市場監(jiān)督管理局2020年度工作總結(jié)及下一步工作計劃
市場監(jiān)督管理所2020年度工作在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)以及各相關(guān)股室的指導(dǎo)和幫助下，結(jié)合我們所的實際情況，較好的完成了各項工作任務(wù)，現(xiàn)將我所工作完成情況向局黨委做如下匯報：
一、轄區(qū)基本情況
名山市場監(jiān)督管理所，主要任務(wù)是貫徹執(zhí)行工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理的方針政策和法律法規(guī)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的有關(guān)工作。 名山所轄區(qū)內(nèi)有三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，名山鎮(zhèn)、肇興鎮(zhèn)、太平溝鄉(xiāng)。目前轄區(qū)內(nèi)有個體工商戶327戶，農(nóng)民專業(yè)合作社126戶，企業(yè)74戶，共計527戶。截止目前，今年新設(shè)立個體工商戶38戶、辦理變更登記15戶、注銷登記59戶?，F(xiàn)場核查食品經(jīng)營戶38戶。
二、工作措施
1、年報工作中措施，我所轄區(qū)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)地帶，農(nóng)村經(jīng)營戶占多數(shù)，而農(nóng)村經(jīng)營戶文化水平一般較低，網(wǎng)上年報操作難度較大。為此，我所安排專職監(jiān)管人員通過實地走訪、幫助指導(dǎo)、發(fā)放年報指南等多種方式，積極宣傳新的年報政策，能夠認(rèn)識到年報工作的重要意義及與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的關(guān)系，引導(dǎo)企業(yè)自覺報送年度報告。對文化程度相對較高、電腦操作較熟練的經(jīng)營戶進(jìn)行年報流程面對面、手把手的講解指導(dǎo)，鼓勵其通過“傳幫帶”的方式指導(dǎo)周邊商戶進(jìn)行網(wǎng)上年報;對年老行動不便、文化水平較低、不會電腦操作人員，安排專人到家中幫助年報，有序推動年報工作順利展開。
2、名山市場監(jiān)督管理所根據(jù)省、市、縣局的工作部署，改進(jìn)工作作風(fēng)，實行自我加壓，為進(jìn)一步方便辦事群眾，簡化個體工商戶登記注冊程序，為急需領(lǐng)照個體工商戶和有地方經(jīng)營特色的業(yè)戶，實行“急事急辦、特事特辦”，手續(xù)齊全可在當(dāng)天領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，讓申請人實現(xiàn)“最多跑一次”，提升服務(wù)質(zhì)量和行政效能，大大優(yōu)化了營商環(huán)境，有效激發(fā)了市場活力，推動了大眾創(chuàng)業(yè)。
三、工作完成情況
(一)、為確保“元旦”、春節(jié)期間的社會安定，根據(jù)蘿北縣2020年“元旦”、春節(jié)期間安全生產(chǎn)檢查工作方案的通知精神，我所立即組織力量對轄區(qū)內(nèi)涉及砂石行業(yè)、成品油行業(yè)、生產(chǎn)加工修理業(yè)和小作坊進(jìn)行逐戶檢查。轄區(qū)內(nèi)有加油站3戶、經(jīng)營煙花爆竹2戶、砂石經(jīng)銷2戶、大米加工廠1戶、酒廠1戶，證照齊全、臺賬填寫良好、未發(fā)現(xiàn)擅自改變登記事項等違法行為。
(二)、根據(jù)鶴崗市市場監(jiān)督管理局《關(guān)于做好2020春節(jié)期間重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)安全監(jiān)管工作的通知》和《關(guān)于印發(fā)個體私營業(yè)安全檢查工作方案的通知》的文件精神，我所配合名山鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門組織開展危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位、網(wǎng)吧、歌廳、商場等人員密集場所進(jìn)行安全檢查，確保人民群眾度過一個歡樂、祥和、安全的節(jié)日。本次檢查共計檢查加油站2戶、網(wǎng)吧2戶、歌廳3戶、煙花爆竹2戶、賓館3戶、超市8戶、餐飲服務(wù)單位7戶。
(三)旅游廣告監(jiān)管工作
名山市場監(jiān)督管理所根據(jù)《黑龍江省工商行政管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)冬季旅游廣告監(jiān)管的通知》的文件精神，組織力量，開展旅游廣告監(jiān)測檢查行動，本次檢查主要以名山旅游景區(qū)公路沿線，太平溝旅游景區(qū)公路沿線為重點(diǎn)，截至目前共計檢查旅游景區(qū)2個，檢查戶外廣告6處，均未發(fā)現(xiàn)違法行為。下一步將繼續(xù)加大冬季旅游廣告監(jiān)管力度，重點(diǎn)檢查旅游景區(qū)及沿線地區(qū)是否存在虛假違法廣告，以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙誤導(dǎo)消費(fèi)者，銷售假冒偽劣商品，旅游購物場所銷售的各種食品、飲料、酒類、進(jìn)口商品及土特產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量是否有不符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求的違法行為。
(四)年報工作完成情況
根據(jù)蘿北縣市場監(jiān)督管理局推進(jìn)個體工商戶及農(nóng)民專業(yè)合作社年報工作實施方案的精神，名山所充分利用各種宣傳渠道，進(jìn)行全方位的宣傳引導(dǎo)，利用這次機(jī)會把企業(yè)、個體工商戶年報工作宣傳到位，營造良好的宣傳氛圍，經(jīng)全所人員共同努力，個體戶年報率為88%，農(nóng)民專業(yè)合作社年報率為83%，企業(yè)年報率為92%，圓滿完成本年度的年報工作。同時為明年繼續(xù)開展好年報工作打好基礎(chǔ)。
(五)食品安全監(jiān)管工作
1、開展2020年“五一”節(jié)前檢查。按照蘿市監(jiān)發(fā)[2020]20號文件精神要求，名山市場監(jiān)管所在“五一”假期來臨之際，開展了以名山為重點(diǎn)區(qū)域的檢查，檢查食品經(jīng)營戶、餐飲服務(wù)單位主體資格是否合法、是否存在銷售過期變質(zhì)食品等違法行為，這次檢查共出動執(zhí)法人員35人次。檢查了食品經(jīng)營戶45戶，餐飲服務(wù)單位20戶，督促5戶餐飲服務(wù)單位健康證失效和《餐飲服務(wù)許可證》失效的經(jīng)營者及時辦理更換手續(xù)，并告知超市等食品經(jīng)營戶做好進(jìn)貨查驗制度。
2、加強(qiáng)群體性聚餐食品安全監(jiān)管工作。為防止群體性聚餐引發(fā)食物中毒事件，預(yù)防食源性疾病的流行，保障公共的飲食安全和身體健康，切實維護(hù)食品市場秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。我所對轄區(qū)餐飲行業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)檢查，主要督導(dǎo)檢查三項內(nèi)容：一是嚴(yán)查無照經(jīng)營以及擅自改變登記事項的違法行為;二是嚴(yán)格按照餐飲服務(wù)操作規(guī)范要求，對從業(yè)人員健康證明、食品儲藏、餐飲具洗、消、沖以及環(huán)境衛(wèi)生，加工操作等情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查;三是對農(nóng)村自辦宴席食品安全的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，確定專人負(fù)責(zé)，做好大型就餐備案登記制度監(jiān)督指導(dǎo)工作，共計完成各級餐飲保障9次。
3.開展“四個重點(diǎn)”環(huán)節(jié)，“四個重點(diǎn)”領(lǐng)域的專項排查工作。按照6月13日，原省食藥監(jiān)局劉小妹局長的講話精神，對轄區(qū)的餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營、小作坊進(jìn)行摸底排查，并做好相關(guān)記錄。
4、積極開展“明廚亮灶”經(jīng)營引導(dǎo)工作，截止目前共引導(dǎo)餐飲經(jīng)營業(yè)戶4戶。
5、根據(jù)2020秋冬幼兒園及校園周邊餐飲環(huán)節(jié)食品安全專項檢查工作方案精神，我所組織力量對轄區(qū)內(nèi)開展校園及校園周邊餐飲食品安全專項檢查，排查學(xué)校及校園周邊食品安全風(fēng)險，明確食品安全整治重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊各類食品違法行為，保障學(xué)校師生的飲食安全。本次專項檢查累計檢查7次、出動執(zhí)法車次7車次、執(zhí)法人次32人次、掌握了學(xué)校及校園周邊餐飲單位數(shù)量和基本情況，做到底數(shù)清、問題明，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求。
6、從年初開始，對我所轄區(qū)的餐飲服務(wù)單位和食品經(jīng)營單位進(jìn)行風(fēng)險等級評定，以及餐飲服務(wù)單位的量化管理工作，截止目前，已經(jīng)建立食品風(fēng)險等級評定檔案121戶，其中A級118戶，B級3戶。建立餐飲企業(yè)量化檔案53戶。此項工作已基本完成。
(六)農(nóng)資市場監(jiān)管工作
根據(jù)蘿北縣市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《2020年紅盾春雷護(hù)農(nóng)工作方案》文件的精神，我所認(rèn)真開展2020年“紅盾春雷”護(hù)農(nóng)工作，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和嚴(yán)重坑害農(nóng)民利益的違法違規(guī)行為。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管工作，切實保障農(nóng)民利益，依法打擊坑農(nóng)害農(nóng)的違法行為，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)資市場經(jīng)營秩序。立即組織力量對轄區(qū)內(nèi)涉及化肥、農(nóng)藥、農(nóng)作物種子銷售行業(yè)，進(jìn)行全方面檢查，隨機(jī)抽取化肥10份樣本進(jìn)行檢測，均未發(fā)現(xiàn)假冒偽劣產(chǎn)品。辦理農(nóng)資案件(擅自改變登記事項)1件，上繳罰款1500.00元。
(七)危險化學(xué)品市場監(jiān)管工作
認(rèn)真開展轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營乙醇汽油、煙花爆竹等危險化學(xué)品的專項檢查，要求經(jīng)營者認(rèn)真做好進(jìn)貨及銷售登記。檢查中暫未發(fā)現(xiàn)有經(jīng)營不合格的煙花爆竹和乙醇汽油的違法行為。
按照蘿市監(jiān)發(fā)[2020]19號文件精神，開展春耕期間成品油市場專項檢查，對流動加油車、自建油罐進(jìn)行專項檢查。轄區(qū)共有自建油罐8個，在檢查中督促使用者堅決不能私自售賣成品油。查處私自倒賣柴油案件1件，罰款3689.00元。
(八)村級衛(wèi)生所監(jiān)管工作
為促進(jìn)各村衛(wèi)生所做好夏季藥品儲存工作，把好藥品質(zhì)量關(guān)。我所組織轄區(qū)17名衛(wèi)生室人員開展藥品安全意識培訓(xùn)學(xué)習(xí)會。要求各村衛(wèi)生室人員認(rèn)真做好索證索票及檢查工作，進(jìn)一步規(guī)范了藥品的日常管理行為。重點(diǎn)對藥品冷藏儲存環(huán)境、藥品貨架上有無陳列標(biāo)識、有無假冒過期藥品和偽劣醫(yī)療器械、藥品醫(yī)療器械采購記錄是否健全、是否做到了制度、公式版上墻，懸掛證照經(jīng)營以及是否按照規(guī)定填寫藥品登記臺賬等。
(九)轄區(qū)豬肉產(chǎn)品監(jiān)管工作
名山所轄區(qū)共有三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中名山鎮(zhèn)有3戶銷售生鮮肉業(yè)戶證照齊全，所宰殺的豬均到名山農(nóng)場集中宰殺，有檢驗檢疫票據(jù);肇興鎮(zhèn)有3戶銷售生鮮肉業(yè)戶，現(xiàn)已全部停業(yè);太平溝鄉(xiāng)無銷售生鮮肉業(yè)戶。截止目前，我所對以上行業(yè)全年累計檢查12次、出動執(zhí)法人次48人次、出動執(zhí)法車次12次。
(十)轄區(qū)白酒、食用油小作坊監(jiān)管工作
按照黑食藥監(jiān)[2020]83號文件精神，我所對轄區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)加工白酒、食用油的小作坊進(jìn)行檢查。轄區(qū)內(nèi)共有加工生產(chǎn)白酒10戶，加工生產(chǎn)大豆油1戶，共計11戶。農(nóng)村小作坊規(guī)模不大，大多數(shù)自用或在本村銷售，均未辦理營業(yè)執(zhí)照、小作坊加工生產(chǎn)許可證。共計下達(dá)責(zé)令整改通知書11余份，并且安排執(zhí)法人員提前介入，提供現(xiàn)場指導(dǎo)，幫助制定改造方案，目前均在整改進(jìn)行中。
今后，我所將進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管力度和業(yè)務(wù)知識方面的學(xué)習(xí)，更多地深入經(jīng)營戶當(dāng)中聽取他們的意見和建議。不斷開拓新思路，采取新舉措，努力開創(chuàng)市場監(jiān)管工作新局面。
四、監(jiān)管中存在問題
農(nóng)村小酒坊、小油坊大多數(shù)都在本村銷售，規(guī)模小，產(chǎn)量少，衛(wèi)生條件差均不符合食品安全要求，并且有一部分是唯一家庭收入，整改起來相對困難。
五、下一步工作思路
1、目前農(nóng)村還有少量大型聚餐包桌在本村自己采購原材料和租用本村村民家辦喜宴和喪事的情況，我所準(zhǔn)備在每個自然村的衛(wèi)生室留存大型聚餐備案登記表，由衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人統(tǒng)一備案登記留存，一旦發(fā)生群體食品安全中毒事件，做到有據(jù)可查。
2、針對名山鎮(zhèn)、太平溝鄉(xiāng)旅游風(fēng)景區(qū)的特點(diǎn)，在旅游高峰期間，加大對旅游景點(diǎn)內(nèi)及周邊各類行業(yè)的巡查監(jiān)管力度，重點(diǎn)對食品、保健食品、進(jìn)口商品、餐飲、小作坊等行業(yè)提高日常檢查頻次，確保消費(fèi)者能夠吃上安全放心的食品。
3、在加大監(jiān)管力度的同時，我們所將根據(jù)現(xiàn)有的相關(guān)政策，加大對企業(yè)的扶持力度，努力創(chuàng)造良好的營商環(huán)境，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)。