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為進一步貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產方針,強化安全生產目標管理和本質安全管理;并結合公司安全生產實際,特制定20__年安全生產工作計劃,將安全生產工作納入公司重要議事日程來抓,深入貫徹落實各項安全生產規(guī)章制度及安全職責,使安全工作做到“職責明確,警鐘長鳴,常抓不懈”,為實現(xiàn)20__年公司安全生產目標管理而努力奮斗!
一、全年安全生產目標
1、重大人身傷亡事故為零
2、重大火災爆炸事故為零
3、重大設備事故為零
4、重大責任事故為零
5、重大污染事故為零
6、重大產品質量事故為零
7、急性中毒事故為零
8、員工安全生產教育培訓率為100%
9、特種作業(yè)人員上崗持證率為100%
10、出廠產品合格率為100%
二、提升安全管理水平,完善安全管理基礎
要以公司對20__年安全生產目標管理責任為指導,以公司安全管理制度為標準,以安全工作總方針“安全第一,預防為主,綜合治理?!睘樵瓌t,以系統(tǒng)(部門)和班組安全管理為基礎,以預防重點
單位、重點崗位重大事故為重點,以糾正崗位違章指揮,違章操作和員工勞動保護穿戴為突破口,落實各項規(guī)章制度和安全責任,開創(chuàng)安全工作新局面,實現(xiàn)公司安全生產根本好轉。
三、牢固樹立“安全第一 生命至上”的安全思想意識
各單位部門要高度重視安全生產工作,把安全生產工作作為重要的工作來抓,認真貫徹“安全第一,預防為主”的方針,進一步增強安全生產意識,出實招、使真勁,把“安全第一”的方針真正落到實處,通過進一步完善安全生產責任制,首先解決領導、管理人員的安全意識問題,真正把安全生產工作列入重要議事日程,擺到“第一”的位置上;只有從思想上重視安全,責任意識才能到位,才能真正做到安全工作六到位即“學到位、想到位、講到位、管到位、做到位、考到位”;才能深入落實安全責任,整改事故隱患,嚴格執(zhí)行“誰主管,誰負責”和“管生產必須管安全”的原則,確保公司安全生產。
四、深入開展好安全生產專項整治工作
根據(jù)公司一年來的安全生產現(xiàn)狀,確定出20__年安全生產工作的重點單位、重點部位,完善各類事故處理應急預案,加大危險源的監(jiān)控和管理力度。要嚴格按照《安全生產法》、等法律法規(guī)規(guī)定強化專項整治。
1.認真開展公司級每周安全檢查和節(jié)假日安全檢查,并要求部門、車間認真做好整改工作,暫時不能整改的,做好防范措施。
2.加強對危險場所的管理工作以及重要部位的安全防范,做好專項整治工作。
3.加強對崗位現(xiàn)場的安全管理,及時查處違章指揮,違章操作等現(xiàn)象,最大限度降低各類事故的發(fā)生,確保公司生產工作正常運行。
五、繼續(xù)做好員工安全教育培訓和宣傳工作,提高全員安全綜合素質
通過宣傳、教育、創(chuàng)建群體氛圍等手段,不斷提高職工的安全修養(yǎng),改進其安全意識和行為,營造安全生產的良好環(huán)境氛圍,實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全、我會安全”的轉變,提高工作主動性,彌補安全生產被動管理的不足。全員安全綜合素質是影響安全生產管理水平的核心因素,我們要采取多種方式相結合的全面安全教育培訓和宣傳工作,促進全員整體素質的提高,提升企業(yè)安全管理水平。
1.安全培訓,首先是安全意識培訓,其次才是安全技能培訓,而培養(yǎng)員工與管理層的合作態(tài)度,又被放在安全意識教育之前,也就是靠培養(yǎng)員工的合作態(tài)度來逐漸培養(yǎng)其安全意識。
2.督促車間、班組搞好安全消防學習;適時提供安全信息和安全指導工作。使員工的安全意識不斷提高和加強,做好人的本質安全管理工作。
3.繼續(xù)辦好《安全生產宣傳欄》和安全生產圖片展覽等多種形式的安全宣傳教育工作。
4.加強對員工的安全生產教育,提高員工的安全生產知識和操作技能,定期或不定期組織員工學習有關安全生產法規(guī)、法律及安全生產知識,做好新員工上崗及調換工種人員的三級安全教育,提高員工安全生產意識和自我保護能力,防止事故的發(fā)生;對特種作業(yè)人員進行專業(yè)教育和定期考試,做到100%持證上崗。
5.認真組織學習和貫徹執(zhí)行總公司下發(fā)的關于安全生產的文件精神,不斷規(guī)范和強化安全生產宣傳工作。
6.深入開展好“安全月”和安全生產競賽活動。充分利用好6月份的全國安全生產月活動,通過粘貼安全生產標語、安全專題板報、發(fā)放安全宣傳小冊子、樹立典型等開展形式多樣的安全生產教育工作,加大宣傳力度,達到以月促年的目的。提高員工遵紀守法的自覺性,增強安全意識和自我保護意識;引導車間、部門和班組建立安全文化理念,強化管理,落實責任;將安全生產與保公司穩(wěn)定、和諧、發(fā)展緊密結合起來,做到安全生產警鐘長鳴。
六、建立健全基層安全管理制度,全面開展安全績效考核管理工作
強化基層安全管理和安全績效考核細節(jié)化管理,消除安全漏洞。我們要細化安全績效考核項目和考核標準,強化安全激勵機制,加大對重要關鍵崗位的安全績效與收入掛鉤力度,將安全工作重心下移,關口前移,要求把安全責任落實到每一位領導、每一個部門、每一個班組、每一位員工,真正做到安全工作全方位、全過程、全員參與,全方面覆蓋,實行安全評優(yōu)評先。
1.簽訂安全生產責任狀。根據(jù)國務院23號文件精神和公司20__年安全目標管理工作要求,要做到“千斤重擔大家挑,人人肩上有指標”,把安全生產責任切實落實到每個部門、車間和崗位及個人。實行“員工個人與班組、班組與車間(部門)、車間(部門)與主管領導、主管領導與總經理”實行安全生產目標管理一級保一級的層層簽訂安全
生產責任狀,做到在安全工作中各盡其職,各負其責。
2.建立完善各級安全生產績效考核體系。目前公司考核各部門、車間一級的績效考核體系已經建立;各部門和車間考核班組,班組考核員工個人的績效考核體系尚未建立。為此,要求各單位在20__年元月5日前全部完成“部門(車間)和班組”兩級績效考核方案,并報公司安全部審查備案。
3.各單位要根據(jù)國家安全法律法規(guī)和公司安全生產規(guī)章制度要求,并結合本單位安全生產工作實際;圍繞本質安全管理體系、安全績效考核管理和安全生產目標管理為核心,建立健全符合本單位安全生產要求的“部門(車間)和班組”兩級安全生產管理制度及操作規(guī)程。 結束語:公司安全部20__年安全生產工作將繼續(xù)本著“安全第一,預防為主,綜合治理。”的方針,按照“誰主管、誰負責”的原則,進一步分清責任,從維護公司發(fā)展的大局出發(fā),保持深入生產一線服好務、發(fā)揚吃苦耐勞的工作作風,嚴格履行公司的安全生產工作部署,控制指標,積極行動,把安全生產工作抓緊、抓實、抓好,為公司經濟發(fā)展做大做強做出新的貢獻。
為了認真貫徹落實《安全生產法》和“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,全面加強生產管理,進一步落實安全生產責任制,建立健全安全標準化管理體系,強化重大風險的監(jiān)控措施,建立和完善應急救緩和應急保障體系,確保局機關正常運行目標的全面實現(xiàn),按照“誰主管誰負責”“分級管理、分級負責”的原則,__市司法局與各級司法局負責人簽訂《安全生產責任書》,其具體內容如下:
一、事故控制指標
1、杜絕重傷以上傷亡事故;
2、杜絕重大火災、燃燒爆炸事故;
3、食堂要做好保鮮、保潔、防毒、消毒工作,加強食物入口管理,杜絕食物中毒等食品安全事故;
4、降低一般事故頻率,一般人身傷害,輕傷事故頻率不超過3人次,本單位管理區(qū)內不發(fā)生交通事故。
5、不發(fā)生重大環(huán)境污染和有毒有害氣體泄漏事故,努力減少污染物的排放。
二、安全生產工作要求
1、遵守安全生產法律、法規(guī)的規(guī)定,保證安全生產、依法承擔安全生產責任。組織制定并實施本單位的安全生產事故救援預案,及時如實報告生產安全事故。
2、應和相關管理人員共同自覺學習,提高安全生產管理工作能
力,達到相關規(guī)定要求。
3、把安全生產實績作為本單位與各管理人員工作和重要考核內容,實施安全工作考核并且獎懲分明。
4、在工作中把安全生產工作放在重要議事日程,審議安全生產工作規(guī)劃并進行安全生產規(guī)劃的具體實施。
5、及時了解和掌握本單位的安全生產工作運行情況,及時監(jiān)督落實重大問題和事故隱患解決措施,保證安全生產。
6、做好生產設備、安全裝備、消防設施、防護器材和急救器具的檢查維護工作, 發(fā)現(xiàn)問題及時與設備維修人員聯(lián)系進行維修處理,使其經常保持完好和正常運行;督促教育員工合理使用勞保用品、用具,正確使用滅火器材及更新工作。
7、向市局安全生產領導小組辦公室定期進行安全生產管理、檢查督促、事故隱患整改情況等方面的匯報,對存在的重大安全問題應進行專題匯報并提出具體解決措施。
8、組織所屬干部職工進行安全生產教育和培訓,保證員工具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。今后未經安全生產教育和培訓合格,未獲得相應執(zhí)業(yè)資格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
9、及時進行建設項目的安全方案審查與實施,保證建設項目與安全設施同步進行。
10、進行本單位重大危源應急預案編制,組織預案救災演練,落實應急救援人員。
11、推廣安全生產工作先進經驗,積極探索新形勢下安全生產
工作思路,使本單位安全生產工作更加科學有效。
三、安全事故控制
1、必須組織本單位員工認真學習《安全生產法》和有關安全生產規(guī)定,強化管理,避免安全事故的發(fā)生。
2、發(fā)生重大生產安全事故時,單位的主要負責人應當即組織搶救,并不得在事故調查處理期間撤離職守。
3、及時上報有關部門并報市司法局安全生產領導小組辦公室,保護好事故現(xiàn)場,按“四不放過”原則(事故原因沒有查清不放過、事故責任者沒有嚴肅處理不放過、職工沒有受到教育不放過、防范措施沒有落實不放過)嚴肅查處事故責任。
4、協(xié)助有關部門進行事故調查處理,支持配合事故搶救,提供便利條件并保持正常生產。
四、安全工作報告與考核
每月市司法局組織的生產分析會,各縣(市、區(qū))要把安全工作作為一項匯報內容;每季度最后一個月25日前上報本單位季度安全生產工作情況(應包括附件中內容);年底12月25日前上報本單位領導簽名的安全生產履職報告書。內容為:
1、領導職責履行情況;
2、本單位安全生產和安全管理體系運行情況;
3、對事故隱患或事故的處理情況;
4、存在的問題和下一步采取的措施。
五、經驗介紹和建議。
市司法局安全生產領導辦公室將根據(jù)本單位日常安全管理工作
狀況和安全生產履職報告匯報內容進行實績考評,做為年終對單位負責人的考核依據(jù)。
對于單位負責人失職造成的安全事故,市司法局安全生產領導小組辦公室將根據(jù)市司法局生產管理辦法采取行政處罰及經濟處罰,對于達到刑事訴訟條件的另有關部門處理。
五、附則
本責任書自取雙方簽訂之日起生效,執(zhí)行期為20__年1日至20__年12月31日。
本責任書一式兩份,雙方各執(zhí)一份。
__市司法局安全生產第一責任人:
二0一一年一月九日
9月
附件1
安全工作匯報應包括的內容:
1、安全生產責任簽約的情況(只限第一并上報),與安全崗位相關的人員簽約數(shù),簽約率。
2、會議情況:主要負責人親自召開會議次數(shù),分管負責人召開會議次數(shù);
3、傷亡事故處理情況:死亡事故多少起,死亡人數(shù),重傷事故多少起,重傷多少人。
4、安全檢查情況:安全檢查總的情況,檢查多少次,查出隱患多少條,整改隱患多少條;
5、安全培訓情況:生產法的學習情況。
一、安全方針
法律法規(guī)及上級部門有關安全生產規(guī)定,踐行安全文化法律法規(guī)及上級部門有關安全生產規(guī)定,踐行安全文化理念,創(chuàng)新思路、規(guī)范管理、深化整治、細化責任、嚴格執(zhí)行、夯實基礎,狠抓“雙基”和安全標準化建設,建立安全生產長效機制,打造本質安全型企業(yè),再創(chuàng)安全工作新局面。
二、安全目標
(一)重大火災、爆炸事故為零;
(二)重大設備、操作事故為零;
(三)重大污染事故為零;
(四)重傷、死亡、一級非傷亡事故為零;
(五)職工安全教育率(其中包括使用的協(xié)議工)100%。
三、總體思路
20__年安全工作的總體思路是:圍繞全年安全奮斗目標,踐行一個理念;深化兩個抓手;轉變三級職能;完善四個體系;推進“五自”管理;構建“六型”安全長效機制。
踐行一個理念:即踐行“從零開始,向零奮斗”的安全核心理念。
深化兩個抓手:即通過健全安全考核獎懲體系,深化安全生產“雙基”建設和安全標準化創(chuàng)建兩個抓手。
轉變三級職能:即轉變部門、分廠、班組三級安全管理職能,部門由注重監(jiān)督管理向管理和服務并重轉變;分廠由被動管理向主動管理轉變;班組由生產任務型向安全生產型轉變。
完善四個體系:在堅持現(xiàn)行安全責任體系、安全制度體系、安全監(jiān)管體系、安全作業(yè)控制體系、危險源監(jiān)控體系和班組安全管理體系六大體系的基礎上,建立和健全安全培訓效果、風險評估效果、違章防治效果、安全投入效果評價體系。
推進“五自”管理:即公司自主、系統(tǒng)自控、分廠自治、班組自理、員工自律。
構建“六型”安全長效機制:即構建自主管理型、系統(tǒng)管理型、技術支撐型、預防控制型、學習創(chuàng)新型和重獎重罰型安全長效機制。
四、工作重點
(一)認清嚴峻安全形勢,強化安全意識
20__年,是公司由試生產轉入正常生產的關鍵一年,也是實現(xiàn)裝置安全穩(wěn)定、長周期、滿負荷、優(yōu)化運行的重要一年,隨著生產裝置長周期高負荷連續(xù)運行,公司面臨著技術不熟練、操作經驗不足、設備腐蝕加重、專業(yè)人員短缺等諸多不利因素,加上一些裝置固有的重大危險因素尚未根本消除,安全管理的難度越來越大,安全工作的壓力越來越大,安全生產形勢依然嚴峻。因此,各單位一定要認清今年安全工作的特殊性、復雜性和艱巨性,站在維護大局、為企分憂的高度,全面分析和準確把握安全管理的新問題、新考驗;要居安思危,超前防范,反驕防松,堅決克服畏難情緒和浮躁心理,面對已有成績“喜而不驕”,面對嚴峻挑戰(zhàn)“憂而不怨”;要正確處理安全與生產、安全與效益的關系,防止因安全生產周期不斷延長而盲目樂觀,降低安全超前防范思考力;要徹底摒棄“事故難防、傷亡難免”的陳舊觀念,把安全第一落實在生產經營全過程中,真正把安全當技術,把安全當事業(yè),把安全當作天,帶著感情抓安全,憑著良心抓安全,真正用心抓安全,勇?lián)踩芾碡熑危瑘允貙T工的生命健康承諾;要倍加珍惜來之不易的安全穩(wěn)定形勢,保持嚴抓安全的工作毅力,牢固樹立生命至上的觀念,始終保持安全高度警覺,增強思考力,提高應變力,做到預見敏銳,行動果斷,自覺思安危、謀全局,未雨綢繆、防患未然,為公司的生產運行營造良好的安全環(huán)境。
(二)夯實安全管理基礎,強化責任落實
1、豐富并踐行安全理念體系?;凇皬牧汩_始、向零奮斗”的安全核心理念,倡導“四零”理念,即:操作指揮零違章、設備裝置零隱患、清潔生產零污染、安全管理零缺陷,實現(xiàn)裝置的安全穩(wěn)定、長周期運行。形成以核心理念為引領、以“四零”理念為主體的安全理念體系。用理念引領工作,用工作詮釋理念,管理關口前移,使安全理念成為員工的思維方式、工作標準和奮斗目標,實現(xiàn)安全理念與安全管理的深度融合和有機結合。
2、完善和量化安全責任體系。要逐級量化分解安全生產責任,明確每個崗位、每名職工的安全工作任務,量化指標,明確標準要求,層層簽訂安全目標責任書,切實把無形的安全責任量化為具體的考核指標,真正做到責任制內容“零盲區(qū)”、責任制邊界“零錯位”、責任制落實“零缺位”和事事有考核、層層有壓力,激發(fā)干部職工自覺履行職責的主動性。凡安全生產責任分解不到位、界定不清晰、覆蓋不全面、量化不明確的,要嚴肅追究單位安全第一責任人的責任。
3、嚴抓并落實安全生產責任。按照“抓系統(tǒng),橫向到邊;系統(tǒng)抓,縱向到底”的全面安全管理思路,準確定位,強化職能。公司分管領導要按分管范圍和“一崗雙責”原則,分工負責,嚴抓落實;部門要由注重監(jiān)督管理向管理和服務并重轉變;廠由被動管理向主動管理轉變;班組由生產任務型向安全生產型轉變。各部室要嚴把安全技術關,加強專業(yè)服務指導,發(fā)揮業(yè)務安全保障作用;安環(huán)部要加強安管隊伍建設,堅持原則,嚴抓嚴管,履行監(jiān)督把關職責;黨群、職能部門要關注安全、支持安全、服務安全,確保安全宣傳引導、人財物保障到位;分廠黨政負責人要切實負起安全第一責任人的責任,主動管理;廣大職工要嚴格遵守操作規(guī)程和安全措施。實現(xiàn)問責方式由“制度問責”逐步轉向“作為問責”,問責范圍由“有過”逐步向“無為”延伸,對安全責任制、崗位責任制不落實的,嚴格責任追究。
(三)深化“兩個”抓手,完善考核機制
1、實施并達標安全標準化管理體系。按照河南煤業(yè)化工集團和永煤公司總體部署,本著“高于標準、嚴于標準、細于標準”的原則,實施過程結合實際進一步完善標準化細則,做到細化、量化,易操作、易考核,全力推進安全標準化創(chuàng)建活動。第一季度、第二季度建立機構、細化責任,明確任務,并組織專項培訓、完善制度、自我運行、自我評價,第三季度邀請集團公司組織內部驗收,整改問題,第四季度正式向河南省職業(yè)安全健康協(xié)會提出申請,力爭通過國家二級安全標準化企業(yè)驗收。
2、深化和完善“雙基”考核機制。參照集團公司“雙基”建設要求,完善“雙基”檢查考核的辦法和流程??己朔秶?,增加對參與考評部門的考核機制,杜絕“老好人”和不作為思想,增強考核的公正性??己朔椒ㄉ希扇∽テ匠!⑵匠W?,擴大覆蓋面,實現(xiàn)考核動態(tài)化;日??己?、綜合考核相結合,實現(xiàn)考核的常態(tài)化;注重專業(yè)隱患排查質量和治理效果,實現(xiàn)考核的專業(yè)化;做到提問題有質量,提建議有高度,從理念、管理、技術創(chuàng)新方面捕捉亮點,體現(xiàn)考核的精細化??己霜剳蜕希鸩酵瓿梢粤P為主向以獎為主轉變,力爭在年內納入集團“雙基”考核范圍,提高考核質量,激發(fā)基層內部原動力,真正形成安全長效激勵機制。
(四)強化現(xiàn)場超前防范機制,提升專業(yè)安全管理水平
以“管理提升年”為契機,以檢維修、重大危險源、安全措施、安全確認、干部作風為重點,堅持“以嚴促安”,突出超前防范,提升管理水平,堅定不移地抓好現(xiàn)場管理。
1、健全檢修安全控制機制。工藝處理時要辦理“工藝交出處理單”,保證工藝交出準確無誤,并與“檢修工作票”相互結合、共同把關;檢修作業(yè)前工藝、檢修和安全人員要嚴格執(zhí)行三方現(xiàn)場交底制度;檢修過程要做到辦證嚴格、隔離徹底、置換合格、分析準確、確認認真、措施嚴密、監(jiān)護到位、救護及時;檢修結束后必須現(xiàn)場驗收,經有關方確認,方可交付生產工藝。
2、規(guī)范危險源安全監(jiān)控體制。要開展危險化學品安全專項整治活動,規(guī)范生產作業(yè)現(xiàn)場,規(guī)范危險化學品生產、使用、銷售、充裝、運輸管理,全面做好危險化學品安全管理工作。要建立重大危險源定期監(jiān)測、檢驗和評估制度,完善重大危險源安全監(jiān)控措施,抓好公司、廠、班組三級責任落實,加強對重大隱患和特護設備的管理,確保有缺陷設備的安全運行和各類重大危險源的安全。
3、實施“安全確認制”。“安全確認制”是我們在項目安裝、試車、試生產和正常生產時期創(chuàng)造安全無事故的主要法寶,經過總結、延伸,已形成比較完整的確認體系,包括巡檢確認、開車確認、停車確認、隱患整改確認、檢修確認,停送物料確認等等。其中,開停車過程要嚴格執(zhí)行事故預想、工作票、操作票和手指口述,操作過程實施“四步精準操作法”,檢修過程要做好檢修條件和檢修結果確認。
4、執(zhí)行安全管理“八必須”。變工況運行必須制定專項安全操作規(guī)定;主設備啟停必須執(zhí)行確認檢查和操作票;異常運行必須制定安全防范措施;設備運行必須在規(guī)定的參數(shù)范圍;檢修動火必須辦理工作票;指揮、操作必須遵守規(guī)程;外來施工隊伍必須簽訂安全協(xié)議;安排工作同時必須布置安全措施。
5、狠抓干部作風建設。堅持以安全促生產,以安全保生產,強化干部管理,狠抓干部作風建設。各級領導干部要按照安全生產“五同時”的要求,認真落實各級干部安全承包制度、干部值班制度和深入現(xiàn)場制度。要制定科級干部抓違章實施辦法,量化指標,納入安全結構工資考核,督促各級干部深入現(xiàn)場查隱患、抓“三違”,反“三松”,切實提升現(xiàn)場安全管理水平。
(五)加大安全投入力度,提升科技興安水平
1、足額提取和使用安全費用。要嚴格按照國家規(guī)定標準,以銷售收入0。5%的比例提取安全費用,加強對安全費用的財務管理和審計監(jiān)督,必須做到專戶專存專款專用提足用夠,按照“立足實際、注重實用、突出實效”的原則,首先確保公司在重大隱患治理、完善生產安全系統(tǒng)、安全裝備更新等重大安全生產技術難題上資金充足,落實到位,杜絕因安全投入不足造成隱患。
2、建立安全投入效果評價體系。要加強安全項目投入管理,編制安全投入計劃,把與安全密切相關的成本性投入項目一并納入管理,同步實施,使投入做到符合實際;建立安全投入評價制度,定目標、定時間、定質量、定責任對投入項目進行考核,對項目的立項、施工、驗收及投用情況進行全過程評價,并形成可追溯制度,確保投入取得實效。
3、積極推進安全技術改造。本著“技改、裝備”并重的原則,鼓勵安全技術創(chuàng)新、技術改造,對危及安全生產的裝置、設施、設備、工藝實施技術革新,設備換代,以先進的裝備、可靠的設施保障安全;加大對安全技改項目的獎勵力度,并積極開展科技“五小”活動(小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小設計、小建議),引導員工,立足崗位,在提高工藝、工序、環(huán)節(jié)和細節(jié)的安全可靠性上,動腦筋,想辦法,解決安全問題,激發(fā)全員創(chuàng)新意識,提高全員創(chuàng)新能力,更好地服務于生產。
(六)強化員工安全培訓,提升員工安全素質
堅持“干什么學什么、缺什么補什么、學什么考什么、用什么考什么”的培訓原則,進一步創(chuàng)新員工安全培訓。一要組織新入廠和外來人員的三級安全教育,做到人人培訓合格并持證上崗。二要創(chuàng)新教材、教案內容,堅持“立足實際、注重實用、突出實效”的原則,根據(jù)生產實際和崗位需求,編制安全培訓專用教材,除基本知識、基本理論外,增加案例學習、事故預想、危險預知和危害辨識等內容,增強培訓的針對性。三要靈活培訓方式,逐步增加安全辯論、安全演講、安全論壇、安全競賽等培訓內容,做到學以致用、以用促學、學用結合、用學相長,提高培訓質量。四要建立安全培訓效果評價體系,采取基礎知識考試、基本技能考核、工作現(xiàn)場抽查等多種形式,檢驗安全培訓效果。五要增強培訓的針對性,對管理人員采取“走出去、請進來”的方法,進一步開闊視野,轉化心智模式,補充先進管理經驗;對操作人員以崗位應知應會為重點,加強現(xiàn)場培訓,提高員工實際操作技能和辨別、排查現(xiàn)場安全隱患的能力。
通過采取以上措施,減少誤操作,杜絕瞎指揮,提高人的素質、改善人的行為,力爭形成“工作學習化、學習工作化、工學一體化”的安全培訓格局,促使員工做到崗位知識“零漏洞”;崗位技能“零缺陷”,崗位操作“零失誤”,真正成為本質安全型員工。
(七)狠抓隱患排查治理,嚴格安全責任追究
1、堅持和完善安全生產隱患排查體系。
堅持“嚴、細、實”的工作作風,切實抓好隱患排查工作,為生產運行提供保障。層次管理上,做到操作人員立足崗位查隱患,專業(yè)技術人員立足工藝、設備查隱患;專職安全員立足人的行為、物的狀態(tài)和措施的落實查隱患;管理干部立足思想、管理查隱患。
業(yè)務管理上,
一是各部門要認真開展周期性的各類隱患排查與檢查;
二是一線部門要認真開展日常的隱患檢查,日常檢查情況要在早調度會議上通報;
三是要不定期開展“三違”、“三松”、“三盲”(盲區(qū)、盲點、盲時)檢查,對薄弱環(huán)節(jié)和關鍵作業(yè)地點進行突擊檢查,形成縱向到底、橫向到邊的隱患排查網絡體系。
2、超前防范,狠抓排查隱患治理工作。
按照隱患治理“五定”原則和“閉環(huán)”管理要求,分系統(tǒng)、分類、分級建立管理臺賬。對能現(xiàn)場整改的隱患,必須現(xiàn)場立即整改,做到小隱患不過班,一般隱患不過天;對重大安全隱患,嚴格執(zhí)行掛牌督辦制,做到項目、人員、責任、措施、考核五落實、五到位,隱患未消除前,必須制定專項安全防范措施,危及安全生產的必須立即停產整頓。對重大隱患、擱置隱患、反彈隱患要一律從嚴追究責任。
3、嚴格落實安全責任追究制度。
嚴格實行安全問責制。按照“四不放過”的原則,堅持一事故一分析一處理,嚴肅查處事故。凡發(fā)生安全生產事故,安全責任不落實,方案措施不完善,隱患排查治理不到位,監(jiān)督檢查流于形式的,要嚴肅追究相關人員責任。實行安全“一票否決”制,凡發(fā)生輕傷或二級以上非傷亡事故的單位,取消該單位年度評先進集體和先進個人資格,并由此決定干部升遷。
(八)構建“五自”安全管理,探索安全長效機制
1、公司自主。
落實公司安全主體責任、領導干部分工負責制、職能部門業(yè)務管理和崗位安全生產責任制,通過健全完善安全管理、安全考核、安全培訓、隱患排查、監(jiān)督檢查和群防群治等制度,構建“六型企業(yè)”和全方位覆蓋的安全管理體系,形成一整套切合實際、獨具特色的自我運轉機制,實現(xiàn)自主管理。
2、系統(tǒng)自控。
各職能部門要按照“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的全面安全管理思路,圍繞系統(tǒng)開展工作,制定并落實本系統(tǒng)的安全管理考核辦法,定期對本系統(tǒng)進行專業(yè)化安全檢查和隱患排查治理,對基層單位進行業(yè)務指導和技術服務,杜絕“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的管理方式,激發(fā)系統(tǒng)內人員安全工作積極性、主動性和創(chuàng)造性,筑牢系統(tǒng)安全防線,實現(xiàn)系統(tǒng)安全自控。
3、分廠自治。
完善并執(zhí)行分廠安全管理考核制度、考核體系,落實現(xiàn)場安全責任,規(guī)范安全管理行為,分廠要自主加強每班、每天、每周、每月對班組和員工的安全管理、控制與考核,加強隱患排查與治理,堅持“不安全不生產”,實現(xiàn)分廠安全自治。
4、班組自理。
班組是安全生產管理最基本的單元,班組長是安全管理現(xiàn)場最直接的管理者和指揮者。各單位要進一步加強班組建設,加大對班組長的培養(yǎng)、考核與激勵力度,制訂本單位班組建設辦法,加大安全結構工資在分配中的比重,做到規(guī)范操作在班組、隱患消滅在班組、消除“三違”在班組,進一步增強班組的自理能力。
5、員工自律。
要認真落實職工參與安全管理、參與隱患整改、接受安全教育培訓、抵制違章指揮、提高現(xiàn)場操作能力、隱患排除技巧和自我保護意識,激勵員工“我要安全”、“我會安全”和“我能安全”,爭做“四無員工”(個人無‘三違’、設備無缺陷、身邊無隱患、安全無事故),實現(xiàn)安全自律。
(九)加強應急管理,提高應急救援能力。
按照“統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效”的應急救援體系建設要求。
一要抓好應急機構和應急隊伍建設,做到機構、職責、人員、器材、經費“五落實”,形成統(tǒng)一指揮、相互支持、密切配合、協(xié)同應對的有效應急機制;
二要強化公司、廠應急預案管理,組織公司級重大預案的學習落實及修訂和補充廠級應急預案,突出危險危害特征,并相互銜接,形成統(tǒng)一的應急救援體系;
三要開展預案演練。要根據(jù)預案,結合生產實際,有選擇的進行桌面演練、功能演練、專業(yè)演練,在20__年組織一次專業(yè)配合、社會聯(lián)動的公司級應急預案演練,發(fā)現(xiàn)問題,改進不足、鍛煉隊伍、提高應急實戰(zhàn)能力;四要加強應急值守和信息研判、處置工作,健全快速響應和協(xié)調聯(lián)動機制,確保遇到險情或突發(fā)事故能夠緊急響應、正確處置、減少損失;
五要加強預案培訓,讓員工熟悉本單位、本崗位應急預案內容,掌握基本的事故預防、避險、處置、自救、互救等知識,強化應急意識,提高應對事故災難的能力。
(十)黨群工團齊抓共管,推進安全文化建設
黨群工團要圍繞公司的安全工作目標和整體工作部署,制定年度工作計劃,并逐項抓好落實。要關口前移,重心下移,深入現(xiàn)場,抓好“黨員先鋒崗”、“群監(jiān)崗”、“青年安全崗”活動,做到黨員無“三違”,團員抓“三違”,全員查隱患。要按照“關注安全、關愛生命”的要求,立足自身職能,發(fā)揮報紙、電視、網絡、宣傳欄等資源優(yōu)勢,策劃形式多樣、內容豐富的系列宣傳活動,貫徹安全生產方針和安全文化理。
____年繼續(xù)貫徹“安全第一,預防為主”的方針,按照“統(tǒng)一領導、落實責任、分級管理、全員參與、持續(xù)改進”的原則,消除各類安全隱患,切實抓好安全生產管理工作,確保實現(xiàn)公司安全生產管理目標,以下為____年度安全生產計劃:
一、____年安全生產工作目標:
1、杜絕死亡、重傷事故;
2、杜絕機械設備重大事故;
3、杜絕火災事故;
4、杜絕爆炸事故;
5、杜絕污染事故;
6、杜絕食物中毒和重大傳染病事故;
7、人員輕傷和其它一般安全事故率不超過2‰;
8、安全隱患整改率達100%;
9、三級安全教育率為100%;
二、____年各項安全生產工作重點:
1、建立健全安全生產規(guī)章制度,落實安全生產責任制。公司將嚴格與生產一線班組長簽訂安全生產責任書,層層落實安全生產責任制。
2、為使安全生產深入人心,人人樹立“安全第一,預防為主”的思想,公司將健全安全生產教育制度,定期或不定期進行安全宣傳教育,對全體員工進行安全教育培訓工作,對新進公司人員進行三級安全教育。
3、每月定期召開安全生產例會總結、解決、布置安全生產工作,并及時通報安全生產中出現(xiàn)的問題隱患;
4、定期進行安全生產檢查、平時則根據(jù)季節(jié)變化開展各項專項安全生產的檢查工作,如季節(jié)性安全檢查、防雷電、防火、防中暑等,發(fā)現(xiàn)問題后開展檢查限期整改、并跟蹤復查整改效果。
5、為進一步搞好安全生產工作,防止突發(fā)事故的產生,公司將會實地開展應急預案演練,提高員工和管理人員的安全思想意識。
7、夏季做好防汛、防雷、防暑工作;冬季施工做好防凍、防滑、防火。
8、“五一”、“十一”、“春節(jié)”等重大節(jié)日前開展安全大檢查,加強安全值班、確保節(jié)日安全。
____年公司安委會將繼續(xù)本著“生產必須安全”這個核心思想落實到每一項工作當中,提高員工的安全意識,切實防范事故的發(fā)生,確保公司年度安全生產目標的實現(xiàn)。
一、指導思想
以人為本,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產工作方針。以落實安全生產責任制、健全和完善各項安全生產規(guī)章制,夯實安全管理基礎為重點,大力加強安全生產機制建設,強化職工的安全教育培訓。
二、工作目標
杜絕死亡,重傷和特大、重大、一般安全事故發(fā)生,控制、減少輕傷安全事故。
三、工作方針
認真貫徹落實上級領導部門安全生產工作意見,提高林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工的安全意識,完善安全生產責任制,強化現(xiàn)場管理,糾正習慣違章行為,確保安全生產投入,查找并整改事故隱患,確保全系統(tǒng)正常的安全生產秩序。
四、主要工作
1、加強對安全生產工作認識,落實責任,不斷提高安全生產管理水平。
(1)認真貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產工作方針,牢固樹立安全生產“責任重于泰山”的思想觀念,始終把安全生產工作放在心頭,做到警鐘長鳴,常抓不懈,消除事故隱患,防止事故發(fā)生。
(2)認真貫徹落實《安全生產法》,堅決貫徹落實“誰主管、誰負責”,“管生產必須管安全”的原則,加強安全目標責任制,落實部門主要負責人安全責任。
(3)繼續(xù)完善落實安全生產責任制,認真執(zhí)行各項安全管理制度,加大檢查監(jiān)督力度,增強干部職工的安全意識,把安全生產責任的落實貫穿于管理的每一個環(huán)節(jié),實現(xiàn)安全的全過程控制。
2、加大安全教育力度,建設林業(yè)安全文化
組織干部職工認真學習新《安全生產法》和省委5號、市委27號文件的各項要求。強化安全教育在安全管理中的基礎作用,提高全系統(tǒng)干部職工的整體安全素質,大力培養(yǎng)具有較強安全意識,嚴謹工作作風的工作隊伍。
(1)堅持對新進林業(yè)隊伍的職工安全教育,加強安全的培訓,使全體職工具有一定的安全技能和事故急救的知識。各基層站、場、隊及局機關,每月一次安全生產會議要正常性,主要以學習有關安全生產指示精神和相關法律、法規(guī)為重點,積極開展安全宣傳教育活動。
(2)局安全生產領導小組,要堅持每月至少一次的安全工作碰頭會,總結、回顧安全生產的管理狀況,檢查安全工作存在的問題,提出整改的意見,做好預防。
(3)認真組織好“全國安全生產月”活動并以此為主線,開展宣傳活動,營造深厚的林業(yè)安全文化氛圍,大力倡導以人為本的林業(yè)安全文化理念。
(4)加強應急預案的演練,以森林防火為重點,每年必須組織一次相關防火隊伍進行人員的演練活動,真正做到防火人員熟知應急知識。
3、以人為本,管理創(chuàng)新
(1)安全管理人員要注重人性化,親情化管理,不斷增強安全管理的親和力和感染力。
(2)通過發(fā)動干部職工親自對本崗位和周圍環(huán)境辨識危險因素,提出控制措施,使職工知曉本崗位和周圍可能存在哪些危險因素,采取什么控制消除措施,達到提高安全意識。
(3)營造有序的工作環(huán)境,提高安全本質化水平,塑造林業(yè)安全文化,進一步通過相關安全機制運行,使安全制度形成誰牽頭、誰負責、誰考核、誰落實的管理模式。
4、加大安全檢查力度,加強隱患治理整改
(1)認真做好每月常規(guī)的安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)并解決安全隱患,現(xiàn)場安全檢查的重點是制止“三違”,查找隱患,消除隱患。
(2)各站、場、隊的安全隱患,嚴格按時保質保量按照整改措施,進行隱患整改,不以任何借口拖延或拒絕安全隱患的整改落實完成。對較難處理的隱患,定時、定人、定措施進行全面監(jiān)護,統(tǒng)一協(xié)調整改。
(3)加強森林消防“四個能力”(檢查消除火災隱患能力、撲救初起火災能力,組織逃生疏散能力,消防宣傳教育能力)建設,力爭全年安全事故不發(fā)生或少發(fā)生。
5、全年安全生產檢查計劃:
(1)檢查方式:
①月檢、季檢和年度檢查;
②專業(yè)性檢查;
③季節(jié)、節(jié)日性檢查。
(2)檢查內容:
①安全生產規(guī)章制度的執(zhí)行情況;
②現(xiàn)場職工勞動保護用品的使用及違章作業(yè)情況;
③生產現(xiàn)場各設備設施安全狀況;
④現(xiàn)場文明生產情況;
⑤消防設施狀況。
(3)檢查整改要求:
①檢查人員必須將檢查情況和存在問題填入安全生產檢查表中提出整改要求和限期整改時間,并要求受檢查單位負責人簽名,以確保隱患整改的執(zhí)行。
②受檢查單位按要求在規(guī)定的期限內完成整改,安管部門須派人到現(xiàn)場查看,確認整改達到要求,驗收確認后簽字,以保證隱患整改閉環(huán)管理的執(zhí)行。
安全工作只有起點沒有終點。20__年我們的安全生產工作任重道遠,責任重大。對當前在安全生產中存在的一些薄弱環(huán)節(jié),我們要保持高度警惕,居安思危找差距,警鐘長鳴從零開始。堅持以人為本的安全生產理念,立足于保護人的生命,保障林業(yè)的發(fā)展,增強人的安全素質,減少人為事故,提高安全生產技術、環(huán)境及人的綜合安全水平。以此建立起科學化、規(guī)范化、標準化的現(xiàn)代安全管理模式,使生產工作過程中的安全保證能力得到進一步提升,從而確保林業(yè)工作的安全目標全面完成。