鄉(xiāng)鎮(zhèn)農委2020年度工作總結和工作計劃

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農委2020年度工作總結和工作計劃

2020年，縣農業(yè)委員會在縣委、縣政府的堅強領導下，認真貫徹落實中央和省、市關于農業(yè)農村的方針路線政策，積極抓好糧食生產、推進規(guī)模畜牧業(yè)發(fā)展、調整優(yōu)化產業(yè)結構、提升農業(yè)產業(yè)化經營水平，不斷加快農業(yè)現(xiàn)代化進程，全縣農業(yè)農村經濟取得顯著成績。預計，2020年全縣糧食總產174.48萬噸，農產品加工業(yè)總產值108億元，農村常住居民人均可支配收入9341元，分別增加33%、16.9%和 11%左右。

二、主要工作

切實抓好糧食生產。一是積極抓好以小麥為主的午糧生產。認真實施小麥綠色模式攻關、小麥高產創(chuàng)建等項目，支持小麥高產創(chuàng)建萬畝示范片、模式攻關核心示范區(qū)、科技示范戶、示范家庭農場等建設。同時，全縣農技人員深入田間，掌握實情，指導農民搞好小麥田管，為小麥豐產豐收奠定了堅實的基礎。2020年，經省科技廳專家組實產驗收，縣楚店鎮(zhèn)后水波村國家糧食豐產科技工程示范區(qū)超高產攻關田平均畝產為758.5公斤，為安徽小麥單產最高紀錄。5月21日和26日，全省小麥產業(yè)體系綠色增產模式攻關現(xiàn)場會和農業(yè)部黃淮海小麥綠色增產模式攻關現(xiàn)場會分別在召開，體現(xiàn)了國家和省、市對縣糧食生產成績的充分肯定。全縣174.48萬畝小麥平均單產達517.3公斤，連續(xù)六年小麥單產超千斤，單產水平也為全省最高。二是切實抓好以玉米為主的秋糧生產。為抓好玉米生產，全縣早謀劃、早安排，早布置，及早出臺了《關于縣2020年玉米生產的意見》，要求各地把擴大玉米種植作為夏種工作的重中之重和核心任務來落實，通過擴大玉米種植促進秸稈禁燒工作，實現(xiàn)玉米種植和秸稈禁燒工作的“雙贏”。全縣廣泛宣傳、全面發(fā)動，宣傳擴大玉米種植的意義，利用夏種之機，做好結構調整工作，先后制作橫幅1230幅，制作游走字幕8條，制作專題節(jié)目5期，在電視臺進行播放。以玉米綠色模式攻關和“噸糧田”創(chuàng)建、玉米（大豆）萬畝高產創(chuàng)建示范片為抓手，我縣落實6個省級糧食綠色增產模式示范片（村、場）、4個縣級綠色增產模式示范片（村、場）。為確保夏種質量，達到“以種促禁”的目的，縣政府加大投入力度，重點對新型農機具疊加補貼及對玉米良種、統(tǒng)一播種給予補貼，合計補貼3851.8萬元。通過強化措施，全縣落實玉米面積137.6萬畝，單產524.2公斤，總產72.13萬噸?？h“噸糧縣”創(chuàng)建也順利通過省、市專家組驗收。

扎實推進規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展。圍繞畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年初既定的目標開展工作，大力推進生豬、山羊、黃牛、家禽規(guī)?；藴驶?、產業(yè)化進程，依托溫氏、安欣兩大集團公司著力打造八大養(yǎng)殖基地。全縣發(fā)展各類規(guī)模養(yǎng)殖場近5500戶，規(guī)模養(yǎng)殖比重達78%以上。預計全縣肉蛋總產8.54萬噸， 比去年增長4.66%，縣“生豬調出大縣”通過認定。同時，積極做好規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)污染減排、畜禽產品質量安全監(jiān)管、重大動物疫病防控等工作，18家規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)畜禽糞便治理工程全部建成投運，重大動物疫病強制免疫密度、耳標植掛率、免疫建檔率、免疫證明發(fā)放率、免疫抗體合格率達到5個100%，促進了我縣畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

不斷調整優(yōu)化種植結構。一是圍繞蔬菜、藥材，積極發(fā)展特色經濟作物，重點做好設施蔬菜生產，引導種菜大戶或合作社（家庭農場）穩(wěn)步擴大設施蔬菜種植面積。同時，加強蔬菜標準園建設，提高科學化管理水平。預計全縣蔬菜種植總面積達45萬畝，新增設施蔬菜2萬畝，中藥材累計種植13萬畝。二是積極發(fā)展高產高效糧食作物，重點是不斷擴大優(yōu)質麥和玉米種植面積，通過宣傳發(fā)動，行政推動，并加大投入支持力度，2020年全縣落實優(yōu)質麥面積150萬畝，落實玉米面積137.6萬畝，全面優(yōu)化了糧食種植結構。

切實抓好農業(yè)產業(yè)化經營。今年來，我縣以推進農業(yè)產業(yè)化轉型升級，加快推進食品制造及農產品加工業(yè)發(fā)展為重點，把培育扶持龍頭企業(yè)作為推進農業(yè)產業(yè)化經營，促進農業(yè)和農村經濟結構戰(zhàn)略性調整，全面提高農業(yè)整體效益和農民增收致富的重要措施來抓，我縣農業(yè)產業(yè)化呈現(xiàn)出“主導產業(yè)趨于明顯、基地面積不斷擴大、輻射帶動能力不斷增強、農產品質量不斷提高”的良好趨勢。我縣累計培育市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)108家，其中省級龍頭企業(yè)11家，市級龍頭企業(yè)97家。培育規(guī)模以上農產品加工企業(yè)83家，產值超億元的農產品加工企業(yè)15家。大力實施品牌帶動戰(zhàn)略，進一步完善品牌建設規(guī)劃，突出品牌培育重點，扎實有效地推進農產品品牌建設各項工作。截至目前，我縣累計完成農產品商標注冊215個，其中省級著名商標5個。獲得安徽名牌農產品5個。落實重點項目5個，分別是中荷植物工廠項目、鵬欣肉羊生產加工基地項目、溫氏肉雞養(yǎng)殖加工一體化項目、安徽徽源和堂藥業(yè)股份有限公司二期中藥炮制自動化及在線監(jiān)測（含倉儲物流）項目、安徽黑娃炒貨擴建項目。重點培育和扶持正宇、源和堂2家小巨人企業(yè)，已達到成功進入省級龍頭企業(yè)“甲級隊”的標準，積極幫助企業(yè)申請財政項目資金及貸款支持，幫助源和堂9月2日在北京新三板成功上市。同時，安徽省股權托管交易中心開設農業(yè)板（四板），XX市7家龍頭企業(yè)掛牌，其中縣掛牌4家，分別為源和堂藥業(yè)、正宇面粉、雪蓮面粉和于氏掛面。依托溫氏集團、正宇集團、源和堂藥業(yè)、苔干公司等重點龍頭企業(yè)，通過產業(yè)培訓和示范帶動，建成現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)聯(lián)合體12個。積極打造具有區(qū)域特色的休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)。今年以來，我縣在打造休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游方面，積極謀劃打造“兩點三線”。“兩點”分別是：西陽范蠡游客服務中心和石弓桃花島休閑旅游中心；“三線”分別是：生態(tài)農業(yè)休閑旅游觀光線、紅色文化鄉(xiāng)村旅游觀光線和人文風情鄉(xiāng)村旅游觀光線。截至目前，我縣創(chuàng)建省級休閑農業(yè)鄉(xiāng)村旅游示范點2個，分別是陳大興華農莊和義門頤生園農家樂。正在創(chuàng)建石弓桃花島休閑農莊和老子生態(tài)園。

大力推進農業(yè)招商引資。重點瞄準長三角、珠三角等發(fā)達地區(qū)，充分發(fā)揮我縣農業(yè)五大主導產業(yè)的資源優(yōu)勢， 特別注重農產品精深加工項目引進， 及時調整思路，拓展領域，謀求策略，創(chuàng)新方法，多渠道多方位開展招商引資工作，食品制造及農產品加工產業(yè)招商引資工作取得了明顯成效，截至目前我縣累計在建的農業(yè)招商引資項目100個，總投資76.88億元，累計到位資金59.46億元。其中新開工項目33個，總投資16.31億元，累計到位資金7.02億元。新引進修正健康集團投資5億元在縣建設修正健康飲品產業(yè)園項目和中農批（北京）電子商務有限公司投資6.6億元建設皖北農特產品電商物流產業(yè)園項目，已正式簽約，意味著修正集團和中農批正式落XX縣，健康飲品產業(yè)園項目建成后，年產健康飲料3億瓶，預計年產值可達10億元。皖北農特產品電商物流產業(yè)園建成后將成為皖北最具影響力的產業(yè)園，成為縣一大亮點。

全面推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。以國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)為統(tǒng)領，繼續(xù)推進楚店省級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)和陳大綜合現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設，新啟動西陽綜合現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)和義門沿渦循環(huán)示范區(qū)建設，取得了主導產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、基礎設施裝備顯著提升、規(guī)模養(yǎng)殖邁上新臺階、高效特色經濟不斷突破、經營機制不斷創(chuàng)新等顯著成效。為確保全縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃具體可行，2020年，我縣委托中國農大進行了全縣現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)布局及農田基礎設施建設專項規(guī)劃編制，目前已完成終期方案編制。規(guī)劃以農產品加工物流業(yè)為核心，圍繞糧食、畜牧等基礎產業(yè)及蔬菜、林果、藥材、旅游等特色產業(yè)，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位對產業(yè)布局及農田基礎建設進行了詳細規(guī)劃。

全力做好秸稈禁燒工作。為全面落實市委、市政府關于秸稈禁燒和綜合利用工作的總體要求，在縣委、縣政府的堅強領導下，我委作為縣秸稈禁燒工作領導小組辦公室，與縣相關部門密切協(xié)作配合，切實發(fā)揮了秸稈禁燒辦公室牽頭協(xié)調作用，組織人員，成立了一辦五組，即縣農委秸稈禁燒和綜合利用辦公室、資料組、信息組、技術指導組、資金管理組和宣傳組，重點是結合實際，制定了午季和秋季秸稈禁燒和綜合利用實施方案、責任追究辦法、督查方案（包括分包工作）、秸稈禁燒和綜合利用責任書、農機規(guī)范操作責任書、機械化收獲秸稈還（離）田技術要領，以及至農民朋友、農機手、學生家長的一封信等，并積極做好禁燒工作信息上傳下達及工作總結的及時報送。同時，結合自身工作職責，組織相關技術人員，深入田間，積極做好午季和秋季秸稈綜合利用技術指導工作，為全縣秸稈禁燒工作的順利開展作出積極貢獻。

抓好農業(yè)科研及培訓。積極抓好職業(yè)農民培訓，提高人員素質。重點是結合農事活動，廣泛開展好廣播、電視農業(yè)科技知識講座、發(fā)送技術明白紙、舉辦各類培訓班、組織巡回報告等各項技術培訓工作，完成市下達任務培育職業(yè)農民280人。同時，我縣農業(yè)科研又出新成果，我縣培育的渦麥9號和渦麥182號分別通過省審定，進一步豐富了我縣小麥良種資源。

積極開展農資執(zhí)法。制定印發(fā)了《2020年縣打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作方案》、《2020年縣農資市場打假專項治理行動方案》和《2020年縣種子市場監(jiān)管方案》等，統(tǒng)一部署，強化執(zhí)法監(jiān)督，整體推進農業(yè)綜合執(zhí)法工作；開展“送法、送科技、送放心農資下鄉(xiāng)進村”、“農產品質量安全”等宣傳活動，印發(fā)了農業(yè)法律法規(guī)小常識、怎樣識別假劣農資等宣傳材料，引導群眾依法維權、科學安全使用農資；開展國家禁限用、高毒農藥的宣傳、檢查活動，張貼、印發(fā)國家禁限用農藥公告等，推介低毒高效的農藥產品，確保農業(yè)生產安全；建立高毒農藥銷售專柜，實行實名登記銷售制度，建立健全購銷臺賬，實現(xiàn)可追溯管理；建設20個“放心農資示范店”，提高放心農資示范店的表率作用和放心農資的覆蓋率；按照《種子法》、《農作物種子生產經營許可證管理辦法》規(guī)定對全縣的種子生產、經營企業(yè)進行認真核查清理，確保我縣良種生產合法化、規(guī)模化；開展我縣小麥“一噴三防”農藥全覆蓋質量抽檢和產品標簽檢查，所抽樣品全部送檢；嚴格按照《2020年縣打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作方案》等方案的要求，以普查與集中整治、摸排與舉報相結合的方式，對縣城農資生產經營企業(yè)、批發(fā)市場、專業(yè)市場進行拉網式檢查，對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點區(qū)域、重點產品進行重點檢查。我委共出動執(zhí)法車輛217余臺（次），執(zhí)法人員1546余人次，檢查種子、農藥、肥料、獸藥、飼料及生豬定點屠宰點等農資經營網點815戶次，共抽取農資樣品 425 個，立案29起，罰款10.18萬元。

切實加強內部管理。充分發(fā)揮協(xié)調、管理、服務的工作職能，切實加強管理，有力地促進了農委各項工作的順利開展。一是積極開展干部作風建設。認真貫徹落實政風行風建設，不斷增強全體工作人員服務意識和服務能力，工作作風有了明顯提升。二是切實做好黨風廉政建設工作。根據(jù)黨風廉政建設責任制的要求，結合農委出現(xiàn)的問題，進一步明確責任，并加強注重加強日常監(jiān)督檢查，有效杜絕了違法違紀行為的發(fā)生。三是切實加強機關效能建設，做到以制度管理人、以制度約束人，大大提高了全體工作人員的辦事效率。四是認真落實文明創(chuàng)建工作。對辦公區(qū)、家屬區(qū)和分包路段分包到人，定期進行檢查和督促，較好地推進了文明創(chuàng)建工作的深入開展。五是持續(xù)抓好計劃生育工作。明確專人做好計生工作，確保了該項工作常抓不懈，落到實處。六是扎實做好綜治和信訪穩(wěn)定工作。及時制定年度計劃和宣傳規(guī)劃，按時參加例會，認真落實有關會議精神，有力地推進了綜治和信訪穩(wěn)定工作的順利開展。

三、主要困難問題

盡管經全縣上下的共同努力，全縣農業(yè)和農村經濟工作取得了較為顯著的成績，但同時也還存在著一定的問題和差距。一是糧食生產壓力大、生產成本增加，特別是以玉米為主的糧食價格滑落，影響了農民種糧積極性。二是農產品加工層次偏低，農業(yè)產業(yè)化整體水平不高，龍頭企業(yè)數(shù)量多，具有優(yōu)勢的龍頭企業(yè)少，輻射帶動能力小，農產品加工產值增幅較小，完成全年農產品加工產值任務仍然有較大困難。三是農業(yè)結構仍然單一，糧食作物面積較大，而苔干、蔬菜、藥材、瓜果和其他經濟作物種植面積較少。同時，紅芋、雜糧等傳統(tǒng)高效特色糧食作物面積逐年下滑，影響了糧食生產效益。四是在畜牧養(yǎng)殖上，規(guī)模化、標準化養(yǎng)殖點少量少、并隨市場波動較大。養(yǎng)殖業(yè)趨向規(guī)模化發(fā)展，但發(fā)展速度尚不夠快。五是是標準化生產水平低。由于投入、體制等原因，導致全縣農產品質量標準化率較低。六是新型經營主體數(shù)量多，但規(guī)模小，組織化程度低，運作不規(guī)范。七是農業(yè)用地不足，主要表現(xiàn)在流轉土地難協(xié)調，設施農用地、建設用地審批復雜等方面，影響項目落地。八是資金投入不足，一方面基層財政緊張，支持不力，另一方面以地發(fā)放的各項財政補貼大都是打卡發(fā)放，所有資金還是補到農戶手中，惠農補貼不能落實到新型主體手中。同時，金融信貸門檻高，新型經營主體貸款融資困難。

四、2020年工作計劃

2020年是“十三五”開局之年，縣農業(yè)農村經濟總的指導思想為：深入貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，堅持科學發(fā)展，以現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化為主線，穩(wěn)定糧食生產，加強新型經營主體培育，推進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，加快農業(yè)轉型升級，積極促進農民增收，深化農村綜合改革，推動我縣農業(yè)和農村工作邁上新臺階。通過努力，力爭全縣糧食總產、農產品加工業(yè)總產值和農村常住居民人均可支配收入分別增加2.5%、13%和11%。

具體將重點抓好以下工作任務：

一是抓好綠色糧食增產，重點是實施糧食綠色增產模式攻關行動，扎實推進糧食綠色增產示范區(qū)（村、家庭農場）創(chuàng)建，建設高標準糧食綠色增產示范片10個。同時，優(yōu)化糧食品種結構，積極推廣小麥高產優(yōu)質、多抗、專用品種及玉米籽粒、青貯、鮮食玉米品種，推動糧食生產向專用糧食、品牌糧食轉變，建設優(yōu)質專用型糧食生產基地達5萬畝。

二是抓好產業(yè)結優(yōu)化構，一方面，依托鵬欣、溫氏集團，大力推進家禽及生豬規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，打造畜牧養(yǎng)殖八大基地。全縣規(guī)?；藴驶B(yǎng)殖場（戶）達到5500戶，肉蛋總產增加10%以上，全縣規(guī)模養(yǎng)殖比重達到80%以上。同時，積極發(fā)展特色作物，蔬菜面積達到46萬畝，其中苔干15萬畝。積極發(fā)展設施蔬菜，力爭新增面積1.5萬畝。在藥材生產上。大力扶持源和堂、頤生堂等進行藥材精深加工，帶動全縣藥材面積達到13.5萬畝。

三是抓好農業(yè)產業(yè)化提升，認真實施食品制造及農產品加工產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力扶持農產品加工企業(yè)，實施龍頭企業(yè)提升工程，培育省、市級龍頭企業(yè)，推進農產品精深加工，打造龍頭企業(yè)甲級隊和小巨人，力爭產值億元以上的龍頭企業(yè)達到21個，實現(xiàn)規(guī)模以上農產品加工企業(yè)產值122億元；繼續(xù)以龍頭企業(yè)為核心、農民合作社為紐帶、專業(yè)大戶和家庭農場為基礎，加強現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)聯(lián)合體培育，推進一二三產融合發(fā)展，力爭新創(chuàng)建市級以上現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)聯(lián)合體8家；發(fā)揮主導產業(yè)資源優(yōu)勢，落實優(yōu)惠政策和措施，積極抓好農業(yè)招商引資，力爭引進投資億元以上的農業(yè)項目3個。

四是抓好現(xiàn)代農業(yè)亮點工程，繼續(xù)圍繞國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設，積極學習借鑒發(fā)達地區(qū)農業(yè)改革與建設經驗，鞏固提高楚店省級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)水平，提升陳大綜合現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設質量，積極推進西陽、義門現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設步伐，規(guī)劃啟動源和堂藥材基地示范區(qū)建設。同時，依托兩條省道和濟祁高速，整合涉農項目資金，圍繞蔬菜、藥材、林果、畜牧、休閑旅游等特色產業(yè)，制定標準、明確要求，認真組織農業(yè)亮點工程落實，使之成為輻射帶動全縣農業(yè)農村經濟快速發(fā)展的新動力。

五是抓好農產品質量安全，完善農產品綜合質監(jiān)站建設，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)站監(jiān)管能力、檢驗檢測服務能力建設，深入開展蔬菜農藥殘留、畜產品、水產品專項整治，全年完成檢測樣品4000個，確保市級以上蔬菜農殘抽檢合格率和畜產品獸藥殘留抽檢合格率均穩(wěn)定在98%以上。鞏固提升30萬畝綠色原料（小麥）生產基地、10萬畝綠色原料（高蛋白大豆）生產基地、10萬畝綠色原料（苔干）基地、10萬畝無公害蔬菜基地、2萬畝無公害中藥村基地、100畝無公害食用菌生產基地和200畝設施蔬菜示范基地。新增認證“三品”不少于10個、基地不少于5個。

六是抓好新型經營體系培育，規(guī)范建設農民合作社、家庭農場等各類經營主體，在穩(wěn)定數(shù)量的同時，加強指導，切實提高其質量，增強其帶動能力和紐帶作用。培育縣級以上合作社164家，發(fā)展示范家庭農場84家，培育合作社聯(lián)合社9家。

七是抓好農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，認真貫徹落實中央“六字”訣要求，落實好“三推、三節(jié)”（推廣高產高效多抗新品種、推廣規(guī)?；瘶藴驶蜋C械化栽培、推廣耕地質量建設；節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥）等生態(tài)農業(yè)技術和健康養(yǎng)殖模式，積極做好農作物秸稈禁燒及綜合利用工作，秸稈綜合利用率達到85%以上，減少面源污染，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

八是抓好農業(yè)信息化建設，圍繞“互聯(lián)網+農業(yè)”，積極探索電子商務和農業(yè)物聯(lián)網建設，提升運轉水平和效益。進一步推進農村信息化服務，加強投入，配套完善信息化硬件和軟件，切實推進農業(yè)信息化進程。

九是抓好深化農村綜合改革，重點是提升以新型經營主體為主的規(guī)模生產水平和經營管理水平，切實推進農村土地流轉，農村土地承包經營權抵押、擔保貸款試點等改革。加快構建農業(yè)社會化服務體系，積極推廣以農業(yè)專業(yè)合作社為依托的“農業(yè)生產托管”，由托管服務組織為農戶提供種管收全程服務，將分散的農戶組織起來，提高農業(yè)生產組織化程度。

十是抓好重大項目謀劃，重點是利用農發(fā)行貸款，謀劃建設美好鄉(xiāng)村建設項目，主要包括“兩點三線”鄉(xiāng)村旅游：兩點為西陽范蠡游客服務中心和石弓桃花島游客服務中心；三線為生態(tài)農業(yè)、紅色文化、人文風情三條觀光旅游路線。謀劃建設土地流轉規(guī)模經營項目，包括：陳大現(xiàn)代農業(yè)綜合示范園、萬畝苔干提純復壯及高效種植基地、渦北生態(tài)園、萬畝樹莓種植及深加工、源和堂藥材基地、優(yōu)質糧食生產基地建設等項目，示范帶動全縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。同時，配合中國農科院，積極實施好國家“第二糧倉”項目，打造黃淮南片新糧倉，確保國家糧食安全。