時(shí)間就如同白駒過(guò)隙般的流逝，前方等待著我們的是新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，做好計(jì)劃可是讓你提高工作效率的方法喔!那么計(jì)劃怎么擬定才能發(fā)揮它最大的作用呢?以下小編在這給大家整理了一些扶貧工作計(jì)劃范文，希望對(duì)大家有幫助！
為了使今年的扶貧工作有目的、有步驟進(jìn)行，加快貧困村、貧困群眾脫貧致富進(jìn)程，推動(dòng)全鄉(xiāng)扶貧工作邁上一個(gè)新臺(tái)階，根據(jù)縣委、縣政府扶貧工作會(huì)議精神，結(jié)合鄉(xiāng)、村情實(shí)際，特制定__鄉(xiāng)__年扶貧工作計(jì)劃如下：
一、總體工作思路
__年，我鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)
工作的總體思路：以全縣總體扶貧開(kāi)發(fā)思路為指導(dǎo)，以解決貧困群眾溫飽、促進(jìn)貧困群眾增收為目標(biāo)，以“千村扶貧”、“定點(diǎn)扶貧”為契機(jī)，努力改善貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化扶貧，切實(shí)提高群眾素質(zhì)，動(dòng)員和組織全社會(huì)力量參與扶貧攻堅(jiān)，為全鄉(xiāng)達(dá)到小康水平和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)及措施
(一)以“千村扶貧”、“定點(diǎn)扶貧”工作為契機(jī)”，積極爭(zhēng)取支持，努力加大貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
⒈積極爭(zhēng)取“千村扶貧”資金，改善小口子行政村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。今年，全縣將集中財(cái)力、物力、人力，精心組織千村扶貧開(kāi)發(fā)工程，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，切實(shí)改善個(gè)重點(diǎn)貧困村的生產(chǎn)生活條件，我鄉(xiāng)__行政村是其中的一個(gè)。因此，我們要以此為契機(jī)，切實(shí)解決該村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
⒉積極爭(zhēng)取定點(diǎn)扶貧單位的支持，改善受幫扶村的生產(chǎn)生活條件。
--行政村位于鄉(xiāng)駐地西北公里，轄⒏兩個(gè)自然村，全村總戶數(shù)戶，人口人，牲畜(禽)多頭(只)，近年來(lái)，人畜飲水困難問(wèn)題一直是該村亟待解決的重要問(wèn)題，嚴(yán)重影響著該村村民生活與身體健康，制約著該村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。今年，擬通過(guò)定點(diǎn)幫扶單位的大力資助與村民自籌資金的方式，新打自來(lái)水井眼，配套主管道米，分管道米。本文出自網(wǎng)
--行政村位于鄉(xiāng)駐地公里，轄個(gè)自然村，全村總戶數(shù)戶，人口人。由于該村水源含氟量很高，嚴(yán)重影響著村民的身體健康;另外，由于地下水位下降，該村現(xiàn)有眼機(jī)井僅有眼能用。因此，今年擬通過(guò)定點(diǎn)幫扶單位的資助與村民自籌新打電機(jī)井眼，自來(lái)水井眼，并配套相關(guān)設(shè)備。
--__行政村位于鄉(xiāng)駐地東公里，全村總戶數(shù)戶，人口。有耕地畝。長(zhǎng)期以來(lái)，該村的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件比較薄弱。今年，擬通過(guò)定點(diǎn)幫扶單位的大力資助與村民自籌新打機(jī)電井眼，進(jìn)行壟道襯砌米。
--__行政村位于鄉(xiāng)駐地東北公里，轄個(gè)自然村，全村總戶數(shù)戶，人口人。__年，該村出村道路損壞嚴(yán)重，無(wú)法出行，村委會(huì)從大局出發(fā)，由工程隊(duì)墊資，先行修砂石路公里，現(xiàn)村委會(huì)支付了萬(wàn)元，但其余所欠款項(xiàng)無(wú)從著落。希望能夠爭(zhēng)取定點(diǎn)幫扶單位予以解決。
--__行政村位于鄉(xiāng)駐地正南公里，轄個(gè)自然村，全村總戶數(shù)戶，人口人，有耕地畝。其中，章蓋營(yíng)、大石夭兩個(gè)自然村現(xiàn)有耕地畝，占全行政村總耕地的%，但是，近年來(lái)，上述兩個(gè)自然村水利年久失修，無(wú)法利用。今年，擬通過(guò)定點(diǎn)幫扶單位的大力資助與村委會(huì)村民自籌資金，在__自然村新打機(jī)電井眼，在__夭自然村，利用原有設(shè)施，修筑一座小型揚(yáng)水站。
三、走產(chǎn)業(yè)化扶貧之路，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加貧困人口收入。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力的最佳途徑。首先我們將依托企業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加強(qiáng)與企業(yè)的的聯(lián)系，積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，規(guī)模種植優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)玉米，提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收，另外，我們要積極加快招商力度，引進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加就業(yè)崗位，轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力，以產(chǎn)業(yè)化扶貧的方式，使農(nóng)民早日脫貧致富。
四、加大科技培訓(xùn)力度，提高貧困群眾素質(zhì)，激發(fā)貧困群眾科技致富的主動(dòng)性。
提高貧困群眾素質(zhì)，激發(fā)貧困群眾科技致富主動(dòng)性方面。首先要對(duì)積極性高而由于條件所限難以致富的貧困戶，盡全力給予全方位的幫助，通過(guò)一部分人先富起來(lái)，影響和帶動(dòng)其他貧困戶;其次對(duì)于脫貧較差的貧困戶，要多做思想工作，通過(guò)典型事例引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變觀念，變“要我脫貧”為“我要脫貧”;對(duì)于“等、靠、要”思想嚴(yán)重，經(jīng)開(kāi)導(dǎo)、幫扶仍好吃懶做的貧困戶，適當(dāng)給予救濟(jì)，在科技培訓(xùn)方面，繼續(xù)通過(guò)課堂講解、觀看錄像片、實(shí)地參觀學(xué)習(xí)等辦法措施，全面提高農(nóng)民特別是貧困農(nóng)民的科技文化綜合素質(zhì)教育和指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行學(xué)科學(xué)種植、養(yǎng)殖、增加收入，加快脫貧致富步伐。
為扎實(shí)抓好全縣衛(wèi)生扶貧攻堅(jiān)工作，充分運(yùn)用衛(wèi)生行業(yè)的優(yōu)勢(shì)資源，促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作，特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大和十八屆二中、三中、_______精神為指導(dǎo)，以滿足人民群眾健康需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊密結(jié)合衛(wèi)生計(jì)生工作實(shí)際，充分發(fā)揮衛(wèi)計(jì)行業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，以全縣貧困村、貧困戶、貧困人口為工作對(duì)象，以改善貧困村發(fā)展環(huán)境為目的，著力改善貧困地區(qū)的醫(yī)療保障水平，提高貧困人口的健康素養(yǎng)，推動(dòng)扶貧工作取得更大成效。
二、總體目標(biāo)
通過(guò)衛(wèi)生計(jì)生扶貧攻堅(jiān)，逐步緩解縣級(jí)貧困村群眾“看病難、看病貴”的問(wèn)題，使貧困地區(qū)群眾擁有基本醫(yī)療保障、享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)、享有基本醫(yī)療服務(wù)。
三、基本原則
(一)以人為本，維護(hù)健康。以保障人民健康為中心,以實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)作為衛(wèi)生扶貧工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn), 遵循公益性原則，著力解決貧困地區(qū)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)人民群眾病有所醫(yī)。
(二)深化改革，夯實(shí)基礎(chǔ)。將深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革貫穿于衛(wèi)生扶貧工作始終，圍繞“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”，加大投入力度，強(qiáng)化政策措施，將各類衛(wèi)生專項(xiàng)資金、項(xiàng)目和優(yōu)惠政策重點(diǎn)向貧困地區(qū)、向貧困群體傾斜，努力構(gòu)建覆蓋貧困地區(qū)群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，促進(jìn)貧困地區(qū)群眾更加均等地獲得公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。
(三)分類指導(dǎo)，協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)貧困地區(qū)不同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和群眾健康水平，因地制宜制訂衛(wèi)生扶貧政策，實(shí)行有差別的扶持措施。注重加強(qiáng)對(duì)特殊群體的扶貧力度，實(shí)現(xiàn)與本省(市、縣)衛(wèi)生事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)強(qiáng)化硬件，提高能力。強(qiáng)調(diào)衛(wèi)生扶貧工作的可持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)化貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及基本醫(yī)療設(shè)備配置，著力提高硬件條件和服務(wù)能力。同時(shí)，更加注重通過(guò)人才培養(yǎng)、技術(shù)培訓(xùn)、對(duì)口幫扶等有效形式，充分調(diào)動(dòng)貧困地區(qū)衛(wèi)生工作者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提高自我發(fā)展能力，促進(jìn)扶貧地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(五)加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。始終把維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好貧困地區(qū)群眾的健康權(quán)益作為衛(wèi)生扶貧工作的首要任務(wù)，將衛(wèi)生扶貧與定點(diǎn)扶貧、城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援等工作緊密結(jié)合，努力構(gòu)建多方協(xié)作、廣泛參與、共同推進(jìn)的衛(wèi)生扶貧工作格局。
四、主要任務(wù)
(一)精準(zhǔn)識(shí)別。將區(qū)域內(nèi)建檔立卡的貧困人口數(shù)據(jù)導(dǎo)入轄區(qū)內(nèi)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信息管理系統(tǒng)，用于貧困人口就診的精準(zhǔn)識(shí)別、管理、費(fèi)用結(jié)算等。依托區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間貧困人口數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通、交換共享，并實(shí)現(xiàn)貧困人口的動(dòng)態(tài)管理。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)貧困人口的人文關(guān)懷，確保每一名貧困人口得到及時(shí)、高效、優(yōu)質(zhì)、便捷的醫(yī)療服務(wù)。
(二)加強(qiáng)建設(shè)，提升貧困村衛(wèi)生室服務(wù)能力。進(jìn)一步健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制、健康教育、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和縣級(jí)急救機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，將危房多、條件差、房屋面積缺口大、不達(dá)標(biāo)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)列為優(yōu)先支持的建設(shè)重點(diǎn)。20__年將全面完成46個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室的建設(shè)并對(duì)20個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室(包括全縣14個(gè)貧困村)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造。對(duì)所有村級(jí)衛(wèi)生室配備村醫(yī)，以鄉(xiāng)村一體化形式招聘并將達(dá)到每個(gè)村衛(wèi)生室一名村醫(yī)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)貧困村衛(wèi)生室的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升服務(wù)水平，方便貧困地區(qū)群眾看病就醫(yī)。
(三)強(qiáng)化培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)水平。一是根據(jù)省衛(wèi)計(jì)委統(tǒng)一部署，進(jìn)行村醫(yī)培訓(xùn)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為培訓(xùn)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的院長(zhǎng)擔(dān)任培訓(xùn)班的班主任，并指派有一定資歷和教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)務(wù)人員擔(dān)任輔導(dǎo)員，確保培訓(xùn)取得成效。二是積極配合市衛(wèi)計(jì)委組織的鄉(xiāng)村醫(yī)生規(guī)范化脫產(chǎn)培訓(xùn)，加大對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)力度，對(duì)培訓(xùn)考核合格者，頒發(fā)崗位培訓(xùn)合格證。
(四)完善新農(nóng)合制度，不斷提高保障水平。繼續(xù)穩(wěn)定參合覆蓋面，逐步提高籌資水平和財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，中央和省級(jí)財(cái)政繼續(xù)向貧困地區(qū)重點(diǎn)傾斜，進(jìn)一步調(diào)整和完善統(tǒng)籌補(bǔ)償方案，適當(dāng)擴(kuò)大受益面和提高保障水平。積極推進(jìn)農(nóng)村居民重大疾病醫(yī)療保障工作，大力做好兒童先心病、兒童白血病、重性精神病、乳腺癌、宮頸癌、終末期腎病等重大疾病醫(yī)療保障試點(diǎn)，使參合農(nóng)民得到更多實(shí)惠。20__年全縣新農(nóng)合參合率繼續(xù)保持在97%以上，住院費(fèi)用平均實(shí)際補(bǔ)償率保持在75%，全年個(gè)人住院補(bǔ)償金額的封頂線為15萬(wàn)元，超過(guò)封頂線的報(bào)縣人民政府審批后確定報(bào)銷額;啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。鞏固完善新農(nóng)合現(xiàn)有補(bǔ)償政策，強(qiáng)化農(nóng)村重大疾病治療的臨床路徑規(guī)范化管理，逐步推行按病種付費(fèi)等多種形式的付費(fèi)機(jī)制改革，推行省、市級(jí)醫(yī)院住院費(fèi)用即時(shí)結(jié)報(bào)。
(五)穩(wěn)步推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。逐步提高人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，免費(fèi)為城鄉(xiāng)居民提供健康檔案、健康教育、預(yù)防接種、傳染病防治、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、慢性病防治、重性精神疾病管理、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管等10大類國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。積極實(shí)施重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，加強(qiáng)艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病、疫苗可預(yù)防傳染病、地方病和慢性非傳染性疾病、精神疾病、口腔疾病的防治。著力解決嚴(yán)重威脅婦女兒童健康的突出問(wèn)題，加強(qiáng)針對(duì)婦女兒童疾病防治工作，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院分娩，實(shí)行免費(fèi)婚檢補(bǔ)助政策，加強(qiáng)產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷能力建設(shè)，加大新生兒疾病篩查及農(nóng)村婦女乳腺癌、宮頸癌防治支持力度，有效降低婦女兒童死亡率和患病率。加強(qiáng)全民健康教育與健康促進(jìn)工作，不斷提高群眾健康素養(yǎng)水平。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加大農(nóng)村改水改廁工作的支持力度，加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工作，不斷提高農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)覆蓋率和無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率。加大對(duì)食源性疾病監(jiān)測(cè)和食品污染及有害因素監(jiān)測(cè)，不斷擴(kuò)大監(jiān)測(cè)覆蓋率。加強(qiáng)職業(yè)病防治能力建設(shè)。加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，不斷擴(kuò)大監(jiān)督監(jiān)測(cè)服務(wù)范圍。加強(qiáng)采供血服務(wù)體系建設(shè)，保證血液供應(yīng)和安全。到20__年，城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率達(dá)到98%以上，重大傳染病和地方病得到有效控制。
(六)鞏固完善國(guó)家基本藥物制度。鞏固基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度成效，逐步擴(kuò)大基本藥物制度的實(shí)施范圍，將村衛(wèi)生室全部納入基本藥物制度實(shí)施范圍，切實(shí)減輕群眾基本用藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)取消藥品加成后的長(zhǎng)效補(bǔ)償機(jī)制，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助、公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助等多渠道統(tǒng)籌解決，充分發(fā)揮醫(yī)?；饘?duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的補(bǔ)償作用。
(七)發(fā)揮專項(xiàng)救助對(duì)貧困人口醫(yī)療費(fèi)用支付的補(bǔ)充作用。配合民政部門(mén)，逐步將建卡貧困人口納入醫(yī)療救助，對(duì)其中患慢性病需要長(zhǎng)期服藥或患重特大疾病需要長(zhǎng)期門(mén)診治療，導(dǎo)致自付費(fèi)用較高的，給予門(mén)診救助。對(duì)已納入最低生活保障范圍的建卡貧困人口在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用，經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)及各類補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)報(bào)銷后的個(gè)人負(fù)擔(dān)費(fèi)用，在年度救助限額內(nèi)給予部分救助。
(八)著力加強(qiáng)基層人才建設(shè)。全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔20__〕13號(hào))，探索推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生計(jì)生人員一體化管理模式，改革鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)模式和激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)和完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償、養(yǎng)老、培養(yǎng)、評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)政策。
(九)大力實(shí)施貧困地區(qū)生育秩序整治行動(dòng)。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖，堅(jiān)持黨政一把手親自抓負(fù)總責(zé)，指導(dǎo)各級(jí)堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)需要適時(shí)研究計(jì)劃生育工作，及時(shí)解決計(jì)劃生育工作中的困難和問(wèn)題;加大計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入，確保免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策、計(jì)劃生育經(jīng)常性工作的落實(shí);堅(jiān)持黨政、部門(mén)、業(yè)務(wù)“三線”考核，以問(wèn)題為導(dǎo)向，根據(jù)各考核單位的實(shí)際情況，按照“跳起來(lái)摘桃子”的原則，合理確定考核內(nèi)容和考核指標(biāo)，逐年簽訂計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲;明確和細(xì)化計(jì)劃生育“一票否決”辦法，并逗硬落實(shí)。
發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)作用，組織開(kāi)展計(jì)劃生育群眾自治;指導(dǎo)落實(shí)好計(jì)劃生育“包村包戶”責(zé)任制。要組織開(kāi)展經(jīng)常性計(jì)劃生育宣傳教育，確保每戶至少有一件計(jì)劃生育文圖宣傳品;每月了解、匯總?cè)罕娀?、孕、育信?組織向育齡群眾免費(fèi)發(fā)放避孕藥具和計(jì)劃生育“三查”服務(wù);及時(shí)動(dòng)員已達(dá)到政策規(guī)定生育數(shù)量上限的群眾落實(shí)長(zhǎng)效避孕措施，動(dòng)員不符合政策懷孕對(duì)象落實(shí)補(bǔ)救措施;協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好違法生育對(duì)象社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作;落實(shí)好各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策和計(jì)劃生育貧困家庭幫扶措施。
堅(jiān)持依法行政，加大計(jì)劃生育執(zhí)法力度，嚴(yán)格控制政策外生育特別是多孩生育，對(duì)違法生育對(duì)象依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。清理近年計(jì)劃生育工作情況，摸清政策外生育底數(shù);對(duì)違法生育對(duì)象依法調(diào)查取證、作出處理決定;對(duì)尚未繳清社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，及時(shí)進(jìn)行催繳;有履行能力但拒不繳納的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行;清理黨員、干部違法生育，除依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外，依紀(jì)依規(guī)予以紀(jì)律和組織處理。
(十)加大貧困地區(qū)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助。從醫(yī)療健康、社會(huì)關(guān)懷、經(jīng)濟(jì)支持、精神慰藉等方面對(duì)計(jì)生特殊家庭進(jìn)行扶助關(guān)懷。建立計(jì)劃生育特殊家庭就醫(yī)綠色通道、轉(zhuǎn)診綠色通道，免掛號(hào)費(fèi)和一般診療費(fèi)，享受優(yōu)先檢查、優(yōu)先取藥、優(yōu)先住院、優(yōu)先交費(fèi)等便利服務(wù)。建立運(yùn)用計(jì)劃生育特殊家庭扶助關(guān)懷信息管理系統(tǒng)，掌握計(jì)劃生育特殊家庭需求，建立以計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)員、志愿者為主體的“一對(duì)一”、“多對(duì)一”聯(lián)系人制度，根據(jù)需求，開(kāi)展上門(mén)服務(wù)，提供個(gè)性化、精準(zhǔn)化幫扶。
(十一)建立健全突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急體系。建立健全突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急日常管理機(jī)構(gòu)和指揮決策系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)各類突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào);加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置和應(yīng)急保障能力建設(shè);加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力建設(shè)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)溝通和其他風(fēng)險(xiǎn)干預(yù)能力;開(kāi)展緊急醫(yī)學(xué)救援基地網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實(shí)提高突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急能力。到20__年，形成統(tǒng)一指揮、布局合理、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急體系。
(十二)大力實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生扶貧宣傳工作。在各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)官方網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“精準(zhǔn)扶貧”宣傳專欄，全景展示我縣衛(wèi)生計(jì)生推進(jìn)“精準(zhǔn)扶貧”的政策舉措和工作進(jìn)展。同時(shí)在大眾健康報(bào)、家庭與生活報(bào)等各級(jí)媒體開(kāi)設(shè)“衛(wèi)生計(jì)生精準(zhǔn)扶貧”宣傳專欄，集中宣傳工作進(jìn)展和系統(tǒng)內(nèi)各地各單位推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的'各項(xiàng)新舉措、新成就和新經(jīng)驗(yàn)，以及涌現(xiàn)出的典型人物。針對(duì)不同地區(qū)的貧困人口，制作藏、漢等語(yǔ)言版的實(shí)用農(nóng)技、健康知識(shí)、生育政策的標(biāo)語(yǔ)、文圖、折頁(yè)等宣傳資料，宣傳資料進(jìn)村入戶率達(dá)100%，精準(zhǔn)扶貧對(duì)象政策知曉率達(dá)100%。
五、保障措施
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)?？h衛(wèi)生局成立衛(wèi)生扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，由王興奇同志任組長(zhǎng)，楊曉鵬、楊濤、趙杰同志任副組長(zhǎng)，相關(guān)股室和單位負(fù)責(zé)人為成員，主要負(fù)責(zé)衛(wèi)生扶貧攻堅(jiān)工作的組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局綜合室。
(二)強(qiáng)化責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化衛(wèi)生扶貧攻堅(jiān)工作責(zé)任，分解工作任務(wù)，細(xì)化工作方案，做到責(zé)任到單位、到個(gè)人、到時(shí)間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)措施，認(rèn)真組織實(shí)施。
(三)強(qiáng)化調(diào)度。建立工作調(diào)度機(jī)制，加強(qiáng)工作調(diào)度，各相關(guān)單位要主動(dòng)配合扶貧攻堅(jiān)工作，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成整體合力，確保衛(wèi)生扶貧攻堅(jiān)任務(wù)順利推進(jìn)。健全工作考核機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)工作完成情況的考核、驗(yàn)收。
一、實(shí)施范圍
全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要范圍在24個(gè)省級(jí)貧困村，17個(gè)縣級(jí)貧困村。重點(diǎn)聚焦在20__年計(jì)劃退出的7個(gè)省級(jí)貧困村、5個(gè)縣級(jí)貧困村，計(jì)劃脫貧的3507人農(nóng)村貧困人口。
二、重點(diǎn)工作
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)落實(shí)干部駐村工作
認(rèn)真貫徹落實(shí)__縣縣委、__縣人民政府《關(guān)于進(jìn)一步抓嚴(yán)抓實(shí)扶貧攻堅(jiān)結(jié)對(duì)幫扶工作的通知》(__委〔20__〕107號(hào))要求。定時(shí)召開(kāi)定點(diǎn)幫扶部門(mén)聯(lián)系工作座談會(huì)，匯報(bào)我縣脫貧攻堅(jiān)工作情況，堅(jiān)強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流溝通;積極向上爭(zhēng)取，加強(qiáng)與定點(diǎn)聯(lián)系幫扶部門(mén)的銜接溝通，力爭(zhēng)取得定點(diǎn)聯(lián)系部門(mén)的最大支持。
(二)開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)扶貧
扎實(shí)推進(jìn)“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)，積極引導(dǎo)動(dòng)員不少于10家民營(yíng)企業(yè)與貧困村簽約結(jié)對(duì)幫扶，并從中最少選擇1個(gè)村幫扶典型，進(jìn)行推廣宣傳，營(yíng)造民營(yíng)企業(yè)積極參與精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的良好氛圍。
(三)群團(tuán)組織脫貧幫扶行動(dòng)
1.金秋助學(xué)延伸活動(dòng)。通過(guò)項(xiàng)目化運(yùn)作，吸引廣大社會(huì)力量參與金秋助學(xué)活動(dòng)，計(jì)劃爭(zhēng)取惠民中心、共青團(tuán)、教育、民政、總工會(huì)、紅十字會(huì)、扶貧等部門(mén)資金，解決200名以上家庭困難學(xué)生入學(xué)難問(wèn)題。
2.發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)帶動(dòng)作用。引導(dǎo)每個(gè)貧困村依托本村優(yōu)勢(shì)建立1到2個(gè)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，積極引進(jìn)新品種，改良種養(yǎng)殖技術(shù)，提高生產(chǎn)效率。
3.開(kāi)展殘疾人服務(wù)項(xiàng)目。在貧困地區(qū)組織殘疾人就業(yè)服務(wù)等培訓(xùn)，提升殘疾人就業(yè)能力。
4.就業(yè)援助。積極爭(zhēng)取資金用于貧困農(nóng)民工培訓(xùn)，安排落實(shí)創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息專項(xiàng)資金，用于有創(chuàng)業(yè)能力和愿望的貧困農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。
(四)社會(huì)組織扶貧推進(jìn)行動(dòng)
組織社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)等社會(huì)組織開(kāi)展各具特色的扶貧幫扶活動(dòng)，建立社會(huì)企業(yè)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧幫扶情況報(bào)告機(jī)制，完善社會(huì)組織等評(píng)估指標(biāo)。將社會(huì)組織參與精準(zhǔn)扶貧情況納入社會(huì)組織等級(jí)考量范圍。
(五)公民個(gè)人愛(ài)心扶貧行動(dòng)
1.開(kāi)展扶貧進(jìn)校園試點(diǎn)活動(dòng)。把扶貧納入基本國(guó)情教育范疇，結(jié)合培育和踐行社會(huì)這一核心價(jià)值觀，在全縣各類校園以多種形式開(kāi)展扶貧宣傳，培養(yǎng)青少年扶貧濟(jì)困意識(shí)。引導(dǎo)廣大學(xué)生參與扶貧濟(jì)困活動(dòng)。
2.開(kāi)展“扶貧一日行活動(dòng)”。引導(dǎo)社會(huì)組織動(dòng)員愛(ài)心人士就地就近深入貧困地區(qū)開(kāi)展體驗(yàn)活動(dòng)，幫助貧困群眾，提高扶貧意識(shí)。
(六)開(kāi)展電商扶貧行動(dòng)
啟動(dòng)實(shí)施電商扶貧試點(diǎn)活動(dòng)，加強(qiáng)培育電商扶貧人員，建設(shè)線上線下特色產(chǎn)品館，體驗(yàn)直銷店，構(gòu)建貧困地區(qū)產(chǎn)品雙向流通體系。
(七)打造扶貧公益品牌
1.創(chuàng)新開(kāi)展“10.17”扶貧日志愿活動(dòng)，科學(xué)制定活動(dòng)方案，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量積極捐款捐物，參與“扶貧日”活動(dòng)。
2.繼續(xù)推薦錄入完善“__愛(ài)心扶貧網(wǎng)”，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦不少于2戶，有貧困村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于3戶。完成24個(gè)建檔立卡貧困村、6000戶貧困戶動(dòng)態(tài)管理信息錄入工作，提升網(wǎng)站影響力，組織社會(huì)團(tuán)體定期訪問(wèn)網(wǎng)站，認(rèn)捐相應(yīng)貧困戶。
(八)扶貧動(dòng)員宣傳提升活動(dòng)
發(fā)揮縣內(nèi)主流媒體優(yōu)勢(shì)，及時(shí)全面報(bào)道縣委、縣政府和各行各業(yè)在社會(huì)扶貧方面的重要部署和具體行動(dòng)，適時(shí)推出對(duì)社會(huì)扶貧工作中一些關(guān)鍵問(wèn)題或現(xiàn)象問(wèn)題的深入報(bào)道，形成持續(xù)社會(huì)扶貧輿論宣傳的范圍，開(kāi)設(shè)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行時(shí)等專欄。不斷發(fā)掘、推廣、宣傳社會(huì)扶貧典型經(jīng)驗(yàn)。利用__州通訊社、__縣之窗等媒體平臺(tái)宣傳社會(huì)扶貧工作;開(kāi)展走進(jìn)貧困地區(qū)活動(dòng)，推出相關(guān)記者走進(jìn)貧困村活動(dòng)，深入報(bào)道社會(huì)扶貧幫扶活動(dòng)。
(九)愛(ài)心扶貧榮譽(yù)激勵(lì)行動(dòng)
在全縣范圍評(píng)選“__縣社會(huì)扶貧先進(jìn)集體”和“__縣社會(huì)扶貧先進(jìn)個(gè)人”。對(duì)在扶貧工作中表現(xiàn)突出，做出重大貢獻(xiàn)和卓越成績(jī)單位和個(gè)人，按規(guī)定給予相關(guān)表彰。
20__年縣__局駐__鎮(zhèn)魏_洲村精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)，在高家堰鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)今年下半年的艱苦奮斗，該村精準(zhǔn)扶貧工作取得了階段性成果，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，收到了較好的效果。為此，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：
一、基本情況
__村，11個(gè)村，1100戶，3020人。鄉(xiāng)、村、組三級(jí)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格按照“三審兩公示一公告”全部錄入扶貧對(duì)象建檔立卡信息采集系統(tǒng)。
二、工作措施
(一)健全組織，精心組織。
一是組建機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)政府高度重視，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了以鄉(xiāng)委書(shū)記王慧明任組長(zhǎng)，班子成員、各相關(guān)部門(mén)為成員單位的__鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在扶貧辦，由扶貧辦主任負(fù)責(zé)貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別、建檔立卡、動(dòng)態(tài)管理及今后的精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)管理的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、檢查、督查等工作，村(社區(qū))黨組織書(shū)記為第一責(zé)任人，駐村干部為具體責(zé)任人，切實(shí)做好入戶調(diào)查，表冊(cè)填報(bào)，結(jié)對(duì)幫扶、政策解釋、矛盾化解，夯實(shí)基礎(chǔ)，助推發(fā)展等工作。二是制定方案。按照上級(jí)要求，結(jié)合__村本地實(shí)際，廣泛征求黨政機(jī)關(guān)，村組和社會(huì)各方面的意見(jiàn)建議，最后經(jīng)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真研究制定了《__鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作實(shí)施方案》。三是精心部署。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、各村委支書(shū)、主任召開(kāi)了精準(zhǔn)扶貧工作再動(dòng)員再部署再落實(shí)會(huì)議，全鄉(xiāng)上下達(dá)成了共識(shí)，統(tǒng)一了思想，理清了思路，明確了責(zé)任。四是認(rèn)真培訓(xùn)。方案印發(fā)，范圍控制后，我村支書(shū)主任與各村委支書(shū)、主任、扶貧辦干部及各駐村工作組組長(zhǎng)參加了精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作培訓(xùn)會(huì)，會(huì)上傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央和省、市、縣對(duì)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的指示和要求，并對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行了認(rèn)真的講解和說(shuō)明，統(tǒng)一了思想，明確了職責(zé)，細(xì)化了程序。對(duì)“三審兩公示一公告”識(shí)別程序，對(duì)入戶調(diào)查登記表的填寫(xiě)，特別是針對(duì)識(shí)別過(guò)程中需要注意的事項(xiàng)以及登記表名詞解釋進(jìn)行了深入細(xì)致的培訓(xùn)，讓每一名干部把政策吃準(zhǔn)、吃透，吃深，提升了工作質(zhì)量和水平。
(二)廣泛動(dòng)員，營(yíng)造氛圍。
為了扎實(shí)做好貧困戶識(shí)別工作，宣傳精準(zhǔn)扶貧建檔立卡的相關(guān)政策。宣傳建檔立卡政策規(guī)定，把政策講清、把程序講透，把要求講明，做到“家喻戶曉、人人皆知”，最大限度的滿足了廣大群眾的知情權(quán)和參與權(quán)，調(diào)動(dòng)了廣大黨員干部群眾的參與熱度，營(yíng)造了優(yōu)良的工作氛圍。同時(shí)，在民主評(píng)議開(kāi)始前，各村將申請(qǐng)表發(fā)放到每一戶群眾手中，重點(diǎn)告知申請(qǐng)條件和程序，通知召開(kāi)群眾會(huì)的時(shí)間和地點(diǎn)，召開(kāi)群眾會(huì)時(shí)，我村干部反復(fù)宣講相關(guān)政策。
(三)試點(diǎn)先行，創(chuàng)新機(jī)制。
按照省辦確定的“農(nóng)戶自愿申請(qǐng)——村民小組民主評(píng)議——村委會(huì)和駐村工作組審查公示——鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核公示——縣政府審定公告”5個(gè)步驟進(jìn)行，我村干部與全鄉(xiāng)各駐村干部、各村黨組織書(shū)記和主任到現(xiàn)場(chǎng)觀摩，并提出意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步完善了識(shí)別程序和步驟。民主評(píng)議會(huì)按照“宣傳政策——解釋評(píng)議辦法——通過(guò)評(píng)議辦法——貧困申請(qǐng)戶發(fā)言(自訴貧困原因)——群眾投票——監(jiān)票、計(jì)票——當(dāng)場(chǎng)公布票數(shù)”的程序進(jìn)行，最后根據(jù)群眾投票結(jié)果，按得票多少的順序，結(jié)合控制范圍，確定建檔立卡的貧困戶。我村嚴(yán)格按照“三審兩公示一公告”的要求，結(jié)合范圍控制全面完成了貧困村識(shí)別和貧困戶識(shí)別。
(四)嚴(yán)格程序、化解矛盾
我村嚴(yán)格按照省、市、縣、鄉(xiāng)要求，堅(jiān)持公正、公開(kāi)、公平的原則，嚴(yán)格工作流程，認(rèn)真完成了精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作。同時(shí)，對(duì)因個(gè)別家族勢(shì)力明顯或其他原因選出的不符合條件的農(nóng)戶，駐村工作組深入群眾，進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，堅(jiān)決取締;對(duì)民主評(píng)議結(jié)果持有異議的個(gè)別群眾，負(fù)責(zé)做好調(diào)查核實(shí)和解釋工作;對(duì)弄虛作假、優(yōu)親厚友等侵害群眾利益的違紀(jì)違規(guī)行為，嚴(yán)肅查處并全縣通報(bào)。由于政策宣傳到位、程序執(zhí)行嚴(yán)格、群眾工作做細(xì)，杜絕了以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友行為的發(fā)生。整個(gè)過(guò)程中，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室未收到一起精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的上訪或信訪。
(五)搶抓時(shí)間，錄入微機(jī)。
參加完 “全國(guó)扶貧對(duì)象建檔立卡信息采集系統(tǒng)”錄入培訓(xùn)會(huì)后，我村高度重視信息錄入工作，一是及時(shí)召集__村掛村干部召開(kāi)了信息錄入工作培訓(xùn)會(huì)，并有針對(duì)性的對(duì)系統(tǒng)錄入容易出現(xiàn)的錯(cuò)誤和問(wèn)題，需要注意的事項(xiàng)進(jìn)行了培訓(xùn)。二是要求“兩有三強(qiáng)”(有優(yōu)良的工作作風(fēng)，有吃苦耐勞的精神，工作能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、服務(wù)認(rèn)識(shí)強(qiáng))的干部專門(mén)從事錄入工作。三是在信息錄入改為網(wǎng)上更新后及時(shí)通知扶貧站干部蹲點(diǎn)縣辦修改更新，利用中午和晚上系統(tǒng)空閑時(shí)間加班錄入。在有限的時(shí)間內(nèi)，最大化的更新了__村貧困戶信息數(shù)據(jù)，較好的完成了我縣貧困戶的信息錄入，確保了貧困戶信息的正確率和完整率。
三、存在的困難和下步工作打算
我村精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作雖然取得了一定的成效，但也還面臨一些較為突出的困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是我村現(xiàn)有貧困人口基本公共工程落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，交通條件惡劣，是扶貧攻堅(jiān)的硬骨頭?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政困難，又無(wú)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致部分邊遠(yuǎn)山區(qū)基本公共工程建設(shè)幾乎是空白，從而造成了越貧窮，越落后的現(xiàn)狀;二是在精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作中，外出務(wù)工人員流動(dòng)性太多，經(jīng)常失聯(lián)無(wú)法核定其務(wù)工生活情況;受農(nóng)村低保的影響，被調(diào)查農(nóng)戶也存在瞞報(bào)收入的現(xiàn)象;同時(shí)，由于部分貧困戶因自身懶惰導(dǎo)致貧困，其他因病因?yàn)?zāi)致貧群眾意見(jiàn)較大;三是受范圍控制的限制，非貧困村的貧困人口不能實(shí)現(xiàn)全覆蓋;同時(shí)，低保人口在個(gè)別村多于貧困人口;四是由于發(fā)改、住建、農(nóng)業(yè)等干部職工較多的部門(mén)幫扶公路沿線的非貧困村，殘聯(lián)、婦聯(lián)、科協(xié)等干部職工較少的單位幫扶兩山偏遠(yuǎn)的貧困村，但貧困村的貧困戶又遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于非貧困村，導(dǎo)致無(wú)法達(dá)到“一幫一 ”結(jié)對(duì)幫扶的要求。
下步，我們將在繼續(xù)完善精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好結(jié)對(duì)幫扶，制訂幫扶措施，探索建立扶貧信息化系統(tǒng)。一是及時(shí)調(diào)整貧困村的聯(lián)建部門(mén)，按照大單位大部門(mén)幫扶貧困村，小單位小部門(mén)幫扶非貧困村的方法，結(jié)合識(shí)別出的貧困戶情況按照縣級(jí)干部“一幫六”，科級(jí)干部“一幫五”，股級(jí)干部“一幫四”，一般干部“一幫三”的方法明確結(jié)對(duì)幫扶干部;二是嚴(yán)格按照“六個(gè)到村到戶”的要求認(rèn)真制定完善貧困村脫貧計(jì)劃，結(jié)合新一輪扶貧工作規(guī)劃，科學(xué)制定各貧困村的幫扶規(guī)劃，特別是要做好做細(xì)做實(shí)精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)村的發(fā)展規(guī)劃。
___年是我縣被確定為國(guó)家級(jí)貧困縣以來(lái)，扶貧項(xiàng)目落實(shí)的開(kāi)局年，也是全面開(kāi)展扶貧工作關(guān)鍵性的一年，我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹“十六大”全面建設(shè)小康社會(huì)的會(huì)議精神，按照“到村入戶，整村推進(jìn)”的原則，以貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng)，貧困戶為對(duì)象，堅(jiān)持“項(xiàng)目到村、資金到戶”的方針，立足本鄉(xiāng)實(shí)際，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，依托項(xiàng)目拉動(dòng)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，透過(guò)上級(jí)扶貧部門(mén)的大力支持和全鄉(xiāng)各族人民的共同奮斗，扶貧工作取得了顯著成效，農(nóng)牧群眾物質(zhì)、文化生活水平有了逐步提高，為我鄉(xiāng)扶貧工作的進(jìn)一步發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。薩爾托海鄉(xiāng)是國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)鄉(xiāng)，目前仍有貧困戶491戶，共2662人，其中人均670元以下的特困人口為164戶，808人，人均670元至865元之間的低收入人口為327戶，1854人。由于薩爾托海鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，耕地少、草場(chǎng)貧瘠，地處偏遠(yuǎn)、信息閉塞，農(nóng)牧民文化素質(zhì)低，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展緩慢，____年人均收入僅達(dá)2477元，是青河縣最為貧困的一個(gè)鄉(xiāng)。為此我鄉(xiāng)緊緊抓住扶貧重點(diǎn)鄉(xiāng)的機(jī)遇，用心申報(bào)項(xiàng)目、狠抓項(xiàng)目落實(shí)，發(fā)動(dòng)貧困戶用心性，參與扶貧開(kāi)發(fā)，開(kāi)創(chuàng)了薩爾托海鄉(xiāng)扶貧工作的新局面。
一、完善機(jī)構(gòu)、建章立制，加強(qiáng)各級(jí)扶貧組織管理。
扶貧工作開(kāi)展的關(guān)鍵在于要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立一個(gè)完善的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織網(wǎng)絡(luò)，有了完整的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，才能確保各項(xiàng)扶貧工作從鄉(xiāng)鎮(zhèn)——農(nóng)牧業(yè)村——貧困戶各個(gè)環(huán)節(jié)的順利開(kāi)展，為此我鄉(xiāng)及時(shí)成立了鄉(xiāng)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組和扶貧辦公室，由鄉(xiāng)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，親自抓扶貧工作，同時(shí)由一名副書(shū)記、一名副鄉(xiāng)長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)扶貧工作的實(shí)施，并在各重點(diǎn)村也相應(yīng)成立了扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組、資金管理小組、項(xiàng)目監(jiān)督小組等各項(xiàng)組織，每個(gè)重點(diǎn)村由一名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任組長(zhǎng)，長(zhǎng)期負(fù)責(zé)該村的扶貧工作，同時(shí)聘請(qǐng)了村里有威望的老黨員、宗教人士，有文化的年青人、婦女干部，以及關(guān)心公益事業(yè)的農(nóng)牧民群眾等作為小組成員共同參與扶貧工作，監(jiān)督資金的使用和項(xiàng)目的實(shí)施。為了確保扶貧領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)切實(shí)能從廣大農(nóng)牧民群眾的利益出發(fā)，組織實(shí)施扶貧工作，我鄉(xiāng)還建立了一系列規(guī)章制度，約束領(lǐng)導(dǎo)者的行為，如《扶貧資金管理制度》、《項(xiàng)目招投標(biāo)制度》《項(xiàng)目監(jiān)督制度》等，還明確規(guī)定了各類領(lǐng)導(dǎo)小組、辦事人員的工作職責(zé)，以完備的制度管理扶貧工作，做到從鄉(xiāng)到村各級(jí)扶貧組織健全，人員落實(shí)、管理嚴(yán)格，加快了我鄉(xiāng)扶貧工作的進(jìn)度。
二、明確重點(diǎn)、理清思路，認(rèn)真做好項(xiàng)目申報(bào)工作。
扶貧項(xiàng)目的確定不但與貧困戶脫貧致富息息相關(guān)，而且直接關(guān)系到全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為此我鄉(xiāng)在確定扶貧項(xiàng)目時(shí)，經(jīng)過(guò)了深入調(diào)研和周全思考。一是廣泛征求廣大農(nóng)牧民群眾的意見(jiàn)，讓農(nóng)牧民群眾提出本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出路，從自身實(shí)際出發(fā)提出致富增收的想法，并將各種推薦匯總，了解貧困戶的真實(shí)愿望;二是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，確定我鄉(xiāng)的發(fā)展思路為“發(fā)展三項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、搞好四項(xiàng)建設(shè)”，即：全力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、用心調(diào)整種植業(yè)、大力建設(shè)林業(yè);加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，狠抓飼草料地建設(shè)，加快牧民定居建設(shè)，促成牲畜良種基地建設(shè)，并緊密?chē)@這個(gè)思路，確定我鄉(xiāng)的扶貧項(xiàng)目;三是與每年的工作計(jì)劃相結(jié)合。我鄉(xiāng)在確定扶貧項(xiàng)目時(shí)，首先把當(dāng)年的工作重點(diǎn)列入規(guī)劃之中，如棚圈建設(shè)、飼草料地開(kāi)發(fā)等，利用扶貧項(xiàng)目資金，帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，四是著力解決貧困地區(qū)群眾反映最迫切的問(wèn)題。在選定項(xiàng)目時(shí)，優(yōu)先思考農(nóng)牧民反映最為強(qiáng)烈的問(wèn)題，與農(nóng)牧民生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的問(wèn)題，如哈拉喬拉衛(wèi)生室建設(shè)、別斯鐵列克村吊橋建設(shè)等，都是農(nóng)牧民迫切需要解決的問(wèn)題，我鄉(xiāng)及時(shí)把它列入20__年扶貧項(xiàng)目中，進(jìn)行申報(bào)。透過(guò)科學(xué)論證、深入調(diào)研、廣泛征求推薦，我鄉(xiāng)正確把握扶貧工作為貧困人口服務(wù)、帶動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真做好了扶貧項(xiàng)目的申報(bào)，為扶貧工作的順利進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)。
三、職責(zé)到人、各司其責(zé)，狠抓扶貧項(xiàng)目的實(shí)施。
扶貧開(kāi)發(fā)工作的關(guān)鍵在于扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，項(xiàng)目實(shí)施的好壞直接關(guān)系到扶貧效果，關(guān)系到貧困人口能否真正受益，擺脫貧困。____年我鄉(xiāng)共實(shí)施扶貧項(xiàng)目3個(gè)，到位財(cái)政扶貧資金61萬(wàn)元，完成牲畜棚圈建設(shè)46座，購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)母畜1125只，覆蓋貧困戶115戶，貧困人口623人。為抓好扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，我鄉(xiāng)主要采取四項(xiàng)措施：
一是做到職責(zé)到人，組織到位。我鄉(xiāng)與各重點(diǎn)村簽訂項(xiàng)目實(shí)施職責(zé)狀，明細(xì)考核標(biāo)準(zhǔn)，每一個(gè)項(xiàng)目都有1-2名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)抓落實(shí)，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中如出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，將直接追究第一職責(zé)人職責(zé)，重則處于行政處罰、輕則批評(píng)教育，并將工作完成狀況與年底考核相掛鉤，同時(shí)在每個(gè)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，專門(mén)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，確定工作人員，專項(xiàng)負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施，做到項(xiàng)目不結(jié)束，人員不撤離;
二是發(fā)動(dòng)群眾，共同參與，確保扶貧項(xiàng)目見(jiàn)成效。我鄉(xiāng)用心轉(zhuǎn)變扶貧方式，由政府主導(dǎo)式扶貧向群眾參與式扶貧轉(zhuǎn)變，透過(guò)宣傳教育，激發(fā)廣大貧困戶的熱情和用心性，發(fā)動(dòng)貧困人群積主動(dòng)投身于扶貧工作，參與扶貧開(kāi)發(fā)，從“要我脫貧”變?yōu)椤拔乙撠殹保高^(guò)自身辛勤勞動(dòng)取得扶貧效果，如在____年實(shí)施的兩個(gè)進(jìn)村入戶項(xiàng)目《薩爾托海農(nóng)區(qū)養(yǎng)畜》、《玉依塔斯絨山羊養(yǎng)殖》中，貧困戶自我四處聯(lián)系，親自選購(gòu)扶貧畜，鄉(xiāng)扶貧辦為其做好檢驗(yàn)、登記、建檔等服務(wù)工作，貧困戶透過(guò)精心飼喂、放養(yǎng)，繁殖，不斷壯大畜群，實(shí)現(xiàn)增收。
三是提高勞動(dòng)者素質(zhì)，增強(qiáng)貧困戶自我脫貧潛力。為提高貧困人群的生產(chǎn)技能，我鄉(xiāng)還專門(mén)針對(duì)____年實(shí)施的項(xiàng)目資料，組織開(kāi)展了科學(xué)養(yǎng)畜、牲畜育肥、三貯一化、基本建筑技術(shù)等培訓(xùn)班，培訓(xùn)農(nóng)牧民群眾1200人次，有了生產(chǎn)技術(shù)，我鄉(xiāng)貧困戶投工投勞完成了石木結(jié)構(gòu)的牲畜棚圈40座，發(fā)展農(nóng)區(qū)養(yǎng)畜875只，絨山羊養(yǎng)殖350只，改變以往“想致富、沒(méi)技術(shù)”狀況，為扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，帶給了技術(shù)保障。四是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，共同維護(hù)扶貧成果。為保證扶貧項(xiàng)目的順利實(shí)施，我鄉(xiāng)加強(qiáng)了實(shí)施過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作，首先建立了專門(mén)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)督全鄉(xiāng)的項(xiàng)目實(shí)施，此機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后立即要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改，在達(dá)不到整改效果時(shí)，可直接向上一級(jí)扶貧組織反映。其次發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督，把項(xiàng)目實(shí)施的步驟、對(duì)象、資金到位狀況、資金發(fā)放狀況向廣大群眾定期公示，理解群眾監(jiān)督，鄉(xiāng)、村扶貧組織要及時(shí)解答群眾提出的各種疑問(wèn)，做到公平公正。確保扶貧項(xiàng)目切實(shí)發(fā)揮成效，帶動(dòng)農(nóng)牧民脫貧。
四、群策群力、發(fā)揮特色，拓寬增收渠道。
____年我鄉(xiāng)在全力抓好縣扶貧辦統(tǒng)一實(shí)施扶貧項(xiàng)目的同時(shí)，還進(jìn)一步發(fā)揮本鄉(xiāng)特色，廣開(kāi)思路，透過(guò)多種渠道，爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持，共同時(shí)實(shí)現(xiàn)了人均增收225元的目標(biāo)。
一是用心調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。我鄉(xiāng)主要以牧業(yè)生產(chǎn)為主，氣候獨(dú)特，光熱條作好，為此我鄉(xiāng)以加快畜牧業(yè)發(fā)，加大飼草料地建設(shè)作為脫貧致富的主要途徑，____年全鄉(xiāng)牲畜最高飼養(yǎng)量達(dá)9。06萬(wàn)頭(只)，同比增長(zhǎng)3。4%。其中絨山羊3。77萬(wàn)只，產(chǎn)絨量達(dá)7415公斤，同比增長(zhǎng)3。6%，畜牧業(yè)增加收入達(dá)45萬(wàn)元。____年我鄉(xiāng)進(jìn)一步擴(kuò)大飼草料種植面積，種植籽粒玉米3160畝，占總播面積的36%，種植飼草4727畝，占總播面積的54%，飼草料總種植面積到達(dá)總播面積的90%，為畜牧業(yè)發(fā)展帶給了堅(jiān)實(shí)的飼草保證，同時(shí)受今年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的影響，我鄉(xiāng)僅玉米種植一項(xiàng)比去年增收37萬(wàn)元。
二是用心組織勞務(wù)輸出，轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力。____我鄉(xiāng)根據(jù)縣委、政府的統(tǒng)一安排，加強(qiáng)勞務(wù)輸出，實(shí)現(xiàn)增收。首先組織富余勞動(dòng)力前往石河子拾棉花，外出務(wù)工等，增加收入;其次要求在本鄉(xiāng)實(shí)施的扶貧開(kāi)發(fā)、水利建設(shè)等項(xiàng)目，務(wù)必有10%的勞動(dòng)力是雇用本鄉(xiāng)農(nóng)牧民，透過(guò)參加工程建設(shè)，增加收入。____年我鄉(xiāng)共轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力270人，人均增收67元。三是加強(qiáng)對(duì)口幫扶單位的聯(lián)系，多方爭(zhēng)取資金，加快脫貧步伐。____年我鄉(xiāng)6個(gè)幫扶單位，在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精神禮貌建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)等各方面用心開(kāi)展扶貧工作，為幫扶村建起了文化室，解決了修路的經(jīng)費(fèi)，組織技術(shù)人員打井改水，累計(jì)投資達(dá)7萬(wàn)余元，促進(jìn)了全鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，____年我鄉(xiāng)的扶貧工作剛剛起步，雖然略有成效，讓部分貧困人群切實(shí)享受到了扶貧效益，但離全部實(shí)現(xiàn)脫貧的目標(biāo)還有一段艱難路程要走，但我們相信只要全鄉(xiāng)各族干部群眾，團(tuán)結(jié)一致，萬(wàn)眾一心，不怕艱險(xiǎn)，就必須使薩爾托海鄉(xiāng)2600余名貧困人口擺脫貧困，過(guò)富裕幸福的生活。