借助述職報告,可以發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題和瓶頸,及時調(diào)整工作策略。述職報告有助于提升個人的時間管理能力,合理規(guī)劃工作進度。下面小編帶來鄉(xiāng)村振興工作情況匯報,對于各位來說大有好處,一起看看吧。
市委、市政府:
20__年是全面建成小康社會收官之年,同時也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場硬仗——農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃的完成之年。今年,面對突如其來的新冠疫情和百年不遇的特大洪水災(zāi)害,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我們緊緊圍繞__建設(shè)主題,抓重點、補短板、強弱項,嚴(yán)格貫徹落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項工作穩(wěn)步推進。根據(jù)《__市貫徹落實<中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例>辦法》規(guī)定,現(xiàn)將20__年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況報告如下:
一、高度重視,確保鄉(xiāng)村振興工作往嚴(yán)里抓
一是統(tǒng)一思想認(rèn)識,提高政治站位。堅持把學(xué)習(xí)貫徹落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》(以下簡稱《條例》)作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù),制定工作方案,區(qū)、鎮(zhèn)、村層層開展專題培訓(xùn)。
二是健全組織機構(gòu),完善推進機制。調(diào)整充實區(qū)委農(nóng)村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組,將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略納入各級各部門的重要考核指標(biāo),建立定期調(diào)度、分析研判工作機制。
三是強化牽頭抓總,系統(tǒng)集成推進。召開全區(qū)農(nóng)村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作會議,印發(fā)《__區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動計劃》,20__年區(qū)委1號文件,鄉(xiāng)村振興十大重點工程等文件,突出重點、聚焦難點、區(qū)域聯(lián)動、系統(tǒng)推進。
四是堅持問題導(dǎo)向,做到規(guī)劃先行。編制《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實施方案》,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地落實。編制《__區(qū)村布局規(guī)劃》,編制x個村的村域現(xiàn)狀分析及規(guī)劃指引,x個村的村規(guī)劃,確保村規(guī)劃應(yīng)編盡編。編制《__片區(qū)綜合提升規(guī)劃設(shè)計方案》,確保__城鄉(xiāng)融合發(fā)展有序推進。
五是注重項目策劃,補齊短板弱項。編制《__區(qū)鄉(xiāng)村振興重點項目策劃》,策劃重點項目__個,總投資__億元。梳理完善__區(qū)鄉(xiāng)村振興項目庫,總計__個項目,總投資__億元。圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治短板弱項,制定農(nóng)村人居環(huán)境整治三年滾動投資計劃,連續(xù)兩年累計整合涉農(nóng)資金和交通、水利等資金__億元,統(tǒng)籌用于農(nóng)村公路、入戶便道、農(nóng)村廁所改造、生活垃圾治理、農(nóng)村污水治理等__個項目,實現(xiàn)項目化、清單化打表推進。
二、強化措施,確保目標(biāo)任務(wù)往實處落
(一)聚焦產(chǎn)業(yè)振興,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。
一是嚴(yán)格落實農(nóng)業(yè)保供措施。全面落實“菜籃子”區(qū)縣長負(fù)責(zé)制,保持糧食播種面積和產(chǎn)量基本穩(wěn)定;與忠縣簽訂《生豬生產(chǎn)發(fā)展合作協(xié)議》,建立跨區(qū)縣共建生豬生產(chǎn)基地和資源互助長效合作機制,開展生豬及其產(chǎn)品點對點調(diào)運,穩(wěn)定我區(qū)生豬生產(chǎn)市場供應(yīng),提升我區(qū)豬肉保供能力。
二是夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。2018年以來,累計提檔升級農(nóng)村公路約__里,改造通村通組路__公里,建成環(huán)金鰲山片區(qū)彩色健身步道__公里、南北登山步道__公里,規(guī)劃建設(shè)健身(登山)步道5條11公里。完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目3000畝。
三是發(fā)展壯大現(xiàn)代特色高效農(nóng)業(yè)。編制《農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃》,修訂完善品牌農(nóng)業(yè)獎補政策,全面試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度。成功打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)4家、農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)6家;支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體爭取到市級智慧農(nóng)業(yè)項目1個,爭取到疫情期間新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體產(chǎn)銷補助3.95萬元,__市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)獎補50萬元。
四是做精做強鄉(xiāng)村旅游業(yè)。與__達成初步合作意向,結(jié)合成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶建設(shè),推進“__”等鄉(xiāng)村旅游項目,共建鄉(xiāng)村旅游觀光帶。實施__片區(qū)景觀打造,建設(shè)登山步道、觀光果園、七彩梯田等項目。按照“小組團、微田園、生態(tài)化、有特色”標(biāo)準(zhǔn),整合資金__萬元,因地制宜打造__個小微生特宜居示范點建設(shè)。
五是組建專班強化招商。組建__城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作專班,建立定期聯(lián)席會議制度和督查督辦制度,形成“周調(diào)度、月通報、季小結(jié)、年總結(jié)”工作機制,全年共接待來訪企業(yè)24家(次)、拜訪企業(yè)數(shù)量21家(次)。20__年簽署涉及鄉(xiāng)村振興招商引資項目9個,共計金額28.8億元。
六是全面深化農(nóng)村改革。以農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為總抓手,強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革系統(tǒng)集成,拓展“三變”改革覆蓋范圍,先后在__等4個村開展試點。全區(qū)32個行政村開展產(chǎn)權(quán)制度改革,全部完成集體經(jīng)濟組織登記賦碼?;就瓿蛇M一步深化農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作。培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,3個農(nóng)民專業(yè)合作市級示范社全部監(jiān)測合格,完成6個區(qū)級示范家庭農(nóng)場的認(rèn)定和入庫。
七是加大鄉(xiāng)村振興金融支持。將金融支持鄉(xiāng)村振興納入金融企業(yè)服務(wù)發(fā)展評價內(nèi)容。截至11月末,轄區(qū)銀行業(yè)涉農(nóng)貸款余額約60億元,同比增長22%。疫情期間引導(dǎo)轄區(qū)銀行落實定向授信貸款政策,通過專用再貸款支持涉農(nóng)和小微企業(yè)新增貸款,為184戶涉農(nóng)及小微企業(yè)提供融資約1.6億元。
(二)促進人才振興,增強內(nèi)生發(fā)展能力。
一是摸清人才底數(shù)。建立鄉(xiāng)村人才臺賬,實行實時動態(tài)管理。截至目前,我區(qū)鄉(xiāng)村人才共4大類481人,其中技能人才13人、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才37人、鄉(xiāng)村文化旅游人才4人、鄉(xiāng)村公共服務(wù)人才427人。
二是搭建就業(yè)平臺。在區(qū)人力資源市場和鎮(zhèn)(街)設(shè)立農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口,提供就業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢等“一條龍”服務(wù)。將農(nóng)民工納入創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍。累計創(chuàng)建市級充分就業(yè)村5個、全國就業(yè)扶貧基地1個、市級返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園1個、新建農(nóng)村社會工作室3個,完成農(nóng)村社工項目3個。
三是聚力人才培養(yǎng)。推進全區(qū)中小學(xué)校長教師交流輪崗工作,將教師支教薄弱學(xué)校作為職稱評審的必要條件。加強新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn),開展各類農(nóng)業(yè)技術(shù)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)活動。
四是強化人才激勵。加大返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持力度,20__年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款110萬元,三年累計為20名返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款295萬元。協(xié)調(diào)轄區(qū)金融企業(yè)加強鄉(xiāng)村區(qū)域業(yè)務(wù),引導(dǎo)轄區(qū)融資性擔(dān)保機構(gòu)對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才置業(yè)興業(yè)給予融資支持。積極落實對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位工作人員、上級政府派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)工作人員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼及對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位的高校畢業(yè)生、試用人員的工資高定政策。
(三)推動文化振興,鑄就鄉(xiāng)村文明之魂。
一是崇德向善風(fēng)氣更加濃厚。評選表彰孝善先進典型110余個;持續(xù)開展“鄉(xiāng)賢善治”主題實踐活動,各村共評選出新鄉(xiāng)賢33名。打造__“五品家園”社區(qū)示范點。開展“理論直通車”“榜樣面對面”宣講活動3000余場。“理論直通車”被市委宣傳部評為全市基層理論宣講先進集體。開展夢想課堂699堂,科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動117場。組建__大普法宣講團20余支,集中開展“千萬市民學(xué)法律”活動304場,全區(qū)建有2塊法治宣傳專欄的村(社區(qū))達到80%以上。
二是文化遺產(chǎn)保護取得實效。完成全區(qū)鄉(xiāng)村物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源調(diào)查,開展“非遺三進”宣傳展示活動6場次,三年累計建成鄉(xiāng)情陳列館5個。
三是精神文化生活不斷豐富。完成8個鎮(zhèn)街綜合文化服務(wù)中心、66個村(社區(qū))基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè),實現(xiàn)動態(tài)全覆蓋,__綜合文化服務(wù)中心獲“第八屆全國服務(wù)在民、服務(wù)基層文化建設(shè)先進集體”,建成村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心29個。
四是村民文明素養(yǎng)切實提升。70%以上的行政村村規(guī)民約體現(xiàn)移風(fēng)易俗“十抵制十提倡”要求,區(qū)級以上文明村鎮(zhèn)占比超過50%。開展文明禮儀、健康衛(wèi)生等文明實踐活動800余場次。成功創(chuàng)建全國文民村3個、市級文明村2個,開展“文明看我家”“家風(fēng)潤萬家”等活動170余場次,成立“紅白理事會”“治保會”等100余個。推薦高雪獲評__市十大“鄉(xiāng)村閱讀榜樣”。
(四)突出生態(tài)振興,推動宜居村莊建設(shè)提質(zhì)增效。
一是大力實施農(nóng)村“廁所革命”。新建成農(nóng)村公廁2座,三年累計建成農(nóng)村公廁5座;20__年實施無害化衛(wèi)生廁所改造__戶,累計實施無害化衛(wèi)生廁所__戶,__個村完成整村推進。完成__戶衛(wèi)生廁所提檔升級改造。
二是大力推進農(nóng)村生活垃圾治理。持續(xù)鞏固__個行政村生活垃圾治理,組建139人農(nóng)村保潔員隊伍。新建農(nóng)村生活垃圾分類示范村2個,三年累計建成生活垃圾分類示范村__個,農(nóng)村生活垃圾治理行政村有效治理比例達到100%;設(shè)置農(nóng)村生活垃圾分類投放點206個。
三是有序推進農(nóng)村生活污水治理。編制《__區(qū)農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃(20__—20__)》,完成黑臭水體排查,建成并投入集中式污水處理設(shè)施__座。
四是全力提升村容村貌。建立明察暗訪、定期督導(dǎo)、定期通報工作機制,共印發(fā)__期通報;聘請第三方評估機構(gòu)實地暗訪;強化問題整改落實,舉一反三,查漏補缺。20__年,成功創(chuàng)建宜居村莊__個,深入開展村莊清潔行動,安排專項資金__元用于處置農(nóng)村大件垃圾;建成入戶便道__公里;回收廢舊農(nóng)膜__噸。三年累計建成入戶便道約__公里;回收廢舊農(nóng)膜約__噸;以“五沿”為重點,完成農(nóng)村危舊房集中遷建__戶,自主改造__戶,累計整治提升舊房__戶;安裝路燈__盞;完成村莊場所綠化__畝;設(shè)置村規(guī)民約立牌__個。
五是統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理。落實鎮(zhèn)政府環(huán)境保護主體責(zé)任,實行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制,建立林長巡查和網(wǎng)格護林員制度。完成山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)工程試點項目__個。爭取中央重點生態(tài)保護修復(fù)治理資金__萬元,20__年完成礦山修復(fù)任務(wù)9公頃,累計完成12.38公頃。持續(xù)推進國土綠化提升行動,完成營造林任務(wù)8000畝,其中森林撫育6000畝、經(jīng)濟林改造2000畝。全面完成長江流域漁船退捕工作。
六是持續(xù)推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用。印發(fā)__區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單,持續(xù)推進化肥農(nóng)藥減量增效工作,綠色防控覆蓋率達30%以上,化肥利用率達40%。嚴(yán)查露天焚燒秸稈,推廣秸稈腐熟還田改土。畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用達__%以上。
(五)強化組織振興,提供堅強政治保障。
一是推動農(nóng)村基層黨建全面過硬。制定鎮(zhèn)、村黨建工作基本標(biāo)準(zhǔn)55條和示范創(chuàng)建條件39條。動態(tài)推進“規(guī)范村”“示范村”和“規(guī)范鎮(zhèn)”“示范鎮(zhèn)”晉位升級。
二是強化軟弱渙散村黨組織整頓。20__年排查整頓軟弱渙散村黨組織__個,三年累計排查整頓軟弱渙散村(社區(qū))黨組織__個。
三是推進農(nóng)村干部隊伍建設(shè)。制定出臺《__區(qū)村(社區(qū))黨組織書記區(qū)委組織部備案管理辦法(試行)》和《__區(qū)村(社區(qū))干部及人選區(qū)級聯(lián)審機制》,堅持凡進必審,實行動態(tài)篩查。組織鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位代表赴__開展鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)__次。緊盯“蠅貪”等群眾身邊腐敗問題,開展惠農(nóng)項目資金、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域?qū)m椪巍?/p>
四是落實農(nóng)村黨員發(fā)展三年規(guī)劃。全區(qū)__個村累計發(fā)展農(nóng)村黨員__名,確保每村每3年至少發(fā)展1名黨員。
五是加大對集體經(jīng)濟的扶持力度。爭取中央財政資金100萬元,配套資金150萬元,推動__鎮(zhèn)__村集體經(jīng)濟發(fā)展。全區(qū)有經(jīng)營收入村級集體經(jīng)濟組織__個,享受中央財政扶持村(共2個)中有集體經(jīng)營收入的村占比達到100%。
六是推進鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。成功創(chuàng)建__市級鄉(xiāng)村治理示范村,認(rèn)真總結(jié)、著力推廣__鄉(xiāng)村治理積分制試點經(jīng)驗。支持村、社成立村民議事會、道德評會和紅白理事會,創(chuàng)辦以普法為主題的微信公眾號和“__普法微博等多種宣傳平臺。推廣老馬工作法,探索創(chuàng)新全區(qū)__矛盾糾紛排查調(diào)處化解機制,建立矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解三級工作體系。成立“__區(qū)人民調(diào)解中心駐法院調(diào)解室”。推進平安鄉(xiāng)村建設(shè),實施“雪亮工程”,提升平安鄉(xiāng)村建設(shè)智能化、網(wǎng)格化水平,鎮(zhèn)街以上綜治中心全部實現(xiàn)與同級_機關(guān)視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)通;創(chuàng)建平安村13個,占全區(qū)村總比40.63%。
三、下一步工作打算
隨著城市化的推進,我區(qū)鄉(xiāng)村振興陣地逐步壓縮。“十四五”期間,城鄉(xiāng)融合發(fā)展將成為我區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主旋律。下一步,我區(qū)將著力做好以下幾項工作:一是抓好“十四五”規(guī)劃,進一步理清發(fā)展思路,明確發(fā)展方向;二是抓好“三農(nóng)”隊伍建設(shè),進一步統(tǒng)一思想,提高實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略執(zhí)行能力;三是抓好項目資金保障,多措并舉籌措資金,統(tǒng)籌用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地落實。
一、工作推進情況
我們先后召開3次縣委常委會議、3次政府常務(wù)會議,專題研究鄉(xiāng)村振興工作,召開2次全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會,安排部署相關(guān)工作,制發(fā)全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施意見、實施方案和五年規(guī)劃,明確了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體思路。
(一)產(chǎn)業(yè)振興方面
一是發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè),促進群眾穩(wěn)定增收。全縣雜糧種植面積達100萬畝,調(diào)減玉米種植面積4.57萬畝;新增設(shè)施農(nóng)業(yè)440畝;新(改、擴)建畜禽養(yǎng)殖小區(qū)48個;新建標(biāo)準(zhǔn)化示范果園15個。
二是積極培育壯大龍頭企業(yè),引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品向精深加工轉(zhuǎn)移。鞏固和完善1個農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、4個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、20個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)成果。目前園區(qū)內(nèi)標(biāo)房建設(shè)總面積達到10萬平方米,新增投資額達3.63億元。
三是壯大新型經(jīng)營主體,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。組建注冊并正常運營土地股份合作社248個,成員總數(shù)達11900戶,入股土地18萬畝。新建農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)超市3家。
四是積極向上爭取項目資金,助力鄉(xiāng)村振興。已爭取項目資金2.6億元。包括耕地輪作、農(nóng)作物秸桿綜合利用等十幾個項目。
(二)人才振興方面
一是把“大學(xué)進園區(qū)進企業(yè)”工程緊緊抓在手上,突出抓好34個校企、院企項目對接與深度合作。已完成科技成果轉(zhuǎn)化8項;登記技術(shù)合同成交額1950萬元;引進高科技項目4項,新增注冊科技型中小企業(yè)5家,雙創(chuàng)基地入孵科技型小微企業(yè)4家,大學(xué)與企業(yè)新增簽約項目3個;正在開展老企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和對外合資合作項目7個,已完成投資1.06億元。
二是緊盯已經(jīng)開展合作的重點項目,積極推動高校與園區(qū)、企業(yè)實現(xiàn)深度融合。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)研究的“秸稈炭化與炭基肥生產(chǎn)”技術(shù),已完成與__興沃生物制新材料有限公司實質(zhì)性對接。省農(nóng)科院8名博士正在進行土壤改良、玉米種耐旱機理研究、作物超高產(chǎn)群體創(chuàng)建等實驗。
三是加強農(nóng)村本土人才的培育,優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)。穩(wěn)步開展設(shè)施農(nóng)業(yè)、果樹、農(nóng)機、畜牧等相關(guān)技能培訓(xùn),按計劃完成了階段性任務(wù)。
(三)文化振興方面
一是突出文化引領(lǐng),豐富百姓生活。在全縣260個行政村建設(shè)“大喇叭”工程,實現(xiàn)縣域全覆蓋。建設(shè)和完善文化廣場280個、文化墻6萬延長米、農(nóng)家書屋245個、文化活動室289個。
二是突出以德育人,培育文明民風(fēng)。開設(shè)農(nóng)村道德講堂,開展五好文明家庭、十星級文明戶、學(xué)雷鋒先進個人、__好人等一系列評選活動,評選出道德模范70人,有1萬余戶家庭被評為“文明家庭”和“十星級文明戶”。
(四)生態(tài)振興方面
圍繞“山水田林路”綜合治理、“鎮(zhèn)村組街(巷)戶”同步推進,新硬化村屯路面1200多公里,安裝路燈6200多盞,栽植樹木500萬株,栽植花草60萬平方米,建農(nóng)村飲水工程1227處,建成特色示范村35個、推進村150個。
(五)組織振興方面
一是選優(yōu)配強村級組織帶頭人。通過清理退出一批、調(diào)整退出一批、選拔進入一批,將8名受過刑事處罰的村干部全部清理;對32名年齡在60周歲以上的村黨組織書記,調(diào)整21人;選拔26名選派干部、致富能手擔(dān)任村書記職務(wù)。
二是發(fā)展黨組織引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。新發(fā)展村黨組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟實體26個,黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟實體5個。
三是發(fā)揮選派干部在鄉(xiāng)村一線作用。在向上爭取扶持、招商引資、發(fā)展“飛地經(jīng)濟”、推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興、促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政增收、抓班子帶隊伍、壯大集體經(jīng)濟、創(chuàng)新社會治理等工作上,今年省市縣選派干部共幫助派駐鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)項目294個,協(xié)調(diào)資金1.73億元。
二、存在問題
“一村一品”產(chǎn)業(yè)沒有亮點,產(chǎn)業(yè)附加值低;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(主要是指合作社)運行不規(guī)范;農(nóng)村人居環(huán)境較差;鄉(xiāng)村人才資源匱乏。
三、下一步工作安排
(一)大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),打造“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”新亮點。依托本地有實力的企業(yè),大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)訂單農(nóng)業(yè),發(fā)展商貿(mào)物流、雜糧種植加工、蔬菜種植銷售、生豬和肉驢養(yǎng)殖加工、生態(tài)觀光旅游等產(chǎn)業(yè)。
(二)穩(wěn)步構(gòu)建農(nóng)業(yè)共營制體系,著力促進農(nóng)民增收。抓好土地股份合作社的規(guī)范化建設(shè),整合涉農(nóng)資金向土地股份合作社傾斜,力爭到20__年底實現(xiàn)村級土地股份合作社全覆蓋,規(guī)范達標(biāo)土地股份合作社150個。
(三)不斷加強鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理。積極推進農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態(tài)化。發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),培育觀光休閑、農(nóng)耕體驗、健康養(yǎng)生等“美麗經(jīng)濟”。深入開展農(nóng)村生活垃圾和污水治理、農(nóng)村“廁所革命”和農(nóng)村污染治理,深入推進農(nóng)藥化肥零增長行動,完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度。
(四)加大科技培訓(xùn)和人才引進力度,持續(xù)提升農(nóng)民農(nóng)技水平。穩(wěn)步開展設(shè)施農(nóng)業(yè)、果樹、農(nóng)機、畜牧等相關(guān)技能培訓(xùn),努力提高農(nóng)民的職業(yè)技能,到20__年底完成職業(yè)經(jīng)理人90名、新型職業(yè)農(nóng)民450名培訓(xùn)培養(yǎng)任務(wù)。
為充分了解我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展情況以及村民們對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)注度,5月21-25日,市統(tǒng)計局組織力量對全市鄉(xiāng)村振興情況進行了調(diào)研。此次調(diào)研抽取了梁子湖區(qū)梁子鎮(zhèn)沙灣村和沼山鎮(zhèn)湖瓢村。調(diào)研采取實地調(diào)查和交流座談相結(jié)合的方式。共收到有效調(diào)查問卷56份。按照性別分類,男性33人,女性23人;按年齡分類,50歲以下22人,50歲及以上34人;按照文化程度分類,高中以下40人,高中及以上16人;按照調(diào)查對象的身份分類,村民44人、村干部8人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部3人、其他1人。從調(diào)研結(jié)果看,全市鄉(xiāng)村變化明顯,鄉(xiāng)村振興取得一定成效,但也反映出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低、農(nóng)民增收難、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善等相關(guān)問題,須引起各級政府高度重視。
一、農(nóng)村居民對鄉(xiāng)村振興的關(guān)注點
(一)期盼生活水平進一步提升。在被問到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五個有關(guān)鄉(xiāng)村振興的選項中最感興趣的部分”時,56份有效調(diào)查問卷中,有23人選擇“生活富?!?,占41.1%。
(二)期盼居民收入進一步增加。56份有效調(diào)查問卷中有24人認(rèn)為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是提高居民收入。雖然近年來我市農(nóng)村居民收入保持平穩(wěn)增長,城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小。然而,要實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收,難度依然較大,需要多方合力來進一步拓寬農(nóng)民增收渠道。
(三)期盼資金、人才、技術(shù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動。在56份有效調(diào)查問卷中,認(rèn)為影響鄉(xiāng)村振興的因素是資金、人才、技術(shù)的,分別有42人、35人、37人,分別占75.0%、62.5%、66.1%。在問到“您認(rèn)為鄉(xiāng)村振興的因素有哪些”時,沙灣村六組龍群蓮回答說“當(dāng)然是資金、人才、技術(shù)了,沒錢,怎么搞好農(nóng)村,有錢,沒人才和技術(shù)也搞不好農(nóng)村啊”。資金、人才、技術(shù)在鄉(xiāng)村振興中扮演重要角色,這是大家的共識。
(四)期盼社會保障水平進一步提高。在56份有效調(diào)查問卷中,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最期盼的是提高養(yǎng)老保障水平、提高醫(yī)療保障水平的分別有32人、20人,分別占57.1%、35.7%。認(rèn)為家里每年負(fù)擔(dān)最重的是醫(yī)療的有20人,占35.7%。希望提高養(yǎng)老保障水平、提高醫(yī)療報銷比例是村民的共同心聲。
二、鄉(xiāng)村振興的有利因素
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步壯大
近年來,專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織不斷壯大,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。20__年,全市市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的105家,省重點龍頭企業(yè)12家。全市農(nóng)民專業(yè)合作社1573家,同比增長10.77%。同時,全市立足本地資源優(yōu)勢,大力發(fā)展武昌魚、藍莓、沼山胡柚、梁道大米等特色產(chǎn)業(yè),打造本地農(nóng)產(chǎn)品品牌。20__年底,全市共有“一村一品”點308個,示范點45個。全市新增農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”有效品牌88個,總數(shù)達204個,同比增加40個,增長24.39%。
(二)生態(tài)環(huán)境不斷改善
近年來,鄂州市科學(xué)規(guī)劃,合理布局,在更高層次、更高水平上推動全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)村民感覺變化最大的是“道路變好了變寬了、房子變大了、村子變干凈了”。在改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的過程中,更加注重提高鄉(xiāng)村資源利用率,20__年主要農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生量約60萬噸,綜合使用量達57.7萬噸,綜合利用率達到96.2%,較上年同期提高0.5個百分點。鄉(xiāng)村垃圾按照“村收集、鎮(zhèn)集中、區(qū)轉(zhuǎn)運、市處理”的模式集中處理,生活垃圾處理指數(shù)達到100%。全市有600多座污水處理設(shè)施對鄉(xiāng)村生活污水進行集中處理,污水集中處理指數(shù)達到90%以上。
(三)鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)扎實
全市九年義務(wù)教育普及率達到100%,村衛(wèi)生室、圖書室、體育健身場所、村民活動中心等基礎(chǔ)公共服務(wù)從無到有不斷完善,為鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。同時,全市對鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)不斷加大人力物力財力投入,在開展鄉(xiāng)村振興工作過程中,注重以鄉(xiāng)村文化為載體,在尊重原有鄉(xiāng)村文化體系的基礎(chǔ)上吸納現(xiàn)代元素。在進行農(nóng)村舊房改造時堅持原真性保護、原住式開發(fā)、原特色利用。
(四)鄉(xiāng)村治理有序推進
鄂州市積極探索農(nóng)村社會管理途徑,整合面向農(nóng)村的各種管理服務(wù)資源,建立全域覆蓋的農(nóng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理體系。每個村都有配備網(wǎng)格員,負(fù)責(zé)收集社情民意、監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)生、調(diào)解矛盾糾紛等工作。網(wǎng)格化的服務(wù)管理體系不僅降低了鄉(xiāng)村治理成本,而且促進了鄉(xiāng)村的和諧穩(wěn)定?,F(xiàn)階段,隨著農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)化試點工作的深入推進,村民自治制度的不斷完善,鄉(xiāng)村治理更加科學(xué)高效。
三、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低。在與村民的交談中了解到,一戶農(nóng)民種植0.8畝地的小麥,產(chǎn)量320斤,毛收入330元,投入成本335元(整地90元、種子60元、化肥80元、收割85元、農(nóng)藥20元),人工未計,虧本5元。據(jù)調(diào)查,今年化肥、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)資價格較往年有較大幅度上漲,全市化肥價格按簡單平均,平均漲幅22.8%。同時,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人工成本不斷增長。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低,影響農(nóng)民種植積極性。
(二)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)不強。通過走訪企業(yè),我們了解到,生產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)規(guī)模小、生產(chǎn)鏈短,產(chǎn)業(yè)集群度低。以湖北省梁子鎮(zhèn)鐵皮石斛生產(chǎn)基地為例,基地負(fù)責(zé)人表示鐵皮石斛種植、加工技術(shù)要求高,其中從鮮品烘焙成干品這一環(huán)節(jié)目前依賴于浙江的同行,其原因是這一環(huán)節(jié)技術(shù)要求高,如果在本地培訓(xùn)工人,由于是臨時作業(yè),難以留住工人,所以寧愿將鮮品運往浙江同行那里進行烘焙處理。
(三)技術(shù)人才支撐不足。通過調(diào)查了解,農(nóng)村在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是50歲以上人口,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的青壯年較少。務(wù)農(nóng)人員文化程度一般以初中及以下文化程度為主。農(nóng)業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新模式推廣難,不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
(四)存在“等靠要”的思想。在調(diào)研過程中,部分村民覺得自己年紀(jì)大了,不想做農(nóng)活了,希望政府供養(yǎng)他們。一些人覺得醫(yī)療費用太高,政府最好全部報銷費用。部分村民存在“等靠要”的思想,遇到困難和問題習(xí)慣于等政策、靠扶持、要條件,過度依賴政府,缺乏艱苦奮斗、積極進取的精神。
四、幾點建議
1.提高鄉(xiāng)村治理水平,促進共治共享。一是加強基層組織作風(fēng)建設(shè)?;鶎痈刹恳鉀Q好農(nóng)村各種錯綜復(fù)雜的問題,需要不斷增強鄉(xiāng)村治理能力,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。在面對環(huán)境治理、生態(tài)保護、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等問題時,切實把中央的精神落到實處,為百姓干實事干好事。二是加強基層民主和法治建設(shè)。加大對基層干部法治教育培訓(xùn),提高他們民主決策,依法管理,依法辦事的意識。三是加大鄉(xiāng)村振興工作的宣傳力度。在向村民宣傳國家各項政策時,進行合理引導(dǎo),讓群眾在享受國家優(yōu)惠政策的同時,摒棄“等靠要”思想,通過自身努力奮斗,實現(xiàn)生活富裕。
2.培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能,激發(fā)內(nèi)生動力。一是重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光旅游、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài),提升農(nóng)產(chǎn)品附加值,促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是做大做強特色產(chǎn)業(yè)。力爭聚集一批特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新性龍頭企業(yè),帶動特色產(chǎn)業(yè)加快升級。三是以品牌意識拓展市場。做響“武昌魚”、“梁子湖”兩大品牌。用“一條魚”、“一個湖”帶響“梁道”、“梁心”等一批產(chǎn)品品牌。
3.加大資金扶持力度,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。堅持增加民生投入,補齊農(nóng)村公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和信息流通等方面的'短板,縮小城鄉(xiāng)差距。在尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的基礎(chǔ)上,美化村容村貌。在生產(chǎn)綠色安全農(nóng)產(chǎn)品的同時,注重發(fā)展農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)愁等精神產(chǎn)品,打造生態(tài)宜居的好環(huán)境。在加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的同時,加大對農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)的投入,推動農(nóng)業(yè)多功能拓展,大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、健康農(nóng)業(yè)、快樂農(nóng)業(yè)等,使農(nóng)業(yè)成為人們追求幸福的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
4.加強人才隊伍建設(shè),振興技術(shù)人才。鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人。一是加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部隊伍建設(shè),高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部的培養(yǎng)、配備、使用。二是加強對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育和新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng),引進農(nóng)業(yè)科技人才,提高科學(xué)種養(yǎng)水平,增強農(nóng)產(chǎn)品競爭力,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益,增加農(nóng)民收入。三是鼓勵返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退役士兵、“三新”農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),使他們成為帶動農(nóng)村發(fā)展的生力軍。同時,進一步細(xì)化扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策,為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
20__年來,按照中央和省、市、區(qū)關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作部署,__鎮(zhèn)立足區(qū)域?qū)嶋H,整合油地軍港資源優(yōu)勢,加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村加快發(fā)展,帶動農(nóng)民增收致富,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得階段性成效,現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下:
一、工作開展情況
(一)發(fā)揮資源優(yōu)勢,推進產(chǎn)業(yè)振興。一是推進現(xiàn)代畜牧業(yè)、海洋漁業(yè)提質(zhì)增效?,F(xiàn)代畜牧業(yè)方面,繼續(xù)保持__、神州__兩大萬頭奶牛牧場滿欄生產(chǎn),實現(xiàn)存欄奶牛。x萬頭,泌乳牛。x萬頭,上半年累計產(chǎn)銷鮮奶x萬噸。__奶牛優(yōu)秀種質(zhì)創(chuàng)新平臺項目進展順利,高產(chǎn)奶牛性控胚胎生產(chǎn)各項指標(biāo)持續(xù)提升。富友聯(lián)合乳制品加工廠正式投產(chǎn),酸奶、布丁等高端乳制品陸續(xù)下線銷售,集種養(yǎng)加、研貿(mào)游于一體的高端乳品基地初具規(guī)模。海洋漁業(yè)方面,加快推動全區(qū)東部特色生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)建設(shè),上半年南美白對蝦、海參、貝類共計投苗養(yǎng)殖__萬畝,工廠化養(yǎng)殖__立方米,預(yù)計水產(chǎn)品年產(chǎn)量可達到__余噸。二是規(guī)劃實施“牧場小鎮(zhèn)”旅游項目。依托__兩大牧場、周邊萬畝青貯地及乳制品加工廠資源,規(guī)劃實施“牧場小鎮(zhèn)”旅游項目,項目位于__鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)東部,孤北干渠以東,長江路北,興港路以南,項目計劃總投資__億元,規(guī)劃總面積約__平方公里,核心區(qū)面積__萬平方米,主要建設(shè)景區(qū)出入口、田園牧歌公園、核心體驗區(qū)等,形成奶業(yè)特色旅游文化品牌,目前總體規(guī)劃及道路設(shè)計已經(jīng)完成,正在進行核心區(qū)詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計。三是支持各村發(fā)展特色種養(yǎng)和鄉(xiāng)村旅游項目。規(guī)劃漁村田園綜合體項目,項目位于漁村進村路兩側(cè),占地面積__畝,規(guī)劃建設(shè)集休閑觀光、旅游、采摘、餐飲娛樂于一體的休閑農(nóng)業(yè)觀光園,目前總體規(guī)劃已完成,正在招商和做詳細(xì)規(guī)劃;實施海星村經(jīng)濟林項目,項目位于海星村東養(yǎng)殖場路兩側(cè),占地面積__畝,規(guī)劃建設(shè)蘋果、桃、杏、無花果等經(jīng)濟林帶,在林下發(fā)展特色種養(yǎng)殖,目前已種植果樹__畝。整合轄區(qū)軍地資源,依托濟軍基地九分場玖紅林果合作社,打造“軍墾小鎮(zhèn)”特色旅游項目,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化果園__畝、智能溫控水肥一體化葡萄大棚__畝、特色民宿__間、農(nóng)家樂x處,建成集采摘、觀光、旅游、餐飲、住宿于一體的特色農(nóng)業(yè)示范點。
(二)實施人才強鎮(zhèn)戰(zhàn)略,推動人才振興。一是開展培訓(xùn)下鄉(xiāng)活動。緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以新型農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校為抓手,統(tǒng)籌整合培訓(xùn)資源,優(yōu)化課程設(shè)置,針對不同人群,突出培訓(xùn)重點,開展各類人才培訓(xùn)__期、__人次;針對村“兩委”成員和農(nóng)村黨員,以增強黨性、提升能力為重點,著力培養(yǎng)懂經(jīng)營、會管理、善服務(wù)、當(dāng)先鋒的黨員人才隊伍;結(jié)合鎮(zhèn)域?qū)嶋H和群眾需要,著重加強實用技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)和職業(yè)技能提升培訓(xùn),著力提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富技能,發(fā)揮好示范帶動作用;對于外來流動居民,組織開展文明禮儀、城市生活常識等方面培訓(xùn),全面提高文明素質(zhì)。二是加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)。發(fā)揮科技人才支撐作用,做好泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、黃河三角洲學(xué)者以及河口區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才等人才獎項申報工作。對接鎮(zhèn)域發(fā)展實際和人才需求,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群對各類人才的吸引作用,緊緊圍繞全鎮(zhèn)石油化工、畜牧養(yǎng)殖、海產(chǎn)品養(yǎng)殖等五大重點產(chǎn)業(yè)集群,通過舉辦人才招聘會、參加省內(nèi)外各類大型人才招聘洽談會、主動上門等形式招攬各類急需人才,加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高端專家引進力度。三是招才引智并舉。樹立“借腦”發(fā)展理念,突出抓好高層次、高技能人才引進,通過咨詢、兼職、短期聘用、項目合作與攻關(guān)、技術(shù)顧問、人才租賃等形式引進國內(nèi)外智力,大力引進“候鳥式”人才。今年上半年共組織參加各類招才引智會議暨人才高峰論壇x場,達成初步意向x個。四是強化人才平臺建設(shè)。以“人才強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略為支撐,強化人才平臺載體建設(shè),為吸引集聚重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高端人才智力提供了重要依托。今年來,__人才團隊利用“奶牛優(yōu)秀種質(zhì)創(chuàng)新平臺”——體外胚胎生產(chǎn)實驗室,測定奶牛生產(chǎn)性能的牛頭數(shù)達到__頭,種子母牛群規(guī)模達到__頭,開啟了優(yōu)秀種質(zhì)規(guī)?;珳?zhǔn)培育新模式。__(中國)牧草檢測中心為各類組織機構(gòu)開展實驗檢測__余次,出具檢測報告__份。兩大人才平臺科技成果轉(zhuǎn)化直接經(jīng)濟效益達__萬元。
(三)強化黨建引領(lǐng),推進組織振興。一是實施領(lǐng)頭雁工程。提高村支部書記境界水平。組織召開鎮(zhèn)級層面鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)x次,邀請專家授課x次,組織赴江蘇、青島、壽光等地學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村供給側(cè)改革x次。二是實施強本固基工程。強化農(nóng)村黨員積分量化管理,研究制定《__鎮(zhèn)黨員積分量化管理實施方案》,利用“黨員主題活動日”集中學(xué)習(xí)方案內(nèi)容,并簽訂《知悉書》。各支部根據(jù)黨員年齡、身體狀況等實際條件分類管理,建立黨員積分量化管理臺賬,明確考核標(biāo)準(zhǔn),利用各村黨員積分量化管理得分情況公示欄對黨員參加組織生活、帶頭服務(wù)群眾等情況公開公示,規(guī)范黨員管理制度,促進黨員素質(zhì)提升。三是全力推進村集體經(jīng)濟發(fā)展。研究制定《__鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作臺賬》,聯(lián)合包村組、各站所召開專門工作會議,探索制定各村村級集體經(jīng)濟發(fā)展三年工作計劃,確定發(fā)展目標(biāo),探索發(fā)展路子,聘請農(nóng)科院統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計,踐行全域旅游發(fā)展理念,堅持“產(chǎn)業(yè)加文化加旅游”的發(fā)展模式,構(gòu)建大旅游與大生態(tài)、大健康、大服務(wù)、大文化深度融合發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)__鎮(zhèn)城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展。
(四)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入,推動生態(tài)振興。一是實施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。上半年來新建、改造農(nóng)村公路__公里,完成天然氣“村村通”改造__戶,新建海星村綜治中心x處,完成漁村文化廣場、振東村、衛(wèi)東村文化大院建設(shè),村居環(huán)境及配套設(shè)施顯著改善。二是推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。對鎮(zhèn)區(qū)、各行政村、三團棚戶區(qū)及漁村周邊插花地衛(wèi)生保潔實施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一招標(biāo),新購置洗掃車、灑水車x臺,安排專業(yè)保潔隊伍不間斷清掃衛(wèi)生、清運垃圾,上半年城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全市排名較去年顯著提升。三是強化水氣污染治理,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。推進鎮(zhèn)村兩級河長制建設(shè),轄區(qū)x條主要河流全部明確鎮(zhèn)級、村級河長及河管員,及時巡查、制止向河道傾倒污水、垃圾及沿河私搭亂建行為。實施農(nóng)村污水集中收集改造,目前全鎮(zhèn)x個行政村,其中x個村生活污水進入污水處理廠,漁村通過旱廁改造實現(xiàn)污水集中收集、處理。開展鎮(zhèn)區(qū)燃煤小鍋爐專項整治,拆除__噸以下燃煤蒸汽鍋爐__臺。開展秸稈禁燒專項行動,轄區(qū)至今未發(fā)生大面積焚燒秸稈現(xiàn)象。開展土小企業(yè)集中整治行動,與_、土地、油區(qū)以及濟軍基地成立聯(lián)合執(zhí)法檢查隊伍,定期對鎮(zhèn)區(qū)外圍、轄區(qū)邊界以及油田空置院落進行巡查,今年來共查處小化工、小作坊x家,現(xiàn)已全部拆除設(shè)備并予以關(guān)閉、取締。
(五)樹立正確導(dǎo)向,推動文化振興。一是做好移風(fēng)易俗工作。結(jié)合__鎮(zhèn)實際,從宣傳教育入手,著力營造婚事新辦、喪事簡辦的社會氛圍。在各村宣傳欄張貼《“開展‘鄉(xiāng)村文明行動’倡樹文明新風(fēng)尚”倡議書》,下發(fā)《關(guān)于清明節(jié)文明祭掃的倡議書》、《關(guān)于提倡文明節(jié)儉制止農(nóng)村婚喪事大操大辦的倡議書》等文件,深入到各家各戶進行宣傳發(fā)動。各行政村均建成了紅白理事會,制定了理事會章程、辦事程序等,移風(fēng)易俗、節(jié)儉辦事的新風(fēng)尚深入人心。二是加強道德建設(shè)。進一步加強“四德”建設(shè),大力開展文明戶、“好兒女、好婆媳”評選,關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、留守老人和留守婦女,做好農(nóng)村志愿服務(wù)活動。開展好人線索推薦工作,及時挖掘、發(fā)現(xiàn)好人線索__條。注重未成年人思想道德建設(shè)工作,開展“網(wǎng)上祭英烈”及“小手拉大手—致家長的一封信”等系列宣傳活動,為未成年人健康快樂成長營造濃厚氛圍。三是提升文化內(nèi)涵。利用農(nóng)村文化大院、電子書屋、學(xué)校道德課堂等載體,通過理論宣講、知識講座、評議交流等形式,定期和不定期開展文明禮儀、公民思想道德規(guī)范等宣傳教育活動。積極挖掘村莊文化內(nèi)涵,新建海星村村史館x處,繪制文化墻__,將村規(guī)民約、法律法規(guī)、村民移風(fēng)易俗文明公約、紅白理事會章程等上墻,進一步提升村文化內(nèi)涵。四是抓好公共文化服務(wù)體系建設(shè)。按照國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)要求,對鎮(zhèn)村文化廣場、文化大院、鄉(xiāng)村劇場等基礎(chǔ)文化設(shè)施進行改造提升,對鎮(zhèn)綜合文化站圖書室、電子閱覽室、健康器材室等進行更新維護,為廣大村民提供休閑娛樂于一體的綜合性文化場所。五是大力開展群眾性文化體育活動。元旦、春節(jié)期間,組織海星村春節(jié)晚會,參加全區(qū)元宵節(jié)活動,開展“進千村樂萬家”文化惠民活動,與孤東、樁西、社區(qū)等部門結(jié)合,組織消夏晚會,開展籃球、乒乓球聯(lián)誼賽,不斷創(chuàng)新形式和載體,豐富職工群眾文化生活。
二、存在問題
總結(jié)上半年來實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作開展情況,盡管取得一定成效,但也存在不少問題:一是思想認(rèn)識存在偏差。__鎮(zhèn)作為一個油區(qū)工礦小鎮(zhèn),農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占比不高,農(nóng)村建設(shè)長期滯后于鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展,部分黨員干部認(rèn)為__的優(yōu)勢不在于農(nóng)業(yè)農(nóng)村,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義認(rèn)識不足,滿足于被動應(yīng)付上級安排,等靠思想嚴(yán)重。二是村集體經(jīng)濟發(fā)展受制約。__鎮(zhèn)無集體土地,除海星村依托海星集團有較為穩(wěn)定收入外,其他村集體經(jīng)濟均較為薄弱,農(nóng)民創(chuàng)收渠道單一,各村普遍存在老齡化嚴(yán)重、勞動力流失、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問題,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏項目支撐和長遠(yuǎn)打算。三是以工促農(nóng)、以鎮(zhèn)帶村聯(lián)動發(fā)展不充分。__鎮(zhèn)城鎮(zhèn)人口多,工業(yè)、服務(wù)業(yè)較發(fā)達,這些優(yōu)勢條件均對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展具有較強帶動作用,但受歷史條件、體制機制等方面限制,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題較突出,各類要素向鄉(xiāng)村聚集效應(yīng)仍不明顯。
三、下步工作思路
下一步,__鎮(zhèn)將按照上級安排部署,抓緊做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略鎮(zhèn)級規(guī)劃編制工作,真正把鄉(xiāng)村振興落實到項目上,轉(zhuǎn)化為群眾看得見摸得著的成果。具體做好以下幾點:
(一)明確鄉(xiāng)村振興發(fā)力方向,開創(chuàng)發(fā)展新局面。以農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升,農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高為主線,繼續(xù)鞏固畜牧、漁業(yè)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)地位,提高規(guī)?;?、特色化、現(xiàn)代化水平,努力打造現(xiàn)代畜牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。圍繞海洋漁業(yè)、畜牧、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè),大力實施招商引資,加大新技術(shù)、新裝備、新工藝應(yīng)用,加快產(chǎn)業(yè)升級步伐。做好農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)工作,充分發(fā)揮新型農(nóng)民學(xué)校、農(nóng)業(yè)實體教學(xué)點堡壘作用,構(gòu)建多層次的科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò),構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。通過實施“青年家庭農(nóng)場主”創(chuàng)業(yè)計劃,舉辦“村官班”,加快家庭農(nóng)場等新業(yè)態(tài)形成,豐富農(nóng)村人才隊伍建設(shè),促進農(nóng)業(yè)發(fā)展上水平。發(fā)揮工業(yè)強鎮(zhèn)優(yōu)勢,明確東營港服務(wù)基地的功能定位,促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升,農(nóng)民增收渠道進一步拓寬,城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮小,拉動鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展,促進農(nóng)民幸福感不斷提升。
(二)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級換擋,全力服務(wù)鄉(xiāng)村振興。依托__兩大牧場資源,強化__—__奶牛優(yōu)秀種質(zhì)創(chuàng)新平臺建技術(shù)支撐,努力打造中國放心奶生產(chǎn)基地和集種、養(yǎng)、加、研、貿(mào)、游于一體的現(xiàn)代化畜牧示范區(qū),加快實施牧場小鎮(zhèn)項目,__-202x年主要建設(shè)景區(qū)入口打造、田園牧歌公園、核心體驗區(qū)等,形成全域旅游文化品牌。發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢,大力實施“海上__”戰(zhàn)略,加快推動全區(qū)東部特色生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)建設(shè),規(guī)范和提升四大漁業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)化水平,鼓勵引進開發(fā)高端養(yǎng)殖技術(shù),完善水產(chǎn)品養(yǎng)殖及深加工體系,不斷提高水產(chǎn)品附加值。推進漁村休閑農(nóng)村游樂園、海星濕地參觀采摘園、鎮(zhèn)東農(nóng)產(chǎn)品集售物流配送園及二團九分場設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園建設(shè),形成集采摘、觀光、旅游、民俗、餐飲于一體的特色農(nóng)業(yè)典型示范基地。
(三)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。以實施鄉(xiāng)村振興示范工程為契機,加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點推進鎮(zhèn)東花苑黨群服務(wù)中心及村民休閑廣場建設(shè),加快推進漁村、鎮(zhèn)東花苑“四好”農(nóng)村路建設(shè),提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套水平。以拆違治亂為契機,加大排查和懲處力度,持續(xù)推進港城起步區(qū)、濱港路、興凱湖路沿線和濟軍三團棚戶區(qū)的集中整治;依托神仙溝流域綜合整治,推進孤北干渠沿線養(yǎng)殖區(qū)、棚戶區(qū)拆遷,實施神仙溝強排站及周邊區(qū)域整體改造,實現(xiàn)乳制品加工廠、__牧場、神仙溝濕地路網(wǎng)聯(lián)通;建立完善鎮(zhèn)村聯(lián)動、共建共管機制,爭創(chuàng)“無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,逐步實現(xiàn)存量和新增違法建設(shè)“雙清零”。
今年以來,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,把做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為首要政治任務(wù)、第一民生工程和頭等大事,不斷提高政治領(lǐng)悟力、政治判斷力、政治執(zhí)行力,始終胸懷“兩個大局”,牢牢把握“國之大者”,以抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興工作的實際成效來踐行“兩個維護”,努力推動鄉(xiāng)村振興工作開好局、起好步、見實效?,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一、重點工作開展情況
(一)堅持問題導(dǎo)向,持續(xù)發(fā)力推進整改。今年,是_,也是“十四五”規(guī)劃開局之年,做好問題整改工作意義重大。我縣始終堅持以問題為導(dǎo)向,把省委巡視、國家脫貧攻堅成效考核等問題統(tǒng)籌起來一體整改,把個性問題與共性問題結(jié)合起來解決,做到一體謀劃部署、一體推進落實,一條一條細(xì)化整改措施、一件一件明確整改目標(biāo),全力推動整改措施落地落細(xì)、見責(zé)見效。一是強化領(lǐng)導(dǎo),高位推動。為進一步傳導(dǎo)壓力和壓實責(zé)任,我縣先后多次召開整改調(diào)度會,對整改工作進行研究部署,并及時掌握整改工作進度,積極協(xié)調(diào)解決整改過程中存在的突出問題。4月25至27日,縣脫貧攻堅專項督導(dǎo)組根據(jù)整改工作開展情況,適時開展了調(diào)研督導(dǎo),督促指導(dǎo)解決問題,倒逼脫貧攻堅和問題整改的責(zé)任落實、政策落實、工作落實。二是制定方案,認(rèn)真查擺。對反饋的問題進行全面梳理,認(rèn)真制定整改方案,列出問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單。堅持從本級抓起,以下看上查問題、列清單,以上率下定措施、抓推進,形成縣、鄉(xiāng)、村上下聯(lián)動、各部門左右銜接的工作格局,一級抓一級,層層抓落實,同頻共振、同向發(fā)力推進整改。針對省委巡視涉及的4個問題,中央、省成效考核反饋的24個問題,逐一確定責(zé)任單位,逐項細(xì)化整改措施,逐個確定責(zé)任人,共細(xì)化為61條整改措施。三是從實整改,銷號管理。嚴(yán)格按照時間節(jié)點和時限要求,倒排工期,落實整改報告、對賬銷號制度,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))整改辦分別對本級整改問題負(fù)責(zé)銷號管理。截止目前,省委巡視涉及的4個問題,10個整改子項;國家脫貧攻堅成效考核指出我省問題以及省對市縣考核發(fā)現(xiàn)24個問題,共計61條整改措施,已全部整改落實到位。
(二)堅持細(xì)化舉措,構(gòu)建返貧監(jiān)測防線。一是健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制。為進一步鞏固脫貧攻堅成果,確保守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,我縣實施“掃碼申報,幫扶無憂”、“干部摸排,包村到戶”、“篩查預(yù)警,合力監(jiān)測”和“跟蹤記錄,鞏固成果”四項舉措,對易返貧致貧人口實施常態(tài)化監(jiān)測,重點監(jiān)測收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,繼續(xù)精準(zhǔn)施策。二是全面開展分層分類精準(zhǔn)幫扶。對全縣38戶112人邊緣易致貧戶和6戶18人脫貧不穩(wěn)定戶根據(jù)主要風(fēng)險原因因戶施策、制定針對性幫扶措施,落實幫扶責(zé)任人,并發(fā)放《南城縣鞏固拓展脫貧攻堅成果監(jiān)測登記證》,跟蹤記錄“兩類人群”每個季度政策落實、幫扶舉措、“兩不愁、三保障”、飲水安全、收支等情況,既突出幫扶,又強調(diào)監(jiān)測,做到及時發(fā)現(xiàn)監(jiān)測對象是否存在返貧致貧風(fēng)險,兩類人員風(fēng)險是否可以消除,幫扶措施是否到位。截止目前,篩查預(yù)警和入戶調(diào)查共完成四期1224人;全縣摸排監(jiān)測現(xiàn)有邊緣易致貧戶38戶112人,脫貧不穩(wěn)定戶6戶18人,今年納入1戶2人邊緣易致貧戶,還有4戶20人正在走納入程序準(zhǔn)予納入。
(三)加大扶貧力度,做好后續(xù)鞏固文章。一是做好穩(wěn)崗就業(yè)幫扶。認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于建立健全就業(yè)扶貧長效機制促進貧困戶穩(wěn)定脫貧的指導(dǎo)意見》,定期開展脫貧人口、邊緣易致貧人口就業(yè)務(wù)工情況監(jiān)測,摸清就業(yè)需求,實施就業(yè)信息動態(tài)監(jiān)測,并將就業(yè)信息,就業(yè)需求等信息錄入就業(yè)監(jiān)測系統(tǒng),截止當(dāng)前,現(xiàn)有脫貧戶勞力4223人,已外出務(wù)工3567人,占比20__年100.6%。同時加強扶貧車間運行監(jiān)測認(rèn)定和公益性崗位管理工作,今年新增認(rèn)定扶貧車間兩處,全縣累計開發(fā)脫貧人口公益性崗位697個。二是拓寬消費扶貧渠道。今年以來,我縣不斷將消費幫扶行動引向深入,積極引導(dǎo)激勵全縣各機關(guān)單位和干部職工不斷加大幫扶產(chǎn)品采購力度,幫扶產(chǎn)品銷售渠道不斷加寬,交易金額持續(xù)增加,截至6月1日,全縣累計采購幫扶產(chǎn)品116萬元。全縣通過消費扶貧工作系統(tǒng)認(rèn)定幫扶產(chǎn)品53個,共上架x館幫扶產(chǎn)品68個。三是加快項目建設(shè)進度。我縣20__年規(guī)劃財政專項扶貧資金項目38個,投入扶持資金1398萬元,截至當(dāng)前開工率達到75%,竣工率達到25%,在建項目實施進度均達到50%以上,近期主汛期過后,我縣將加大壓實項目建設(shè)實施進度,確保扶持資金項目按時保質(zhì)完成建設(shè)、確保資金發(fā)揮應(yīng)有扶持效益。四是做好農(nóng)村改廁工作。協(xié)調(diào)組織鄉(xiāng)村干部、扶貧干部、駐村干部,配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健部門開展農(nóng)村改廁入戶調(diào)查和數(shù)據(jù)錄入工作,開辦農(nóng)村改廁系統(tǒng)錄入培訓(xùn)班兩期,確保排查無盲區(qū)、統(tǒng)計無錯漏,截至當(dāng)前全縣已完成10325戶改廁信息錄入工作。
二、存在問題困難和下一步工作打算
我縣雖然在鞏固拓展脫貧攻堅和全面推進鄉(xiāng)村振興工作中取得了一些成效,但仍然與上級要求和兄弟縣區(qū)有較大差距,還有許多不足和短板。一是農(nóng)村高素質(zhì)人才不夠多。鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人。當(dāng)下農(nóng)村尤其山區(qū),從業(yè)人員數(shù)量不斷減少、年齡不斷老化、素質(zhì)不斷降低,經(jīng)營主體尚處于初步發(fā)育階段,農(nóng)村技術(shù)人才、經(jīng)營人才、管理人才普遍缺乏。以現(xiàn)有的人力資源實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,實在是“小牛拉大車”,力不從心。農(nóng)村人力資源日趨匱乏,已成為制約鄉(xiāng)村振興的突出瓶頸。二是扶貧產(chǎn)業(yè)、扶貧車間帶動性不夠強。市場主體與貧困戶兩者之間缺乏對接的有效平臺,“企業(yè)需要什么”與“貧困戶發(fā)展什么”無法鏈接,導(dǎo)致帶動群眾脫貧致富的作用也不明顯。三是村集體經(jīng)濟“造血”功能普遍不夠強。部分村集體主要依靠政策性、補償性收入,自身造血能力不足,可持續(xù)發(fā)展能力不強。
下一步,我縣以此次會議為契機,按照會議部署和要求,深刻分析全面推進鄉(xiāng)村振興面臨的艱巨任務(wù),大力弘揚脫貧攻堅精神,堅決守住脫貧攻堅成果,確保工作不留空檔,政策不留空白,持續(xù)幫扶特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,促進脫貧群眾穩(wěn)崗就業(yè)增收在鞏固拓展脫貧攻堅成果,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的新征程中,再創(chuàng)新的業(yè)績。
一是持續(xù)開展返貧預(yù)警監(jiān)測。充分運用防返貧監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),定期開展對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶這“三類人員”的重點監(jiān)測,持續(xù)跟蹤“兩不愁三保障”和飲水安全、監(jiān)測收入變化,對存在致貧風(fēng)險的農(nóng)戶實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,實行動態(tài)管理,有效化解返貧、致貧風(fēng)險。
二是大力培育引進農(nóng)村人才。圍繞發(fā)展新型經(jīng)營主體,發(fā)揮好職業(yè)技術(shù)學(xué)院作用,開展種養(yǎng)技術(shù)、經(jīng)營管理培訓(xùn),培育一批有文化、懂技術(shù)、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民。深入實施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃、高素質(zhì)農(nóng)民和“一村一名大學(xué)生”培育工程,培育一批扎根農(nóng)村、從事農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民的致富帶頭人。暢通優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)渠道,鼓勵高端人才在農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”人才隊伍。
三是大力推進增收路徑步伐。把扶貧車間作為鞏固拓展脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要載體,整合相關(guān)項目資金,選擇具有比較優(yōu)勢的特色產(chǎn)品,有重點、有步驟地發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),確保扶貧車間不斷檔、扶貧產(chǎn)業(yè)不停步。
四是大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟。豐富村級集體經(jīng)濟業(yè)態(tài),積極發(fā)展土地流轉(zhuǎn)服務(wù)、股份合作等多種經(jīng)營,形成收入持續(xù)增長的良性機制,確保所有村集體經(jīng)濟收入過10萬元,培育一批過100萬元的經(jīng)濟強村。我縣一些集體經(jīng)濟強村如五里莊村賬面上有很多資金因投資風(fēng)險等原因閑置著,閑置的資金是無法錢生錢的。要探索利用閑置資金進行投資理財,由縣財政部門牽頭,工創(chuàng)投、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助,把全縣各村閑置的可利用資金集中起來,投入到縣工創(chuàng)投公司,在縣工業(yè)園區(qū)投資興建廠房形成固定資產(chǎn)出租,按照各村出資比例,給予租金分紅。
黨的_報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄蟆_鎮(zhèn)緊緊圍繞省市區(qū)委區(qū)政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的部署要求,以促進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接為目標(biāo),按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,著力從鞏固拓展脫貧攻堅成果、完善防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測、夯實黨建基礎(chǔ)、壯大集體經(jīng)濟、發(fā)揮民主監(jiān)督、加強制度建設(shè)等方面積極探索,鎮(zhèn)村黨員干部思想觀念不斷轉(zhuǎn)變,組織建設(shè)進一步加強,集體經(jīng)濟有效激活,社會治理成效初顯,持續(xù)推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接.20__年上半年鄉(xiāng)村振興與鞏固拓展脫貧攻堅成果工作開展情況如下:
一、基本情況
__鎮(zhèn)是__市__區(qū)下轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處之一,位于阜城西南10公里。全鎮(zhèn)下轄6個村委會,2個居委會,總?cè)丝?.2萬人,其中出列貧困村4個(__村、__村、__村和__村),非貧困村4個,自然莊142個,土地面積46.42平方公里。
__鎮(zhèn)20__年初建檔立卡貧困村4個,貧困戶1066戶1801人,貧困發(fā)生率4.7%.20__年底實現(xiàn)脫貧166戶295人,20__年底實現(xiàn)脫貧201戶325人.20__年底實現(xiàn)脫貧236戶480人,貧困村__村出列;20__年底實現(xiàn)脫貧254戶523人,貧困村__村出列;20__年脫貧163戶297人,兩個貧困村__、__全部出列;20__年脫貧37戶85人;20__年脫貧5戶14人,貧困發(fā)生率降至0.20__年我鎮(zhèn)識別邊緣易致貧戶17戶32人,通過政策幫扶20__年全部消除風(fēng)險。目前,我鎮(zhèn)有脫貧戶842戶1630人,邊緣易致貧戶17戶31人,突發(fā)嚴(yán)重困難戶1戶3人。
二、工作開展情況
(一)責(zé)任落實方面
__鎮(zhèn)高度重視鄉(xiāng)村振興工作,按照中央省市區(qū)工作部署安排,成立了鎮(zhèn)村兩級鄉(xiāng)村振興工作站,并設(shè)立鄉(xiāng)村振興專職副書記.20__年成立鞏固拓展脫貧攻堅成果專項小組,黨委書記鎮(zhèn)長任組長,對全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作進行全面調(diào)度,協(xié)調(diào)各職能部門、村居共同推動鄉(xiāng)村振興各項工作的開展。鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作站通過日常督導(dǎo),對部門及村居工作落實情況進行監(jiān)督,保障各項政策落實到位。
(二)政策落實方面
堅持因地制宜、因戶因人精準(zhǔn)施策。通過產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、健康幫扶、教育幫扶、社會兜底保障等方式對脫貧戶、邊緣易致貧戶開展幫扶,確保脫貧戶持續(xù)穩(wěn)定脫貧,邊緣易致貧戶無致貧返貧風(fēng)險。積極開展“回頭看”問題清零等專項走訪行動,聚焦脫貧戶“一達線兩不愁三保障及飲水安全”,全力做到動態(tài)問題整改清零.20__年繼續(xù)按照__區(qū)基層基礎(chǔ)業(yè)務(wù)精細(xì)化管理和因戶因人精準(zhǔn)施策的要求,鎮(zhèn)村細(xì)致開展“一戶一方案、一人一措施”工作,全鎮(zhèn)脫貧戶和邊緣易致貧人口均制定因因人施策表并根據(jù)戶上情況實時更新調(diào)整,保障各項措施落實到位.20__年全鎮(zhèn)共制定5550條措施,戶均6條,目前各項措施均實施落實。
(三)工作落實方面
1、加強防返貧動態(tài)監(jiān)測,織牢織密返貧致貧防護網(wǎng)。為堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,__鎮(zhèn)始終堅持把健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制作為鞏固脫貧成果的重要抓手,科學(xué)謀劃,統(tǒng)籌安排,全面部署,扎實開展常態(tài)化防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作,不斷完善監(jiān)測預(yù)警手段,強化動態(tài)幫扶措施,確保致貧返貧風(fēng)險“早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶、早清零”。具體工作做法如下:
黨委書記抓黨建促鄉(xiāng)村振興,為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅強組織保證。一要抓隊伍,打造引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的中堅力量。__鎮(zhèn)每個村都配備鄉(xiāng)村振興專干,專人負(fù)責(zé)具體鄉(xiāng)村振興工作。二是強部署,凝心聚力促落實。定期召開鄉(xiāng)村振興工作調(diào)度推進會,親自安排部署,壓實鎮(zhèn)村兩級干部責(zé)任,確保工作到村、責(zé)任到人、措施到戶。三是抓領(lǐng)導(dǎo),強化鄉(xiāng)村振興組織保證。堅持書記抓、抓書記,把抓黨建促鄉(xiāng)村振興作為鎮(zhèn)村書記履行基層黨建第一責(zé)任人,壓實各村各站所責(zé)任,努力形成上下貫通、齊抓共管的工作格局。
聚焦任務(wù)重點,強化工作落實。以鎮(zhèn)村為主導(dǎo)、以幫扶干部為主體、以戶為單元,按照不漏一戶、不落一人的原則,對所有一般農(nóng)戶、脫貧戶及已納入系統(tǒng)的監(jiān)測對象開展入戶走訪。采取“看”生活狀況、“問”政策落實、“算”家庭收入等方式對農(nóng)戶生產(chǎn)生活狀況進行全面排查,再結(jié)合戶情實際,堅持“缺什么、補什么”的原則,科學(xué)制定幫扶措施,補齊短板消除風(fēng)險,切實做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。
聚焦問題導(dǎo)向,強化整改成效。堅持問題導(dǎo)向,立足發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,緊盯家庭收入支出、“三保障”及飲水安全的硬性指標(biāo),圍繞就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面,逐戶排查問題建立臺賬。邊查邊改,認(rèn)真研究制定整改措施和幫扶計劃,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人,跟蹤問效,對賬銷號,消除隱患,確保幫助群眾解決實際問題,高效保質(zhì)完成此項工作。
健全幫扶臺賬,實行精準(zhǔn)監(jiān)測。對脫貧人口、邊緣易致貧戶及重點人群進行動態(tài)監(jiān)測,各村居均建立防返貧致貧臺賬,通過持續(xù)化走訪將所有脫貧戶、邊緣易致貧戶、日常走訪和上級反饋的有風(fēng)險的線索戶納入臺賬管理。鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村振興站組織專班,對臺賬中的每一戶進行入戶核查,核查反饋線索以及戶兩不愁三保障具體情況,對家庭人均收入低于7000元或“三保障”和飲水安全任一項未達標(biāo),家庭確實困難的予以動態(tài)監(jiān)測納入,早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù),實現(xiàn)有致貧返貧風(fēng)險及時核查、有困難及時幫的工作機制。
開展返貧監(jiān)測幫扶集中排查,鞏固拓展脫貧攻堅成果.20__年__月份集中排查,共動員排查業(yè)務(wù)人員589人,其中村兩委干部72人,駐村干部12人,幫扶聯(lián)系人278人,基層網(wǎng)格員216人,鄉(xiāng)村振興專干11人。共核查農(nóng)戶9773戶,42384人,其中入戶實地排查8541戶,37675人,通過電話核查1232戶,4709人;排查出問題共77條,制定整改措施77條,現(xiàn)已完成整改77條。經(jīng)排查,我鎮(zhèn)不存在規(guī)模性返貧致貧風(fēng)險隱患。
2、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興方面,積極申請到戶產(chǎn)業(yè)項目。一是發(fā)展產(chǎn)業(yè)到戶項目,帶動脫貧戶邊緣易致貧戶通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展增收致富.20__年產(chǎn)業(yè)到戶獎補項目正在申請中,目前已申請147戶,預(yù)計到戶獎補資金51.795萬元,持續(xù)帶動產(chǎn)業(yè)增收。二是光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況.20__—20__年間我鎮(zhèn)8個村居共建設(shè)光伏電站1210KW,全部確權(quán)到村,由村進行資產(chǎn)管理和收益分配,20__年__—__月,光伏幫扶共開發(fā)光伏公益性崗位和臨時勞務(wù)人員184人,發(fā)放工資23.651萬元。
3、穩(wěn)崗就業(yè)方面,做好就業(yè)幫扶各項工作。一是開展公益性崗位開發(fā)管理。__鎮(zhèn)制定了《__鎮(zhèn)20__年鄉(xiāng)村公益性崗位實施方案》并嚴(yán)格按照方案進行考核管理.20__年共開發(fā)公益性崗位108人,工作崗位有生態(tài)護林員、護路員、環(huán)衛(wèi)保潔員、溝河塘看護員等,每月每人工資約800元。目前工資已發(fā)放到4月份,5—6月工資正在公示階段待發(fā)放到戶。二是多舉措多方位促進穩(wěn)崗就業(yè)工作取得更大實效。通過開召開招聘會、政策宣傳會、技能培訓(xùn)會等多方面宣傳就業(yè)政策,提供就業(yè)崗位。繼續(xù)為居家就業(yè)的脫貧人口申請就業(yè)補貼、鼓勵就近就業(yè),實施20__年一季度就業(yè)崗位補貼,擬申報脫貧戶75人,補貼130280元;實施就業(yè)崗位企業(yè)幫扶補貼,擬申報企業(yè)3家,補貼22500元。為外出就業(yè)脫貧人口申請一次性交通補貼,做好外出就業(yè)的基礎(chǔ)保障工作.20__年第一批脫貧勞動力省外務(wù)工人員一次性交通補貼,擬申報42人,補貼21000元。
4、切實抓好教育幫扶,及時申報發(fā)放教育補貼。__鎮(zhèn)脫貧戶、邊緣易致貧人口中,共有在校學(xué)生151人。其中學(xué)前教育9人,小學(xué)56人,初中41人,高中9人,大中專23人,本科及以上13人,均享受到相應(yīng)的教育幫扶政策.20__年春季大中?!坝曷队媱潯甭殬I(yè)教育共補助23人共3.45萬元.20__年春季學(xué)期__鎮(zhèn)中心校共為義務(wù)教育階段學(xué)生資助297人,總金額10.8875萬元。學(xué)前階段共資助82位學(xué)生,總金額3.6萬元。
5、健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機制,落實各項兜底保障政策。一是加強農(nóng)村低收入人口監(jiān)測。建立農(nóng)村低收入人口識別機制,通過與民政、醫(yī)保、殘聯(lián)等部門的數(shù)據(jù)共享,健全多部門聯(lián)動的風(fēng)險預(yù)警、研判和處置機制,確保農(nóng)村低收入人口應(yīng)納盡納。截止到目前我鎮(zhèn)未發(fā)現(xiàn)有新的農(nóng)村低收入人口。但是也做好低保對象、特困人員的監(jiān)測工作,符合低?;蛱乩l件的困難群眾主動發(fā)現(xiàn)、及時納入,其中,對易返貧致貧人口、突發(fā)嚴(yán)重困難戶和其它脫貧人口保持密切關(guān)注。截止到20__年5月,__鎮(zhèn)共有低保人口696人,其中一類75人,二類245人,三類376人;共有特困人員(分散)供養(yǎng)人員267人,孤兒及事實無人撫養(yǎng)兒童23人;享受困難殘疾人生活補貼482人,重度殘疾人護理補貼339人。兜底保障政策均落實到位。
6、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè).20__年上級共批復(fù)我鎮(zhèn)銜接資金工程類項目6個,項目為:__村李莊東大橋—寧莊橋道路修建,__村郝莊橋修建,__村前王郢橋修建,胡廟水廠橋修建,__居王莊橋修建,__居__小學(xué)西橋修建,目前都已開工建設(shè)。
7、做好扶貧資產(chǎn)項目管理工作。在“三變”改革的基礎(chǔ)上,全面核查各級、各類扶貧資金資產(chǎn),并建立資產(chǎn)管理臺賬.20__年,__鎮(zhèn)村居資產(chǎn)收益項目共收益355.753926萬元,帶動608戶脫貧戶戶均增收2909元,鞏固脫貧攻堅成效.20__年繼續(xù)開展扶貧資產(chǎn)管護及資產(chǎn)收益分配政策,持續(xù)帶動脫貧戶、邊緣易致貧人口增收。
8、駐村幫扶助推工作落實
__鎮(zhèn)共有12家?guī)头鰡挝?,分別是__市國網(wǎng)供電公司、__市市政府辦公室、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行__市分行、中石化__分公司、區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局、區(qū)供銷合作社、區(qū)工業(yè)協(xié)會、區(qū)交通運輸分局、區(qū)科技局、區(qū)工業(yè)協(xié)會、區(qū)檢察院、區(qū)公路分局,結(jié)對幫扶8村。上級為4個出列貧困村共下派4個駐村工作隊,12名駐村選派干部。__鎮(zhèn)為每個村配備1名班子成員2名站所長為駐點干部,配合指導(dǎo)村居開展各項工作。
20__年是鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作開展的第二年,工作重點是鞏固拓展脫貧攻堅成果,健全防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。__鎮(zhèn)會繼續(xù)在市區(qū)鎮(zhèn)黨委政府的帶領(lǐng)下,繼續(xù)開展鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的工作,按照鄉(xiāng)村戰(zhàn)略五個方面的總要求,進一步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興、人才振興。
根據(jù)縣府辦《關(guān)于印發(fā)縣20__年重點項目建設(shè)“百日攻堅”行動實施方案的通知》(政辦發(fā)電〔20__〕7號)統(tǒng)一安排,分別從3月、9月起,各利用100天左右時間,在全縣范圍內(nèi)開展兩次重點項目建設(shè)“百日攻堅”行動?,F(xiàn)我鎮(zhèn)結(jié)合實際,制定如下方案:
一、目標(biāo)要求
深入貫徹落實縣委十二屆六次全會、縣委經(jīng)濟工作會議決策部署,聚焦項目謀劃、開工、建設(shè)、投產(chǎn)、儲備等環(huán)節(jié),突出問題導(dǎo)向,堅持上下聯(lián)動,著眼提速提效,圍繞工業(yè)類、鄉(xiāng)村振興類、城建及基礎(chǔ)設(shè)施類、生態(tài)環(huán)境建設(shè)類等4大類項目開展攻堅,集中解決一批影響和制約項目建設(shè)的瓶頸,推進重點項目加快建設(shè),以有效投資和項目建設(shè)堅定發(fā)展信心,增強發(fā)展后勁,助推生態(tài)宜居新高質(zhì)量發(fā)展。力爭上半年承擔(dān)的16個縣重點實施類建設(shè)項目快速推進,實現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半。
二、時間安排
攻堅活動分三個階段進行。
第一階段,準(zhǔn)備動員階段(上半年:4月28日前;下半年:8月20日—8月31日)。根據(jù)“百日攻堅”目標(biāo)任務(wù),將20__年實施類重點項目作為攻堅對象,在全面梳理每個項目情況的基礎(chǔ)上,進一步明確責(zé)任,落實具體責(zé)任人,細(xì)化階段性目標(biāo)任務(wù),分解落實責(zé)任,明確項目精準(zhǔn)推進的“時間表”“路線圖”。
第二階段,攻堅克難階段(上半年:4月29日—6月30日;下半年:9月1日—11月30日)。強化服務(wù)意識,一切圍繞項目轉(zhuǎn)、一切盯著項目干,當(dāng)好精準(zhǔn)服務(wù)的“店小二”、要素保障的“后勤部”,發(fā)揮好政府解決企業(yè)難題直通車等作用,全力解決項目建設(shè)和項目推進中的各類問題,實行項目工期倒排、督查倒逼、責(zé)任倒查,強力推進項目前期準(zhǔn)備、開工、竣工、投產(chǎn)。
第三階段,總結(jié)驗收階段(上半年:7月1日—7月15日;下半年:12月1日—12月15日)?!鞍偃展浴毙袆咏Y(jié)束后,各項目責(zé)任人要將目標(biāo)任務(wù)完成情況報項目建設(shè)攻堅工作辦公室,辦公室要進行全面檢查考核,將“百日攻堅”行動完成情況作為年度目標(biāo)管理考核的重要依據(jù)。
三、主要內(nèi)容
(一)立足“快、精、細(xì)”,打響重點項目建設(shè)“百日攻堅”戰(zhàn)
1、各項目責(zé)任單位要立足于“快”。重點立足還未開工的`新建項目,倒排工期,督促項目建設(shè)單位加快進度,在確保質(zhì)量的前提下,最大程度縮短工期,確??旖ㄔO(shè)、快竣工、快達效。
2、各項目責(zé)任單位要立足于“精”。一門心思抓服務(wù)、抓效能,發(fā)揚“釘釘子”精神,一個項目一個項目盯,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)啃,找準(zhǔn)重點項目推進過程中存在的問題,不推諉、不扯皮,制定針對性措施,確保重點項目順利推進。
3、各項目責(zé)任單位要立足于“細(xì)”。在細(xì)節(jié)上下功夫,強化管理,各責(zé)任單位要具體抓落實,對任務(wù)再量化、再細(xì)化、再實化,項目責(zé)任人對項目進展、存在的問題、下一步工作等要了然于胸。
(二)完善項目管理體系,確保項目順利推進
1、項目責(zé)任人要每周到項目現(xiàn)場督促項目進度,全面掌握項目情況,及時處理項目推進過程中存在的問題,并及時向項目分管領(lǐng)導(dǎo)匯報項目情況。
2、鎮(zhèn)督查辦每月匯總項目進展情況,并到現(xiàn)場實地查看,將項目的形象進度、固定資產(chǎn)投資進度和解決問題等情況,每月以《督查通報》的形式,下發(fā)到每名項目負(fù)責(zé)人,做到項目進度一目了然。
3、每個季度末將組織全體責(zé)任人進行項目現(xiàn)場檢查,聽取現(xiàn)場匯報,檢查情況將納入日常考核。
四、保障措施
(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各責(zé)任單位要將重點項目建設(shè)作為推動高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”,堅持把項目“百日攻堅”行動作為當(dāng)前一項重要政治任務(wù),進一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,高度重視,全力以赴抓好貫徹落實。切實加強“百日攻堅”行動領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)包抓項目制度,各責(zé)任人及責(zé)任單位要按照任務(wù)分工,進一步細(xì)化方案,強化措施,落實責(zé)任,確保重點項目建設(shè)“百日攻堅”行動取得重大突破。
(二)密切配合,主動服務(wù)。各責(zé)任單位要加強協(xié)調(diào)配合,做好項目建設(shè)各個環(huán)節(jié)的指導(dǎo)服務(wù),按照“難事先辦、急事特辦、能快則快”的要求,創(chuàng)新工作思路,勇于承擔(dān)責(zé)任,不斷提高服務(wù)效率。對前期項目,抓緊完善項目資料,確保早開工、早建設(shè);對在建項目,重點抓管理,嚴(yán)格制定時間節(jié)點,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),確保項目建設(shè)按計劃進度推進。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要深入一線,及時協(xié)調(diào)解決項目推進中存在的困難和問題,努力為項目建設(shè)排憂解難。
(三)強化督查,嚴(yán)格問責(zé)。建立重點工程項目滾動督導(dǎo)、即時調(diào)度機制,實行“半月一調(diào)度,一月一通報”工作機制,項目建設(shè)攻堅工作辦公室要嚴(yán)格按照每周到現(xiàn)場、每月出通報抓好經(jīng)常性的督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時反饋,跟蹤督辦,確?!鞍偃展浴毙袆悠陂g各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。
(四)加強宣傳,營造氛圍。鎮(zhèn)文化綜合服務(wù)中心要加強項目宣傳,充分利用播、電視、報刊、網(wǎng)格等媒體資源,采取多種形式,及時宣傳“百日攻堅”行動成果,宣傳典型經(jīng)驗、先進單位和個人,努力形成凝心聚力抓項目、一心一意促發(fā)展的良好氛圍。
根據(jù)鎮(zhèn)黨委圍繞“活力__、生態(tài)__、文明__”三大目標(biāo),開展新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、幸福新城建設(shè)三大行動的總體思路,按照《__鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動綱領(lǐng)(20__-20__年)》,為在新的起點上統(tǒng)籌推進__三個片區(qū)的新農(nóng)村建設(shè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)優(yōu)化、環(huán)境整潔、設(shè)施完善、鄉(xiāng)風(fēng)文明的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo),特制定本意見。
一、總體目標(biāo)定位
今后三年,__鎮(zhèn)將以_為指導(dǎo),統(tǒng)籌推進新農(nóng)村建設(shè),努力把__鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生態(tài)化的后花園,成為生態(tài)、文化、田園風(fēng)光為一體的美麗鄉(xiāng)村的新型代表,成為繼九峰山、紫石片區(qū)之后的全區(qū)連片推進新農(nóng)村建設(shè)的新典范。
二、實施原則和方法
(一)規(guī)劃指導(dǎo)。專門組建包括多家規(guī)劃設(shè)計單位和國土、規(guī)劃、城建等部門在內(nèi)的.專業(yè)規(guī)劃設(shè)計團隊,開展__鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、__鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展土地利用總體規(guī)劃、__鎮(zhèn)綠化景觀設(shè)計整體規(guī)劃等規(guī)劃設(shè)計工作,為__鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)指明方向。
(二)基礎(chǔ)先行。把基礎(chǔ)設(shè)施放在主導(dǎo)的位置,全面加快交通、配套設(shè)施、旅游接待設(shè)施等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善新型城鎮(zhèn)功能。
(三)突出特色。因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢,注重地方特色文化、歷史底蘊與城鎮(zhèn)建設(shè)的有機結(jié)合,突出海洋文化,提升文化內(nèi)涵。
(四)生態(tài)優(yōu)先。突出抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè),著重營造具有濃郁地方特色、生態(tài)優(yōu)美的自然景觀,推進生態(tài)文明建設(shè),走資源節(jié)約、環(huán)境友好、人與自然和諧的發(fā)展道路。
(五)示范引導(dǎo)。根據(jù)總體規(guī)劃和村莊特點,分類確定試點村(社),分別在村莊環(huán)境整治、“農(nóng)家樂”旅游發(fā)展、村落文化打造等方面選擇試點村(社)、示范經(jīng)營戶、示范農(nóng)戶,用三年時間打造第一批示范村莊、示范經(jīng)營戶、示范農(nóng)戶。
三、重點工作
根據(jù)總體目標(biāo)定位、實施原則和方法,三年內(nèi)重點開展基礎(chǔ)、文化、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)四大工程,全面統(tǒng)籌推進新農(nóng)村建設(shè)。
(一)基礎(chǔ)工程?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展農(nóng)家樂旅游的基礎(chǔ)。根據(jù)總體規(guī)劃及各項具體規(guī)劃,進一步梳理全鎮(zhèn)各村(社)水、電、路及配套設(shè)施項目,按照輕重緩急的原則,明確近三年重點實施項目。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):__。責(zé)任單位:城建辦、各村社)
(二)文化工程。充分挖掘并保護各村社的歷史文物、文化素材,設(shè)立具有__特色的海洋文化、農(nóng)耕文化展示館,突出主題,完善細(xì)節(jié)陳設(shè),營造濃厚的文化氛圍。注重鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)、旅游標(biāo)志系統(tǒng)的建設(shè),設(shè)計優(yōu)質(zhì)、吸引一定客源的游覽線路,強化洋沙山風(fēng)景區(qū)管理和沙灘文化打造,實現(xiàn)文化內(nèi)涵提升與旅游產(chǎn)品開發(fā)有機結(jié)合。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):__。責(zé)任單位:社事辦(文衛(wèi))、文體站、各村社)
(三)環(huán)境工程。全面推進城鄉(xiāng)“環(huán)境整治提升年”活動,下大決心、花大力氣推進村莊環(huán)境改造,改善村莊整體環(huán)境。特別是要加大對違章建筑、危房、破舊房屋的拆除力度,可以借鑒其他地區(qū)的做法,由村(社)集體收購、收租的形式,統(tǒng)一整理拆除后的邊角地,拓展村莊發(fā)展空間。探索建立服務(wù)外包的方式,提升洋沙山風(fēng)景區(qū)管理水平。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):__。責(zé)任單位:城管辦、行政綜合執(zhí)法中隊、各村社)
(四)產(chǎn)業(yè)工程。全面實施__鎮(zhèn)新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)行動,推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級,加大招商引資力度,積極發(fā)展現(xiàn)代信息業(yè)、國際金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),大力發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè),構(gòu)筑一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):周慶海、王國芳。責(zé)任單位:經(jīng)濟辦(工業(yè)、農(nóng)業(yè))、招商中心、旅游辦、各村社)
四、保障措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任。成立由鎮(zhèn)長任組長、有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面指揮協(xié)調(diào)各項工作任務(wù)的推進。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,全面做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),從項目設(shè)計、項目安排、項目布點等方面進行統(tǒng)籌把關(guān)。具體工作任務(wù)逐一落實牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位,重大項目分別組建項目專項工作組,確保各司其職抓好具體工作的落實。重點做好項目推進的政策處理和群眾思想工作。建立健全考核激勵機制,加強對各單位、各村社貫徹落實情況的督查和考核。
(二)多措并舉,保障要素。加強項目包裝,積極向上爭取土地指標(biāo)。進一步優(yōu)化鎮(zhèn)級財政投入結(jié)構(gòu),加強與區(qū)級有關(guān)部門的溝通銜接,積極爭取上級財政支持。整合利用現(xiàn)有投融資平臺,探索多元化、多渠道城建建設(shè)投融資模式,積極引導(dǎo)社會資金參與新農(nóng)村建設(shè)。
(三)強化管理,提升品位。進一步完善鎮(zhèn)招投標(biāo)中心運作制度,加強對建設(shè)項目招投標(biāo)管理,加強項目前期工作和施工管理,強化質(zhì)量監(jiān)督,努力打造一批標(biāo)志性建筑、一批新的城鎮(zhèn)景觀和一批精品旅游接待設(shè)施。進一步完善城市綜合管理機制,提升城鎮(zhèn)面貌長效管理水平。
(四)宣傳引導(dǎo),構(gòu)建合力。加大對新農(nóng)村建設(shè)的宣傳報道力度,通過多種渠道、多個層面向廣大農(nóng)村黨員干部和人民群眾宣傳科學(xué)現(xiàn)代化的新農(nóng)村建設(shè)理念,努力營造全鎮(zhèn)上下齊心推進工作的良好氛圍。
一、指導(dǎo)思想
緊扣和諧立鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、文化興鎮(zhèn)的發(fā)展理念,拓寬活動領(lǐng)域,通過發(fā)展文化實力提升我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展水平,營造全鎮(zhèn)團結(jié)向上、不斷進取、文明和諧的文化氛圍。
二、活動目標(biāo)
立足科學(xué)發(fā)展角度,高瞻遠(yuǎn)矚,結(jié)合實際,通過開展系列活動,促使我鎮(zhèn)文化建設(shè)提檔升級。
(一)加強文明城鎮(zhèn)建設(shè),提升城鎮(zhèn)文化品位。
扎實推進文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。主動、積極參與文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明窗口、文明學(xué)校等創(chuàng)建工作,舉全鎮(zhèn)之力,深入開展交通秩序、市容市貌、社會治安、環(huán)境衛(wèi)生、集貿(mào)市場、窗口服務(wù)等環(huán)境綜合整治行動,營造和諧穩(wěn)定的政治環(huán)境、平安有序的治安環(huán)境、規(guī)范執(zhí)法的法治環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境、人與自然和諧的人文環(huán)境。深入開展文明新風(fēng)進萬家,關(guān)愛女童,關(guān)注農(nóng)村留守兒童、殘疾人和空巢孤寡老年人等活動,豐富創(chuàng)建活動內(nèi)容。當(dāng)前,鎮(zhèn)“市級文明村”、“小康文明村”創(chuàng)建覆蓋面均達100%,爭取到20__年,全鎮(zhèn)“文明示范窗口”行業(yè)創(chuàng)建覆蓋面達到100%左右,為提升我鎮(zhèn)文化品味營造良好的社會氛圍。
(二)加強文化設(shè)施建設(shè),夯實公共文化服務(wù)基礎(chǔ)。
加快推進城鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè)。加大資金投入,有序推進農(nóng)村文化建設(shè)工程,維護城鄉(xiāng)文化信息共享工程服務(wù)網(wǎng)點的正常運轉(zhuǎn),強化文體信息資源共享中心建設(shè),形成完善的城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。完善文化服務(wù)設(shè)施,在各行政村逐步建立固定的電影放映點,全方位完善城鄉(xiāng)文化服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò),千方百計滿足群眾的文化生活和精神需求。積極推進企業(yè)文化建設(shè),發(fā)揮海星公司“職工之家”的帶動作用,逐步在規(guī)模企業(yè)中建起“職工書屋”、“職工俱樂部”、“職工之家”等員工文化設(shè)施,豐富企業(yè)員工及外來務(wù)工人員的業(yè)余文化生活。
(三)加強文化產(chǎn)業(yè)建設(shè),壯大文化產(chǎn)業(yè)整體實力
一是重點扶持、培育發(fā)展一批文化企業(yè)。鼓勵社會投資文化產(chǎn)業(yè),壯大文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提高文化產(chǎn)業(yè)的整體實力。培育發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)軟件、信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。大力推進文化產(chǎn)業(yè)招商引資工作,制定專項政策,推進新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成富有活力的優(yōu)勢文化企業(yè)群。二是大力推進文化與教育融合。積極引導(dǎo)扶持民營藝術(shù)培訓(xùn)中心、教育基地、職業(yè)教育等民營教育培訓(xùn)機構(gòu),鼓勵社會投資藝術(shù)培訓(xùn)業(yè),開拓藝術(shù)培訓(xùn)市場。三是培育現(xiàn)代文化市場體系。建立健全娛樂業(yè)協(xié)會、音像業(yè)協(xié)會、網(wǎng)吧協(xié)會等行業(yè)協(xié)會,充分發(fā)揮協(xié)會的協(xié)調(diào)自律作用,使之成為活躍文化市場、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。
(四)加強文化人才建設(shè),構(gòu)建一支文化專業(yè)人才隊伍
一是大力培育優(yōu)秀文化人才。制定和完善各類文化人才教育培訓(xùn)計劃,有針對性地開展培訓(xùn),建立一支學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型的文化人才隊伍。加強基層文化隊伍建設(shè),廣泛開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),鼓勵和吸引優(yōu)秀人才到基層文化機構(gòu)工作。培養(yǎng)和引進一批具有較高水平的群眾文化策劃人才、文藝創(chuàng)作專業(yè)人才。二是壯大公共文化服務(wù)輔助隊伍,擴大文化志愿者服務(wù)隊伍。到20__年底,完成鎮(zhèn)文化志愿者隊伍組建工作,確保擁有一支30人以上的文化活動團隊。
三、活動內(nèi)容和步驟
“文化建設(shè)年”活動共分為活動動員、活動開展和總結(jié)表彰三個階段。
(一)活動動員階段(3月7日-3月31日)。
在制定“文化建設(shè)年”實施方案和開展計劃的基礎(chǔ)上,召開全鎮(zhèn)“文化建設(shè)年”活動動員大會,將活動目標(biāo)和深遠(yuǎn)意義傳達到鎮(zhèn)直各單位、各村、學(xué)校、企業(yè)中,形成人人參與、支持文化建設(shè)的濃厚氛圍。
(二)活動開展階段(4月1日-12月30日)。
通過在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展系列活動,提升“文化建設(shè)年”活動層次。一是以全區(qū)“槐花節(jié)”攝影展活動為契機,深入挖掘鎮(zhèn)域黃、石油、軍墾、生態(tài)文化潛力,投資興建文化基礎(chǔ)設(shè)施,完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,形成鎮(zhèn)獨特的文化品牌。二是在轄區(qū)開展“文明示范窗口”、“文明家庭”、“文明標(biāo)兵”等系列評比活動,為推動文化建設(shè)提供精神動力。三是將漢江路打造成“精神文明一條街”,以直觀、顯而易見的形式,宣傳各行業(yè)涌現(xiàn)的文明新事、行業(yè)標(biāo)兵、感人事跡等,及時推廣出去、宣傳出去,彰顯鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)、文明建設(shè)和文化建設(shè)同步發(fā)展的決心和信心。四是通過舉辦消夏晚會和油地軍港大聯(lián)歡等豐富多彩的文化活動,謳歌全鎮(zhèn)精神文明建設(shè)中取得的成果。
(三)總結(jié)表彰階段(20__年2月底前)。
深化“文化建設(shè)年”活動主題,對在活動中涌現(xiàn)出的“文化建設(shè)活動先進村”、“文化建設(shè)活動先進單位”、“文化建設(shè)活動先進個人”進行隆重表彰。同時,進一步總結(jié)20__年“文化建設(shè)年”活動中取得的經(jīng)驗,使20__年的`文化建設(shè)活動更加豐富并提檔升級。
四、保障措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。
鎮(zhèn)黨委、政府成立“文化建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)文化建設(shè)工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。各村委會、鎮(zhèn)直各有關(guān)單位要成立相應(yīng)機構(gòu),并按照責(zé)任分工,結(jié)合實際制定工作方案,把加強文化建設(shè)作為推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項重要工作來抓,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,狠抓工作落實,確保文化建設(shè)的各項工作落到實處。
(二)加強協(xié)作,密切配合。
文化建設(shè)是一項涉及民生、提升福祉、維護社會和諧穩(wěn)定的系統(tǒng)工程,我們要充分發(fā)揮宣傳、文化部門的指導(dǎo)性和協(xié)調(diào)性,調(diào)動社會團體、企事業(yè)單位和廣大群眾的積極性和主動性,形成全社會關(guān)心文化建設(shè),支持文化建設(shè),參與文化建設(shè)的良好局面。
(三)廣泛宣傳,營造氛圍。
各村委會、鎮(zhèn)直各有關(guān)單位要利用橫幅、標(biāo)語、宣傳欄、會議等各種渠道,組織開展形式多樣的宣傳活動,形成強大的輿論聲勢,提高人民群眾對加強文化建設(shè)的知曉率和參與率,在全鎮(zhèn)營造全民參與文化建設(shè)的良好氛圍。
(四)保障投入,確保成效。
“文化建設(shè)年”活動是鎮(zhèn)今年的重點工作之一,我們要將文化事業(yè)建設(shè)納入鎮(zhèn)財政預(yù)算,做到逐年增加對文化事業(yè)的資金投入,促進文化重點工程的實施。同時,積極主動與上級部門聯(lián)系對接,爭取更多項目和資金支持。在此基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新文化建設(shè)的機制,鼓勵社會力量投資辦文化,引導(dǎo)社會多元化投入。
(五)加強督查,嚴(yán)格考核。
鎮(zhèn)“文化建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要及時掌握文化建設(shè)工作進度,發(fā)現(xiàn)問題,及時協(xié)調(diào),確保工作順利推進。督查小組要發(fā)揮作用,對各有關(guān)部門、村委會落實文化建設(shè)工作情況進行跟蹤和督查。同時,建立健全文化建設(shè)工作責(zé)任制,把推進文化建設(shè)納入村級班子和鎮(zhèn)直各單位、部門考核范圍,強化責(zé)任落實,做到扎實有效、效果明顯。
去年以來,順利通過全省鄉(xiāng)村振興“十百千”示范創(chuàng)建工程驗收,被認(rèn)定為首批省鄉(xiāng)村振興示范縣,位列全省8個示范縣第4名;被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評為全國第四批率先基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣,被省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳批準(zhǔn)創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,被省發(fā)改委等7部門批準(zhǔn)創(chuàng)建省級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園,承擔(dān)的省級農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”改革試點順利通過省自然資源廳驗收;閻什鎮(zhèn)被自然資源部批準(zhǔn)開展全域土地綜合整治試點,縣田園綜合體被省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳批準(zhǔn)創(chuàng)建省級田園綜合體;獲批創(chuàng)建“省委、省政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部共同打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范縣暨率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化試點縣”。陳王街道西曹村被評為全國鄉(xiāng)村治理示范村,董口鎮(zhèn)軍屯村榮獲“全國民族團結(jié)進步模范集體”榮譽稱號,村黨支部書記張兆江受邀參加新中國成立70周年觀禮??h在全省20__年度市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核中,獲得“一等”考核等次。
一、健全完善推進機制,構(gòu)建鄉(xiāng)村振興新格局
堅持高位推動,著力加強頂層設(shè)計,高起點、高標(biāo)準(zhǔn)推進各項任務(wù)。一是建立政策規(guī)劃體系。編制印發(fā)了《縣鄉(xiāng)村振興五年戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃(20__—20__)》《關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大縣的實施意見》,和五個振興《工作方案》,明確目標(biāo)任務(wù),突出工作重點,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路線圖、時間表、任務(wù)書更加清晰。二是建立統(tǒng)籌聯(lián)動機制。嚴(yán)格落實“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”工作要求,成立由縣委書記、縣長任雙組長的縣鄉(xiāng)村振興暨脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興等五個工作專班,各專班由2名縣級領(lǐng)導(dǎo)任組長,負(fù)責(zé)推動工作落實。印發(fā)了《關(guān)于成立鄉(xiāng)村振興五個專班抓好工作推進落實的通知》,明確牽頭推進單位的職責(zé)、重點任務(wù)清單,全面壓實責(zé)任,密切協(xié)調(diào)配合,切實形成工作合力。三是加大工作推進力度。今年3月,將全縣鄉(xiāng)村振興暨脫貧攻堅現(xiàn)場會開在田間地頭,通過現(xiàn)場看、現(xiàn)場講、現(xiàn)場學(xué),明確方向、鼓足干勁,統(tǒng)籌做好疫情防控和鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅工作。對鄉(xiāng)村振興重點工作實行清單化、項目化管理,嚴(yán)格時間節(jié)點和任務(wù)要求,縣委常委會、縣長辦公會和鄉(xiāng)村振興五個專班定期調(diào)度,督促加快重點任務(wù)落實。堅持將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施列入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核,考核比重僅次于“新舊動能轉(zhuǎn)換”,并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核掛鉤,充分激發(fā)和調(diào)動各級推進鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
二、發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能
聚焦聚力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力延伸整合產(chǎn)業(yè)鏈條,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向高水平轉(zhuǎn)型提升。
一是加大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“雙招雙引”力度。像抓工業(yè)招商一樣抓農(nóng)業(yè)招商,成立由分管縣級領(lǐng)導(dǎo)任組長的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商引資工作專班,積極與萬華集團、益客集團、等大企業(yè)、大集團開展全方位、多領(lǐng)域、深層次合作。不斷優(yōu)化營商環(huán)境,持續(xù)深化“企業(yè)吹哨、部門報到”機制,每個重點項目成立一套班子,明確時間表、路線圖,靠上推進工作開展,全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目質(zhì)量水平、投資規(guī)模均實現(xiàn)歷史性突破。
二是加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目。投資20億元的益客產(chǎn)業(yè)園二期項目正加緊建設(shè),培訓(xùn)中心、接待中心建設(shè)基本完成,肉鴨分割車間、職工宿舍近期將投入使用,羽絨車間主體鋼結(jié)構(gòu)已經(jīng)完成,100萬噸的飼料加工車間即將開工建設(shè),園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施同步推進。投資13、54億元的田園綜合體被納入省級田園綜合體創(chuàng)建范圍,目前農(nóng)業(yè)板塊設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚已基本完成,文旅核心區(qū)主場館室內(nèi)外裝飾完成,工廠化豬舍部分投入使用。投資100億元的國藥康養(yǎng)文旅小鎮(zhèn)、投資30億元的煙臺萬華無醛板材項目、投資5億元的舜耕農(nóng)業(yè)文化生態(tài)園、一期投資3、5億元的縣中醫(yī)藥文化旅游示范基地等一批農(nóng)業(yè)新六產(chǎn)項目建設(shè)順利。同時,我縣正以益客產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體等項目為龍頭,加快培育百億級農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”產(chǎn)業(yè)集群,打造產(chǎn)業(yè)振興的堅固支點。目前,全縣年銷售收入5000萬元以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到26家,其中省級3家、市級23家。
三是全力打造產(chǎn)業(yè)融合載體。依托益客產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體,規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,涉及大埝鎮(zhèn)等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、53個村,被省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳批準(zhǔn)為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托國藥康養(yǎng)小鎮(zhèn)、舜王城中藥材市場,規(guī)劃建設(shè)了“一場兩園一基地”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園,被省發(fā)改委等7部門納入第二批省級創(chuàng)建范圍,對推進城鄉(xiāng)要素資源有效對接和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展具有重要意義。與省土發(fā)集團合作設(shè)立的1億元鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基金,作為全省首支省、市、縣三級財政與企業(yè)資本合作設(shè)立的基金,開辟了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金籌集新路徑。
四是調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,全縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到3621家,其中國家級示范社6家,省級示范社18家,家庭農(nóng)場總數(shù)420家,舊城鎮(zhèn)葵堌堆村盧景生等3人被評為省級鄉(xiāng)村之星。利用金豐公社、登海道吉、為民服務(wù)中心等,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,全縣規(guī)模流轉(zhuǎn)土地45萬畝,流轉(zhuǎn)率達到44、6%。大力發(fā)展特色畜牧養(yǎng)殖,加快斗雞保種養(yǎng)殖基地、魯西黃牛文化展廳建設(shè),統(tǒng)籌養(yǎng)殖用地1805畝,新建現(xiàn)代化肉鴨養(yǎng)殖基地12個、智能化密閉鴨舍225棟,肉鴨出欄規(guī)模近1億只,今年可達到2億只。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效特色種植業(yè),全縣中藥材、瓜果蔬菜、毛木耳等種植規(guī)模繼續(xù)擴大,成為全國毛木耳四大產(chǎn)區(qū)之一,6個農(nóng)產(chǎn)品獲得國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。
五是加快推進農(nóng)業(yè)多元融合。創(chuàng)新農(nóng)村電商模式,啟動“村播計劃”,優(yōu)化提升京東館、天貓優(yōu)品等電商品臺,自建社群電商平臺“七步生活”,發(fā)展淘寶鎮(zhèn)9個、淘寶村35個、電商企業(yè)1100余家,開辟了農(nóng)特產(chǎn)品銷售新渠道。大力發(fā)展網(wǎng)紅經(jīng)濟,與北京隆娛文化傳媒公司簽訂戰(zhàn)略協(xié)議,創(chuàng)辦隆娛網(wǎng)紅學(xué)院,打造網(wǎng)紅直播基地,并邀請籍唱作歌手祁隆為農(nóng)特產(chǎn)品代言,通過“線上直播+線下產(chǎn)業(yè)”,促進網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟與實體經(jīng)濟互聯(lián)互動。大力實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,培育發(fā)展旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、旅游特色村9個,被評為省級鄉(xiāng)村旅游示范縣。
三、補齊農(nóng)村發(fā)展短板,塑造鄉(xiāng)村環(huán)境新風(fēng)貌
不斷加大農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),持續(xù)深入開展鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,加快補上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。一是積極穩(wěn)妥推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。積極探索“改革試點+龍頭企業(yè)+美麗宜居鄉(xiāng)村”的新路徑、新模式,著力推動三產(chǎn)融合、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合、生產(chǎn)生活生態(tài)融合,打通了鄉(xiāng)村振興的.“堵點”,收到了“一通百通”的初步效應(yīng)。其中舜耕歷山社區(qū)是縣與省土地發(fā)展集團合作的鄉(xiāng)村振興綜合體項目,目前東區(qū)1938套多層住宅樓、西區(qū)600套庭院式住宅大部分主體已完成,流轉(zhuǎn)土地6000畝建設(shè)的舜耕農(nóng)業(yè)文化生態(tài)園項目,正打造為集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)、有機無公害農(nóng)業(yè)為一體的田園綜合體。扎實開展專項“回頭看”,對全縣美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)情況進行全面檢視、全面摸底、全面整改,努力把美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)成百姓滿意、安心、放心的民生工程。二是全面開展環(huán)境綜合整治。持續(xù)鞏固城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果,探索推行網(wǎng)格化管理模式,建立縣鄉(xiāng)村三級網(wǎng)格1075個,鄉(xiāng)村環(huán)境整治實現(xiàn)全覆蓋。認(rèn)真對照綜合整治工作方案和七個專項行動方案設(shè)定的目標(biāo),找差距、補短板,定計劃、抓提升,取得明顯成效。全縣集中清理存量垃圾1、02萬噸,清理衛(wèi)生死角1、8萬處,清理亂搭亂建5800個,清理村內(nèi)坑塘750個,村內(nèi)溝渠625公里,參與整治的鎮(zhèn)村干部5000多人,累計參與整治群眾投工投勞20萬人次。在全市創(chuàng)建“清潔村莊”星級村的評定工作中位于前列。
大力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,全縣擁有農(nóng)村公路2505、8公里,1084個自然村全部通公路,完成通戶硬化里程1223公里,88個行政村完成生活污水處理任務(wù),累計實施農(nóng)村改廁10、2萬戶,新建和改造300戶以上自然村公共廁所518處,農(nóng)村面貌持續(xù)提升,群眾生活環(huán)境不斷改善。三是持續(xù)提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。堅持以貧困村為重點優(yōu)先打造,成功創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村示范村6個、市級示范片區(qū)3個,20__年4個省級美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建工作進展順利,今年啟動創(chuàng)建市級美麗鄉(xiāng)村6個,市級美麗鄉(xiāng)村片區(qū)3個,各項工作正積極推進。深入推進“美麗庭院”創(chuàng)建,大力開展縣鄉(xiāng)村三級干部“回鄉(xiāng)村、靚庭院、助振興”活動,完成示范戶建成數(shù)6923戶,建成率11、92%(全年任務(wù)13%),居全市第1。深入開展森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村居創(chuàng)建,充分利用閑置土地植樹造林,成功創(chuàng)建國家級森林村居1個、省級森林村居3個,申報市級森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、森林村居19個、特色休閑村5個。
四、培育鄉(xiāng)村人才隊伍,增強鄉(xiāng)村振興新活力
堅持把鄉(xiāng)村人才培育放在首要位置,激勵各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手。一是加強農(nóng)村人才隊伍建設(shè)。在全市率先啟動鄉(xiāng)村振興技能人才培訓(xùn)行動,建立鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)基地5個,省級四型就業(yè)社區(qū)達到5個,數(shù)量居全市第一位。加強農(nóng)村實用人才培養(yǎng),啟動實施“就業(yè)扶貧車間”技能提升培訓(xùn)、黃河灘區(qū)遷建居民培訓(xùn)等活動,去年累計培訓(xùn)9328人,著力培育會經(jīng)營、善管理、懂技術(shù)的新農(nóng)人。目前,新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)員大多成為家庭農(nóng)場主、合作社主要成員,流轉(zhuǎn)土地占全縣土地流轉(zhuǎn)面積的三分之二。開展“村村都有好青年”選培工作,推選各類好青年479名。二是吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持力度,建有在外返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站23個,鼓勵更多在外工作人員回鄉(xiāng)務(wù)工,累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款9300萬元。加大急需人才引進力度,公開引進“雙一流”建設(shè)高校畢業(yè)生30名,引進高層次人才15人,招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)工作人員45名、省屬公費師范畢業(yè)生35人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師340名,及時補充了鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員力量。建立鄉(xiāng)村振興專家信息庫,入庫專家21人,其中碩士以上學(xué)位16人,副高級以上職稱15人。三是建立完善人才激勵制度。研究制定《籍在外地工作人員回鄄工作的意見》《縣人才購房補貼申請發(fā)放實施細(xì)則》《縣人才新政30條(修訂版)》,引導(dǎo)各類人才資源向農(nóng)村流動。職稱崗位設(shè)置進一步向基層傾斜,合理劃定和分配中高級職稱比例數(shù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)中級崗位設(shè)置比例提高了20個百分點、高級崗位設(shè)置比例提高了5個百分點,鄉(xiāng)鎮(zhèn)高、中、初級職稱崗位達到17254個,首次開展16名職業(yè)農(nóng)民職稱評審工作。
五、加強鄉(xiāng)村文化建設(shè),煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象
堅持鄉(xiāng)村振興既要塑形,也要鑄魂,大力挖掘弘揚鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。一是強化精神文明陣地建設(shè)。加快新時代文明實踐中心站所建設(shè),建成新時代文明實踐中心1處、分中心17處、實踐站150處、教育基地20處,被列為第二批全省試點縣。積極選樹身邊典型,推選出好人7人、全省抗擊疫情優(yōu)秀志愿者2人、全省抗擊疫情優(yōu)秀志愿服務(wù)組織1個,積極培育踐行社會主義核心價值觀。加強基層理論宣講,以“_、牢記使命”主體教育為契機,組織專家講課團、基層宣講員、駐村工作隊深入農(nóng)村開展巡回宣講400余場。二是深入推進文化惠民工程。在組織舉辦饅頭文化節(jié)、曲藝大賽、農(nóng)村文化藝術(shù)節(jié)等傳統(tǒng)活動的同時,創(chuàng)新組織了西瓜節(jié)、摸魚節(jié)、全民沿黃健康跑等一系列貼近百姓、接地氣的文體活動,進一步豐富了群眾文化生活。加強精品文藝創(chuàng)造,編排的《商羊舞》被選送國家大劇院演出,創(chuàng)作的戲曲《愛在人間》和歌曲《強軍路上有你有我》在省農(nóng)村題材文藝匯演中分獲一等獎、三等獎。三是深入推進移風(fēng)易俗工作。繼續(xù)推行遺體接運、火化、骨灰寄存等6項服務(wù)全免費制度,火化率達到100%,薄葬厚養(yǎng)、喪事簡辦等新風(fēng)尚深入人心。加快推進四德工程建設(shè),城區(qū)建設(shè)四德公園、廣場、街道,162個行政村建設(shè)了四德主題廣場,移風(fēng)易俗蔚然成風(fēng)。
六、強化基層組織建設(shè),完善鄉(xiāng)村治理新體系
堅持把基層組織建設(shè)擺在重要位置,推進農(nóng)村基層黨組織全面進步、全面過硬。一是完善農(nóng)村黨建工作機制。積極推動“_、牢記使命”主題教育向基層黨組織延伸,通過理論中心組集體學(xué)習(xí)、讀書班等形式集體學(xué)習(xí)582次,916名黨支部書記、21928名村(社區(qū))黨員全部完成集中輪訓(xùn)。扎實推進基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實行星級量化管理,全縣五星級村黨組織136個、占35、3%,二星級以下村黨組織已全部消除。嚴(yán)格落實《關(guān)于正向激勵農(nóng)村(社區(qū))干部的十條意見》,組織全縣村支部書記和村委會主任共635人進行了健康查體,村級班子戰(zhàn)斗力不斷增強。二是實施“頭雁工程”創(chuàng)建。面向縣鄉(xiāng)機關(guān)事業(yè)單位和社會優(yōu)秀人才,公開遴選村黨支部書記33人,打造一支素質(zhì)更高、能力更強、作風(fēng)更優(yōu)、紀(jì)律更嚴(yán)的農(nóng)村黨組織帶頭人隊伍。建立了1580人的農(nóng)村后備干部人才庫,從中選配了黨支部書記28名、“兩委”成員98名;評選掛牌縣鄉(xiāng)兩級頭雁工程示范村230個,申報市級“頭雁工程”示范村88個。摸排“軟弱渙散”村黨組織39個,全面實行了縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、第一書記駐村、縣直單位結(jié)對幫扶“四個一”工作措施,已基本完成整頓。三是夯實農(nóng)村組織基礎(chǔ)。選派縣直第四輪第一書記126名、掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)副書記17名,實現(xiàn)了省級扶貧工作重點村全覆蓋。強化基層組織陣地建設(shè),全縣村級活動場所樓房化率達到94%。制定村集體經(jīng)濟發(fā)展三年工作方案,積極推廣黨支部書記領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,切實把農(nóng)民組織起來,產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來,全縣所有村集體經(jīng)濟收入全部達到3萬元以上,村均6、37萬元。三是創(chuàng)新農(nóng)村社會治理?!把┝凉こ獭薄ⅰ耙淮澹ㄉ鐓^(qū))一法律顧問”和公共法律服務(wù)實體平臺實現(xiàn)了行政村全覆蓋。扎實推進網(wǎng)格化服務(wù)管理,選聘網(wǎng)格員802名,全面推行網(wǎng)格化手機APP,切實提升網(wǎng)格化管理水平。
下步,我們將堅持以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,強化舉措、狠抓落實,加快補上全面建成小康社會“三農(nóng)”領(lǐng)域短板,努力開創(chuàng)新時代“三農(nóng)”工作新局面。
根據(jù)南英委辦[20__]26號《關(guān)于印發(fā)英都鎮(zhèn)建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”實施方案》的通知精神,建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”是今后5年我村社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總方向和推進工作的總抓手,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。為加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度,優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境,推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,進一步提升我村新農(nóng)村建設(shè)水平,根據(jù)《英都鎮(zhèn)建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”五年行動方案(20__-20__年)》,結(jié)合我村實際,提出本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
我村建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”,以“生態(tài)、綠色、和諧”為主題,以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心,以改革創(chuàng)新為動力,強化規(guī)劃龍頭作用,大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,深化農(nóng)村體制改革和機制創(chuàng)新,提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平,努力把石山村建設(shè)成“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美”的宜居、宜業(yè)、宜游“美麗鄉(xiāng)村”。
二、總體目標(biāo)
著眼于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,力爭在5年時間內(nèi),通過改變農(nóng)村環(huán)境臟亂差和建設(shè)無序問題、推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度和農(nóng)村土地、產(chǎn)權(quán)制度等改革,加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入和民生事業(yè)建設(shè),大大改善農(nóng)村人居環(huán)境、改變農(nóng)民生活方式、優(yōu)化農(nóng)村管理模式,加快農(nóng)村向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變、農(nóng)民向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變。
村莊秀美。村莊規(guī)劃建設(shè)管理到位,農(nóng)民房屋建設(shè)有序,布局合理,農(nóng)民房屋外觀協(xié)調(diào),體現(xiàn)閩南特色。
環(huán)境優(yōu)美。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理,村內(nèi)無衛(wèi)生死角。常年清潔衛(wèi)生,建立長效保潔機制。家禽家畜圈養(yǎng),農(nóng)戶庭院整潔,房前屋后環(huán)境干凈,無亂堆亂放現(xiàn)象。農(nóng)戶自來水和無害化衛(wèi)生戶廁基本普及,消滅旱廁。村莊道路通達、綠樹成蔭、水清流暢。
生活甜美。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,生產(chǎn)、生態(tài)和文化功能進一步拓展,農(nóng)民增收渠道增多。農(nóng)村教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、文化和體育等社會事業(yè)大力發(fā)展,公共服務(wù)設(shè)施健全。農(nóng)民文明觀念提升、生活便利、文化體育活動豐富。
社會和美?;鶎咏M織健全,村級組織戰(zhàn)斗力強,群眾對村級班子的滿意率達到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作實施方案以上。社會管理民主,“世紀(jì)之村”管理平臺完善。農(nóng)村治安良好,無發(fā)生重大刑事案件和群體性的事件。
三、基本原則
堅持因地制宜、分類指導(dǎo)。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”,要立足經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ),順應(yīng)發(fā)展變化趨勢,要突顯生態(tài)文明,保護生態(tài)環(huán)境,注意挖掘文化內(nèi)涵,展現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。
堅持以人為本、改革創(chuàng)新。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”,要把落實好、維護好、發(fā)展好農(nóng)民的最根本利益放在第一位,立足解決“三農(nóng)”工作中的突出問題,大膽突破村莊規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村土地使用制度、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等遇到的體制、機制障礙,建立農(nóng)民與土地的新型關(guān)系,促進農(nóng)民集中居住或進入城鎮(zhèn)。
堅持長效推進、鞏固提升。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”,要整合所有行政資源和集中全社會力量,建立可持續(xù)的長效推進工作機制,促進形成齊抓共管、整體推進、協(xié)同協(xié)作的良好局面。
四、主要任務(wù)
(一)實施“村莊環(huán)境綜合整治工程”
要深入貫徹落實南安市、英都鎮(zhèn)關(guān)于開展村莊環(huán)境整治工作的部署,把村莊環(huán)境綜合整治作為建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的基礎(chǔ)性工作,突出“點、線、面”綜合整治,切實抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點工作。
1、開展家園清潔行動。全面落實村莊衛(wèi)生保潔。以“一清一保一機制”,即村莊環(huán)境衛(wèi)生清潔、公共場所專人保潔,農(nóng)村長效保潔機制基本建立為目標(biāo),以“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障,改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚)為重點,完善農(nóng)村垃圾“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理”的長效收集處理機制,實現(xiàn)垃圾無害化處理。推行無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)或改造,對全村露天廁所(旱廁)提出拆除埋填處理方案,對全村露天廁所拆除戶每自行拆除一個露天廁所(旱廁)對象給予補償300元,并同時給予補貼建無害化廁所(三化廁或環(huán)保型化糞池)1000元,力求無害化廁所普及率達80%以上。同時按需求村級組織建設(shè)水沖式公廁2-3個,分布園南、宮后、石坑三大片區(qū)。對全村豬舍提出整治方案,村集居區(qū)不允許建豬舍圈養(yǎng)豬,村集居區(qū)內(nèi)原建豬舍要求農(nóng)戶自行拆除,豬舍按15平方以下每個補償300元給予拆除,15平方及以上每個補償500元給予拆除,集中攻堅整治農(nóng)村生活垃圾等突出問題,確保農(nóng)村環(huán)境整潔、河流水源清澈。
2、推進綠化美化建設(shè)。按照“建筑風(fēng)貌好”的目標(biāo),根據(jù)分期實施的原則,組織開展改舊建新和房屋立面改造,整治舊房外觀,保持古村特色,美化村莊形象,引導(dǎo)農(nóng)戶進行庭院整理,農(nóng)家庭院基本實現(xiàn)凈化、綠化、硬化。加強“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁,宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、拋荒地)的造林綠化工作,建設(shè)村莊公共綠地。路旁兩側(cè)、水旁宜林地段綠化率達80%以上,構(gòu)建優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境。
3、開展農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。保護山水田林自然風(fēng)貌。疏竣河塘溝渠,保護農(nóng)村自然濕地,保持水體潔凈,修復(fù)村莊水系水景,計劃籌資500萬元進行石山溪轄區(qū)流域整治,形成親水環(huán)境。
(二)實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程
1、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,注重增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào),促進農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化。加強農(nóng)業(yè)污染治理,大力推廣應(yīng)用商品有機肥,實施農(nóng)藥減量控害增效,提高規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖排泄物綜合利用和農(nóng)作物秸稈綜合利用,促進農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn);二是嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)禁“二高一資”(高耗能、高污染、資源性)產(chǎn)業(yè)到水源保護區(qū)及坂頭水庫庫區(qū)入戶。推動企業(yè)到工業(yè)項目集中區(qū)集聚,嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn),集中治理污染。推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術(shù),優(yōu)化鄉(xiāng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
(三)實施社會和諧促進工程
1、健全農(nóng)村社會保障體系。加快發(fā)展農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、人口計生等社會事業(yè),提高石山村衛(wèi)生所醫(yī)療水平,全面提高農(nóng)村衛(wèi)生保障水平
2、創(chuàng)新農(nóng)村社會管理模式。逐步推行“網(wǎng)格化”管理模式,全面推行“一站式、一條龍”便民服務(wù),增強農(nóng)村綜合服務(wù)功能。制定和實施村規(guī)民約,實現(xiàn)農(nóng)民自我管理、自我教育和自我服務(wù)。依法合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系,有序引導(dǎo)農(nóng)民合理表達利益訴求,有效化解農(nóng)村矛盾糾紛。積極開展平安創(chuàng)建活動,以村警務(wù)室、聯(lián)防隊,平安基金會為平臺加強社會治安防控工作,維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
3、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。全面推進“168”工作機制。加強村級組織隊伍建設(shè),建立健全村級組織運行保障機制。深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),全面推廣“世紀(jì)之村”平臺,完善農(nóng)村各項管理,加強對農(nóng)村集體“三資”的監(jiān)管,提高村級組織引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧農(nóng)村的水平。
五、實施步驟
石山村“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)分五個階段推進:
(一)啟動年(20__年)。9月中旬,開始開展全面的.動員部署。村成立領(lǐng)導(dǎo)小組,召開專題會議,深入研究部署建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”工作,制定實施方案和分解任務(wù)。
(二)行動年(20__年)。大力開展示范項目建設(shè)。根據(jù)實際,抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。年初,計劃投入50萬擴大水源,新鋪設(shè)公山至新寨尾自來水63#管道4.1公里,新建蓄水池1個,方便全村村民安全用水,到20__年10月,完成農(nóng)村土地、房屋普查建檔,農(nóng)村實現(xiàn)村莊清潔、基本消除村聚居區(qū)內(nèi)豬舍、露天廁所(旱廁),并建水沖式公共廁所2-3個,做到保潔常態(tài)化和制度化。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得階段性成效,村莊面貌明顯改善。
(三)推進年(20__)。不斷加大創(chuàng)建力度。組織推廣農(nóng)村集中居住,計劃征地石山村石坑柯園山40畝,投建新村、建設(shè)民房30幢面積20__0平方,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進,農(nóng)村面貌發(fā)生根本的變化。
(四)提升年(20__)。進一步加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)力度,按照上級部署推進全村農(nóng)村“五證”(集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)證、宅基地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證、林權(quán)證)的確權(quán)發(fā)放。不斷完善相關(guān)制度,健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長效管理機制,計劃籌資500萬元進行石山溪轄區(qū)流域整治,形成親水環(huán)境,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體水平有較大的提高。
(五)深化年(20__年)。全面回顧建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的經(jīng)驗做法,進一步完善配套制度,持續(xù)開展創(chuàng)建活動,形成長效工作機制,全面提升“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)水平。
為扎實推進美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)家園建設(shè),更好的引導(dǎo)廣大師生熱愛家鄉(xiāng),積極投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè),營造創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的濃厚工作氛圍,經(jīng)研究決定,在全鎮(zhèn)中小學(xué)、幼兒園深入開展“美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)家園”主題活動,現(xiàn)制定活動方案如下:
一、活動目的
1、通過這次活動,培養(yǎng)熱愛家鄉(xiāng),建設(shè)家鄉(xiāng),積極向上的精神面貌,引導(dǎo)廣大師生為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)添綠增彩,帶動全社會積極參與美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作。
2、通過本次活動,鍛煉師生的寫作、攝影、書法、繪畫等方面的能力,提高個人文化藝術(shù)素養(yǎng)。
3、通過這次活動,搭建相互切磋交流的平臺,激發(fā)師生工作、學(xué)習(xí)的熱情。
二、活動主題
愛我美麗鄉(xiāng)村,建設(shè)生態(tài)家園
三、活動時間
__年1月——2月
四、活動內(nèi)容
一是圍繞活動主題舉行書法比賽。
二是舉辦一次“小巧手繪家園”繪畫活動。組織廣大學(xué)生圍繞“愛我美麗鄉(xiāng)村,建設(shè)生態(tài)家園”進行主題繪畫比賽。
三是舉辦一次“愛我家園”手抄報展覽活動。
四是開展一次“我心中的.美麗鄉(xiāng)村”主題征文活動。
五是組織師生和家長發(fā)現(xiàn)生活中的美,記錄生活中的美,開展一次“美麗鄉(xiāng)村”攝影比賽。
五、活動步驟
1、組織動員階段(1月4日至1月7日)。各單位研究制定“愛我美麗鄉(xiāng)村,建設(shè)生態(tài)家園”主題活動方案;各學(xué)校要充分利用黑板報、宣傳欄、廣播、等載體,大力宣傳本次活動,進一步激發(fā)廣大師生參與活動的積極性。
2、全面啟動階段(1月7日至1月25日)。各學(xué)校舉行“愛我美麗鄉(xiāng)村,建設(shè)生態(tài)家園”主題活動啟動儀式,布置開展該項工作。師生作品以學(xué)校為單位征集,其中書法、攝影作品不少于20件,繪畫、手抄報中學(xué)、中小、高小各不少于50件,石小、黃小、兩處幼兒園不少于30件,征文作品中學(xué)、中小、高小不少于30件,石小、黃小不少于20件。
3、展示表彰階段(1月26日至1月31日)。各單位將所有上交作品分類展示,屆時邀請鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)參觀指導(dǎo),各單位對各上交的作品進行評選,評出一等獎(占上交作品數(shù)量的1/10),二等獎(占上交作品數(shù)量的2/10),優(yōu)秀獎,給予精神、物質(zhì)獎勵。
六、活動要求
1、高度重視、精心組織。各學(xué)校教師要帶頭履責(zé),廣泛動員青少年學(xué)生參與活動,通過主題活動的開展,迅速形成“愛我美麗鄉(xiāng)村,建設(shè)生態(tài)家園”良好氛圍。
2、積極推進,注重實效。各個學(xué)校要結(jié)合本校實際情況,研究制定具體的工作方案,確?;顒娱_展的針對性和實效性。
3、廣泛宣傳,營造氛圍。充分利用校內(nèi)外各類媒體開展宣傳,向廣大師生及學(xué)生家長宣傳“愛我美麗鄉(xiāng)村,建設(shè)生態(tài)家園”活動的意義。在全鎮(zhèn)形成共建美麗家園的合力和氛圍,確保該項活動的優(yōu)質(zhì)長效。
一、指導(dǎo)思想
按照科學(xué)發(fā)展、“四化同步”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農(nóng)”優(yōu)先的要求,以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為目的,以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)為引領(lǐng),以村容村貌整治為重點,以示范帶動發(fā)展為突破,以鎮(zhèn)村為主體,以創(chuàng)新社會管理為保障,著力培育和建設(shè)一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)完善、生活殷實、鄉(xiāng)風(fēng)文明的“美麗鄉(xiāng)村”。
二、工作目標(biāo)
從20__年開始,全鎮(zhèn)共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個村莊作為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點,力爭通過3年努力,到20__年底這3個村莊通過考評驗收,全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)整體水平有明顯提高。自20__年起,在總結(jié)創(chuàng)建試點工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上,繼續(xù)有計劃、分步驟地對其他村莊,進行分類、分批整治改造建設(shè),逐步使“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)轉(zhuǎn)入常態(tài)化。
三、主要任務(wù)
(一)推進村莊建設(shè)。
一是編制建設(shè)規(guī)劃。試點村要根據(jù)自身特點和實際需要,依據(jù)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套”的要求,科學(xué)編制詳細(xì)、明確、可行的建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃,明確在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、農(nóng)民素質(zhì)、文化建設(shè)等方面的目標(biāo)和措施,規(guī)劃編制要按照尊重自然美、注重個性美、構(gòu)建整體美的要求,充分考慮人口變動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素,預(yù)留建設(shè)發(fā)展空間。既要考慮當(dāng)前農(nóng)民生產(chǎn)生活所需,又要考慮農(nóng)村人口、環(huán)境的綜合承載能力;既要考慮農(nóng)村水、電、路、氣、廁、衛(wèi)等設(shè)施綜合配套,又要重點突出文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護等較大公共設(shè)施項目的有序、有效安排。
二是科學(xué)改造提升。按照村莊建設(shè)規(guī)劃,優(yōu)化村莊路網(wǎng)布局,合理設(shè)計主要街道、小巷胡同,打通村內(nèi)斷頭路。結(jié)合鄉(xiāng)村文明行動和農(nóng)村危房改造工程,推進農(nóng)村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治,裝扮美觀舒適住宅,改善農(nóng)戶住房條件。推廣應(yīng)用農(nóng)村沼氣、太陽能等清潔能源,配套庭院環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設(shè)用地建新房,嚴(yán)格管控?zé)o序違章建房,從嚴(yán)查處違章違規(guī)建房行為,促進村莊整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)和土地集約節(jié)約利用。
三是建設(shè)新型社區(qū)。把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和創(chuàng)建新型農(nóng)村示范社區(qū)結(jié)合起來,充分尊重農(nóng)民意愿,因地制宜推進合村并點,集中連片規(guī)劃建設(shè)一批規(guī)模適度、功能完善的新型農(nóng)村示范社區(qū)。按照“配套、完善、提升”的要求,統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及周邊環(huán)境建設(shè),增強社區(qū)服務(wù)農(nóng)民的能力。
(二)整治村容村貌。
一是提升硬化水平。堅持因地制宜,科學(xué)合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達到100%,小巷硬化率不低于70%。主街兩側(cè)鋪有路沿石,街巷建有排水設(shè)施,形成縱橫有序、便捷舒適的村內(nèi)路網(wǎng)。
二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設(shè),積極倡導(dǎo)庭院綠化,鼓勵農(nóng)民栽植經(jīng)濟林木、觀賞樹木。推進路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化,配建街頭綠地和小游園,形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果,村莊綠化覆蓋率不低于40%。
三是提升亮化水平。對村內(nèi)主要街巷及公共場所,采取各種方式實施亮化工程,有條件的村莊應(yīng)安裝太陽能路燈。加強對公用照明設(shè)施的管理維護,提高夜間照明效果。
四是提升凈化水平。建立村內(nèi)衛(wèi)生日常保潔機制,推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)街運轉(zhuǎn)、區(qū)處理”的生活垃圾收集處理方式,按每5-10戶不低于1個的標(biāo)準(zhǔn)配備垃圾桶,根據(jù)實際情況設(shè)置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車;設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生專管員及環(huán)衛(wèi)清潔隊伍。同時,全面清理村莊內(nèi)亂堆亂放、亂搭亂建,推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便,鼓勵村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。
五是提升美化水平。對村內(nèi)主要街道兩側(cè)建筑、墻壁進行統(tǒng)一整潔或粉刷,合理布局宣傳欄、文化墻等,形成整潔有序、特色鮮明、實用美觀的景觀效果。整治村內(nèi)影響觀瞻的陳舊電線電路,堅決杜絕亂扯亂掛現(xiàn)象。
為認(rèn)真貫徹落實市、縣的決策部署,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程實施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實_,以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增美為核心,以深化和提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工程和現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為載體,著力推進“農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟體系、生態(tài)人居體系、生態(tài)文化體系、生態(tài)環(huán)境體系”等四大體系建設(shè),帶動城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化快速發(fā)展,整體提升新農(nóng)村建設(shè)水平。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照鄉(xiāng)總體規(guī)劃,各示范村結(jié)合自身的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特點、人文資源、經(jīng)濟發(fā)展水平,按照“重點推進、打造精品”的要求,從抓點連線到成片,扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。20__年重點建設(shè)余莊村示范村,成為生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展、村容村貌整潔、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、資源節(jié)約利用、公共服務(wù)健全、生態(tài)文化繁榮的美麗鄉(xiāng)村,建設(shè)成為“宜居、宜業(yè)、宜游”的社會主義新農(nóng)村。
三、建設(shè)內(nèi)容
1、積極實施“農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟推進工程”。一是培育一個以上無公害農(nóng)產(chǎn)品、發(fā)展“一村一品”面積500畝以上;推廣測土配方施肥90%以上;示范點推行畜禽生態(tài)養(yǎng)殖模式,畜禽養(yǎng)殖污染治理達80%以上。二是示范村加大農(nóng)家樂的培育力度,規(guī)范和提升農(nóng)家樂特色點的經(jīng)營管理水平,培育農(nóng)家樂經(jīng)營戶1-2戶;農(nóng)家樂經(jīng)營戶生活污水治理率達到100%。農(nóng)家樂集中村要按照村域統(tǒng)一處理模式,開展生活污水治理工作,所有經(jīng)營戶要全面推行油煙凈化處理設(shè)備。
2、積極實施“農(nóng)村生態(tài)人居環(huán)境建設(shè)工程”。一是推進農(nóng)村人口集聚,完成中心村培育建設(shè)年度任務(wù),鼓勵高層平面式安置,推進農(nóng)民新村建設(shè),結(jié)合農(nóng)村土地綜合整治,采取村莊整理、建新拆舊、適當(dāng)給予經(jīng)濟補償?shù)绒k法,推動自然村落整合和農(nóng)村居民點縮減,提高農(nóng)村人口集中居住和農(nóng)村土地節(jié)約集約使用的水平,集中居住農(nóng)戶達到100戶以上。二是推進民居房改造,完成示范村住房改造3戶,積極開展農(nóng)村宅基地清理工作,盤活農(nóng)村閑置住宅、廢棄住宅;大力整治私搭亂建住宅等,鼓勵農(nóng)戶利用空閑地、荒地荒坡建房,鼓勵村級組織盤活利用存量建設(shè)用地開展新農(nóng)村建設(shè)。三是推進農(nóng)村節(jié)能節(jié)材,畜禽養(yǎng)殖場(戶)沼氣利用技術(shù)普遍推廣,農(nóng)村路燈太陽能供電、太陽能熱水器等太陽能綜合利用進村入戶。四是推進基礎(chǔ)設(shè)施配套,推進農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)道路、農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強中小河流治理、病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全、泵站和中低產(chǎn)田改造等工程建設(shè);加強農(nóng)田水利基本建設(shè),大力開展塘壩擴挖、溝河清淤等工程建設(shè)。按照農(nóng)村新社區(qū)的要求,統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心,健全農(nóng)村文化、體育、衛(wèi)生、培訓(xùn)、托老、通訊等公共服務(wù)。
3、積極實施“農(nóng)村生態(tài)文化培育工程”。一是開展宣傳教育,把提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為深化文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明家庭等文明創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容,開辟生態(tài)文明櫥窗等生態(tài)文化陣地,運用村級文化教育場所,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的生態(tài)文明知識的`宣傳、培訓(xùn)活動,形成農(nóng)村生態(tài)文明新風(fēng)尚。二是轉(zhuǎn)變生活方式,開展綠色家庭評比等群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動,引導(dǎo)農(nóng)民倡導(dǎo)積極健康的精神文化生活。三是促進鄉(xiāng)村社會和諧。堅持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與基層組織建設(shè)并重,加強農(nóng)村社會和諧化管理,全面推行“村民理事會”等基層經(jīng)驗,調(diào)節(jié)農(nóng)村多種利益關(guān)系,有序引導(dǎo)農(nóng)民合理訴求,有效化解農(nóng)村各類矛盾糾紛,確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
4、積極實施“農(nóng)村生態(tài)環(huán)境提升工程”。一是建設(shè)農(nóng)村環(huán)保設(shè)施,開展垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村道硬化等項目建設(shè),推進村莊環(huán)境綜合整治,整治覆蓋面要占全村的70%以上,其中垃圾收集要全域覆蓋。二是推進連線成片整治,按照“多村統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合整治、城鄉(xiāng)聯(lián)動、區(qū)域一體化建設(shè)”的要求,編制農(nóng)村區(qū)域性路網(wǎng)、林網(wǎng)、管網(wǎng)、垃圾收集處理網(wǎng)、污水治理網(wǎng)的一體化建設(shè)規(guī)劃,分步開展沿路、沿河、沿庫區(qū)、沿景區(qū)的環(huán)境綜合整治,點線面結(jié)合,共同推進基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè),串點成線、連線成片,打造一批各具特色的美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線。三是開展村莊綠化美化,圍繞改善農(nóng)村環(huán)境的生態(tài)質(zhì)量和景觀面貌,協(xié)助開展村莊綠化,形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護村林的村莊綠化格局。加大農(nóng)村景觀林行動的力度,村莊綠化率平均值達到20%以上。
四、工作措施
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實施,每季度召開協(xié)調(diào)會,落實工作措施,通報工作情況。要在項目安排、財力分配、組織管理、公共服務(wù)等方面優(yōu)先保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的需要;要建立健全責(zé)任體系,明確責(zé)任主體,層層落實責(zé)任單位和責(zé)任人,確保工作到崗、責(zé)任到人,形成黨政領(lǐng)導(dǎo)重點聯(lián)系、綜合部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、主管部門具體指導(dǎo)的整體推進格局。
2、健全工作機制。一是建立“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與”的投入機制。 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要充分體現(xiàn)政府積極主導(dǎo)、群眾自主參與、社會多方支持的共建共享原則。設(shè)立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金,用于美麗鄉(xiāng)村的創(chuàng)建工作。鄉(xiāng)財政逐年增加對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的投入力度,并通過村級集體經(jīng)濟的壯大、農(nóng)民收入的提升,提高農(nóng)民參與的積極性和可能性。二是建立“整體規(guī)劃、資源統(tǒng)籌、分步實施”的建設(shè)機制。要高起點、高標(biāo)準(zhǔn)制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的整體規(guī)劃,根據(jù)“既有個性亮點、又有區(qū)域特色”的規(guī)劃原則,依據(jù)我鄉(xiāng)的地域特點和產(chǎn)業(yè)分布,以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”規(guī)劃、“交通發(fā)展”規(guī)劃、“環(huán)境保護”規(guī)劃為重點,編制具有本地特色的“美麗鄉(xiāng)村”整體規(guī)劃。要整合現(xiàn)有的各類資源,向重點村、重點鎮(zhèn)鄉(xiāng)、示范帶集中投入,逐步擴大建設(shè)面、提高精品率,有序推進,亮點連線成片,逐步實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的全覆蓋。三是建立“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、一村一品、打造精品”的發(fā)展機制。 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最終目標(biāo)是通過農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,實現(xiàn)廣大農(nóng)村的全面發(fā)展和農(nóng)村群眾的共同富裕。工作關(guān)鍵點和難點是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,因此要把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設(shè)的出發(fā)點和著力點。要根據(jù)宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游的原則,對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行規(guī)劃,發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),打造精品產(chǎn)業(yè),全面提升產(chǎn)業(yè)層次。
3、加強宣傳引導(dǎo)。要采取多種形式,廣泛深入宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要意義,及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣好思路、好經(jīng)驗、好典型,營造濃厚氛圍,形成整體合力。要發(fā)動社會力量廣泛參與,支持和鼓勵民間資本和社會資金參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè);強化信息服務(wù),發(fā)展共建共享的農(nóng)業(yè)信息綜合應(yīng)用平臺,建立從基地建設(shè)到產(chǎn)品流通到旅游服務(wù)等多環(huán)節(jié)全覆蓋的網(wǎng)絡(luò)管理體系,及時收集發(fā)布供求信息。
4、加強監(jiān)督考核。把美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作的成效作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容。制定“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)工作考核辦法,細(xì)化考核指標(biāo),使各項工作目標(biāo)具體化和責(zé)任化。建立健全督查制度,開展定期與不定期的督查。年終由領(lǐng)導(dǎo)組組織相關(guān)部門進行考核驗收,兌現(xiàn)獎補資金。對“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)工作中作出顯著成績的先進村和先進個人進行表彰獎勵。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志:
大家好!
我是__縣__鎮(zhèn)黨委書記__。__鎮(zhèn)位于__縣城以東,總面積112平方公里,轄31個行政村,總?cè)丝?。1萬人,現(xiàn)有黨員1580名。普化歷史厚重、人杰地靈、山雄川美嶺闊,神奇而美麗,多彩而動人,境內(nèi)有千年壁塑水陸庵、鐘靈毓秀王順山和蓮花山,一域山水畫卷,千年人文普化。
近年來,__鎮(zhèn)以“黨建+”引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,推行“黨建+鄉(xiāng)村振興+基層治理”,構(gòu)建一幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的藍田版“富春山居圖”。
黨建+機制保障,加出干事“一江春水”
堅持把黨建制度落實作為基礎(chǔ)前提,強化學(xué)習(xí)、筑強堡壘。鎮(zhèn)黨委全體班子成員實行聯(lián)系包抓黨支部,13名班子成員人人有任務(wù),每人包抓打造一個示范黨支部。集中加強工作指導(dǎo),做好聯(lián)系黨支部開展重要事務(wù)和重大活動,落實好“三會一課”、_、民主評議黨員、“主題黨日”等制度,每季度至少召開1次包抓黨支部黨員大會,學(xué)習(xí)交流、解決問題、推動工作。同時,積極開展包抓黨支部活動場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),打造過硬村黨支部。堅決扛起從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,用心用情用力,高標(biāo)高質(zhì)高效;推出“掛單銷號工作法”,工作任務(wù)、政策標(biāo)準(zhǔn)、完成時限、責(zé)任分工、考核獎懲“一單清”,確保所有工作部署無遺漏、政策執(zhí)行不走樣,獎優(yōu)罰劣有依據(jù),高效打通政策落實“最后一公里”;實行“包村干部+支部書記”首見首問機制,讓鎮(zhèn)村干部人人身上有責(zé)任,小到環(huán)境衛(wèi)生,大到安全環(huán)保紅線底線,大事小情樣樣有人管,制度管人、流程管事,確保了黨的各項決策部署在第一時間不折不扣落實。
黨建+產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加出群眾“致富密碼”
產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基石,__鎮(zhèn)以建設(shè)藍田綠色“菜籃子”“果籃子”為目標(biāo),大力發(fā)展現(xiàn)代都市和品牌農(nóng)業(yè)。一是聚焦101省道沿線村莊帶,集中當(dāng)院、普化、景靳、石頭灘等10個村土地,以楸樹廟圣女果產(chǎn)業(yè)為中心,建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化大棚,集中發(fā)展圣女果、普羅旺斯西紅柿、廣州芥蘭、陽光玫瑰青提等綠色有機、高端果蔬,打造千畝高端果蔬產(chǎn)業(yè)廊道,年收入超500萬元,吸納就業(yè)人員300余人。二是依托普化山嶺地區(qū)獨特的自然特征,以西李家溝村為重點,輻射帶動周董、胭粉臺等5個村,全面提升花椒種植技術(shù)和品牌,打造花椒產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。以賀凹村為主導(dǎo),聯(lián)動發(fā)展民李、張坪、邵家寨等村,進一步擴大花椒種植面積,全鎮(zhèn)花椒種植達1。5萬余畝,年收入1300余萬元。三是充分利用空心村、老房子、閑置校舍,高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計,人性化裝修,建設(shè)外部五千年、內(nèi)部五星級的精品民宿。以水陸庵景區(qū)為依托,打造水麓藍山民宿發(fā)展集群,帶動周邊村民宿發(fā)展。加強與曲江鄉(xiāng)旅、曲江文旅合作,實施毛溝、坡溝關(guān)中環(huán)線民宿集群,建設(shè)藍田“民宿網(wǎng)紅打卡地”。做好下楊寨三星百美民宿后續(xù)建設(shè),加快對外開放運營,形成民宿經(jīng)濟新的增長點。四是打包陳家灘、河灣口等18個村325間閑置校舍,高標(biāo)準(zhǔn)對外宣傳推介,著力引進社會資本投資,形成普化民宿集群化發(fā)展。
黨建+鄉(xiāng)村振興,加出鄉(xiāng)村“美麗顏值”
緊扣鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!?0字方針,建設(shè)鄉(xiāng)村振興“雙核”示范村,以聯(lián)村支部和產(chǎn)業(yè)園區(qū)為引領(lǐng),建設(shè)楸樹廟鄉(xiāng)村振興示范村,輻射帶動周邊村同步發(fā)展。以鎮(zhèn)區(qū)改造提升為契機,實施普化村第二批鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè),做實基礎(chǔ)、做強產(chǎn)業(yè)、做美環(huán)境。同步推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè),優(yōu)化村莊布局,提升村莊風(fēng)貌,建設(shè)綠地廊景觀,打造民李、韓門寨、普化、景靳等一批美麗鄉(xiāng)村示范村。圍繞把“村道建成風(fēng)景線、村莊建成小公園、農(nóng)戶建成花庭院”,精品化改造農(nóng)戶,精致化建設(shè)鄉(xiāng)村,精細(xì)化美化村莊,村村植樹增綠,家家種花種草,戶戶都有一片菜園,著力實現(xiàn)一戶一處景、一村一幅畫、全鎮(zhèn)好風(fēng)光,讓美麗宜居惠及普化千家萬戶。
黨建+基層治理,加出生活“幸福賬單”
用好鄉(xiāng)村大舞臺等文化設(shè)施,開展經(jīng)常性群眾文化活動。推廣藍田新鄉(xiāng)約,建設(shè)道德小院、文明戶,實行服務(wù)群眾“敲門行動”提升群眾的文明度。積極發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”,用好“四級網(wǎng)格員”,加強村、組、中心戶長的管理,村長+組長、中心戶長+一般戶,做到“一包到底”“一崗多責(zé)”,做好__、矛盾化解、疫情防控、防火防汛等工作,確保小事不出村,讓群眾更安全、更幸福。
下一步,我們將堅持黨建引領(lǐng)不動搖,緊扣建設(shè)“五有六好五示范”綠色藍田、幸福家園總體要求,圍繞__鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃圖,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,走在前列、干在實處,一起向未來,為建設(shè)一個更加富裕、美麗、宜居、幸福的新普化而努力奮斗!
農(nóng)村面貌改造提升行動,是我省提出的一項非常重要的具有前瞻性的民生工程,是群眾路線實踐活動的具體化體現(xiàn),五堡鎮(zhèn)按照縣委的總體要求部署,在對高杏公路兩側(cè)14個行政村深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,組織各村分別召開村兩委干部會和村民代表會議,廣泛征求意見,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定如下方案:
一、實施范圍
在我鎮(zhèn)高杏公路沿線14個行政村進行重點改造提升建設(shè),其中:對基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟條件、村風(fēng)民風(fēng)較好的康莊村、楊窯村、九堡村、廣恩屯村確定為美麗鄉(xiāng)村建設(shè);對經(jīng)經(jīng)濟條件比較突出、村風(fēng)民風(fēng)比較好的高堡村、五堡村、頭堡村確定為小康村建設(shè);對七堡村、百姓營村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村重點搞好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,確定為環(huán)境整治村。
二、具體分類
一類村:康莊村、楊窯村、九堡村、廣恩屯村(美麗鄉(xiāng)村);二類村:高堡村、五堡村、頭堡村(小康村);三類村:七堡村、百姓營村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村(環(huán)境整治村)。
三、實施內(nèi)容
1、一類村:康莊、楊窯、九堡、廣恩屯4村,將進行居民節(jié)能改造、主街道、小巷硬化、村莊美化、亮化、凈化、綠化、農(nóng)村改廁、飲水安全工程等方面全面開工建設(shè)并加強村風(fēng)、民風(fēng)、文化等軟件方面的建設(shè)。
2、二類村:高堡村、五堡村、頭堡村3村,將在主街道、小巷硬化、村莊美化、亮化、凈化、綠化、農(nóng)村改廁、飲水安全工程等改善村容村貌方面加大建設(shè)力度,并將在鼓勵和支持各村農(nóng)村經(jīng)濟合作社、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人整合資源,帶動群眾發(fā)家致富方面取得實效。
3、三類村:七堡村、百姓營村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村7個村,將重點做好村莊的美化、亮化、凈化、綠化、農(nóng)村改側(cè)等環(huán)境綜合整治方面的工程。
四、建設(shè)投資
1、全力配合縣執(zhí)法部門對高杏公路沿線私搭亂建的違法建設(shè)進行拆除。
2、硬化道路56300平方米,需資金414萬元。
3、對主街道兩旁進行綠化,種植棗樹、龍爪槐等18000棵,需資金13萬元。
4、安裝路燈180盞,需資金36萬元。
5、清理垃圾1。2萬方,配備垃圾箱180個,垃圾池240個,清運車10輛、改廁350戶,共需資金380萬元。
6、主街道墻壁粉刷31500平方米,需資金27萬元。
7、其它項目:在村莊連片集中區(qū)新建垃圾填埋廠一座,需資金110萬元;飲水安全需資金120萬元;節(jié)能改造需資金80萬元。
以上所需資金合計:1580萬元,可自籌230萬元,需幫扶1350萬元。
五、實施步驟
第一階段:全力配合縣執(zhí)法部門對鎮(zhèn)域內(nèi)高杏公路兩側(cè)私搭亂建的違法建筑進行拆除,清理路旁柴草雜物及垃圾,并栽植經(jīng)濟林木,對路邊設(shè)施進行美化、亮化。
第二階段:對村內(nèi)主街道、小巷進行硬化,對主街道兩側(cè)進行綠化。配置垃圾箱、清運車、新建垃圾池、安裝路燈、粉刷墻壁、節(jié)能改造、改側(cè)、飲水安全工程等。
第三階段:各村按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)完工后,將進一步完善其它設(shè)施,建立長效管理機制,并加大宣傳,號召廣大群眾共同監(jiān)督和維護本村的面貌。
六、工作措施
1、加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。為了加強重點鄉(xiāng)村建設(shè)工作,切實提升我鎮(zhèn)農(nóng)村面貌,鎮(zhèn)黨委政府成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長,鎮(zhèn)長為副組長,各包村領(lǐng)導(dǎo)及村支部書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,形成上下聯(lián)動機制。
2、加大宣傳,發(fā)動群眾。加大農(nóng)村面貌改造提升的宣傳力度,做到家喻戶曉,讓群眾不僅知道,而且理解,還要支持。
鎮(zhèn)黨委、政府及全鎮(zhèn)廣大群眾有信心有能力把環(huán)境整治工作做好,但資金缺口過大,望縣政府安排財政、交通、環(huán)保、住建及各農(nóng)口等有能力的部門進行一對一的幫扶,以取得更大的效果和成績。
兗州區(qū)是古九州之一,歷史悠久,文化燦爛,交通便利,資源富集,素以“九省通衢、齊魯咽喉”著稱,面積535平方公里,人口55.5萬,轄6鎮(zhèn)4街道辦事處,共34個居委會,440個自然村。自20__年以來,兗州區(qū)上下深入貫徹落實黨的_精神,按照“規(guī)劃先行、示范帶動、整體提升”的工作思路和“一年集中突破打基礎(chǔ)、兩年擴片成帶抓提升、三年全面鋪開成樣板”工作目標(biāo),以示范項目創(chuàng)建為突破口,統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)、人才、生態(tài)、文化、組織“五大”振興,推動全區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興在濟寧“走在前、作示范”。
一、主要做法
(一)健全完善工作機制。將鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作納入全區(qū)“三重”工作,在機構(gòu)設(shè)置、人員配備、一線推進、工作落實上給予了重點支持和傾斜。
一是書記抓鄉(xiāng)村振興落實到位。結(jié)合機構(gòu)改革,成立了由區(qū)委書記任主任的區(qū)委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會,召開了區(qū)委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會全體會議,出臺了委員會工作規(guī)則、工作細(xì)則,區(qū)委常委會會議、區(qū)政府常務(wù)會議先后多次聽取鄉(xiāng)村振興、扶貧開發(fā)、美麗鄉(xiāng)村等三農(nóng)工作匯報,區(qū)委、區(qū)政府主要及分管領(lǐng)導(dǎo)先后多次視察三農(nóng)工作、召開現(xiàn)場會,并作出批示,確保工作高效推進。各鎮(zhèn)(街道)也成立了由黨(工)委書記任主任的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),完善“書記抓、抓書記”責(zé)任制,制定鎮(zhèn)街黨(工)委書記抓基層黨建工作責(zé)任清單制度,領(lǐng)辦黨建突破項目,抓實“一把手”責(zé)任,進一步增強各級黨組織抓黨建的主體意識和主動精神。
二是機構(gòu)運行順暢高效。成立了由區(qū)委副書記任指揮,8位副縣級領(lǐng)導(dǎo)任副指揮的鄉(xiāng)村振興示范項目建設(shè)指揮部,指揮部辦公室抽調(diào)人員進行集中辦公,實體化運作,具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村振興示范項目綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)調(diào)度等工作。成立了由1名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)任組長,2x5個部門為牽頭單位的五個振興工作專班,各專門成立辦公室,負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作推進。10個鎮(zhèn)街也參照區(qū)里做法,成立機構(gòu)、配備專班,健全機制、完善制度,全區(qū)上下隸屬關(guān)系清晰、工作安排順暢、任務(wù)落實得力。
三是制度保障強勁有力。認(rèn)真貫徹落實中央、省市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略文件精神,全區(qū)先后召開了農(nóng)村工作、規(guī)劃編制、示范項目現(xiàn)場推進、涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合等會議,科學(xué)編制了《全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(20__—20__年)》《兗州區(qū)關(guān)于加快推動鄉(xiāng)村振興和鞏固提升脫貧攻堅成果的支持政策》印發(fā)《貫徹落實責(zé)任分工》的通知(濟兗農(nóng)委發(fā)〔x〕5號)、《中共濟寧區(qū)兗州區(qū)委濟寧區(qū)兗州區(qū)人民政府關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的實施意見》(濟兗發(fā)﹝x﹞1號)、《中共濟寧區(qū)兗州區(qū)委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會關(guān)于印發(fā)和的通知》(濟兗農(nóng)委發(fā)﹝x﹞1號),制定了推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)選發(fā)展、小城鎮(zhèn)助推鄉(xiāng)村振興、開展示范創(chuàng)建、落實五大專班任務(wù)等一系列政策文件,明確工作職責(zé),狠抓工作落實。嚴(yán)格督考調(diào)度,將鄉(xiāng)村振興考核納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核體系,制定出臺了《鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核實施細(xì)則》,推進打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板各項部署要求落地見效。對重點項目實行掛圖作戰(zhàn),倒排工期,逐個提升。認(rèn)真落實“一線工作法”,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每月定期到項目一線進行現(xiàn)場辦公,問題在一線發(fā)現(xiàn)、在一線解決、在一線落實,提升了工程效率和質(zhì)量。
二、取得的工作成效
一是“1+5+N+10”鄉(xiāng)村振興工作格局初步形成。兗州區(qū)科學(xué)編制了《全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(20__—20__年)》,制定出臺了《關(guān)于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》,出臺了《鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核實施細(xì)則》,將鄉(xiāng)村振興納入全區(qū)“三重”工作體系,構(gòu)建形成區(qū)鄉(xiāng)村振興指揮部統(tǒng)籌謀劃、五個專班協(xié)調(diào)推進、相關(guān)部門密切配合、區(qū)鎮(zhèn)村聯(lián)動推進的“1+5+N+10”工作格局,著力構(gòu)建鄉(xiāng)村振興推進機制。堅持典型帶動、先試先行,著力打造鄉(xiāng)村振興示范工程,全區(qū)有1個鎮(zhèn)、5個村被認(rèn)定為全省首批鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、村,3個示范區(qū)被批準(zhǔn)創(chuàng)建市級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。x年7月兗州區(qū)被納入山東省第二批鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范區(qū)創(chuàng)建范圍,5個村被納入示范村創(chuàng)建范圍。
二是市場經(jīng)營主體發(fā)展壯大,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快發(fā)展。加快培育新型經(jīng)營主體,全區(qū)注冊農(nóng)民合作社823家、家庭農(nóng)場206家,發(fā)展50畝以上種糧大戶746戶。土地流轉(zhuǎn)面積30萬畝,占耕地總面積的65%。發(fā)展壯大糧油加工、農(nóng)機裝備、肉鴨養(yǎng)殖、中草藥種植“四大產(chǎn)業(yè)集群”,市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)33家,形成了以百盛生物、益海嘉里、今麥郎等農(nóng)產(chǎn)品精深加工集群,創(chuàng)建省級標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地3處、省知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)產(chǎn)品品牌2個。被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。
三是“十百千”工程示范工程初現(xiàn)成效,探索了適應(yīng)本地的發(fā)展模式。著力打造鄉(xiāng)村振興示范工程,1個鎮(zhèn)、5個村被認(rèn)定為全省首批鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、村,今年兗州區(qū)被列為省第二批鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范區(qū)。積極探索鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式,漕河鎮(zhèn)管家口村黨支部領(lǐng)辦企業(yè)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟經(jīng)驗做法得到省委副書記楊東奇批示和肯定。新兗鎮(zhèn)牛樓社區(qū)堅持黨建引領(lǐng),以“政府主導(dǎo)+公司運營+村民入股”模式,打造了牛樓小鎮(zhèn)田園綜合體。全面推進鄉(xiāng)村振興“1+1+N”示范模式,以新兗鎮(zhèn)牛樓和小馬青為中心的濱河示范區(qū)、以大安西垛村為中心的瓜蔞種植、以小孟鎮(zhèn)梁家村為中心的中草藥種植、以漕河鎮(zhèn)管口村為中心的特色農(nóng)業(yè)種植初具規(guī)模,均可帶動周邊3—4個村實現(xiàn)發(fā)展。
四是基層黨組織凝聚力增強,村級集體經(jīng)濟穩(wěn)步增收。探索形成資源有效利用型、發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(租賃)型、土地規(guī)模經(jīng)營型、村黨支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟組織型、村企合作(聯(lián)姻)型等九種集體經(jīng)濟發(fā)展模式,x年所有行政村村集體經(jīng)濟收入達到5萬元,預(yù)計今年年底60%的村集體經(jīng)濟收入突破10萬元。
五是五大振興統(tǒng)籌發(fā)展,基層社會治理能力有效提升。培育鄉(xiāng)村好青年省級2名、市級4名、區(qū)級40名,1人被授予“全國農(nóng)村青年致富帶頭人”榮譽稱號。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,省市級美麗鄉(xiāng)村示范村達到33個,市級“清潔村莊達到62個,林木覆蓋率達到30.1%。農(nóng)村文化豐富多樣,被列為第二批國家級新時代文明實踐中心試點,打造了“蒲公英夜堂”新時代文明實踐品牌,開展志愿服務(wù)活動200多場次。著力提升鄉(xiāng)村治理能力,新兗鎮(zhèn)小馬青村“積分制”經(jīng)驗做法上報中央農(nóng)辦。
三、下步工作重點
我們將以入選山東省第二批十百千示范區(qū)為契機,按照“一年集中突破打基礎(chǔ)、兩年擴片成帶抓提升、三年全面鋪開成樣板”的`發(fā)展目標(biāo),圍繞“一環(huán)、兩帶、三組團”的發(fā)展框架(“一環(huán)”,即以濟陽路、谷肖路、金谷路、南環(huán)城路為示范軸;“兩帶”,即泗河綠色發(fā)展帶和洸府河生態(tài)休閑帶;“三組團”,即以顏店鎮(zhèn)、新驛鎮(zhèn)為帶動的苗木種植、林下經(jīng)濟、特色養(yǎng)殖組團,以小孟鎮(zhèn)、漕河鎮(zhèn)為帶動的高附加值經(jīng)濟作物生產(chǎn)、深加工組團,以大安鎮(zhèn)、新兗鎮(zhèn)為代表的農(nóng)工旅融合發(fā)展組團),以重點鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)、示范村為基礎(chǔ),實施鄉(xiāng)村振興三年行動(x年__年),鄉(xiāng)村振興示范區(qū)初見成效,形成符合我區(qū)實際、可復(fù)制、可借鑒、可推廣的齊魯樣板。
示范創(chuàng)建取得顯著成效。x年,鞏固示范點建設(shè)成果,集中力量打造示范區(qū)。在鞏固示范片點創(chuàng)建成果基礎(chǔ)上,集中力量打造鄉(xiāng)村振興示范片區(qū),著力在村莊基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治效果、特色文化挖掘、產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展等方面進行打造,解決好建設(shè)不平衡、不充分的問題,鞏固全區(qū)鄉(xiāng)村振興建設(shè)成果。到x年,示范鎮(zhèn)、示范區(qū)初見成效。突出集體經(jīng)濟增收、綠化提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等四方面內(nèi)容,形成符合我區(qū)實際、可復(fù)制、可借鑒的鄉(xiāng)村振興之路。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。x年,全區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興取得重要進展,建立起配套的規(guī)劃發(fā)展體系、政策支持體系、制度管理體系和考核監(jiān)督體系。x年,全區(qū)35%的村基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達到100億元,農(nóng)業(yè)重點龍頭企業(yè)達到50家,家庭農(nóng)場發(fā)展到150家、專業(yè)合作社發(fā)展到750戶,培育示范主體10家,市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)10處。
農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。到x年建制村通硬化路比例達到100%、農(nóng)村規(guī)?;┧采w率100%以上,農(nóng)村自來水普及率達到100%、農(nóng)村規(guī)?;┧采w率達100%以上、行政村實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾無害化處理率100%、糞污無害化處置綜合利用率達到100%,基本實現(xiàn)農(nóng)村清潔供暖。
人才保障基礎(chǔ)扎實。x年培養(yǎng)和造就一大批符合時代要求、具有引領(lǐng)和帶動作用的鄉(xiāng)村人才,基本滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求;到20__年,全區(qū)基本建立起機制完善、充滿活力、富有效率的人才支撐體系,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不斷注入源頭活水,在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。
農(nóng)村基層黨組織堅強有力。到x年,五星級村黨組織達到40%以上,全部達到三星級以上;x年達到50%以上。村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋,村級自治組織規(guī)章制度健全完善,在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下分工負(fù)責(zé)、團結(jié)協(xié)作、有序運行,積極發(fā)揮作用。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革推進順利,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織同步建立,運行規(guī)范。黨建帶群建、帶社建工作推進有力,群團組織基層陣地更接地氣、更加穩(wěn)固。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和社會組織健康發(fā)展、不斷壯大。
一、基本情況
__村位于__鄉(xiāng)西北方向,平均海拔731米,為__鄉(xiāng)場鎮(zhèn)所在村,下轄8個村民小組,共有農(nóng)戶326戶,人口1220人。全村耕地面積691畝,林地面積15004畝。全村經(jīng)濟收入主要以種養(yǎng)殖業(yè)和務(wù)工為主;產(chǎn)業(yè)發(fā)展以種植紙漿竹、三木藥材、有機茶葉、玉米為主;交通要道主要以大老路為主,貫穿__村1、2、4、5、7組。
二、幸福美麗新村建設(shè)的基本原則
建設(shè)幸福美麗新村。按照“業(yè)興、家富、人和、村美”和“小規(guī)模、組團式、微田園、生態(tài)化”要求,以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和設(shè)施完善提升為抓手,以助農(nóng)增收和人居環(huán)境改善為目標(biāo),堅持新建、改造、保護相結(jié)合,將災(zāi)后重建、舊村落改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、連片整治有機結(jié)合,全面統(tǒng)籌住房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和生態(tài)保護,加快推動完善新村產(chǎn)業(yè)、交通、通訊、飲水、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、民主權(quán)利,加強村級公共服務(wù)中心建設(shè)和環(huán)境治理,切實改善和提升群眾生產(chǎn)生活條件。同時堅持產(chǎn)村相融,大力培育發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),做強富民增收產(chǎn)業(yè)支撐,全面建成一批基礎(chǔ)設(shè)施完善、社會穩(wěn)定和諧、環(huán)境優(yōu)美整潔、產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達、群眾安居樂業(yè)的幸福美麗新村。
三、幸福美麗新村建設(shè)項目
(一)新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目(約需資金:60萬)
1.__村群眾活動中心前修建便橋一座,跨度15米,寬2米,預(yù)計投入12萬。
2.新增和維修__二組到__村群眾活動中心段的青石欄桿500米,每米計劃造價400元;__村一組聚居點路面硬化、化糞池排污設(shè)施建設(shè)150米,涉及13戶,預(yù)計總投入資金27萬。
3.國道“351”輔道沿線進行微田園打造及房屋改造,預(yù)計投入資金21萬。
(二)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)(約需資金:2萬元)
愛心圖書室。面積不少于20平方米,整合已建成的村農(nóng)家書屋,室內(nèi)桌椅能同時滿足10人以上使用,各類實用圖書不少于20__冊,電子音像制品不少于100種,報紙期刊不少于30種,預(yù)計投入資金2萬。
四、項目保障措施
1.項目責(zé)任
縣農(nóng)工辦:按照項目實施的要求,對項目進行指導(dǎo)檢查監(jiān)督。
__鄉(xiāng)人民政府:負(fù)責(zé)組織項目實施,落實項目的推進,協(xié)助技術(shù)人員實施項目工程等工作。
__村村民委員會:負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)項目實施的組織、聯(lián)系,協(xié)助技術(shù)人員開展工作。
2.資金管理
全面推行建設(shè)資金使用、項目安排的公示制度。加強對項目資金投入和項目的管理。嚴(yán)格實行資金按項目投入,切實做到立項有論證、預(yù)算,中間有檢查、監(jiān)督,完成后有驗收、決算,保證扶貧項目、資金公正、及時地用于項目實施中。保證扶貧資金投入使用公正、透明。
3.組織保障
項目村上成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,由村支書任組長,村主任任副組長,專抓項目的建設(shè)。
一、目標(biāo)任務(wù)
圍繞全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總規(guī)劃,以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為根本,以展現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)魅力為特色,以一事一議財政獎補項目為載體,大力推進“環(huán)境提升”、“創(chuàng)業(yè)增收”、“文明培育”和“服務(wù)提升”四大工程,實現(xiàn)人居環(huán)境、自然生態(tài)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、社會保障、社區(qū)服務(wù)以及農(nóng)民素質(zhì)的全面提升,逐步打響“文明乾縣,幸福家園”乾縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)品牌,將全縣農(nóng)村建設(shè)成為生態(tài)宜居、聚商宜業(yè)、魅力宜游、統(tǒng)籌發(fā)展的美麗鄉(xiāng)村。
二、工作原則
(一)堅持以人為本。始終把農(nóng)民群眾利益放在首位,充分發(fā)揮農(nóng)民群眾在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的主體作用,尊重農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),著重解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題,真正做到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)依靠農(nóng)民、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果由全體農(nóng)民共享。
(二)堅持量力而行。立足農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)、資源秉賦、區(qū)位優(yōu)勢、人文積淀等條件,實行梯次培育,突出建設(shè)重點,分類制定創(chuàng)建項目,避免無序冒進,確保取得實效。
(三)堅持建管并舉。整合資源,優(yōu)先配置重點項目,強化項目績效考核,科學(xué)管理和使用項目資金。把長效管理作為重中之重,鞏固建設(shè)成果,落實完善村莊長效保潔機制。
(四)堅持特色培育。圍繞建設(shè)“宜居宜業(yè)、環(huán)境優(yōu)美”的美麗鄉(xiāng)村,根據(jù)各村實際,注重環(huán)境提升,突出抓好農(nóng)民增收及文明素質(zhì)培養(yǎng),推進旅游開發(fā),切實加強生態(tài)資源保護。加大城市文化向農(nóng)村延伸,加強農(nóng)村精神文明建設(shè),豐富農(nóng)村基層文化生活。
(五)堅持發(fā)展創(chuàng)新。拓展思路,把發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)作為重中之重,鼓勵各村結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點,爭創(chuàng)工業(yè)特色強村、農(nóng)業(yè)特色強村、休閑產(chǎn)業(yè)強村,并注重建設(shè)重點與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合,實現(xiàn)在創(chuàng)新中發(fā)展,在發(fā)展中創(chuàng)新。
三、建設(shè)內(nèi)容
(一)實施“農(nóng)村生態(tài)環(huán)境提升工程”
1、加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)。實施乾岐高速、乾禮路、乾姜路、夾北路、鐵前路等重點道路工程,20__年年底完成乾武路、乾姜路升等改造工程,建成貫通縣域南北的大通道。到20__年底,建成縣鎮(zhèn)示范路56公里、通村示范路32公里、村莊道路746公里,全面實現(xiàn)村莊道路水泥化目標(biāo),農(nóng)村客運通達率達到80%以上。堅持“誰受益,誰管護”的原則,對縣鄉(xiāng)村道路按責(zé)任主體分類實施養(yǎng)護管理,提高縣內(nèi)道路通行質(zhì)量。
2、全面開展農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生整治。全面推行“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置模式,加快改水、改路、改廚、改廁、改圈“五改”步伐,到20__年,農(nóng)村垃圾集中收集行政村實現(xiàn)全域覆蓋,每個鎮(zhèn)建有1個以上垃圾中轉(zhuǎn)或處置設(shè)施,農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率達到50%以上,無害化廁所普及率達80%,農(nóng)村沼氣普及率達到15%。下大力氣治理農(nóng)村垃圾亂倒、污水亂排、禽畜亂放、雜物亂堆、柴草亂垛的“五亂”現(xiàn)象,加強村莊衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護和綠化養(yǎng)護等工作,落實相應(yīng)人員、制度、職責(zé)、經(jīng)費,探索建立政府補助、以村集體和群眾為主的籌資機制,確保垃圾、污水處理等設(shè)施正常運行。
3、大力推進村莊美化綠化。開展綠色村莊創(chuàng)建活動,加強“三旁兩地”( 村旁、屋旁、路旁、坡耕地、拋荒地)的造林綠化工作,建設(shè)村莊公共綠地。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)戶在房前屋后栽種瓜果、綠化小品,形成房前屋后果木林、廣場綠地休憩林、村莊周圍護村林的村莊綠化格局。完成造林3萬畝,綠化道路520公里,新建綠色家園示范村30個。實施“點亮鄉(xiāng)村”工程,在183個行政村安裝路燈2萬盞。
4、完善農(nóng)業(yè)供水和灌溉工程體系。建成周城、臨平、新陽、陽洪、靈源、城關(guān)、大楊、漠西等鎮(zhèn)節(jié)水示范園區(qū)。開展小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),新建修復(fù)抽水站238眼,新打修復(fù)機電井296眼,配套渠系建筑物23480座,鋪設(shè)低壓暗管。
今年以來,__縣認(rèn)真落實市委、市政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興的部署要求,按照鄉(xiāng)村五個振興要求,立足縣情實際,緊扣補短板、促發(fā)展兩個主題,狠抓工作落實,確保了鄉(xiāng)村振興各項工作有序有效推進。
一、工作進展情況
(一)堅持全局謀劃,統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興提升行動??h委主要負(fù)責(zé)同志對鄉(xiāng)村振興工作高度重視,當(dāng)好施工隊長,親自研究、部署、調(diào)度。3月份,縣委結(jié)合縣—街道—村三級“書記直通車”工作機制,把直通車開到農(nóng)村一線、田間地頭,研究部署鄉(xiāng)村振興重點工作,推動解決矛盾困難。結(jié)合縣情實際,及時研究下發(fā)《關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點工作的實施意見》、《關(guān)于加快推動鄉(xiāng)村振興和鞏固提升脫貧攻堅成果的若干措施》和《關(guān)于貫徹落實〈中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例〉的實施意見》,為推進今年鄉(xiāng)村振興工作明確了時間表和路線圖。
(二)緊盯重點環(huán)節(jié),持續(xù)推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。堅持做好疫情防控和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“兩手抓”、“兩不誤”,強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村一對一包幫服務(wù)。積極推進“__”田園綜合體創(chuàng)建,著力克服矛盾問題,想方設(shè)法推動項目建設(shè)順利進行。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力推進x屯“x”和x“開心農(nóng)場”等休閑農(nóng)業(yè)項目,其中“x”共享農(nóng)場一期建設(shè)項目為村集體增收x余萬元,x航天白茄、黃金白菜等特色產(chǎn)品及“古法釀造”、“一分田”、“農(nóng)耕文化長廊”等特色項目,為市民提供了更為多元的都市休閑體驗。以高科農(nóng)業(yè)為主的多家農(nóng)業(yè)園縣,引進以色列節(jié)能灌溉和自動化控制、航天蔬菜種植、架式栽培等技術(shù),引入智能農(nóng)業(yè)機器人和無人植保設(shè)備,農(nóng)業(yè)種植精準(zhǔn)化、智能化水平進一步提高。
(三)強化人才支撐,不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村人才生態(tài)。落實鄉(xiāng)村人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策,對農(nóng)村符合條件的創(chuàng)業(yè)人才給予x萬元的`貼息貸款。以返鄉(xiāng)農(nóng)民工、“兩后生”、畢業(yè)學(xué)年返鄉(xiāng)大學(xué)生為主體,實施鄉(xiāng)村人才技能培訓(xùn)計劃,重點開展農(nóng)作物選種、種植、管理、病蟲害防治和農(nóng)產(chǎn)品加工等實用技術(shù)培訓(xùn),截止目前已完成農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者職業(yè)技能培訓(xùn)x人。搭建鄉(xiāng)村人才供需對接、服務(wù)平臺,幫助農(nóng)村引進急需緊缺人才,在x人才服務(wù)中心設(shè)立“人才集體戶”,開通人才落戶綠色通道,積極為來x就業(yè)創(chuàng)業(yè)人才落戶提供便捷高效的服務(wù)。
(四)持續(xù)改善環(huán)境,加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。堅持問題導(dǎo)向,扎實做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,不斷健全督導(dǎo)、調(diào)度、通報工作機制,縣級聯(lián)合督導(dǎo)開展x次,第三方自查評估開展x次,每月x次在全縣范圍內(nèi)對人居環(huán)境整治情況進行通報排名,查出的x余條問題已全部整改,農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善。扎實推進x個鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范村建設(shè)收尾,狠抓質(zhì)量管理,協(xié)調(diào)各方集中攻關(guān),矛盾問題得到有效解決,x月底前將完成建設(shè)并達到驗收條件。x月底已完成近x公里低壓燃?xì)夤芫€鋪設(shè),全縣平原地縣基本實現(xiàn)清潔取暖全覆蓋目標(biāo)。
(五)弘揚文明新風(fēng),煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚。發(fā)揮縣委黨的十九屆_精神宣講團、學(xué)習(xí)強國平臺的作用,深入農(nóng)村基層開展理論宣講。建好文化服務(wù)陣地,基層綜合性文化服務(wù)中心實現(xiàn)全覆蓋,新時代文明實踐站實現(xiàn)建成和活動“兩個全覆蓋”。研究制定《20__年__縣民政局深入推進移風(fēng)易俗工作方案》,開展入戶宣傳或電話宣傳,多渠道、多形式、多角度推動移風(fēng)易俗家喻戶曉。
(六)堅持黨建引領(lǐng),夯實鄉(xiāng)村振興組織基礎(chǔ)。深化主題黨日“1+N+x”模式,深入開展村黨組織評星定級,讓黨員動起來、堡壘強起來。從嚴(yán)從實做好村黨組織帶頭人隊伍優(yōu)化提升及后備力量建設(shè),不斷增強村黨組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障能力,村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費均提高到x萬元,村黨組織服務(wù)群眾能力顯著提升。持續(xù)開展軟弱渙散基層黨組織整頓,嚴(yán)格落實“五個一”整頓工作機制,從嚴(yán)督查指導(dǎo),提升整頓質(zhì)效。積極推動農(nóng)村“三資”清理規(guī)范工作,截止x月中旬已清繳各類款項x萬元,取得階段性成果。
二、存在問題
一是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍有困難。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不夠突出,傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)距做大做強還有差距,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈還不夠成熟。二是美麗鄉(xiāng)村距離“美”起來還有差距。x縣__眾多,暫住人口基數(shù)大,生活污水亂排等問題還不同程度存在,村民良好衛(wèi)生習(xí)慣還有待提高。三是鄉(xiāng)村治理體系還不夠健全完善。少數(shù)農(nóng)村黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力不強,村干部隊伍建設(shè)有待進一步加強,優(yōu)秀“頭雁”數(shù)量依然較少。
三、下一步工作打算
(一)搞好結(jié)合,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。抓住__流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的重大機遇,注重政策爭取、規(guī)劃銜接,因地制宜優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,科學(xué)謀劃實施一批大項目好項目,統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興各項工作。堅持黨管農(nóng)村工作原則,充分發(fā)揮縣委農(nóng)委議事協(xié)調(diào)機構(gòu)作用,用好鄉(xiāng)村振興五大專班運行機制,加大工作力度,協(xié)調(diào)解決矛盾困難,確保五大振興有序推進、齊頭并進。
(二)突出重點,確保全面達標(biāo)。一是要突出做好三產(chǎn)融合發(fā)展工作。落實好種糧各項保護政策,加強耕地農(nóng)田保護,強化部門配合,加大執(zhí)法力度,確保農(nóng)地農(nóng)用,擴大糧食生產(chǎn)規(guī)模。著力發(fā)展好規(guī)模型設(shè)施農(nóng)業(yè)和規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),確保增加值有較大提高。積極推進“__”田園綜合體建設(shè),加大招商引資力度,統(tǒng)籌搞好園縣布局謀劃,力爭高標(biāo)準(zhǔn)完成年度目標(biāo)任務(wù)。二是突出做好農(nóng)村人居環(huán)境提升工作。按照x項考核標(biāo)準(zhǔn),加大工作力度和資金投入,學(xué)習(xí)借鑒有效經(jīng)驗做法,抓好人居環(huán)境督導(dǎo)考核、自查評估工作,持續(xù)提升村莊公共環(huán)境質(zhì)量和農(nóng)民健康衛(wèi)生意識。加快推動農(nóng)村改廁規(guī)范升級和后續(xù)管護長效機制落地落實,年底前生活污水處理行政村占比達到100%,完成x個美麗鄉(xiāng)村示范村達標(biāo)建設(shè)任務(wù),實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。三是突出做好促進農(nóng)民增收工作。做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),著力深化集體產(chǎn)權(quán)改革成果,通過經(jīng)營性收入、工資性收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入等各種渠道,為農(nóng)民增收注入動力力。持續(xù)推進好農(nóng)村“三資”規(guī)范清理工作,盤活集體資源,持續(xù)壯大集體經(jīng)濟,確保實現(xiàn)年底全縣全部農(nóng)村集體收入突破x萬元的目標(biāo)。
(三)建強組織,提升治理能力。探索實施農(nóng)村基層黨建“整街推進、整縣提升”、“六抓六促”工作機制,持續(xù)抓好軟弱渙散村黨組織整頓,落實“五個一”工作機制,確保年底前全部完成整頓。深入開展法治鄉(xiāng)村“十個一”創(chuàng)建活動,推進鄉(xiāng)村治理能力和治理體系現(xiàn)代化,助推和保障鄉(xiāng)村振興。推廣x集體經(jīng)濟合作社管理運營經(jīng)驗做法,規(guī)范集體資產(chǎn)運營管理行為,使集體資產(chǎn)得到合理利用和有效保護。