意防范高溫危害。
此刻已經(jīng)是春未,氣溫很快高起來。各部門應(yīng)注意做好防暑降溫工作的布置。遮陽、降溫、通風等裝置應(yīng)提前安排,配置齊全,保證高溫時不耽誤使用。
總之,安全工作事關(guān)公司利益、事關(guān)員工個人身心健康和切身利益。安全面前,我們大家要時刻提醒自我,經(jīng)過不懈努力和持續(xù)改善,做到“三不傷害”(不傷害自我、不傷害別人、不被別人傷害),從而牢牢把握住自我的幸福,永遠高高興興上班,平平安安回家。
以上提議,欠缺或謬誤之處,還望大家指正。
安全生產(chǎn)事關(guān)公司改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,事關(guān)職工的生命安全和健康。切實做好安全生產(chǎn)工作,營造安全生產(chǎn)氛圍,進一步增強職工的安全意識,最大限度地消除事故隱患,有效預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生,使“安全第一、預(yù)防為主”的方針真正落到實處,是安保部門的責任所在。現(xiàn)就上半年公司安全形勢作簡要分析,內(nèi)容包括:一是存在的問題,二是安全管理對策和建議。
一、存在的問題
1、部分職工的安全意識不夠,責任心不強。公司的作業(yè)是按照一定的作業(yè)流程進行的,安全管理的目的就是保證在生產(chǎn)流程中每臺設(shè)備都處于最佳狀態(tài)、每個員工都嚴格履行自己的職責,嚴格遵守操作規(guī)程,防止設(shè)備運行和人員行為出現(xiàn)偏差,影響公司生產(chǎn)按照正常的程序進行,造成設(shè)備損失和人員傷害,所以安全管理是貫穿在每一個人的行動中,是公司每一位職工的職責。但是目前公司的部分職工還沒有意識到這一點,對自己的行為產(chǎn)生的后果認識不清,自我保護意識還遠遠不夠,對于安全操作規(guī)程理解不夠深刻,對作業(yè)過程中可能出現(xiàn)的危險沒有完全了解,這些問題歸結(jié)為一點就是安全意識不強。
2、安全工作宣傳的氛圍不夠。宣傳教育不僅是企業(yè)安全文化建設(shè)中精神文化建設(shè)的重要組成部分,而且是建立安全管理長效機制的有效途徑。通過多種形式加強宣傳引導(dǎo),讓職工逐漸轉(zhuǎn)變觀念,消除各種錯誤認識,樹立和強化“安全第一、生產(chǎn)第二”等正確的安全思想,從而營造出濃郁的安全文化氛圍。從調(diào)查情況看,生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場、浮吊船等很少有安全生產(chǎn)宣傳標語、條幅等,相關(guān)安全警示標識也較少,“人人想安全,人人管安全,人人抓安全”的氛圍不濃厚,“安全第一、預(yù)防為主”的方針還未深入干部職工心中。
3、安全管理制度需進一步完善和落實。近年來,安保部對公司下發(fā)的安全管理制度的執(zhí)行情況進行了檢查,各相關(guān)單位基本都能做到嚴格遵守各項規(guī)章制度,但有些工作和制度要求的還有些出入,如公司安全獎懲條例,相關(guān)條款可能和實際工作不吻合,或者是執(zhí)行者對于制度的理解還不夠透徹。這就需要制度的制定者和執(zhí)行者,還有公司其他相關(guān)部門對制度進行討論,確定是制度問題還是執(zhí)行問題,對制度進行修訂或是加大執(zhí)行力度,避免由于制度的缺陷或者執(zhí)行不力造成損失。
4、安保隊伍建設(shè)有待加強和提高?,F(xiàn)有安保部人員配備不足,目前管理人員4人,無現(xiàn)場巡檢人員。安保部與華產(chǎn)公司物業(yè)保安在管理上、工作協(xié)調(diào)與執(zhí)法溝通上還有待進一步明確管理職責。目前公司的安全管理人員專業(yè)技能還不夠,不能確保在日常的管理工作中發(fā)現(xiàn)細微的安全隱患,對于出現(xiàn)的緊急情況如果不能給出專業(yè)性、指導(dǎo)性的意見,將影響安全管理在企業(yè)中的地位,不是安全不重要,而是管理人員的專業(yè)技能還不夠。公司相關(guān)單位安全員素質(zhì)有待提高,基層安全員隊伍建設(shè)有待加強。
5、安全檢查力度不夠、隱患整改不及時。公司目前現(xiàn)有的安全檢查形式有綜合性安全檢查、季節(jié)性安全檢查、節(jié)假日安全檢查、專項安全檢查、日常安全檢查。檢查形式很多,但檢查過程中存在走過場、檢查深入程度不夠的現(xiàn)象,不能發(fā)現(xiàn)深層次的安全隱患。對于在各種安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患,有些部門還存在相互推諉責任的現(xiàn)象。
二、對策和建議
1、加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)。進一步充實人員力量,從新工人中招錄優(yōu)秀的職工充實到安全管理崗位上來,切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責。建立安全生產(chǎn)信息員隊伍,配備相應(yīng)的安全生產(chǎn)信息員,做好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。
建議:一是將物業(yè)公司保安納入安保部管理,實行一塊牌子,兩套班子的管理體系,保安人員兼任現(xiàn)場巡檢員職責;二是安保部配備高頻對講機;三是配備大屏幕電視,全程監(jiān)控現(xiàn)場安全;四是購置安保人員制服。
2、加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度。組織職工觀看安全教育片,參加消防培訓(xùn)演習、安全技術(shù)培訓(xùn)、“安全生產(chǎn)月”活動等,營造安全生產(chǎn)的良好氛圍。
建議:在作業(yè)現(xiàn)場懸掛安全生產(chǎn)條幅10條,讓“人人想安全,人人管安全,人人抓安全”,“安全第一、預(yù)防為主”的方針深入干部職工心中。
3、加強對重點部位、重點設(shè)備以及交通車的安全管理。制定公司重點部位安全管理制度(辦法),明確了安全重點部位的工作目標及責任。
建議:根據(jù)目前交通車運行情況,將公司交通納入安保部負責管理。
4、建立健全安全生產(chǎn)工作制度。抓安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作,建立安全生產(chǎn)會議制度、安全檢查制度、事故隱患和危險源管理制度、安全事故報告制度、事故應(yīng)急救援及處置制度、安全生產(chǎn)值班制度、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系安全生產(chǎn)重點單位制度、安全信息及檔案管理制度、安全生產(chǎn)舉報獎勵制度等12項基本規(guī)章制度,以下達責任書的形式層層落實到基層,并通過定期的檢查,使各項制度真正落到實處。
5、實施安全生產(chǎn)隱患整改管理制度。將隱患排查整治作為安全生產(chǎn)工作的第一道防線,使應(yīng)急救援預(yù)案始終成為安全的保護神,建立健全事故隱患的排查、整改、督查和考核制度,實現(xiàn)隱患“排查—發(fā)現(xiàn)—消除—復(fù)查”的管理,促進隱患排查治理制度化、規(guī)范化,完善政策措施,狠抓措施落實,建立長效機制,確保隱患治理落實到位,實現(xiàn)本質(zhì)安全。
安全管理,從來都不只是一個部門的事情,需要公司各部門相互協(xié)調(diào)、及時溝通,需要公司從上到下每一個人的參與,努力建立起一個穩(wěn)固的安全管理環(huán)境,才能保證公司健康持續(xù)發(fā)展。
為進一步加大我校及周邊治安秩序整治力度,全力維護我校及周邊秩序和穩(wěn)定,為我校師生營造良好和諧的校園環(huán)境,根據(jù)縣教育局有關(guān)文件精神和我校治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署,總務(wù)處于近期開展了安全隱患排查工作專項行動?,F(xiàn)將此次排查情況匯報如下:
一、高度重視,統(tǒng)一思想,充分認識開展安全隱患排查工作的重要性
為進一步做好開展學(xué)校安全隱患排查工作,切實加強對安全教育工作的領(lǐng)導(dǎo),我校及時成立了以校長為組長,主管副校長為副組長和相關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)為成員的安全隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)我校目前安全工作的具體形勢,把開展安全隱患排查工作的各項具體工作落實到每個人。從而形成了校長直接抓,分管副校長具體抓,各處室、年級組分工負責組織實施開展學(xué)校安全隱患排查工作的良好局面。
二、制定詳細開展學(xué)校安全隱患排查工作實施方案,明確排查內(nèi)容
(一)安全用電問題。每學(xué)期初,學(xué)校聘請電工對學(xué)校的用電線路進行排查,每周組織班主任老師對教室用電進行檢查,經(jīng)排查不存在用電安全問題。
(二)學(xué)生攜帶管制物品問題。每學(xué)期初政教處對全校學(xué)生不定期進行常規(guī)安全大檢查,每次檢查都沒有發(fā)現(xiàn)學(xué)生攜帶管制刀具。檢查結(jié)束后,通過廣播多次強調(diào)所有學(xué)生不準攜帶管制刀具
(三)校園及周邊環(huán)境問題。校園周邊治安環(huán)境的好壞會直接影響到學(xué)校的德育環(huán)境,我校針對原本比較復(fù)雜的周邊治安環(huán)境,制定了一套有效的整治辦法。通過多方努力,我校已經(jīng)開辟出了一條學(xué)生上下學(xué)的安全通道,現(xiàn)在基本沒有出現(xiàn)在上下學(xué)路上滋擾學(xué)生的案件,學(xué)生可以安心、安全上下學(xué),校園周邊治安環(huán)境得到了根本性整治。
(四)學(xué)校及周邊建筑問題。一是校園內(nèi)教學(xué)樓前后及操場四周和體育器材均無安全隱患問題存在。二是校園東側(cè)圍墻存在安全隱患,但學(xué)校已于2014年秋季進行加固維修,目前暫無較大安全隱患,學(xué)校正著手向教育局匯報此事,經(jīng)教育局同意后拆除重新修繕,徹底消除我校建筑安全隱患。
(五)交通安全隱患問題。我校校門地處西嵐路南側(cè),學(xué)生上下學(xué)期間,來往車輛較多,交通擁擠,存在交通安全隱患,但我校高度重視,大力加強交通安全意識,全方面做好學(xué)生上下學(xué)的交通安全工作。
(六)消防安全狀況。學(xué)校消防設(shè)施配備齊全,定期校驗,不存在安全隱患。
三、加強開展學(xué)校安全隱患排查思想教育,提高學(xué)生自救自護能力
確保師生安全,根本在于提高安全意識、自我防范和自護自救能力,抓好開展學(xué)校安全隱患排查工作的教育,是學(xué)校安全工作的基礎(chǔ)。我校政教處以安全教育周為重點,經(jīng)常性地對學(xué)生開展安全教育,特別是抓好交通、大型活動等的安全教育。開展豐富多彩的教育活動。利用班會、團隊活動、活動課、學(xué)科滲透等途徑,通過講解、演示和訓(xùn)練,對學(xué)生開展安全預(yù)防教育,使學(xué)生接受比較系統(tǒng)的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防病、防體育運動傷害、防火、防盜、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識和技能教育。還利用學(xué)校廣播、黑板報、張貼標語等宣傳工具及舉行主題班會、講座、安全征文與知識競賽等形式開展豐富多彩的安全教育。學(xué)校利用周一升旗活動時間強調(diào)安全事項。通過致學(xué)生家長一封信,增強家長的安全意識。通過教育提高廣大學(xué)生的安全意識、安全防范能力和自我保護能力。
安全工作的落實,并非階段性的,而是一件長期的工作,我校以此次安全隱患排查為契機,進一步健全安全工作各項規(guī)章制度,深化管理,努力杜絕校園不安全事故發(fā)生,為師生創(chuàng)造一個安全和諧的工作、學(xué)習和生活環(huán)境。
為確保學(xué)校新學(xué)期順利開學(xué),學(xué)校教育教學(xué)工作穩(wěn)定、師生員工和學(xué)校財產(chǎn)的安全,中心小學(xué)組織各小學(xué)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組于20__年8月25、26日對全鎮(zhèn)小學(xué)各校各個部門和重點部位進行安全隱患排查?,F(xiàn)將情況報告如下:
一、排查情況
1.安全防范
學(xué)校安全管理工作組織機構(gòu)正常運行,開學(xué)前組織各科室負責人進行全校安全隱患聯(lián)合排查并對排查出的問題積極整改。學(xué)校安穩(wěn)辦將定期巡查校園重點部位部門,嚴格執(zhí)行安保人員定時巡邏,來訪人員詳細登記制度。24小時校園全方位視頻監(jiān)控,安保人員監(jiān)管。
2.消防安全
對消防安全管理和檢查制度完善健全,對消防設(shè)施設(shè)備排查記錄,做到有案可查。配備消防器材,儲備防汛防火物資材料,確保學(xué)校設(shè)施設(shè)備及師生員工安全。
3.交通安全
開學(xué)前,對全鎮(zhèn)小學(xué)學(xué)生上下學(xué)接送情況進行摸排并登記造冊,發(fā)現(xiàn)問題的及時與學(xué)生家長溝通解決,將與學(xué)生家長簽訂《學(xué)生安全責任狀》,警示家長注意學(xué)生乘車安全隱患。同時,全鎮(zhèn)各校將利用學(xué)校播音室、等宣傳設(shè)備,對全體師生進行交通安全教育,強化交通安全意識。
4.食品衛(wèi)生
學(xué)校對食堂商店食品,加工設(shè)施設(shè)備進行檢查。要求食堂商店做到定點采購并備有采購記錄,工作人員持健康證上崗,所售食物嚴格執(zhí)行48小時留樣制度。嚴禁食堂商店出售三無食品。學(xué)校定期對師生飲用水進行檢測,確保飲水安全。
5.設(shè)施設(shè)備
學(xué)校無大型設(shè)備。
6.防汛冰防溺水
學(xué)校通過班會課、校園廣播、校園宣傳欄、告家長書等形式對學(xué)生進行防汛防溺水安全教育,防止學(xué)生私自外出滑冰玩水,以免發(fā)生危險。
二、存在問題
中心小學(xué)目前由于校門口的道路經(jīng)常擁堵,影響學(xué)生上下學(xué)安全。
三、整改措施
學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組對安全隱患排查整改過程中出現(xiàn)的問題及時整改。配齊配全安全設(shè)施設(shè)備,定期對安全保衛(wèi)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。本學(xué)期,為保證師生出入安全,學(xué)校繼續(xù)采取人車分流,學(xué)生錯時放學(xué)。警校聯(lián)合,加強上下學(xué)期間學(xué)校門口車輛的管理。
新學(xué)期馬上開始,無重大安全責任事故發(fā)生,但我們?nèi)詫⒗^續(xù)提高思想認識,提高警惕,不斷完善各項制度措施,加大監(jiān)督檢查力度,以保障師生員工安全。
作為旅客集散地,客運站安全生產(chǎn)工作關(guān)系到國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)和人身安全。因此,我站始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,根據(jù)客運站生產(chǎn)經(jīng)營的具體情況,進一步落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度,加大安全檢查和隱患治理力度,加強對站務(wù)人員及從業(yè)人員的安全教育,形成了“人人講安全,事事要安全,處處保安全”的良好氛圍,杜絕了各類安全事故的發(fā)生,為__經(jīng)濟發(fā)展做出了積極的貢獻。
一、高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)
我站在日常工作中高度重視安全生產(chǎn)工作,實行一把手負責制,完善安全工作組織機構(gòu),加強對安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),形成了高效協(xié)調(diào)的安全組織網(wǎng)絡(luò)。同時注重對職工的思想教育,使每一位職工都能充分認識到安全生產(chǎn)工作的長期性和艱巨性,將安全生產(chǎn)工作貫徹到日常工作中。特別是在全年開展的各項安全大檢查期間,我站以活動開展為契機,進一步加強對職工和從業(yè)人員的宣傳教育,提高安全生產(chǎn)意識,使安全檢查工作取得了實實在在的效果。
二、落實責任,完善措施
我站全面貫徹落實安全生產(chǎn)責任制,認真執(zhí)行“一崗雙責”,實行安全分級管理,不斷修定和完善客運站安全生產(chǎn)規(guī)范,認真落實各類預(yù)案,開展各類演練,加強對重點部位的重點防控:一是結(jié)合各級安全部門的文件要求,對職工傳達各級安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和相關(guān)安全生產(chǎn)文件精神。二是根據(jù)單位的實際情況組織員工進行安全生產(chǎn)、法律法規(guī)知識培訓(xùn),實行年度考核不少于12次。三是堅持每月安全例會和季度安全例會制度。與職工簽定安全責任狀,實行安全生產(chǎn)“一崗雙責”制。四是每月實行全站安全大檢查,有針對性的對節(jié)假日運輸工作進行專項安全檢查,查找漏洞做好防范。五是定期對全站營運車輛按照交通部八項檢查標準對車輛資質(zhì)、滅火器、安全錘進行專項檢查,確保各項安全設(shè)施齊全有效。六是定期聘請消防安全教育機構(gòu)人員對全站職工進行安全教育。七是落實各項應(yīng)急預(yù)案,進一步完善雨雪等惡劣天氣的運輸保障,確保不出現(xiàn)責任事故。八是實行年度考核,規(guī)范崗位操作規(guī)程,開展崗位競賽,提高全體工作人員的業(yè)務(wù)技能和管理水平,達到安全生產(chǎn)的目標。九是認真開展了“安全生產(chǎn)月”“三站一中心綜合整治”和“全市文明城市創(chuàng)建”活動。
三、狠抓源頭,把好關(guān)口
我站設(shè)立了專門的車輛性能安全檢查部門,配備齊全的車輛安全檢測設(shè)施和專業(yè)的安檢人員,按照《汽車客運站營運客車安全例行檢查項目和規(guī)定》,嚴格檢查車輛技術(shù)狀況及駕乘人員的從業(yè)資質(zhì)。對于拒不配合車輛安全技術(shù)檢測的,我站實行強制措施,不合格車輛不予報班和發(fā)班。同時嚴格實行發(fā)車前車輛安檢工作,按照“八項檢查項目”逐一落實,并要求安全檢測人員發(fā)現(xiàn)問題及時處理和解決,并做好記錄,保證不發(fā)“帶病車”。在把好車輛技術(shù)關(guān)的同時,我站進一步加強對駕乘人員的宣傳教育:一方面讓他們能夠掌握國家的法律法規(guī)和規(guī)章制度,另一方面讓他們牢固樹立安全生產(chǎn)的重要意識,在保證安全的前提下,讓旅客“走了、走好”。
四、排查隱患,跟蹤治理
安全工作大于天,為給廣大旅客創(chuàng)造一個安全、穩(wěn)定、和諧的乘車環(huán)境,我站一直把安全工作抓在手上、放在心上、落實到行動上,把安全生產(chǎn)工作抓牢、夯實。我站聯(lián)合車站派出所和運政駐站辦堅持月查、季查,與上級部署的各類安全生產(chǎn)大檢查相結(jié)合,在客運站長年開展“查隱患、堵漏洞、促安全、??瓦\”安全生產(chǎn)活動。活動堅持預(yù)防與整治相結(jié)合,對于查出的隱患、漏洞能整改的當場進行整改;當場不能整改的,做好防范措施
進行限期整改,并登記在案,加大對各類隱患的整改力度,不走過場,切實將安全工作落到實處。
五、逐一查堵,確保安全
為確保客運站“三不進站、五不出站”管理規(guī)定落實到位,我站建立完善了嚴格的危險品查堵制度,采取以下措施,防止危險品進站上車:一是制定危險品檢查工作程序,規(guī)范危險品查堵工作。二是設(shè)立專門的危險品查堵崗位。在進站口等關(guān)鍵環(huán)節(jié)對進站旅客攜帶的行李物品進行安全檢查,對查獲的危險品進行登記并妥善保管、按規(guī)定處理。三是“安檢儀”檢查崗位實行“定員定崗、簽到上崗”,并做好交接班工作。四是做好危險品檢查情況匯報制度。定期向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報危險品檢查情況。
六、加強監(jiān)督,及時整改
我站建立健全了內(nèi)部和外部雙重監(jiān)督機制。設(shè)立了安全生產(chǎn)專職管理人員,負責監(jiān)控汽車客運站的安全生產(chǎn)運營情況,向客運站負責人和分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)負責,報告安全隱患,提出預(yù)防措施和建議??瓦\站負責人和分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)深入分析安全生產(chǎn)管理人員提出的預(yù)防措施和改進建議,及時組織人員予以落實和整改。我站建立了安全生產(chǎn)舉報制度,對外公開舉報電話、設(shè)立意見箱,充分發(fā)揮旅客和社會各界對客運站安全生產(chǎn)管理的監(jiān)督作用,對接到的安全生產(chǎn)舉報和投訴予以調(diào)查、處理。
時值冬季,春運臨近,雨、雪、冰凍天氣時有發(fā)生,我站安全生產(chǎn)工作面臨著新的壓力和挑戰(zhàn),我們將嚴格按照國家和省、市各級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項安排,繼續(xù)加大工作力度,狠抓責任落實,制訂更加科學(xué)有效的安全管理方式,進一步抓好客運站安全生產(chǎn)工作,確保安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定,為____經(jīng)濟發(fā)展做出新的更大貢獻。
為保障企業(yè)安全生產(chǎn),消除事故隱患,樹立安全發(fā)展理念,確保各項工作的順利開展,我公司在接到縣安監(jiān)局下發(fā)的《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患自查自糾工作的通知》(樂安監(jiān)字[20__]41號)后,于12月5日至12月25日開展了安全專項整治活動。現(xiàn)將活動開展情況總結(jié)如下:
一、高度重視,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
為保證本次活動取得實效,我公司高度重視,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。公司成立了以公司總經(jīng)理為組長、各部門負責人為成員的專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負責開展此項活動。根據(jù)縣局通知要求和生產(chǎn)實際情況,我公司將活動分為自查自糾、整改提高、驗收總結(jié)三個階段,并對自查自糾需要檢查的項目進行了細化,落實到各責任部門和責任人,認真進行了檢查整改。
二、組織開展各類專項檢查。
根據(jù)我公司活動方案安排,組織開展各類專項檢查。公司組織了綜合安全大檢查1次、防凍防滑防火檢查1次,并對安全技術(shù)措施執(zhí)行情況、三級安全教育培訓(xùn)及持證上崗情況,尤其是重點部門和關(guān)鍵裝置安全隱患進行了全面排查。通過各類安全檢查和隱患排查,共發(fā)現(xiàn)問題6項,并以檢查紀要、隱患整改通知單等形式下發(fā)了各責任部門要求進行整改。
經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有安全隱患如下
1、部分外來人員及機動車輛入廠前未給予安全告知;
、夜間工作人員少,安全力量薄弱,巡檢不到位;
3、設(shè)備維護、巡查工作欠缺,部分設(shè)備未及時進行保養(yǎng);
4、部分職工安全生產(chǎn)意識不強,有串崗、離崗、不按操作規(guī)程操作等現(xiàn)象;
5、部分安全標識老舊、脫落,不能達到安全警示效果;
6、電修部門對電力檢修能力較欠缺,部分專用防護用具損壞。
三、整改隱患、及時有效。
針對檢查出的安全隱患問題,及時整改,保證切實有效。開展整改活動,采取了以下措施:
1、嚴格外來人員及機動車輛入廠安全告知,做好安全防護。
2、夜間部門負責人輪流帶班,保證夜間安生生產(chǎn)組織力量和夜間勞動紀律。
3、完善運行設(shè)備維護和巡檢制度,使設(shè)備尤其是轉(zhuǎn)動設(shè)備得到及時保養(yǎng)維護。
4、嚴抓勞動生產(chǎn)紀律,監(jiān)察操作人員按章操作,加強工藝巡檢。
5、及時制作、更換安全標示,達到安全警示效果。
6、電修人員進行專門安全學(xué)習,增加電修人員安全防護裝備,綜合提高班組人員技能水平。
7、加強安全培訓(xùn),充分利用班前、班后會時間,組織全體員工學(xué)習我公司安全管理制度和安全操作規(guī)程,及時傳達國內(nèi)重大事故案例,有針對性進行講解,提高所有職工的安全意識。
四、嚴格驗收、總結(jié),制定預(yù)防措施。
對采取的整改措施,嚴格驗收,力爭完成整改預(yù)期。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,各單位對原因進行分析,制定出預(yù)防措施,在以后的生產(chǎn)中認真落實。
一、事故基本情況
1、企業(yè)詳細名稱:__單位地址:__市__區(qū)。
2、經(jīng)濟類型:股份有限公司國民經(jīng)濟行業(yè):機械制造。
3、隸屬關(guān)系:__事故發(fā)生時間:x年x月x日x時x分
4、事故地點:__廠房內(nèi)
5、事故類別:
6、事故原因:x年x月x日x時x分__單位維修__在廠房內(nèi),違章企業(yè),造成__墜落地面重傷。
7、事故嚴重級別:
8、本次事故損失工作日總數(shù):2500。
9、本次事故經(jīng)濟損失:5萬元其中:直接經(jīng)濟損失:3萬元。
二、事故詳細經(jīng)過
x月x日8時30分,__機械有限公司結(jié)構(gòu)工場維修班維修鉗工崔__、王__,按工場下達的工作票要求,來到工場結(jié)構(gòu)廠房東門,維修“掉道”的總高約7米的鋁合金卷簾門。2人先搭起一個長2.8米、寬1.25米、高1.97米的金屬支架,在其上部固定三塊金屬跳板,并將一長約5米的竹梯子搭在東門北側(cè)加上,竹梯子的最下面的“橫稱”與跳板固定,竹梯搭在東門北側(cè)加固墻上。9時許,王__未配戴安全帶登上竹梯,手持撬棍和方木,從上往下修理鋁合金卷簾門滑道,崔__剛站在地面手扶金屬支架監(jiān)護。
大約10時30分,王__從上往下維修到5.5米高度時,下部金屬支架失穩(wěn)、向南側(cè)傾倒,王__隨竹梯一起落下砸金屬支架后附至地面,造成重癥顱腦損傷、腦挫裂傷等傷害,急送至市中心醫(yī)院,于次日凌晨2時死亡;崔__被倒塌的金屬支架和竹梯砸在下面,幸好沒有受傷。
三、事故原因分析
(一)直接原因:崔__、王__違章將竹梯立在易失穩(wěn)的金屬支架上,王__登高作業(yè)不系安全帶,冒險作業(yè),在維修滑道時用力較大,導(dǎo)致金屬支加側(cè)傾,
垮架,王__從高處墜落,是造成這起事故的直接原因。
(二)間接原因:
1、__有限公司結(jié)構(gòu)工場,對這類危險性較大的沒有制定切實可行的,而且在這次維修作業(yè)時本應(yīng)使用高空作業(yè)車或搭建腳手支架,為圖省事未使用使用作業(yè)車或搭建腳手支架,作業(yè)票也沒有注明安全事項,是發(fā)生這起事故的間接原因之一。
2、安全不健全。制定的制度尚未貫徹實施,沒有高空作業(yè)安全操作規(guī)程,是發(fā)生這起事故的間接原因之二。
3、混亂。該維修班未設(shè)班長,沒有明確負責人,職責不清,責任不明,是發(fā)生這起事故的間接原因之三。
4、對職工的不到位,職工安全意識不強,缺乏安全知,冒險,是發(fā)生這起事故的間接原因之四。
四、對事故責任者的處理意見
1、__,__有限公司、董事長,未切實履行監(jiān)督,對此起事故的發(fā)生負主要領(lǐng)導(dǎo)責任,建議對其給予x萬元罰款。
2、__,__有限公司經(jīng)理,未切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,對此起事故的發(fā)生負重要領(lǐng)導(dǎo)責任,建議對其給予x萬元罰款。
3、__,__有限公司結(jié)構(gòu)工場場長,未切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,建議對其給予x仟元罰款。
4、__有限公司,安全管理不到位,安全管理制度、安全操作規(guī)程不健全,安全管理混亂,職工缺乏安全教育,導(dǎo)致此起事故發(fā)生,建議對__有限公司給予x萬元罰款。
5、其他有關(guān)責任人,由企業(yè)按其所應(yīng)承擔的責任另行處理。五、預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施
1、__有限公司,要認真學(xué)習安全生產(chǎn)法律、法規(guī),加強本公司工作,建立健全各項安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程,配備滿足安全工作需要的安全管理人員,夯實安全基礎(chǔ)工作,提高安全管理水平。
2、__有限公司,要加強各工場、班組的安全建設(shè)和安全管理,明確責任,加強對全體員工的安全教育,提高全體員工的安全意識和安全知識水平。
3、__有限公司,要認真吸取此起事故血的教訓(xùn),舉一反三,在全公司范圍開展一次查思想、查制度、查制度、查管理、查隱患、查措施、抓整改、反違章活動,防止種類事故再次發(fā)生。提高各級人員安全生產(chǎn)及安全法規(guī)意識,完善各項制度和措施,防止種類事故發(fā)生。
黨的報告指出“發(fā)展是根本,安全是關(guān)鍵”。堅持安全發(fā)展,是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求,也是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要前提。可見安全工作地位之重要,但現(xiàn)實生活中,“天字一號”的安全生產(chǎn)工作卻遭遇了說起來重要、做起來不要,真抓、真管四處碰壁等諸多難堪。筆者從事安全生產(chǎn)監(jiān)管工作多年,感到當前安全監(jiān)管工作,特別是基層安全監(jiān)管工作困難多多、困惑多多、矛盾多多,有著太多的尷尬。
一、現(xiàn)實的六大尷尬
1、普度眾生四海皆管的尷尬。
安全生產(chǎn)工作涉及面廣、工作量大。安全監(jiān)管監(jiān)察部門除直接監(jiān)管的危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山外,對其它行業(yè)和領(lǐng)域還要綜合監(jiān)管,擔負著安委會辦公室的職能,“綜合協(xié)調(diào)”讓安監(jiān)部門受累非淺。
一是領(lǐng)導(dǎo)思想認識有偏差。
總認為安全生產(chǎn)就是安監(jiān)部門的事,出了問題就找安監(jiān)局,涉及到“安全”事宜,就簽批交辦到安監(jiān)局,安監(jiān)部門就是一個大蘿筐,碰到“安全”就往里裝,來自領(lǐng)導(dǎo)層面的職責劃分不清,導(dǎo)致其它監(jiān)管部門具有依附性和惰性;
二是專業(yè)監(jiān)管部門有偏見。
一些部門認為政府設(shè)有安委會,安委會辦公室又設(shè)在安監(jiān)局,我配合你牽頭單位開展監(jiān)管工作即可,缺乏本職意識和工作主觀能動性。
2、天字一號四海波靜的尷尬。
“以人為本,安全為天”的觀念正在形成共識,人們對安全生產(chǎn)工作重要性的認識也在不斷提升,安全生產(chǎn)“天字一號”已是不爭的事實,但實際“待遇”卻與“天字一號”不相稱。
一是口頭強調(diào)的多。
各級領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)都十分重視,逢會必講安全,必強調(diào)安全,但事實上,“領(lǐng)導(dǎo)重視”只是出于對責任追究的擔心和預(yù)防,認為話講到了,要求提到了,如果出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故,自己似乎就無責可追了,并非出于對“安全發(fā)展”重要性的深刻認識,并非出于執(zhí)政的責任感和危機感。
二是投入的少。
重視安全,職能不斷增加,但專業(yè)人員、編制、裝備投入嚴重不夠,煙花爆竹、職業(yè)健康等從_、衛(wèi)生部門劃轉(zhuǎn)以來,不是強化,而是弱化,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級安全監(jiān)管,機構(gòu)不健全,人員、經(jīng)費沒保障,喊著重要,說著天字一號的事,投入工作基本沒有實際行動,安全監(jiān)管仍處于原始的看、摸、聽、聞、問階段,沒有領(lǐng)導(dǎo)重視和政策上的支持以及資金上的投入,安全監(jiān)管工作任重道遠,“天字一號”的事,仍處于四海波靜的尷尬狀態(tài)。
3、安全執(zhí)法四處碰壁的尷尬。
一是受地方干擾。
少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)意識淡薄,重經(jīng)濟、輕安全,對于盲目引進的不具備安全生產(chǎn)條件和淘汰生產(chǎn)工藝的企業(yè),很明顯有著地方保護主義色彩,形成了引進容易、規(guī)范難,上車容易補票難、關(guān)停更難的安全監(jiān)管困難局面。一味講政績,追求經(jīng)濟指標,不考慮安全生產(chǎn),對于安全監(jiān)察人員查處非法、違法行為,從骨子里反感,不但不支持,甚至出現(xiàn)權(quán)大于法的干預(yù)執(zhí)法現(xiàn)象。
二是利益紛爭所致。
少數(shù)職能部門見到有利可圖,紛至踏來,無利可爭,理都不理,發(fā)生事故你牽頭處理,他還牢騷滿腹甚至口頭答應(yīng)挺好,實際推都不動,“四不放過”難到位。一些隱患改了又改,有些企業(yè)不具備安全生產(chǎn)條件,查處過,又恢復(fù),電切不斷、水切不斷,相關(guān)部門不配合,利益斗爭導(dǎo)致聯(lián)合執(zhí)法機制形同虛設(shè)。
三是技術(shù)規(guī)范和相關(guān)條文不健全。
依法行政講究的是科學(xué)執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。然而,當前在現(xiàn)場執(zhí)法過程中,對某些行為施行行政方式無明文規(guī)定。如:建設(shè)項目“三同時”要求,高危行業(yè)有法規(guī),一般企業(yè)如何進行“三同時”,不進行“三同時”如何處罰,如何前置指導(dǎo)關(guān);各行各業(yè)的安全審批實施細則,均無明確的定義及標準,致使工作無法正常開展。造成這種狀況的主要原因在于缺乏明確的技術(shù)規(guī)范,由此無端造成工作的被動四處碰壁。
4、綜合協(xié)調(diào)四面楚歌的尷尬。
一是法律規(guī)定不具體。
《安全生產(chǎn)法》第九條規(guī)定“國務(wù)院負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法,對全國安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理;縣級以上地方各級人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法,對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理,并沒有對綜合監(jiān)管的內(nèi)容作出明確的規(guī)定,抓得太多,管得太散,結(jié)果是出力不討好,部門有意見,領(lǐng)導(dǎo)有看法。
二是職責范圍不明確。
從機構(gòu)定位看,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責中的“綜合”,主要對轄區(qū)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進行全面的謀劃、部署、組織與實施;對各負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門的安全生產(chǎn)工作進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查與監(jiān)督。但安全生產(chǎn)法律法規(guī)并沒有明確劃定綜合監(jiān)管工作的職能范圍,一些部門對涉及安全生產(chǎn)的工作與責任總是想方設(shè)法往外推,雖有“誰主管、誰負責”原則,作為安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門最后總是成為此類工作及其責任的“兜底”者。
三是“綜合監(jiān)管”惹的禍。
一些負有安全生產(chǎn)專項監(jiān)管理職責的部門千方百計通過各種辦法和途徑,將一些不好管、危險程度高、發(fā)生事故概率大、監(jiān)管責任大的職能交由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門承擔,這很可能使“安全生產(chǎn),人人有責”變?yōu)椤鞍踩a(chǎn),一家有責”,使安全生產(chǎn)監(jiān)管部門逐步成為“危險”部門及“責任”部門,這對于整個本來就十分薄弱的安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)的穩(wěn)定與發(fā)展是非常不利的,長此以往也必將使安全生產(chǎn)工作難以為繼。
5、監(jiān)察執(zhí)法四馬系蹄的尷尬。地方保護、優(yōu)化環(huán)境、低限處罰、重點企業(yè)不罰等等是影響安全生產(chǎn)執(zhí)法的主要因素。在體制方面,一是受地方“制肘”。安監(jiān)部門是地方政府部門,不是一條邊管理體制,受地方保護主義的影響,這是一個共性的問題。加之縣(區(qū))一級政府分管安全生產(chǎn)工作逐級弱化,辦事無權(quán)威、干事無地位,再受“位子”、“票子”影響,監(jiān)察執(zhí)法工作往往造成站得住的頂不住,頂?shù)米〉恼静蛔?二是部門沒有形成聯(lián)動機制。聯(lián)合執(zhí)法的確在對下發(fā)動和增強行動效果方面有著一定的實效,但在具體執(zhí)法中,還沒有完全形成聯(lián)動,各個部門雖坐在一張桌上,但卻打著各自的算盤。三是缺乏強制手段。對于拒不履行安全生產(chǎn)行政處罰決定的行為,安監(jiān)部門缺乏查封、凍結(jié)、扣押、強制劃撥等行政強制手段,只能申請法院強制執(zhí)行,往往申請難受理,執(zhí)行難到位,無限期的超越執(zhí)法期限,最后不了了之,造成許多事故處理無法落實,喪失安全監(jiān)察執(zhí)法權(quán)威。
6、安監(jiān)人員四腳朝天的尷尬。湖南婁底48名安監(jiān)員集體辭職,出現(xiàn)集體撂挑子不干的如此尷尬現(xiàn)象,我想與安監(jiān)人員辛勤、辛苦、辛勞、辛酸以及工作缺少安全感有關(guān)外,筆者認為造成這種尷尬現(xiàn)狀的根本原因:一是監(jiān)管任務(wù)與監(jiān)管力量不對稱,導(dǎo)致無法履職。現(xiàn)有的安全監(jiān)管隊伍人員、數(shù)量結(jié)構(gòu)不合理不能適應(yīng)執(zhí)法任務(wù)的需要。目前,從國家到省、市、縣(區(qū))安全監(jiān)管機構(gòu)人員編制是從上到下呈倒“金字塔”型,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級雖設(shè)有安監(jiān)辦,但監(jiān)管人員大部分屬兼職且沒有執(zhí)法權(quán),責權(quán)不統(tǒng)一,一線監(jiān)管責任難以到位;職責不明、多頭管理、行政力量分散;裝備配套不足,執(zhí)法經(jīng)費、車輛不足,監(jiān)管手段落后,缺乏相應(yīng)的檢測儀器和設(shè)備。二是監(jiān)管責任與權(quán)利不對稱,導(dǎo)致無法勝任。從目前的安全監(jiān)管體制看,橫向上實行的是綜合監(jiān)管與行業(yè)管理相結(jié)合,但條塊分割,職能交叉,職責界定不清,行業(yè)監(jiān)管力度不夠。加之,安監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)督檢查的重點對象是高危行業(yè),工作責任大、權(quán)力小、風險大,監(jiān)察人員幾乎沒有節(jié)假日,那有危險、有重大安全隱患就去那里,工作不分晝夜,既辛苦又危險,且安監(jiān)人員相應(yīng)的福利待遇無體現(xiàn)。再者,面臨的問責風險不斷加大,前面要沖、后面還要隨時被執(zhí)行戰(zhàn)場紀律,責任與權(quán)利嚴重不對等,導(dǎo)致工作出現(xiàn)無法完成、沒法干現(xiàn)象。三是安全監(jiān)管機制與經(jīng)濟體制之間的矛盾,導(dǎo)致兩頭受氣。由于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中,我國沒有及時將安全風險成本強制納入企業(yè)生產(chǎn)成本,有效利用市場經(jīng)濟的手段調(diào)節(jié)安全與利益的關(guān)系,導(dǎo)致利益與安全間的關(guān)系失衡,當安全生產(chǎn)與企業(yè)的整體利益發(fā)生沖突時,企業(yè)更多地選擇追逐利潤,地方政府選擇追求利稅,而安全基本是放在后面,下達的指令執(zhí)行不了,企業(yè)不買帳,政府不支持,灰頭土臉兩頭受氣。
二、對策建議
1、安全意識強化必須以科學(xué)政績考核為前提。
將領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核與安全掛鉤。通過考核,強化領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)意識。
首先,要加強政府監(jiān)管監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任的考核力度,促使領(lǐng)導(dǎo)干部想安全、抓安全;
其次,要強化政府主要領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)法制意識,促使其牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀;
第三,要建立完善的領(lǐng)導(dǎo)干部離任安全生產(chǎn)工作審計制度,實行安全生產(chǎn)責任追究制。把領(lǐng)導(dǎo)干部提升使用與在任期間安全生產(chǎn)實績掛鉤,實行“一票否決”,才能真正轉(zhuǎn)變口頭上強調(diào)重視安全、經(jīng)濟發(fā)展上不要安全這一現(xiàn)狀。
2、安全投入必須以改善安全條件為根本。
安全生產(chǎn)監(jiān)管工作不是安監(jiān)部門一家子的事,需要全社會的關(guān)注和支持,特別是人員、裝備、技術(shù)、政策等等各方面的支撐。因此,結(jié)合當前安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中出現(xiàn)的一些問題,急需樹立安全投入必須以安全為本的思想。
一是避免做表面文章。
在人員配備上為了迎接考核達到有人員、有資金的目的,人員掛名兼職、專項資金年初列個帳戶,實則空頭支票一張。人員表面化,工作表面化,沒有從解決本部門、本地區(qū)安全監(jiān)管工作為出發(fā)點,配備相應(yīng)的人員、裝備。
二是避免搞形式主義。
相關(guān)部門沒有把安全監(jiān)管工作前置,把資金或者督促相關(guān)企業(yè)做好事前的安全投入加大監(jiān)管,而是熱衷于搞花架子,在事后救援上大搞文章,領(lǐng)導(dǎo)來了作為看點,匯報里面作為熱點,試想增加一臺消防車,跟搞一個培訓(xùn)中心效果如何?
三是避免搞文字游戲,玩行政干預(yù)。
安全投入是以改善安全條件為根本的,從某種意義上來講,安全監(jiān)管過程中對一些企業(yè)安全投入不到位,進行的一些行政處罰是對企業(yè)投入不足導(dǎo)致出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故的懲罰和告誡,警醒企業(yè)加大投入,改善安全環(huán)境,但相關(guān)部門不是引導(dǎo)企業(yè)加大資金投入,切實改善安全生產(chǎn)條件,卻在處罰上偷換概念,玩文字游戲,把安全生產(chǎn)處罰款變?yōu)橹鞴懿块T應(yīng)急裝備捐款,嚴重損傷了安全監(jiān)管的權(quán)威性,最終只能助長企業(yè)違法之風。
3、安全執(zhí)法必須以法律法規(guī)為準繩。
尊重法律、崇尚法律、遵守法律、維護法律的權(quán)威,嚴格在憲法和法律的范圍內(nèi)活動,不得以權(quán)代法、以權(quán)壓法、以權(quán)亂法、以權(quán)廢法。安全監(jiān)管,依法行政,嚴格執(zhí)法是關(guān)鍵。法律制定得再好,如果不執(zhí)行,就會成為一紙空文。
一是要嚴格履行法律賦予安監(jiān)的職責。
對人民群眾的生命財產(chǎn)安全,切實依法予以維護,不使守法人吃虧;對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,敢抓、敢管,不使違法人得利。嚴格依照法律法規(guī)搞好安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,確保各項法律制度的貫徹實施。二是爭取領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門支持。建立健全規(guī)范性的監(jiān)督制度,監(jiān)察執(zhí)法部門要爭取地方主要領(lǐng)導(dǎo)支持的同時,加強和上級業(yè)務(wù)部門溝通,減少同級政府地方保護主義的干擾,保證法律法規(guī)的嚴肅性和強制性,保證執(zhí)法的公正、嚴明。
三是加大法規(guī)宣傳培訓(xùn)力度。
安全執(zhí)法以法律法規(guī)為準繩,首要的是執(zhí)法人懂法,被執(zhí)法人知道違反了哪條法律,等違法再處罰、再知法不是安全生產(chǎn)執(zhí)法的宗旨,因此,在做好執(zhí)法的同時要做好普法工作,利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳載體,積極向領(lǐng)導(dǎo)、向企業(yè)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),讓安全生產(chǎn)法律、法規(guī)深入人心,強化法律、法規(guī)意識,避免出現(xiàn)權(quán)大于法、權(quán)代替法的違法現(xiàn)象。
4、綜合協(xié)調(diào)必須以政府明確控權(quán)為依據(jù)。
嚴格的中央政策對遏制多發(fā)的安全生產(chǎn)事故效果甚微,法律效力及政府整治安全生產(chǎn)違法行為決心和力度的層層衰減,表明當前的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系是一個松散的系統(tǒng)。因此,必須對安全生產(chǎn)監(jiān)管體系準確地進行定位。一方面,從法律上進一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)管綜合監(jiān)管具體內(nèi)容。制定一些配套的、操作性、可行性強的實施細則,細化與專業(yè)監(jiān)管部門的職責分工,加強溝通協(xié)調(diào)合作,增強政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的各部門安全生產(chǎn)主動監(jiān)管意愿,有效避免安全難題面前“安委會綜合協(xié)調(diào)”等同于政府現(xiàn)象的發(fā)生。另一方面,建立嚴格的責任追究制度。明確綜合監(jiān)管各部門責任,并以法律條文形式出臺,誰該做什么、誰不該做什么,主管部門干什么、監(jiān)察部門干什么,明確之后,誰的責任田,誰去負責,避免出現(xiàn)安全協(xié)調(diào)什么都管,什么都管不好,相關(guān)部門坐看笑話、閑著沒事等不正?,F(xiàn)象。
5、安監(jiān)人員必須以履行職責為己任。
破除安全監(jiān)管中諸多尷尬,在新的法律、法規(guī)未能出臺之前,首要的是地方政府要理順綜合監(jiān)管和部門監(jiān)管的關(guān)系,進一步明確綜合監(jiān)管部門的監(jiān)管職責、方式、手段,提高綜合監(jiān)管部門的地位和權(quán)威,賦予綜合監(jiān)管部門對其它監(jiān)管部門的督查權(quán)、問責權(quán)、追究權(quán),避免“踢皮球”現(xiàn)象。
其次,要建立監(jiān)管人員考評與獎勵制度,提升監(jiān)管人員福利待遇。出臺地方財政保障制度與法規(guī),確保監(jiān)管機構(gòu)正常監(jiān)管和執(zhí)法費用,省、市也應(yīng)出臺執(zhí)法監(jiān)管人員交通、通訊、辦案補貼,減輕安全監(jiān)管人員負擔,提高其工作積極性,消除其后顧之憂。
第三、加強思想政治教育。在解決了安監(jiān)人員責、權(quán)、利不對等現(xiàn)實問題后,相關(guān)部門要在法律、法規(guī)和政策上為安全監(jiān)管人員排除后顧之憂,全力提升安全監(jiān)管人員福利待遇的同時,加大監(jiān)察人員思想政治教育,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習力度,在系統(tǒng)內(nèi)樹立投身安監(jiān)、無怨無悔,營造一種人人敬業(yè)、人人主動、人人想干事、能干事的良好氛圍,真正建立一支來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝
一、提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo),完善安全生產(chǎn)工作措施
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)工作,把安全生產(chǎn)放在一切工作的首位,納入了目標管理體系?!鞍踩珘旱挂磺小币殉蔀槲益?zhèn)生產(chǎn)工作的前提。年初與縣人民政府簽訂了《安全生產(chǎn)目標責任書》,成立了以鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長為主任的安全生產(chǎn)委員會,確定了鎮(zhèn)政法委書記分管安全生產(chǎn)工作,調(diào)整充實了安全生產(chǎn)委員會辦公室,下拔安全生產(chǎn)專項辦公經(jīng)費6萬元,配置了電腦、相機等辦公用品。
把安全生產(chǎn)工作作為講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大事來抓;牢固樹立“安全責任重于泰山”的責任意識,完善了應(yīng)急管理體系,制定了應(yīng)急救援預(yù)案,并主動加強與上級部門的溝通和聯(lián)系,積極參加縣安委辦安全生產(chǎn)工作各類會議,做到了責任落實、人員落實。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅持_,狠抓安全管理,建立健全組織機構(gòu),年初成立了非煤礦山、道路交通安全、危險化學(xué)品、煙花爆竹、食品衛(wèi)生、森林防火、非法煤窯、事故應(yīng)急等近十項領(lǐng)導(dǎo)小組,落實安全生產(chǎn)責任制,確保鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、完善制度,落實責任,建立長效機制
鎮(zhèn)黨委政府把安全生產(chǎn)工作納入年終考核。制定了非煤礦山、道路交通安全、危險化學(xué)品、煙花爆竹、食品衛(wèi)生、森林防火、非法煤窯、事故應(yīng)急、鄉(xiāng)村旅游、學(xué)校安全等近十項專項整治工作方案,還編制了《官倉鎮(zhèn)20__年突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案》。在年初工作會議上,鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會主任、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長丁月高代表鎮(zhèn)政府與各村、鎮(zhèn)屬部門和各企業(yè)簽訂了《官倉鎮(zhèn)安全生產(chǎn)目標管理責任書》、《官倉鎮(zhèn)食品衛(wèi)生安全目標管理責任書》和《官倉鎮(zhèn)消防安全目標管理責任書》。要求各村及各企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,落實安全生產(chǎn)責任,成立群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督委員會,確定安全生產(chǎn)監(jiān)督員,進一步促進了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的落實。形成了“政府領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負責、群眾監(jiān)督”的齊抓共管良好局面。
三、開展整治活動,層層把關(guān)落實
(一)煤礦整治活動。由鎮(zhèn)安委辦協(xié)同安監(jiān)站對煤礦進行安全監(jiān)管,一年來,安監(jiān)站在縣安監(jiān)局的指導(dǎo)下每周對煤礦進行安全檢查。黨委政府高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作,年初由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長丁月高和煤礦主要負責人簽訂《安全生產(chǎn)責任書》,要求煤礦落實相關(guān)安全生產(chǎn)責任,明確安全生產(chǎn)礦長并報交安監(jiān)站備案。
鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長丁月高和分管書記文杰每月按規(guī)定陪同安監(jiān)站對煤礦進行安全檢查。20__年,我鎮(zhèn)兩對礦井(朝錦煤礦、錦浩煤礦)由于整合的原因,煤礦產(chǎn)量少,安全投入大,嚴格各項安全生產(chǎn)制度,確保了今年安全生產(chǎn)工作達標。
(二)無證煤窯整治工作。我鎮(zhèn)有無證煤窯93對,已全部炸封。無證煤窯是安全生產(chǎn)工作監(jiān)管的重點,我鎮(zhèn)非常重視對無證煤窯的監(jiān)管,由黨政領(lǐng)導(dǎo)各包保10對無證小煤窯的監(jiān)管,鎮(zhèn)政府多方籌集資金聘用了涉及無證小煤窯的官倉村、石皇村、羊復(fù)村三個巡查員,每天進行督查。安委辦、國土資源所不定期對幾個無證小煤窯易發(fā)生點進行巡查。促進無證小煤窯監(jiān)管工作良好發(fā)展。
(三)認真執(zhí)行非煤礦山周巡查制度。年初制定非煤礦山周巡查、不定期復(fù)查制度,實行企辦定員包保企業(yè)。一年來,認真檢查企業(yè)安全,協(xié)調(diào)企群糾紛,共檢查非煤礦山企業(yè)54次,下達整改通知書178份,共查出安全隱患477條,并派專人督促企業(yè)整改,確保整改率100%。通過耐心細致的工作,調(diào)解企群糾紛4例。有效的遏制了安全隱患,確保企業(yè)健康有序發(fā)展。
(四)道路交通整治工作。交通運輸是發(fā)展的關(guān)鍵,我鎮(zhèn)繼續(xù)把道路交通安全作為安全生產(chǎn)工作的首要任務(wù)來抓,堅決遏制重大道路交通事故的發(fā)生,切實加強對農(nóng)用車、摩托車的管理,制定了《預(yù)防重大道路交通事故專項整治工作方案》,由派出所具體負責專項整治工作,定期不定期的組織工作人員對交通路口進行現(xiàn)場檢查,對違規(guī)違章的駕駛員進行有關(guān)道路交通安全法律法規(guī)教育,嚴厲打擊非法客運,對“三無”車輛進行嚴厲查處。規(guī)范了鎮(zhèn)內(nèi)客運秩序,人民群眾的生命財產(chǎn)得到了有效保障。
(五)食品、藥品安全專項整治管理。民以食為天,食品、藥品的安全管理直接關(guān)系到人民群眾的生命安全。我鎮(zhèn)充分認識到這一點。一年來,我鎮(zhèn)衛(wèi)生院多次對全鎮(zhèn)食品、藥品進行安全大檢查,沒收了非法食品數(shù)件。尤其是應(yīng)對“奶粉”事件方面,我鎮(zhèn)更是迅速反應(yīng),啟動應(yīng)急救援人員,在極短的時間內(nèi)對我鎮(zhèn)奶粉銷售點進行拉網(wǎng)式排查。沒收了“問題”奶粉,確保了萬無一失。
(六)加強對民爆物品審批的管理。爆炸物品是企業(yè)發(fā)展的必備物品,但也屬于高危物品,我鎮(zhèn)嚴格民爆物品的審批制度,嚴格執(zhí)行“誰審批、誰負責”原則,對民爆物品實行跟蹤監(jiān)控,購銷記帳。
(七)加強對社會消防的管理。組織派出所、安委辦人員對鎮(zhèn)內(nèi)所有煙花爆竹及液化汽零售店進行檢查,對無證經(jīng)營的及時進行查處,并下發(fā)了整改通知書3份,并且還對學(xué)校、重點消防單位和重點村寨進行了安全巡查,確保了人民生命財產(chǎn)安全。
四、開展專項行動
(一)認真組織開展“百日安全無事故”活動。
為認真貫徹落實《桐安委發(fā)[20__]8號》文件精神,全面落實省、市、縣“百日安全無事故”活動要求,我辦積極籌備,組織開展“百日安全無事故”活動。以“查隱患、抓整改、反違章、保安全”為主要內(nèi)容,深入落實安全工作措施,切實消除事故隱患,召開了各部門、村、企業(yè)的“百日安全無事故”活動動員大會。要求各部門、村、企業(yè)結(jié)合各自實際安全生產(chǎn)情況,根據(jù)我鎮(zhèn)安全現(xiàn)狀,制定了活動的實施方案。
為了廣泛宣傳、動員全鎮(zhèn)人民參與“百日安全無事故”活動,還在鎮(zhèn)主要街道和人員集中地方張貼宣傳資料、標語、懸掛條幅、發(fā)放安全知識資料等活動進行宣傳。并于6月25日上午,組織人員到太平街上新街十字路口處設(shè)咨詢臺,懸掛條幅開展咨詢活動,向廣大人民群眾發(fā)放宣傳材料,宣講安全常識。圍繞“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”,在全鎮(zhèn)形成了“人人關(guān)注安全”的良好活動氛圍,確保了安全事故的零發(fā)生,保障了安全生產(chǎn)持續(xù)有效的進行。
(二)認真組織開展“百日督查”專項行動。
為認真貫徹落實《桐梓縣安委會辦公室發(fā)轉(zhuǎn)發(fā)遵義市安委會辦公室關(guān)于做好全市安全生產(chǎn)百日督查專項行動宣傳和信息工作的通知的通知》(桐安辦發(fā)[20__]43號)文件精神,根據(jù)《桐梓縣官倉鎮(zhèn)安委辦開展“百日安全生產(chǎn)”活動實施方案》,結(jié)合我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)實際情況,制定了《“百日督查”專項行動實施方案》,成立了專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。對我鎮(zhèn)各種安全生產(chǎn)工作進行了有效的督查。
一、我鎮(zhèn)安委辦在分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,對集鎮(zhèn)安全生產(chǎn)進行大巡查,主要煙花爆竹銷售點、液化氣銷售點。對在巡查中發(fā)現(xiàn)的非法經(jīng)營及違規(guī)經(jīng)營的行為進行了嚴勵的處理。
二、在分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,在派出所指導(dǎo)員的陪同下,我鎮(zhèn)安委辦對太平中學(xué)、桐梓縣第十二中學(xué)、官倉小學(xué)進行安全檢查,聽取了學(xué)校校長在開展“百日安全生產(chǎn)無事故”活動以來學(xué)校開展工作情況,認真分析了當前學(xué)校安全教學(xué)重難點,并且查看了學(xué)校房屋,各間學(xué)校都一致認為,在512汶川大地震時,學(xué)校都有不同程度的震感,但都沒有影響到學(xué)校的房屋。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)還就出現(xiàn)的余震可能影響到學(xué)校教學(xué)的工作做了周密的布署。
三、鎮(zhèn)安委辦、水管所對高坎水庫、泥溝子水庫進行安全巡查,認真走訪了水庫附近的居民,聽取了他們對水庫變化的了解,掌握水庫動態(tài)。
四、安委辦對鎮(zhèn)的網(wǎng)吧進行了檢查,對配備安全設(shè)施不足、經(jīng)營證件不齊、沒有安全保障的網(wǎng)吧進行了關(guān)閉。
五、在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,安委辦和安監(jiān)站對我鎮(zhèn)煤礦進行大檢查。安監(jiān)站負責其井下和資料的檢查,安委辦對其周邊的環(huán)境進行檢查,井下檢查涉及采、掘、機、運、通等方面的水、火、瓦斯、煤塵和頂板等隱患和井下人員配備,各種作業(yè)規(guī)程和井下監(jiān)測監(jiān)控等方面的內(nèi)容。周邊環(huán)境檢查涉及雨季三防及群眾矛盾等。對檢查出的問題要求煤礦限期整改。
六、安委辦組織人員對我鎮(zhèn)內(nèi)的重點防火單位(政府大樓、太平中學(xué)、官倉中學(xué)、官倉小學(xué)、太平倉庫、紅旗倉庫、蔣公館)進行安全檢查,并督促所在村村領(lǐng)導(dǎo)定期對這些地方進行巡查,發(fā)現(xiàn)有異常情況必須立即向政府匯報。我辦在檢查時指出:蔣公館是我鎮(zhèn)少有的文化遺產(chǎn),嚴禁任何人以任何名義對其改造和破壞行動。村領(lǐng)導(dǎo)必須時刻嚴密監(jiān)控蔣公館。以免其遭受損壞。
七、安委辦、派出所對全鎮(zhèn)交通安全進行大檢查活動,嚴查營運客貨車的超員、超載、超速的“三超”行為。還對農(nóng)用機車違章駕駛、違法載人和二輪、三輪摩托車的無證無牌行駛,違章載人等進行了嚴勵的查處。
八、在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,國土資源所對地質(zhì)災(zāi)害點進行了巡查,在巡查時鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)指出:村領(lǐng)導(dǎo)對地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)控是一個長期艱巨的任務(wù),必須時刻拉緊安全弦,確保安全生產(chǎn)工作的順利開展。
(三)組織開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動。
為全面貫徹黨中央、國務(wù)院、省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列方針政策和重要部署,落實國務(wù)院召開的全國安全生產(chǎn)會議和《國辦發(fā)明電[20__]15號》文件要求,大力唱響“安全發(fā)展”主旋律,推進“隱患治理年”各項措施的落實,我鎮(zhèn)積極籌備了“安全宣傳月”活動。印發(fā)了安全宣傳資料10000余份,印發(fā)內(nèi)容為我鎮(zhèn)人民接觸比較多的我國的《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《勞動法》、《礦山法》和《刑法》等法律法規(guī)和森林防火、安全用電等安全知識。
(四)認真組織開展安全大檢查活動。
積極響應(yīng)縣安委辦組織開展的各項安全大檢查活動。一年來,我鎮(zhèn)組織開展了四次安全大檢查活動。針對我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的方方面面,進行了充分、合理、有效的安全大檢查,遏制了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
五、存在不足
(一)由于我鎮(zhèn)今年沒有取得縣安監(jiān)局的非煤礦山委托執(zhí)法權(quán),對各企業(yè)的各種違章作業(yè)不能得到根本的制止,部分企業(yè)對每次安全檢查視為“走過場”,沒有很好的起好安全監(jiān)管的作用。
(二)對各企業(yè)的安全知識培訓(xùn)力度不夠。一年來,我鎮(zhèn)雖然組織了各企業(yè)參加安全知識培訓(xùn),但培訓(xùn)總體時間不多,培訓(xùn)內(nèi)容較單調(diào),收到效果不夠明顯。
(三)對農(nóng)用機車的管理力度不夠。農(nóng)用機車是農(nóng)村發(fā)展必不可少的交通運輸工具,然而我鎮(zhèn)農(nóng)用機車大多存在無證、無照、無牌的情況。對此,我們開展了幾次安全大檢查,整頓了一些運輸秩序,也起到了一定的作用。但由于沒有長期遵照執(zhí)法,存在“一時熱”的情況,“三無”運輸沒有得到根本的制止。
六、今后打算
(一)認真貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的方針政策。
(二)針對以上不足,認真查找分析問題根源,從根本上解決問題。
(三)認真學(xué)習其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安全生產(chǎn)工作中做得比較突出的工作。
(四)繼續(xù)扎實開展今天安全生產(chǎn)工作中取得良好效果的各項工作。
護理糾紛可發(fā)生于護理活動的任何時候,急診科所發(fā)生的糾紛大多數(shù)與護理過失無關(guān),由于種種因素卻未能被有效避免。急診科現(xiàn)有護理人員12人,護齡不滿三年的7人。每天接待輸液患者100人次左右,平均搶救重癥患者3人以上。通過探索總結(jié)出以下幾點防范措施與對策:
一、常見護理糾紛及安全隱患
1、輸液室、注射室常見的隱患有:
查對制度方面:治療前、中、后查對未全部貫穿于工作中,普遍能做到操作前查,中、后查對未完全落實,埋下了安全隱患;個別輸液瓶上出現(xiàn)雙姓名,多發(fā)生于接液體后未仔細查對,將已經(jīng)退回藥房的他人的藥液被再次發(fā)出,以現(xiàn)有處方寫上姓名,卻粗心大意未劃去原有姓名;
護患溝通方面:治療護理中不懂得關(guān)心人,“不會說話”,進行操作時,沒有給予充分解釋取得病人的理解和配合,就勉強地進行,或個別護士缺乏耐心解釋或解釋不當,原本合理的事也讓患者產(chǎn)生疑惑;
操作技術(shù)方面:個別年輕護士操作技術(shù)欠熟練,容易引起病人不滿,也可能影響病人對整個科室護理水平的總體評價,病人一旦出現(xiàn)其它不如意的事情,一次靜脈穿刺不成功也會成為導(dǎo)致護患關(guān)系緊張的“導(dǎo)火索”。
2、急診搶救工作中常見的糾紛隱患有:
病人進入急救室后因分診可能產(chǎn)生糾紛:醫(yī)護人員在集中精力搶救一個危重病人時怠慢了其它急診病人;復(fù)合外傷或復(fù)雜病情一時難以確認,使收留科室難以很快確定時,病人或家屬會情緒急躁地認為在拖延時間,或由于病人、家屬主訴病情不準確造成預(yù)檢分診不準確而看錯科室,當換科室重新診治時,引發(fā)不滿而發(fā)生糾紛;病人家屬對急救結(jié)果不滿意時可能產(chǎn)生糾紛:對突發(fā)外傷及疾病造成的危重患者雖經(jīng)盡力搶救而死亡,由于家屬無法接受突發(fā)的冷酷現(xiàn)實,拒絕撤離搶救而引發(fā)糾紛;由于醫(yī)護人員整日工作處于緊張、忙碌狀態(tài),當患者或家屬有疑問不能得到及時的滿意答復(fù)時,認為醫(yī)護人員麻木、冷漠而引發(fā)糾紛;病人或其家屬因搶救記錄不完整可能產(chǎn)生糾紛:有時因醫(yī)生所開醫(yī)囑或?qū)懹涗洉r,暫時遺漏了搶救過程中執(zhí)行過醫(yī)囑或搶救程序;或護士在緊急搶救患者過程中,執(zhí)行了醫(yī)生的口頭醫(yī)囑;或忙碌中執(zhí)行了醫(yī)囑,但過后處理醫(yī)囑時遺漏簽字;或搶救記錄書寫不完善,患者或家屬誤認為漏了治療或延誤治療,而引發(fā)糾紛等等。
二、預(yù)防護理糾紛及安全隱患的對策
1、強化服務(wù)意識針對近些年來急診護理隊伍年輕化,新護士服務(wù)意識薄弱,缺乏與病人及家屬溝通的技巧,在急診工作中易引起護患緊張的特點,重點加強對新進科護士的傳、幫、帶,采取以老帶新、以崗代訓(xùn)、新老護士結(jié)對子等形式,一名老護士至少要幫助一至兩名新護士;同時,利用護理會議交流工作經(jīng)驗和處理護患關(guān)系的技巧,使所有護士認清服務(wù)態(tài)度在急診科工作中的重要性,從思想上、觀念上和行動上做到處處為病人著想。經(jīng)常提醒全科護士進行“換位”思考,開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動,從病人及其家屬的切身利益出發(fā),努力體會病人及家屬就診時焦急的心理和迫切得到診治的心情,從而變被動服務(wù)為主動服務(wù);
2、嚴格落實制度針對個別護士制度意識不強、查對不嚴格,危重病人搶救制度落實不徹底,護理文書記錄不嚴密等現(xiàn)象,不斷加強規(guī)章制度的學(xué)習教育,尤其是對個別護士進行重點幫教,增強落實制度的自覺性。不定期檢查制度落實情況,特別是查對、護理文書書寫情況,并與平時的工作考核掛鉤,激發(fā)大家嚴格按照制度完成每一項護理操作。為確保急救物品、器材隨時處于備用狀態(tài),切實做到“四定、三及時”,即定位放置、定人保管、定數(shù)量、定期消毒,及時檢查、及時補充、及時維修,以保證搶救工作順利進行;
3、加強經(jīng)常性管理牢固樹立“以人為本,以病人為中心”的預(yù)防管理思想,注重搞好平時的護理管理,使每個環(huán)節(jié)達到管理標準。經(jīng)常分析在醫(yī)療活動中與護理相關(guān)糾紛產(chǎn)生的原因,探究其根源,制訂可行的防范對策,并以糾紛實例舉一反三,對大家反復(fù)教育,防止類似問題重復(fù)出現(xiàn);合理安排班次,對雙休日及晚間急診室患者增多這種情況,安排老護士及護士長帶班,增加工作力度,把隱患降低至最低點;
4、提升業(yè)務(wù)技能嚴格按照護理部培訓(xùn)計劃,結(jié)合本科室護理特點,進一步細化培訓(xùn)內(nèi)容,有針對性地搞好護理知識學(xué)習和護士操作技能培訓(xùn),使全科護士熟悉重點疾病搶救程序,并組織經(jīng)常性模擬搶救配合演練;經(jīng)常組織業(yè)務(wù)理論學(xué)習及業(yè)務(wù)培訓(xùn),重點加強新護士20項護理技術(shù)操作的熟練程度培訓(xùn),掌握各種急救儀器的操作方法,提高整體護理水平;針對門診病人流動性大、不確定性強、接觸時間短、語言交流要求高等特點,加強護士與病人及其家屬溝通能力的學(xué)習,增強預(yù)防各種護患糾紛的能力。
三、小結(jié)
通過以上對策,護理糾紛明顯減少。全體護士樹立一種“護理糾紛預(yù)防為主”的意識,防患于未然。而且一旦發(fā)生,護患雙方均應(yīng)保持冷靜和克制,切忌沖動和過激行為,以免矛盾激化,妨礙問題解決。護理人員更應(yīng)本著實事求是的態(tài)度,誠懇承認自己的錯誤,勇于承擔責任,善于示弱,以取得諒解。及時報告相關(guān)部門,采取必要措施,以達到最終解決糾紛的目的。