2023年安全生產(chǎn)最新工作計(jì)劃(7篇)
制定工作計(jì)劃可以體現(xiàn)一個(gè)人的邏輯思維能力,那么你會(huì)制定工作計(jì)劃嗎?不如制定一個(gè)安全生產(chǎn)的工作計(jì)劃吧!下面是小編為大家整理的關(guān)于2023年安全生產(chǎn)最新工作計(jì)劃,希望對(duì)您有所幫助!
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《公路法》、國(guó)家九部委《關(guān)于印發(fā)20__年全國(guó)治超工作要點(diǎn)的通知》和上級(jí)有關(guān)部門(mén)的指示精神,確保公路完好暢通,防止和減少道路交通事故,保護(hù)人民群眾生命和國(guó)家、集體、個(gè)人財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
嚴(yán)格按照國(guó)家九部委《關(guān)于印發(fā)20__年全國(guó)治超工作要點(diǎn)的通知》的規(guī)定,從構(gòu)建和諧社會(huì)的角度,繼續(xù)加強(qiáng)“治超”工作,堅(jiān)持規(guī)范行為、依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、立足源頭、科學(xué)“治超”的方針,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律手段,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確?!爸纬惫ぷ鞲黜?xiàng)措施落到實(shí)處,在鞏固和擴(kuò)大治理成果的基礎(chǔ)上,逐步建立起完善的“治超”工作長(zhǎng)效機(jī)制
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)“治超”工作組織領(lǐng)導(dǎo),局成立“治超”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在上級(jí)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署下,按照國(guó)家九部委“治超”工作要點(diǎn)開(kāi)展治理工作。調(diào)整“治超”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其組成人員如下:
組長(zhǎng):__
副組長(zhǎng):__
成員:__、__、__、__
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在局路政科,__任主任。辦公室具體負(fù)責(zé)全局公路系統(tǒng)超限超載治理工作的指導(dǎo)、調(diào)度、協(xié)調(diào)、信息收集、報(bào)表統(tǒng)計(jì)、宣傳報(bào)道和監(jiān)督檢查工作,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)報(bào)告有關(guān)工作情況。
三、工作任務(wù)與要求
(一)廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)
1、制定宣傳方案,充分利用各種宣傳形式和渠道,圍繞超限超載的危害、治理的目的、意義、治理措施等,廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)。一是懸掛、張貼宣傳橫幅、標(biāo)語(yǔ),印制發(fā)放宣傳單、出動(dòng)宣傳車(chē)、設(shè)置標(biāo)志牌、政務(wù)宣傳欄等進(jìn)行宣傳;二是通過(guò)報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)站等新聞媒體積極開(kāi)展宣傳報(bào)道,廣造聲勢(shì),形成全方位、立體的宣傳格局,營(yíng)造濃厚的社會(huì)輿論氛圍。
2、集中組織開(kāi)展“治超”執(zhí)法人員的上崗強(qiáng)化培訓(xùn)工作。培訓(xùn)內(nèi)容包括:①傳達(dá)有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)精神及實(shí)施
方案內(nèi)容;②觀(guān)看“三亂”曝光錄像片,進(jìn)行廉政教育;③學(xué)習(xí)討論“治超”有關(guān)工作制度規(guī)定及檢測(cè)檢查、處理處罰、執(zhí)法程序和執(zhí)法文書(shū)的制作;④邀請(qǐng)專(zhuān)家講課;⑤進(jìn)行考試;⑥交通指揮動(dòng)作訓(xùn)練等。
3、宣傳內(nèi)容要注重針對(duì)性,宣傳方式要注重實(shí)效性,要集中展現(xiàn)各地“治超”工作中的典型經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)事跡和突出成效等。同時(shí),還要加大對(duì)超限超載行為違法性的宣傳和教育,對(duì)超限超載的典型案例進(jìn)行曝光,消除超限超載慣性心理。
(二)堅(jiān)持聯(lián)合治超,加大依法嚴(yán)管的力度
繼續(xù)實(shí)行路面聯(lián)合“治超”執(zhí)法,確保人員投入,堅(jiān)持齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn),始終保持嚴(yán)格執(zhí)法的態(tài)勢(shì),以鞏固成果,防止反彈。在開(kāi)展“治超”執(zhí)法過(guò)程中,要繼續(xù)按照交通部、公安部、發(fā)展改革委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車(chē)輛超限超載治理工作的通知》(交公路發(fā)455號(hào))的要求和超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法超限超載運(yùn)輸車(chē)輛,要按照《公路法》、《道路運(yùn)輸條例》、《道路交通安全法》及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)厲進(jìn)行處罰,同時(shí)嚴(yán)格實(shí)施卸載,消除違法行為。對(duì)嚴(yán)重超限超載的違法運(yùn)輸車(chē)輛,應(yīng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定從重處罰。
(三)工作原則和要求
嚴(yán)格按照國(guó)家九部委《關(guān)于印發(fā)20__年全國(guó)治超工作要點(diǎn)的通知》各項(xiàng)治理工作要點(diǎn),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作措施,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查,規(guī)范執(zhí)法行為。
1、加強(qiáng)協(xié)作配合。公路路政隊(duì)伍作為交通執(zhí)法隊(duì)伍的一支重要力量,對(duì)超限超載治理負(fù)有法定的義不容辭的職責(zé)。全體執(zhí)法人員必須牢固樹(shù)立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),認(rèn)真履行職責(zé),按照“統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行動(dòng)”的要求,在上級(jí)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)同有關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合,形成綜合治理的合力。
2、嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范管理,同時(shí)聯(lián)合有關(guān)部門(mén)對(duì)現(xiàn)有車(chē)型進(jìn)行全面清理,整合和解決車(chē)輛“大噸小標(biāo)”問(wèn)題,繼續(xù)打擊非法改裝車(chē)輛。在實(shí)施檢查過(guò)程中,嚴(yán)禁以目測(cè)或憑難判定超限超載車(chē)輛。
3、要嚴(yán)格堅(jiān)持卸載與處罰相結(jié)合的原則,依法管理,避免重復(fù)處罰。嚴(yán)格執(zhí)行超限超載處罰標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁只罰款不卸載。
4、區(qū)別對(duì)待不同類(lèi)型的車(chē)輛。重點(diǎn)檢查處理從事大件物品運(yùn)輸和運(yùn)輸煤炭、礦產(chǎn)品、鋼材、建材等大噸位超限超載車(chē)輛,對(duì)重量不超的運(yùn)載不可解體物品和冰箱、彩電、汽車(chē)等規(guī)則尺寸物品的運(yùn)輸車(chē)輛不予卸載;對(duì)蔬菜瓜果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸車(chē)輛、油、汽等化學(xué)危險(xiǎn)品專(zhuān)用運(yùn)輸車(chē)輛,不實(shí)施卸載措施,但要實(shí)行現(xiàn)象告誡、登記,并將有關(guān)違章情況通報(bào)車(chē)籍所在地有關(guān)部門(mén)處理,加強(qiáng)管理,控制超限超載;對(duì)于超限超載登記超過(guò)3次的實(shí)行抄告、公示制度,由車(chē)籍所在地交通部門(mén)取消其營(yíng)運(yùn)性運(yùn)輸從業(yè)資格。
5、檢查期間如遇通行車(chē)輛密集時(shí),則只攔截檢測(cè)檢查大噸位的超限超載車(chē)輛;如發(fā)生交通堵塞,疏導(dǎo)交通。嚴(yán)禁執(zhí)法人員隨意上路攔車(chē)檢查、強(qiáng)行追車(chē)檢查。惡劣天氣或條件不具備時(shí),停止檢查。
6、檢查站的檢測(cè)通道要用錐型警示樁設(shè)置檢測(cè)警戒區(qū),并在距檢測(cè)點(diǎn)1000米和500米處設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施和檢測(cè)過(guò)渡區(qū),100米處設(shè)置“限速20”,50米處設(shè)“稱(chēng)重檢測(cè)點(diǎn)”,稱(chēng)重通道右側(cè)設(shè)照明設(shè)備。配備的檢測(cè)稱(chēng)重儀應(yīng)始終保持正常的技術(shù)狀態(tài),定期檢修并通過(guò)技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的校檢認(rèn)定。
7、嚴(yán)格遵守車(chē)輛檢(測(cè))查與處理處罰程序。實(shí)施檢查必須由二名以上執(zhí)法人員參加。發(fā)現(xiàn)超限超載車(chē)輛后,示意其減速靠邊停駛接受檢測(cè)、檢查。執(zhí)法人員實(shí)施檢(測(cè))查時(shí),應(yīng)首先向當(dāng)事人敬禮,表明身份,說(shuō)明檢查理由,請(qǐng)當(dāng)事人出示相關(guān)證件,交記錄員登記后,引導(dǎo)被檢車(chē)輛以每小時(shí)5公里勻速通過(guò)稱(chēng)重檢測(cè)儀,稱(chēng)重儀打印出驗(yàn)測(cè)單后,操作員應(yīng)請(qǐng)當(dāng)事人在檢測(cè)單上簽字確認(rèn),并將車(chē)主聯(lián)交當(dāng)事人,并按照《交通行政處罰程序規(guī)定》的程序及有關(guān)處罰標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施處罰。做出處罰前應(yīng)制作《勘驗(yàn)檢查筆錄》、《詢(xún)問(wèn)筆錄》,必要時(shí)運(yùn)用照像、攝像設(shè)備收集證據(jù)。作出處罰應(yīng)向當(dāng)事人出具《違法行為通知書(shū)》,《處罰決定書(shū)》,交當(dāng)事人簽收。
四、執(zhí)法監(jiān)督和責(zé)任追究
為確保超限超載治理工作的有效開(kāi)展,樹(shù)立良好的公路執(zhí)法隊(duì)伍形象,踐行_和“立黨為公、執(zhí)政為民”、“服務(wù)社會(huì)、奉獻(xiàn)人民”的宗旨,必須加強(qiáng)執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)教育,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查措施,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)管理。執(zhí)法人員必須嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定,對(duì)違紀(jì)、違法有關(guān)責(zé)任人實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。
1、加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,建立健全明察暗訪(fǎng)、投訴舉報(bào)查處制度,確保執(zhí)法人員依法行政、文明執(zhí)法。局“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦公室具體負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查工作。要在醒目位置設(shè)置執(zhí)法政務(wù)公示欄,公開(kāi)舉報(bào)投訴電話(huà),自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
2、執(zhí)法人員必須嚴(yán)格遵守上級(jí)和本局制定的“治超”方面的各項(xiàng)規(guī)章制度和工作紀(jì)律。對(duì)于違反各項(xiàng)規(guī)章制度、工作紀(jì)律的,依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對(duì)于有吃、拿、卡、要行為的執(zhí)法人員一經(jīng)查實(shí),堅(jiān)決調(diào)離執(zhí)法崗位,情節(jié)嚴(yán)重的予以辭退或開(kāi)除公職,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理;特別是對(duì)于執(zhí)法人員內(nèi)外勾結(jié),私處帶車(chē)、放車(chē)逃避檢查的,一經(jīng)查實(shí),堅(jiān)決從嚴(yán)處理,對(duì)直責(zé)任人堅(jiān)決開(kāi)除公職,決不遷就,并追究有關(guān)科室的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3、執(zhí)法責(zé)任人要對(duì)所屬執(zhí)法人員嚴(yán)格管理、教育,要以身作則,帶頭堅(jiān)持原則,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,自覺(jué)抵制不正之風(fēng);加強(qiáng)內(nèi)業(yè)管理,保持辦公場(chǎng)所衛(wèi)生、有序;堅(jiān)持崗前工作例會(huì)制度,消除安全隱患,及時(shí)向上級(jí)報(bào)告反饋工作情況。
五、加快“治超”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)
1、針對(duì)治超工作過(guò)程中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題,及時(shí)總結(jié)、研究“治超”工作的基本經(jīng)驗(yàn)和內(nèi)在規(guī)律,逐步建立“治超”長(zhǎng)效機(jī)制。
2、根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本地實(shí)際,有針對(duì)性地制定和出臺(tái)“治超”方面的規(guī)定,建立多層次“治超”規(guī)章制度體系。
3、強(qiáng)化管理規(guī)范,加強(qiáng)橫向聯(lián)合,推進(jìn)信息共享,建立起“治超”網(wǎng)絡(luò),為長(zhǎng)效治理工作奠定基礎(chǔ)。同時(shí),提高“治超”檢測(cè)工作的效率,在依法“治超”的同時(shí),有效保障公路交通暢通。
一、指導(dǎo)思想
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大旗幟,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展,科學(xué)發(fā)展,又好又快的發(fā)展為指針,以精神總攬安全生產(chǎn)工作的全局,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的總方針。以減少安全事故為目標(biāo),加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍和法制建設(shè),突出執(zhí)法監(jiān)督,完善責(zé)任體系,夯實(shí)工作基礎(chǔ),強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)整治,為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供良好環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
降低事故發(fā)生率,安全生產(chǎn)事故四項(xiàng)指數(shù)同比下降,杜絕責(zé)任事故,防止安全生產(chǎn)重特大事故發(fā)生。
三、工作重點(diǎn)
1、進(jìn)一步搞好道路安全交通。一是切實(shí)加強(qiáng)宣傳,認(rèn)真開(kāi)展多種形式的交通安全宣傳教育活動(dòng),廣泛宣傳交通安全法規(guī),普及交通安全知識(shí),提高司乘人員安全意識(shí)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)車(chē)輛源頭管理工作。認(rèn)真搞好車(chē)輛年度、季度檢驗(yàn)和法定保險(xiǎn)工作,嚴(yán)禁無(wú)牌無(wú)證,帶病車(chē)輛上路營(yíng)運(yùn)。加強(qiáng)農(nóng)用車(chē)、拖拉機(jī)載客的安全監(jiān)管,嚴(yán)禁農(nóng)用車(chē)、拖拉機(jī)等非客運(yùn)車(chē)輛載客。三是加強(qiáng)客運(yùn)場(chǎng)站管理。各職能部門(mén)要督促運(yùn)輸企業(yè)完善安全生產(chǎn)鼓掌制度,落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)防范措施。嚴(yán)厲打擊非法客運(yùn)場(chǎng)站。四是加強(qiáng)路況的檢查力度,確保道路暢通。加強(qiáng)對(duì)危橋和事故多發(fā)路段的監(jiān)控和整治,消除安全隱患。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)水上交通安全管理,確保汛期安全。對(duì)有水上船舶、渡口的實(shí)行定人定點(diǎn)管理,切實(shí)搞好對(duì)船主的安全教育。擬訂四月中旬對(duì)全縣所有渡口情況進(jìn)行一次全面檢查,達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)的,堅(jiān)決封渡。取締“三無(wú)”船舶,禁止生產(chǎn)用船渡客。在高水位期交通部門(mén)要組織力量采取特別監(jiān)護(hù)措施,必要時(shí)封閉渡口,切實(shí)抓好防汛工作。4-5月搞好山塘、水庫(kù)的安全檢查,落實(shí)汛期干部24小時(shí)值班制,確保農(nóng)田水利設(shè)施和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
3、突出抓好非煤礦山的安全整治。組織鄉(xiāng)政府干部配合安監(jiān)、國(guó)土、公安等部門(mén),對(duì)轄區(qū)內(nèi)的非煤礦山、采石廠(chǎng)進(jìn)行安全檢查、安全整治和安全培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)非煤礦山的安全管理。
4、切實(shí)抓好消防安全。一是鄉(xiāng)機(jī)關(guān),各村及鄉(xiāng)級(jí)各單位要落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。二是加強(qiáng)森林防火,加強(qiáng)重點(diǎn)森林區(qū)域監(jiān)控,加強(qiáng)巡邏守護(hù),落實(shí)護(hù)林員責(zé)任,建立森林火災(zāi)報(bào)告制度和火災(zāi)撲救預(yù)案。
5、切實(shí)加強(qiáng)建筑安全管理。認(rèn)真貫徹“消除隱患、預(yù)防事故、保障安全、確保質(zhì)量”的方針,全面落實(shí)建筑安全責(zé)任制,強(qiáng)化對(duì)施工隊(duì)伍的安全管理和安全培訓(xùn),要嚴(yán)把對(duì)施工企業(yè)的資質(zhì)管理。對(duì)重點(diǎn)工程實(shí)行“三同時(shí)”管理。
6、切實(shí)抓好危險(xiǎn)化學(xué)物品及爆炸物品的管理。配合縣安監(jiān)局、公安、環(huán)保部門(mén)要搞好危險(xiǎn)、有毒化學(xué)物品的檢查和處理,對(duì)劇毒化學(xué)物品實(shí)行全過(guò)程跟蹤管理。整頓和規(guī)范成油品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng),把好“市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)”和嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)條件先審制。公安部門(mén)要嚴(yán)格規(guī)范民用爆炸物品儲(chǔ)存使用,打擊非法購(gòu)買(mǎi)、使用爆炸物品的行為,取締非法生產(chǎn)煙花爆竹的個(gè)體作坊,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重依法追究刑事責(zé)任。
四、工作措施
1、進(jìn)一步健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理,繼續(xù)推行安全生產(chǎn)一把手負(fù)責(zé)制,實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和安全生產(chǎn)一票否決制,各安全生產(chǎn)責(zé)任要建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度,制定好《重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理預(yù)案》,做到安全生產(chǎn)責(zé)任制度和措施落實(shí)到位。鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)安委會(huì)、鄉(xiāng)安辦要會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任單位進(jìn)行定期和不定期督察,對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任單位的工作進(jìn)行通報(bào)表彰和批評(píng)。
2、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)隊(duì)伍建設(shè)。一是開(kāi)展法律、法規(guī)學(xué)習(xí)和教育,組織執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)政策法規(guī)、規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平。二是切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦建設(shè),完善監(jiān)管體系,健全規(guī)章制度,提高隊(duì)伍素質(zhì)。三是建立健全事故應(yīng)急救援和預(yù)警體系。對(duì)隱患嚴(yán)重,容易發(fā)生事故的地區(qū)和企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)預(yù)警,督促有關(guān)部門(mén)和企業(yè)采取措施,防止事故發(fā)生。
3、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,創(chuàng)新執(zhí)法方式。大力推進(jìn)分類(lèi)檢查,計(jì)劃監(jiān)察,正確處理好點(diǎn)和面、質(zhì)量和數(shù)量的關(guān)系,努力降低執(zhí)法成本,提高執(zhí)法效率,作到年度有計(jì)劃、季度有重點(diǎn),月底有檢查。對(duì)“五一”、“十一”黃金周、“元旦”、“春節(jié)”以及高溫、雨季、冬季等重點(diǎn)特殊事端要做到早部署,早安排,有針對(duì)性的開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。
4、加強(qiáng)隱患排查整治,強(qiáng)化事故責(zé)任追究。一是加大安全檢查力度,實(shí)行重大事故隱患,危險(xiǎn)源備案制和臺(tái)帳制,對(duì)在各類(lèi)檢查和日常執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重大隱患要依法下達(dá)整改通知書(shū),凡是消極對(duì)待或頂著不改的,要依法規(guī)嚴(yán)肅處理。三是進(jìn)一步加大事故查處力度。嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則,嚴(yán)肅查處每一起事故。
5、夯實(shí)工作基礎(chǔ),建立長(zhǎng)效機(jī)制。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn),安全教育培訓(xùn)必須堅(jiān)持經(jīng)?;?、制度化,加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位企業(yè)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育,認(rèn)真落實(shí)從業(yè)資格和持證上崗制度,不斷提高干部職工的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力。二是加強(qiáng)信息報(bào)送工作。各安全生產(chǎn)責(zé)任部門(mén)要按照統(tǒng)一要求,及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送事故信息和工作動(dòng)態(tài),不能瞞報(bào)、拖延不報(bào),加強(qiáng)安全生產(chǎn)形勢(shì)的分析預(yù)測(cè),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。三是加強(qiáng)執(zhí)法檔案建設(shè)。建立健全安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督檔案,做到一文一檔,一案一檔,以促進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法的規(guī)范化和程序化。
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)會(huì)議精神以及“黨政同責(zé),一崗雙職”和“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”等系列重要指示精神,堅(jiān)持安全發(fā)展指導(dǎo)原則,切實(shí)落實(shí)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的要求,加大交通行業(yè)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊交通領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,建立和維護(hù)交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)法制秩序,進(jìn)一步遏制交通安全事故,促進(jìn)全縣交通行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作取得成效,縣交通運(yùn)輸局決定成立縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組。其組成人員名單如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
三、主要任務(wù)
共同任務(wù):嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。重點(diǎn)對(duì)以下行為堅(jiān)決打擊或查處:
(一)無(wú)證或證照不全從事經(jīng)營(yíng)、建設(shè)的;
(二)取締后又擅自經(jīng)營(yíng)、建設(shè)的;
(三)違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定,違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的;
(四)瞞報(bào)事故的;
(五)重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的;
(六)不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無(wú)證上崗的;
(七)拒不執(zhí)行監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法的;
(八)其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為。
專(zhuān)項(xiàng)任務(wù):
(一)水上交通安全方面:加強(qiáng)農(nóng)用自備船、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、“四類(lèi)重點(diǎn)”船舶和重點(diǎn)水域的安全監(jiān)督管理,重點(diǎn)打擊非載客船載客、超載、無(wú)證代渡和冒險(xiǎn)航行等行為;增強(qiáng)船舶公司和船員的安全意識(shí)和素質(zhì),及時(shí)排查和消除事故隱患;全力做好枯水、洪水和臺(tái)風(fēng)、寒潮、大霧等復(fù)雜水情氣候條件下干線(xiàn)航道防堵保暢工作,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,落實(shí)保障措施,及時(shí)處理各種違法違章行為;規(guī)范跨河建筑物審批行為,不出現(xiàn)新的違章礙航建筑;加強(qiáng)航道建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督,嚴(yán)防施工重大傷亡事故;繼續(xù)開(kāi)展水路內(nèi)貿(mào)集裝箱超載專(zhuān)項(xiàng)整治,規(guī)范港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)許可證核發(fā)和作業(yè)申報(bào)審批,推進(jìn)港口安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作等。
(二)道路運(yùn)輸方面:重點(diǎn)打擊非法違法營(yíng)運(yùn)、非客運(yùn)車(chē)輛非法載客等違法運(yùn)輸行為,治理重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)不按規(guī)章制度落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任,督促企業(yè)全面、及時(shí)掌握所屬車(chē)輛的運(yùn)營(yíng)情況,把各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度落實(shí)到每一輛車(chē)和每一個(gè)從業(yè)人員。強(qiáng)化客運(yùn)站管理,加強(qiáng)危險(xiǎn)品查堵,落實(shí)“三不進(jìn)站、五不出站”,嚴(yán)格治理不進(jìn)站發(fā)班或發(fā)班不正常班車(chē)等。
(三)公路交通方面:加大路政執(zhí)法力度,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)道路的日常養(yǎng)護(hù)、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)和周期性養(yǎng)護(hù)工作的監(jiān)管;積極開(kāi)展安全監(jiān)督檢查和隱患排查治理工作,切實(shí)加強(qiáng)在建工程、改造工程、危橋險(xiǎn)段等重點(diǎn)部位在重點(diǎn)時(shí)段的安全監(jiān)管工作;抓好公路“治超”工作,嚴(yán)格超限行政許可,確保車(chē)輛超限超載率繼續(xù)保持在7%以下。
(四)交通建設(shè)方面:重點(diǎn)打擊交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象,將施工安全隱患消滅于萌芽,加強(qiáng)建設(shè)活動(dòng)管理過(guò)程中的安全監(jiān)督管理和各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度、措施的檢查落實(shí)。
四、行動(dòng)步驟
全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查行動(dòng)貫穿于全年安全活動(dòng)之中,交通各相關(guān)單位要結(jié)合本單位安全生產(chǎn)特點(diǎn)規(guī)律,統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地組織開(kāi)展。主要分四個(gè)階段進(jìn)行:
(一)計(jì)劃準(zhǔn)備階段(20__年1月至4月)
1.明確措施。各有關(guān)單位按照本方案的要求,結(jié)合安全監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,認(rèn)真研究制定安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)措施,落實(shí)責(zé)任,明確任務(wù)。
2.宣傳發(fā)動(dòng)。通過(guò)各種載體,采取靈活多樣方式,廣泛發(fā)動(dòng)群眾,大力宣傳打擊交通行業(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的目的、要求和重要意義,不斷增強(qiáng)從業(yè)人員和人民群眾參與并做好這項(xiàng)工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
3.查找問(wèn)題。結(jié)合本行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法方面存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性地將整改計(jì)劃和措施融入這次活動(dòng)中,開(kāi)展動(dòng)員教育,切實(shí)提高開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)的能力和水平。
(二)排查整治階段(20__年5月至8月)
1.全面排查。由指導(dǎo)組負(fù)責(zé)組織,對(duì)所轄范圍內(nèi)的企業(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真清理、檢查。對(duì)清查出的問(wèn)題逐一登記,建檔立案,逐級(jí)上報(bào)。
2.依法打擊。要堅(jiān)持公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法,切實(shí)做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊,從嚴(yán)從快解決交通安全領(lǐng)域的各種非法違法問(wèn)題,著力規(guī)范交通企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,促進(jìn)交通企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)全員、全過(guò)程、全方位管理,遏制生產(chǎn)安全事故,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
3.加強(qiáng)指導(dǎo)。各專(zhuān)項(xiàng)指導(dǎo)組對(duì)本行業(yè)內(nèi)的執(zhí)法檢查行動(dòng)及時(shí)實(shí)施檢查指導(dǎo),幫助解決在執(zhí)法行動(dòng)中遇到的實(shí)際問(wèn)題和困難,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)收集和掌握全系統(tǒng)執(zhí)法行動(dòng)進(jìn)展情況,加強(qiáng)各單位之間的溝通、協(xié)調(diào)和配合,切實(shí)形成打擊合力。
4.社會(huì)監(jiān)督。交通有關(guān)單位要充分利用“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng),大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),動(dòng)員和鼓勵(lì)廣大群眾參與打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為,設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話(huà),接受群眾舉報(bào),充分發(fā)揮社會(huì)和輿論的監(jiān)督作用。
(三)督促檢查階段(20__年9月)
1.階段總結(jié)。交通各有關(guān)部門(mén)要對(duì)前階段安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查行動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行集中梳理,對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行集中整治。要把解決當(dāng)前問(wèn)題同建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序密切結(jié)合起來(lái),對(duì)影響本行業(yè)安全生產(chǎn)工作的突出問(wèn)題及其成因進(jìn)行深入分析,有針對(duì)性地研究和制定遏制非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的治本之策。工作總結(jié)和對(duì)策措施報(bào)縣交通局安全辦備案。
2.檢查督促。局安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組成立督查組對(duì)各相關(guān)單位執(zhí)法行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面檢查,并在各單位分析總結(jié)的基礎(chǔ)上,搞好全縣交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查行動(dòng)階段性工作總結(jié),制定切合交通系統(tǒng)實(shí)際的對(duì)策措施。
3.突出重點(diǎn)。交通各相關(guān)單位要加強(qiáng)節(jié)慶期間安全生產(chǎn)大檢查,進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度,重點(diǎn)查處和打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為,確保不發(fā)生因非法違法生產(chǎn)等行為引發(fā)的重大事故。
(四)鞏固提高階段(20__年10月至12月)
加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè),建立健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍,完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)法程序,創(chuàng)新執(zhí)法手段,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法效率,保證執(zhí)法質(zhì)量。
各有關(guān)單位安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查計(jì)劃總結(jié)于20__年12月20日前報(bào)局安全辦。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。交通運(yùn)輸系統(tǒng)打擊非法違法安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng),由縣交通運(yùn)輸局安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),五個(gè)指導(dǎo)組組織實(shí)施,各有關(guān)單位配合參與。交通各單位要結(jié)合本行業(yè)的特點(diǎn)制定切實(shí)可行的工作措施,明確工作重點(diǎn)、工作方法、工作步驟和保障措施。要搞好組織協(xié)調(diào),加強(qiáng)部門(mén)的配合協(xié)作,建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。
(二)采取有效措施,依法嚴(yán)厲打擊。在全系統(tǒng)全面深入開(kāi)展排查工作,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段,依法從嚴(yán)處理。該整頓的整頓;該取締的堅(jiān)決取締。對(duì)于相關(guān)責(zé)任人,要依法依紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅查處,觸犯刑律的,要移交司法部門(mén)追究刑事責(zé)任。對(duì)于存在嚴(yán)重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的企業(yè),要在媒體上公布,并在證照發(fā)放、項(xiàng)目審批等方面予以制裁和限制。
(三)加大查處力度,嚴(yán)肅責(zé)任追究。要按照“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,堅(jiān)決查處失職瀆職行為。要落實(shí)事故查處結(jié)案報(bào)備制度、重特大事故約談制度、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)制度和通報(bào)制度,用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作。
(四)加強(qiáng)輿論引導(dǎo),強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。各相關(guān)單位要設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話(huà),方便群眾投訴。對(duì)于舉報(bào)有功人員,給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。要搞好新聞?shì)浾撔麄?,既要?jiān)持正面宣傳為主,也要及時(shí)曝光一批非法違法經(jīng)營(yíng)企業(yè),形成強(qiáng)大輿論攻勢(shì),促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)安全生產(chǎn)法制意識(shí)。
(五)加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo),建立長(zhǎng)效機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查行動(dòng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,確保安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)健康深入進(jìn)行。要搞好統(tǒng)計(jì)調(diào)度,及時(shí)掌握各地安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)的進(jìn)展情況,及時(shí)編報(bào)發(fā)布有關(guān)信息,及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決行動(dòng)中出現(xiàn)的突出問(wèn)題。要加強(qiáng)檢查督查,在汛期、“十一”、第四季度等重點(diǎn)時(shí)段和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)組織開(kāi)展綜合督查,確保安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要搞好調(diào)查研究,注意分析把握安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)中暴露出來(lái)的深層次矛盾和問(wèn)題,研究探索新時(shí)期安全生產(chǎn)工作規(guī)律,著力從法制體制機(jī)制上提出解決問(wèn)題的思路和對(duì)策,促進(jìn)構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
一、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),織牢織密安全生產(chǎn)責(zé)任體系
(一)牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念。認(rèn)真學(xué)習(xí)、完善黨政領(lǐng)導(dǎo)安全防災(zāi)能力培訓(xùn)制度,將黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)專(zhuān)題培訓(xùn)制度化,提高領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)安全發(fā)展的能力。(應(yīng)急管理局負(fù)責(zé))
(二)構(gòu)建安全應(yīng)急工作新格局。堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全管救援、管業(yè)務(wù)必須管安全管救援、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全管救援“三管三必須”原則,確?!胺馈迸c“救”的責(zé)任鏈條銜接到位,形成“安委會(huì)、總指揮部抓總,專(zhuān)委會(huì)牽頭,部門(mén)負(fù)責(zé),屬地監(jiān)管,齊抓共管”的工作格局。(安委辦會(huì)同各成員單位分工負(fù)責(zé))
(三)強(qiáng)化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦屬地責(zé)任。認(rèn)真貫徹《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實(shí)施細(xì)則》,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦黨委每季度、政府每月至少召開(kāi)一次會(huì)議,分析研判形勢(shì),解決突出問(wèn)題。整合優(yōu)化基層安監(jiān)辦,健全鄉(xiāng)村(社區(qū))安全員隊(duì)伍,推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)格化管理,嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦負(fù)責(zé))
(四)壓實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。落實(shí)“三管三必須”要求,完善安委會(huì)成員單位安全生產(chǎn)職責(zé),落實(shí)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)工作職責(zé)。每月至少召開(kāi)一次會(huì)議,研究解決本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問(wèn)題。制定落實(shí)本行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)督檢查計(jì)劃,嚴(yán)厲打擊懲處違法違規(guī)行為。建立本行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管臺(tái)賬和問(wèn)題整改清單、掛牌督辦清單、追責(zé)問(wèn)責(zé)清單和聯(lián)合懲戒清單,落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。(各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)辦公室、各成員單位分工負(fù)責(zé))
(五)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。健全完善并嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)全員責(zé)任制、全過(guò)程安全責(zé)任追溯制度,堅(jiān)持開(kāi)展“反三違”行動(dòng),落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核記分辦法,建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任法律追究工作機(jī)制,在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域全面推行安全責(zé)任保險(xiǎn),確保企業(yè)主體責(zé)任、安全投入、安全培訓(xùn)、安全管理、應(yīng)急救援“五到位”。(應(yīng)急管理局、各有關(guān)單位分工負(fù)責(zé))
(六)嚴(yán)格安全巡查考核。組織對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦和區(qū)安委會(huì)有關(guān)成員單位進(jìn)行安全巡查和工作考核,對(duì)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故、火災(zāi)事故的實(shí)施“一票否決”,對(duì)發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故、火災(zāi)事故的實(shí)行“一票否優(yōu)”。巡查考核結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部選拔任用的重要依據(jù)。(安委辦負(fù)責(zé))
(七)嚴(yán)肅安全追責(zé)問(wèn)責(zé)。修訂完善安全生產(chǎn)約談辦法,對(duì)符合約談情形的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦、有關(guān)部門(mén)及企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。建立健全自然災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故調(diào)查評(píng)估和整改落實(shí)情況督辦制度。發(fā)生安全生產(chǎn)亡人事故的企業(yè),依法責(zé)令停產(chǎn)整頓,取消標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí),暫扣或吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證,構(gòu)成犯罪的,依法追究主要負(fù)責(zé)人等有關(guān)人員刑事責(zé)任。制定事故企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收辦法,不符合安全條件的,一律不得復(fù)工復(fù)產(chǎn)。(應(yīng)急管理局負(fù)責(zé))
二、強(qiáng)化源頭管控,建立健全企業(yè)本質(zhì)安全體系
(八)強(qiáng)化源頭預(yù)防。開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)都要遵循“安全第一”的原則,健全完善安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和論證機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行高危項(xiàng)目審批重大安全風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”,嚴(yán)格落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”和安全生產(chǎn)許可制度。(應(yīng)急管理局、發(fā)改局、工信局、行政審批局等有關(guān)單位分工負(fù)責(zé))
(九)嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管控。落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防措施,科學(xué)編制風(fēng)險(xiǎn)分布圖、風(fēng)險(xiǎn)清單臺(tái)賬和風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù),督促企業(yè)加入雙重預(yù)防平臺(tái),落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施,實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下差異化動(dòng)態(tài)監(jiān)管。加強(qiáng)企業(yè)班組建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)“班組日查、車(chē)間周查、廠(chǎng)礦月查、公司季查”隱患排查治理制度,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理,及時(shí)排查風(fēng)險(xiǎn)消除隱患。(應(yīng)急管理局負(fù)責(zé))
(十)推動(dòng)科技強(qiáng)安。緊扣“科技強(qiáng)安、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”主體活動(dòng),在城市生命線(xiàn)等重點(diǎn)工程積極推廣先進(jìn)設(shè)施設(shè)備,在礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬冶煉等高危行業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、智能化作業(yè)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。(應(yīng)急管理局、發(fā)改局、工信局、科技局等有關(guān)單位分工負(fù)責(zé))
(十一)安全達(dá)標(biāo)升級(jí)。規(guī)模以上非煤礦山必須達(dá)到二級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn);其他高危行業(yè)企業(yè)要達(dá)到三級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化升降級(jí)制度和聯(lián)合激勵(lì)制度,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。(應(yīng)急管理局負(fù)責(zé))
(十二)深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治
1、非煤礦山。組織開(kāi)展開(kāi)采作業(yè)與設(shè)計(jì)不符專(zhuān)項(xiàng)整治,繼續(xù)深化非煤礦山專(zhuān)家“會(huì)診”,進(jìn)一步加強(qiáng)石料開(kāi)采企業(yè)安全生產(chǎn)全過(guò)程監(jiān)管水平。(應(yīng)急管理局負(fù)責(zé))
2、危險(xiǎn)化學(xué)品。深入組織開(kāi)展危化品本質(zhì)安全三年提升行動(dòng)。嚴(yán)格控制高危項(xiàng)目落地,對(duì)“兩重點(diǎn)一重大”危化建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行聯(lián)合審批。(應(yīng)急管理局、發(fā)改局、工信局、行政審批局等有關(guān)單位分工負(fù)責(zé))認(rèn)真落實(shí)重大危險(xiǎn)源源長(zhǎng)制,一、二級(jí)重大危險(xiǎn)源必須具備緊急停車(chē)功能,重大危險(xiǎn)源在線(xiàn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控率達(dá)到100%。涉及“兩重點(diǎn)一重大”的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置自動(dòng)化控制系統(tǒng)裝備和使用率達(dá)到100%,年底前未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制或未投入使用的,一律停產(chǎn)整頓。(應(yīng)急管理局負(fù)責(zé))
3、城鎮(zhèn)燃?xì)?。繼續(xù)推進(jìn)管道燃?xì)饩用裼脩?hù)自有設(shè)施升級(jí)改造,將灶具連接用橡膠或塑料軟管更換為不銹鋼波紋軟管,將單氣嘴更換為管道燃?xì)庾蚤]閥。啟動(dòng)帶熄火保護(hù)灶具更換工作。組織管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治,加強(qiáng)瓶裝燃?xì)?、汽?chē)加氣站、農(nóng)村“煤改氣”安全管理工作。(住建局負(fù)責(zé))
4、建筑施工。組織開(kāi)展建筑、公路、水利橋梁、隧道施工專(zhuān)項(xiàng)整治,強(qiáng)化工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案管理,嚴(yán)厲打擊非法承包、轉(zhuǎn)包、分包等行為,積極推廣使用先進(jìn)施工機(jī)械設(shè)備。深化防高空墜落專(zhuān)項(xiàng)治理,嚴(yán)格規(guī)范安全帶、安全帽個(gè)人防護(hù)使用管理,嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)臨邊洞口防護(hù)和安全網(wǎng)等實(shí)體安全防護(hù)措施。(住建局、交運(yùn)局、水務(wù)局等有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé))
5、交通運(yùn)輸。持續(xù)推進(jìn)“兩客一?!敝攸c(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛安裝使用智能視頻監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)。以“四好農(nóng)村路”建設(shè)、安全生命防護(hù)工程為抓手,開(kāi)展長(zhǎng)下坡、橋梁、隧道、急彎陡坡、臨水臨崖等風(fēng)險(xiǎn)較高和事故多發(fā)路段隱患排查治理。深入開(kāi)展打擊道路客運(yùn)非法違法營(yíng)運(yùn)行動(dòng)和農(nóng)用車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治。(交運(yùn)局、公安交警大隊(duì)分工負(fù)責(zé))
6、消防安全。突出商業(yè)綜合體、高層建筑、地下密閉半密閉空間、文博古建筑、?;菲髽I(yè)、“多合一”和城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、電動(dòng)自行車(chē)、電氣火災(zāi)等高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所領(lǐng)域,分類(lèi)治理,全面推動(dòng)“智慧消防”建設(shè),提升火災(zāi)防控水平。集中開(kāi)展打通“生命通道”治理行動(dòng)。(應(yīng)急管理局、住建局、公安局、工信局、文旅局、教育局、衛(wèi)體局、民政局、房地局、社區(qū)辦、消防救援大隊(duì)等有關(guān)單位分工負(fù)責(zé))
冶金工貿(mào)、油氣管道、特種設(shè)備、民爆、餐飲、文旅、教育、衛(wèi)生、農(nóng)機(jī)、電力、物流、寄遞、水務(wù)等其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域都要針對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。
三、強(qiáng)化宣傳教育,建設(shè)全民參與的安全教育體系
(十三)強(qiáng)化媒體宣傳。制定并落實(shí)全民安全宣傳教育計(jì)劃,區(qū)融媒體中心等媒體要加大安全防災(zāi)宣傳教育力度,開(kāi)設(shè)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳教育專(zhuān)欄,制作生動(dòng)形象的災(zāi)害知識(shí)傳播視頻、宣傳片,播放防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí),提高知識(shí)的普及率。(應(yīng)急管理局、融媒體中心分工負(fù)責(zé))
(十四)強(qiáng)化陣地宣傳。扎實(shí)開(kāi)展安全宣傳“七進(jìn)”活動(dòng)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦、區(qū)安委會(huì)各成員單位緊密結(jié)合各自實(shí)際,創(chuàng)新方式手段,精心策劃實(shí)施,持續(xù)開(kāi)展安全防災(zāi)宣傳教育系列活動(dòng),督促各企業(yè)建立覆蓋一線(xiàn)職工的微信宣傳群,所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦、村(社區(qū))建立覆蓋轄區(qū)村(居)民的微信群,構(gòu)建覆蓋各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、社會(huì)全員的安全防災(zāi)微信群,及時(shí)向群眾宣傳安全防災(zāi)要領(lǐng)和防災(zāi)避險(xiǎn)措施等知識(shí)。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、安委會(huì)各成員單位分工負(fù)責(zé))
(十五)強(qiáng)化主題宣傳。持續(xù)組織開(kāi)展“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日、“安全生產(chǎn)月”、“11.9”消防宣傳月等主題活動(dòng),大力開(kāi)展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建、“安康杯”競(jìng)賽、青年安全示范崗等共建共享活動(dòng)。(應(yīng)急管理局負(fù)責(zé))
(十六)強(qiáng)化體驗(yàn)教育。依托區(qū)消防救援大隊(duì)陣地,秉承“小手拉大手,以學(xué)生安全意識(shí)的提升帶動(dòng)全社會(huì)安全素質(zhì)的提升”的理念,建設(shè)“青少年消防安全教育基地”,持續(xù)推動(dòng)安全體驗(yàn)館、安全主題公園建設(shè),普及安全常識(shí),營(yíng)造安全氛圍,深化全民消防安全意識(shí)。(應(yīng)急管理局負(fù)責(zé))
四、強(qiáng)化依法治理,打造規(guī)范有效的安全監(jiān)管體系
(十七)分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管。高危行業(yè)領(lǐng)域以安全生產(chǎn)周期、安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)管控能力等作為基本依據(jù),進(jìn)行綜合評(píng)估,將企業(yè)分為A、B、C、D四個(gè)類(lèi)別,實(shí)施差異化動(dòng)態(tài)監(jiān)管。其他行業(yè)領(lǐng)域也要參照制定本行業(yè)領(lǐng)域分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管方案,堅(jiān)持一地一策、一企一策,找準(zhǔn)監(jiān)管重點(diǎn),集中監(jiān)管力量,提高監(jiān)管效能,確保精準(zhǔn)監(jiān)管、精準(zhǔn)治理。(應(yīng)急管理局負(fù)責(zé))
(十八)嚴(yán)格檢查執(zhí)法。綜合采取計(jì)劃執(zhí)法、專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、隨機(jī)抽查、明查暗訪(fǎng)等方式,嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和存在重大隱患經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的,一律依法關(guān)閉取締;對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律依法按規(guī)定予以上限處罰;對(duì)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的企業(yè),一律納入“黑名單”實(shí)施聯(lián)合懲戒;對(duì)存在的重大安全隱患,一律掛牌督辦。(應(yīng)急管理局負(fù)責(zé))
(十九)創(chuàng)新監(jiān)管方式。全面籌劃并逐步開(kāi)展應(yīng)急管理信息化平臺(tái)建設(shè),建立健全并充分利用重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管+執(zhí)法”系統(tǒng),利用信息化手段,促進(jìn)監(jiān)管部門(mén)強(qiáng)化執(zhí)法檢查,監(jiān)督各類(lèi)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任和各項(xiàng)防范措施,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法。(應(yīng)急管理局負(fù)責(zé))
(二十)廣泛開(kāi)展培訓(xùn)。組織全區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、安委會(huì)成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)、各專(zhuān)項(xiàng)指揮部副指揮長(zhǎng)開(kāi)展安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理專(zhuān)題培訓(xùn)。組織安全監(jiān)管和應(yīng)急管理干部開(kāi)展能力培訓(xùn),定期輪訓(xùn),并開(kāi)展行政執(zhí)法和應(yīng)急處置能力大比武。持續(xù)強(qiáng)化“三項(xiàng)崗位”人員培訓(xùn)和考核力度,制定出臺(tái)高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃。建立健全安全培訓(xùn)管理制度,組織開(kāi)展培訓(xùn)考核工作專(zhuān)項(xiàng)整治。(應(yīng)急管理局負(fù)責(zé))
五、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)同,健全完善自然災(zāi)害救助體系
(二十一)組織開(kāi)展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)與減災(zāi)能力調(diào)查。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)河流、水庫(kù)、地質(zhì)災(zāi)害及易受自然災(zāi)害危害的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所排查,進(jìn)行危險(xiǎn)性評(píng)估,建檔造冊(cè),落實(shí)整治、監(jiān)控、防范等措施。要立足“抓早、抓小、抓苗頭、抓隱患”,做好災(zāi)害治理和應(yīng)對(duì)工作。(應(yīng)急管理局、水務(wù)局、自然資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦分工負(fù)責(zé))
(二十二)建立多災(zāi)種預(yù)警和信息發(fā)布平臺(tái)。建立應(yīng)急管理、氣象、水利、地震、地質(zhì)、林業(yè)等防災(zāi)減災(zāi)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度,開(kāi)展自然災(zāi)害聯(lián)合會(huì)商和綜合研判,做好監(jiān)測(cè)監(jiān)控和預(yù)警預(yù)報(bào),強(qiáng)化自然災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)聯(lián)防聯(lián)控。推進(jìn)氣象觀(guān)測(cè)站、洪水預(yù)報(bào)站、地震監(jiān)測(cè)站、地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防點(diǎn)、林火遠(yuǎn)程監(jiān)控點(diǎn)建設(shè)工作,加強(qiáng)基層災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)。建立多災(zāi)種預(yù)警和信息發(fā)布平臺(tái),充分利用各類(lèi)傳播渠道及時(shí)發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)警信息。(應(yīng)急管理局、氣象局、水務(wù)局、防震減災(zāi)局、自然資源局、林業(yè)局等單位分工負(fù)責(zé))
(二十三)提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。結(jié)合季節(jié)特點(diǎn),組織開(kāi)展森林防火、地質(zhì)災(zāi)害、防汛抗旱等專(zhuān)項(xiàng)治理。強(qiáng)化森林防火巡山守卡,嚴(yán)格火源管理,嚴(yán)控野外用火。加強(qiáng)對(duì)高陡邊坡等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)房屋和工程建設(shè)的監(jiān)測(cè),實(shí)施精準(zhǔn)治理。集中整治河道行洪隱患,修復(fù)受損河道和水利設(shè)施。(應(yīng)急管理局、水務(wù)局、自然資源局、林業(yè)局等單位分工負(fù)責(zé))
六、強(qiáng)化能力建設(shè),構(gòu)建高效統(tǒng)一的應(yīng)急救援體系
(二十四)推進(jìn)應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦、區(qū)各有關(guān)單位、應(yīng)急救援總指揮部和專(zhuān)項(xiàng)指揮部要按照分工,進(jìn)一步細(xì)化明確任務(wù),完善配套政策措施,健全應(yīng)急管理“五大體系”,完善應(yīng)急管理“十項(xiàng)機(jī)制”,提升應(yīng)急管理“五種能力”,構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的應(yīng)急管理體制。形成統(tǒng)一指揮、專(zhuān)長(zhǎng)兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理機(jī)制。(應(yīng)急管理局、專(zhuān)項(xiàng)指揮部辦公室單位、專(zhuān)業(yè)委員會(huì)辦公室單位分工負(fù)責(zé))
(二十五)加快應(yīng)急系統(tǒng)信息化建設(shè)。加快應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺(tái)、自然災(zāi)害和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),將消防、林草、地震、地質(zhì)、水旱、交通等部門(mén)信息數(shù)據(jù)接入,實(shí)現(xiàn)上下貫通、應(yīng)急管理領(lǐng)域全覆蓋,大力提高監(jiān)測(cè)預(yù)警能力、監(jiān)管執(zhí)法能力、輔助指揮能力、救援實(shí)戰(zhàn)能力和社會(huì)動(dòng)員能力。(應(yīng)急管理局、行政審批局、消防大隊(duì)、林業(yè)局、自然資源局、水務(wù)局、交運(yùn)局、防震減災(zāi)局等相關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé))
(二十六)完善專(zhuān)家技術(shù)支撐體系。采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式,向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)第三方專(zhuān)家服務(wù),強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)保障力量,提升監(jiān)管處置能力水平。建設(shè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急處置專(zhuān)家?guī)?,建立完善社?huì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家使用管理、經(jīng)費(fèi)保障、監(jiān)督監(jiān)察等相關(guān)制度,強(qiáng)化第三方技術(shù)服務(wù)監(jiān)督管理。(應(yīng)急管理局負(fù)責(zé))
(二十七)做好事故災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備。修訂完善區(qū)級(jí)總體預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案和部門(mén)預(yù)案,配套制定應(yīng)急響應(yīng)手冊(cè)和行動(dòng)方案。專(zhuān)項(xiàng)指揮部年內(nèi)都要組織一次實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練。探索應(yīng)急救援力量整合,形成一體化應(yīng)急救援指揮體系。依托消防等專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和大型企業(yè),建設(shè)?;泛头敲旱V山應(yīng)急救援基地。(應(yīng)急管理局、各專(zhuān)項(xiàng)指揮部辦公室單位、各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)辦公室單位分工負(fù)責(zé))
(二十八)有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。各(鄉(xiāng))鎮(zhèn)、街道辦、應(yīng)急救援總指揮部、專(zhuān)項(xiàng)指揮部辦公室要建立完善并嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制度、應(yīng)急值班制度、重大節(jié)日和重要時(shí)段每日調(diào)度制度。完善信息共享公開(kāi)和應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立110、119、120、122等常用報(bào)警呼救平臺(tái)與相關(guān)部門(mén)的信息分發(fā)推送機(jī)制,確保響應(yīng)及時(shí)、指揮科學(xué)、處置有效。(應(yīng)急管理局、各專(zhuān)項(xiàng)指揮部辦公室單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦分工負(fù)責(zé))
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦、區(qū)各有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際,制定工作方案,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任。區(qū)安委辦要認(rèn)真督促檢查,加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo),推動(dòng)工作落實(shí),重大情況及時(shí)向區(qū)政府報(bào)告。
為了強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,保障人民群眾生產(chǎn)生活安全,為創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。為此,本中心結(jié)合實(shí)際情況制定了20--年安全工作計(jì)劃:
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以人為本,認(rèn)真貫徹"安全第一,預(yù)防為主,綜合治理"的方針,以減少安全事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本出發(fā)點(diǎn),加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍和法制建設(shè),突出執(zhí)法監(jiān)督,為社區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供良好環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
降低事故發(fā)生率,安全生產(chǎn)事故四項(xiàng)指數(shù)同比下降,杜絕責(zé)任事故,防止安全生產(chǎn)重特大事故發(fā)生。
三、工作重點(diǎn)
1、提高認(rèn)識(shí),把排查安全隱患擺在工作的首位,常抓不懈,要高度重視,直接負(fù)責(zé)、分級(jí)管理,層層抓好落實(shí)。同時(shí)充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作的重要性和艱巨性,采取切實(shí)有效的措施,精心組織、完善管理。
2、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)計(jì)劃安排,成立消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行消防安全工作責(zé)任制;充分調(diào)動(dòng)各單位和廣大人民群眾做好消防工作的積極性,要和轄區(qū)個(gè)體經(jīng)營(yíng)商簽定安全責(zé)任書(shū)。及時(shí)掌握社區(qū)重點(diǎn)隱患的部位,要把消防安全工作做到防范于未然、有效地預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生、
3、加強(qiáng)日常安全檢查,確保重點(diǎn)一類(lèi)企業(yè)每個(gè)星期檢查三次。
4、利用各種形式宣傳安全工作的重要性,要經(jīng)常宣傳安全知識(shí),利用黑板報(bào)、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)等在轄區(qū)宣傳、尤其對(duì)轄區(qū)的青少年和老年人作為重點(diǎn)宣傳對(duì)象,增強(qiáng)居民防范意識(shí)。
5、加大檢查督促力度。采取定期或不定期開(kāi)展對(duì)企業(yè)安全檢查的方式,認(rèn)真排出安全隱患,及時(shí)向上反映并提出整改措施,責(zé)令定期整改嚴(yán)格管理,不留任何死角,有效預(yù)防和控制安全事故的發(fā)生。
四、工作措施
1、進(jìn)一步健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。繼續(xù)推行安全生產(chǎn)一把手責(zé)任,實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和安全生產(chǎn)一票否決制,建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度。
2、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),完善監(jiān)管體系,健全規(guī)章制度,對(duì)隱患嚴(yán)重,容易發(fā)生事故的企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)預(yù)警,采取緊急措施,防止事故發(fā)生。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持安全發(fā)展理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,全面落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)會(huì)議和農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建設(shè),扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,進(jìn)一步強(qiáng)化安全發(fā)展理念,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí),狠抓安全隱患整改,深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治,實(shí)現(xiàn)我區(qū)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展提供安全保障。
二、工作目標(biāo)
確保機(jī)關(guān)和系統(tǒng)各單位沒(méi)有人員傷亡事故發(fā)生;確保我區(qū)農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)等行業(yè)不發(fā)生重大安全事故;杜絕群死群傷重特大惡性事故發(fā)生。進(jìn)一步提高安全管理水平,夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),探索和建立農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制。
三、工作安排
(一)加強(qiáng)安全宣傳教育,強(qiáng)化安全發(fā)展意識(shí)。一是利用多種途徑,大力宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要指示精神,宣傳安全發(fā)展科學(xué)理念,宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)等。二是開(kāi)展以“關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),特別要注重《安全生產(chǎn)法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法》的宣傳,動(dòng)員全社會(huì)更加關(guān)心支持、參與監(jiān)督農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作。三是結(jié)合陽(yáng)光工程等項(xiàng)目的實(shí)施,抓好農(nóng)業(yè)從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全教育和培訓(xùn)。
(二)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。制訂和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,根據(jù)安全生產(chǎn)工作目標(biāo),按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則和“橫向到邊、縱向到底”的要求,責(zé)任落實(shí)到人。本單位的主要負(fù)責(zé)人是本部門(mén)、本單位職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,分管安全生產(chǎn)的副職以及其他副職嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作直接負(fù)責(zé)。要把安全生產(chǎn)納入單位工作計(jì)劃,要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格以制度管人,以制度管事,促進(jìn)農(nóng)業(yè)安全管理進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。
(三)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控。一要抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭質(zhì)量安全管理。在加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程質(zhì)量控制的基礎(chǔ)上,把源頭治理作為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭的管理。積極推行農(nóng)業(yè)投入品的購(gòu)銷(xiāo)、使用臺(tái)帳制度。還要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量抽查工作,對(duì)違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售或使用農(nóng)業(yè)投入品的行為,必須嚴(yán)厲查處。二要加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施力度。加強(qiáng)農(nóng)技推廣人員和生產(chǎn)者標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)的培訓(xùn),嚴(yán)格按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行操作,全面提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。三要抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程質(zhì)量安全監(jiān)督。要依法實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理,要在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中積極推廣和使用有機(jī)、低毒、低殘留農(nóng)藥,積極應(yīng)用生物和生態(tài)防治病蟲(chóng)害技術(shù)等農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化新技術(shù),確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(四)認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理工作。要深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)資打假工作的重要性,把農(nóng)資打假作為整頓和規(guī)范區(qū)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的重點(diǎn)納入重要議事日程上來(lái),主動(dòng)做好牽頭工作,堅(jiān)持和完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制,充分發(fā)揮各級(jí)農(nóng)資打假協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的作用,及時(shí)協(xié)商解決工作中存在的問(wèn)題確保了農(nóng)資打假工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
(五)加強(qiáng)應(yīng)急救援建設(shè),增強(qiáng)突發(fā)事故應(yīng)急處置能力。充分發(fā)揮應(yīng)急救援隊(duì)伍在應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難中的重要作用,全面提升應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的處置能力,降低突發(fā)事件造成的傷亡和損失,加強(qiáng)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急救援隊(duì)和重大植物疫病應(yīng)急救援隊(duì)建設(shè)。
(六)嚴(yán)格節(jié)日值班制度,確保節(jié)日安全。重大活動(dòng)和節(jié)假日期間要嚴(yán)格執(zhí)行值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確保人員到位,信息暢通,并要求值班人員堅(jiān)守崗位,認(rèn)真履行職責(zé),做好安全管理工作,做好值班記錄和報(bào)告記錄,一旦發(fā)生險(xiǎn)情或事故,要及時(shí)組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援和妥善處置,有關(guān)情況要按照規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步健全完善農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員,不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)安全管理隊(duì)伍和組織體系建設(shè)。
(二)完善安全生產(chǎn)管理機(jī)制。建立健全農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)信息反饋和預(yù)警機(jī)制,及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送和反饋事故信息和工作動(dòng)態(tài)。嚴(yán)格執(zhí)行值班值守制度,提高應(yīng)急能力和事故處置效率。每季度召開(kāi)一次工作會(huì)議,分析形勢(shì)、研究工作;每半年聽(tīng)取一次安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)。
(三)加大安全生產(chǎn)投入力度。增加對(duì)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施添置及技改的投入,不斷完善安全生產(chǎn)條件;優(yōu)先安排安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)資金,確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn);積極探索建立安全生產(chǎn)應(yīng)急基金,確保農(nóng)業(yè)重點(diǎn)區(qū)域事故隱患的及時(shí)整治。
在這一年來(lái)的安全生產(chǎn)工作中,我工廠(chǎng)采取了強(qiáng)有力的措施,做了大量的工作,消除了不少安全隱患,在取得成績(jī)的同時(shí),我工廠(chǎng)的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,安全管理工作永遠(yuǎn)沒(méi)有終點(diǎn),在以后的安全管理工作中我工廠(chǎng)將根據(jù)實(shí)際,明確責(zé)任,加大力度,把安全生產(chǎn)工作深入扎實(shí)、堅(jiān)持不懈的抓下去,以確保全工廠(chǎng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。因此,明年我們將著重從以下幾個(gè)方面開(kāi)展安全生產(chǎn)工作:
1、根據(jù)我工廠(chǎng)實(shí)際情況,建立健全各方面的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程,把我工廠(chǎng)安全管理工作制度化、規(guī)范化,使我工廠(chǎng)安全管理水平上一個(gè)新臺(tái)階;
2、進(jìn)一步落實(shí)完善安全生產(chǎn)工作責(zé)任制,各部門(mén)、車(chē)間都要與工廠(chǎng)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處;完善安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度,使安全生產(chǎn)責(zé)任真正落實(shí)到每個(gè)員工、尤其是生產(chǎn)一線(xiàn)的生產(chǎn)和安全管理人員,營(yíng)造全員參與安全管理的企業(yè)安全文化氛圍;
3、按要求配備安全管理人員,按規(guī)范完成廠(chǎng)區(qū)安全設(shè)施的布置工作,加大安全經(jīng)費(fèi)的投入,確保安全經(jīng)費(fèi)富足、到位,同時(shí)把安全工作的關(guān)口前移,立足防范,狠抓“三違”行為;
4、加大安全生產(chǎn)宣傳力度,提高全員安全生產(chǎn)意識(shí)及安全文化素質(zhì),強(qiáng)化員工的自我保護(hù)意識(shí),認(rèn)真宣傳和貫徹落實(shí)黨和國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)方針政策,抓好各項(xiàng)安全整治措施的落實(shí);
5、加強(qiáng)我工廠(chǎng)員工安全教育培訓(xùn)工作,廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)技能培訓(xùn),在企業(yè)中全面提高各級(jí)管理人員和生產(chǎn)員工的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全生產(chǎn)技能,建立一支政治素質(zhì)過(guò)硬、技術(shù)全面的安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍和員工隊(duì)伍;
6、加強(qiáng)我工廠(chǎng)消防安全管理,同時(shí)每月組織一次工廠(chǎng)全體人員的消防演練,為“提高我工廠(chǎng)發(fā)生火災(zāi)后的快速反應(yīng)能力,最大限度地減少人員傷亡和降低工廠(chǎng)財(cái)產(chǎn)損失”提供保障,同時(shí)在廠(chǎng)區(qū)范圍內(nèi)按要求安裝足量的消防設(shè)施,加強(qiáng)重點(diǎn)防火區(qū)域的消防管理工作,做到勤巡邏、勤發(fā)現(xiàn)、勤解決,以消除各項(xiàng)消防隱患;
7、認(rèn)真按照工廠(chǎng)制定的安全管理制度抓好各類(lèi)安全生產(chǎn)檢查,每月至少開(kāi)展兩次安全生產(chǎn)大檢查并進(jìn)行安全例會(huì),加大事故隱患排查力度,開(kāi)展各類(lèi)安全隱患的專(zhuān)項(xiàng)治理工作,確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決存在的安全隱患,防止安全事故的發(fā)生;
8、加強(qiáng)特種設(shè)備的使用和特種作業(yè)人員的安全管理工作,嚴(yán)格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗制度,及時(shí)對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行自檢,嚴(yán)防特種設(shè)備帶病作業(yè),防止安全事故的發(fā)生;
安全生產(chǎn)管理工作永遠(yuǎn)都沒(méi)有終點(diǎn),我工廠(chǎng)將認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,把各項(xiàng)安全管理工作落到實(shí)處,要努力營(yíng)造全員參與安全管理工作的企業(yè)安全文化氛圍,抓好工廠(chǎng)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理工作,為“創(chuàng)造一個(gè)好的安全生產(chǎn)環(huán)境,切實(shí)保障人民群眾生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全”而不懈努力。