開(kāi)發(fā)區(qū)2019年工作總結(jié)及2020年工作計(jì)劃
2020年，XX開(kāi)發(fā)區(qū)在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代社會(huì)主義精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持“六穩(wěn)”工作要求，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展根本要求，開(kāi)發(fā)區(qū)上下堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難、狠抓落實(shí)，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，加快高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超，為打造XX千億海港城作貢獻(xiàn)。
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
根據(jù)1-10月統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，開(kāi)發(fā)區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持較高位運(yùn)行、穩(wěn)中有升的發(fā)展態(tài)勢(shì)。除工業(yè)固投外，全面或超額完成了全年序時(shí)進(jìn)度。
1.規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值：1-10月份完成322.84億元，同比增長(zhǎng)27.48%，預(yù)計(jì)全年完成395億元。
2.固定資產(chǎn)投資：1-10月份完成10.76億元(含濱海房地產(chǎn)項(xiàng)目)，同比下降23.9%，預(yù)計(jì)全年完成13億元。
3.地方級(jí)財(cái)政收入：1-10月份完成6.85億元，同比增長(zhǎng)39.32%，預(yù)計(jì)全年完成8.4億元。
4.出口總額：1-9月份完成2.16億元，同比增長(zhǎng)30.55%，預(yù)計(jì)全年完成3.1億元。
5.限上社零：1-10月完成3.84億元，同比增長(zhǎng)115.12%，預(yù)計(jì)全年完成5.2億元。
二、主要工作成效
(一)強(qiáng)化抓促，項(xiàng)目攻堅(jiān)提速。
采取人盯人、人盯項(xiàng)目、人盯指標(biāo)的方式，督促重點(diǎn)項(xiàng)目特別是“抓項(xiàng)目促發(fā)展”重點(diǎn)項(xiàng)目和“百日沖刺”重點(diǎn)項(xiàng)目加快工程進(jìn)度，確保項(xiàng)目快建設(shè)、早竣工、早投產(chǎn)，釋放產(chǎn)能，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新的強(qiáng)大動(dòng)力。加快推進(jìn)寶鋼德盛600萬(wàn)噸綠色精品不銹鋼產(chǎn)業(yè)基地和羅源閩光產(chǎn)能置換兩個(gè)重中之重項(xiàng)目，加快實(shí)現(xiàn)跨越趕超;力促億鑫鋼鐵、德勝新建材、三明小蕉等企業(yè)開(kāi)足馬力，挖掘潛力，擴(kuò)大產(chǎn)能，增加產(chǎn)值。
今年我區(qū)列入縣級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目有16項(xiàng)，項(xiàng)目合計(jì)總投資98.97億元，年度計(jì)劃投資13.84億元，截至9月份已完成投資7.00億元。開(kāi)工項(xiàng)目累計(jì)完成6個(gè)，竣工項(xiàng)目累計(jì)完成4個(gè)。
(二)以商招商，堅(jiān)持招大引強(qiáng)。
根據(jù)我縣招商工作的統(tǒng)一部署，把發(fā)展不銹鋼下游精深加工項(xiàng)目作為我區(qū)招商工作的一個(gè)重點(diǎn)，我區(qū)區(qū)通過(guò)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法開(kāi)展招商，成立招商小分隊(duì)，加大招商引資工作宣傳力度，制作了招商視頻、招商畫(huà)冊(cè)、招商PPT，在海交會(huì)等大型招商平臺(tái)開(kāi)展項(xiàng)目推介。堅(jiān)持以商招商，抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和銜接，營(yíng)造招商氛圍，創(chuàng)新招商方式，拓展招商領(lǐng)域，健全招商機(jī)制，著力引進(jìn)一批符合開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)特色的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)招商引資工作新突破，為高質(zhì)量發(fā)展儲(chǔ)備項(xiàng)目，增強(qiáng)發(fā)展后勁。今年我區(qū)全年招商任務(wù)數(shù)15個(gè)，已累計(jì)完成10個(gè):爐卷軋機(jī)項(xiàng)目、三鋼集團(tuán)產(chǎn)能置換(羅源閩光部分)及配套項(xiàng)目、年產(chǎn)130萬(wàn)噸H型鋼生產(chǎn)線、僑源氣體配套閩光鋼鐵2號(hào)25000Nm3/h空分裝置改擴(kuò)建項(xiàng)目、無(wú)醛熱塑鉚合板項(xiàng)目、中聯(lián)鋼信電子商務(wù)項(xiàng)目、裝飾材料倉(cāng)儲(chǔ)銷(xiāo)售項(xiàng)目、億鑫鋼鐵公司產(chǎn)能置換及配套項(xiàng)目、寶鋼不銹1780熱軋項(xiàng)目和福建空分氣體制氧項(xiàng)目。
(三)精準(zhǔn)施策，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
1.提升服務(wù)。一是精準(zhǔn)服務(wù)。進(jìn)一步落實(shí)干部包企責(zé)任制，打造“一條龍、一站式”服務(wù)體系，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，確定專(zhuān)人協(xié)調(diào)、跟蹤落實(shí)，為入園項(xiàng)目從簽約、落地建設(shè)到竣工投產(chǎn)等各環(huán)節(jié)提供全流程精準(zhǔn)化“店小二”“保姆式”服務(wù)。二是主動(dòng)服務(wù)。主動(dòng)深入企業(yè)、暢通溝通途徑，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的具體問(wèn)題，大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”的優(yōu)良傳統(tǒng)，簡(jiǎn)化辦事流程，提高辦事效率，限時(shí)辦結(jié)，幫助企業(yè)解決困難與問(wèn)題。三是延伸服務(wù)領(lǐng)域。為投資者提供企業(yè)申辦注冊(cè)一條龍服務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程服務(wù)的同時(shí)，還將服務(wù)內(nèi)容和領(lǐng)域延伸到改進(jìn)電力服務(wù)、消防服務(wù)、人力資源服務(wù)、改善交通狀況、治安狀況、人居環(huán)境等方面，并對(duì)投資者及企業(yè)員工在子女入學(xué)、生病就醫(yī)、擇業(yè)就業(yè)、衣食住行等方面提供貼心服務(wù)。四是加強(qiáng)監(jiān)督考核。實(shí)行一線考察干部工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制，加大問(wèn)責(zé)力度，不斷提高效能督查的實(shí)效。
2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)。緊緊抓住鋼鐵去產(chǎn)能的歷史機(jī)遇，加快企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，去除低端產(chǎn)能，大力發(fā)展高端產(chǎn)品，提升產(chǎn)品附加值，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新，組織發(fā)動(dòng)企業(yè)做好商標(biāo)品牌、技術(shù)專(zhuān)利、技術(shù)創(chuàng)新、高新企業(yè)等申報(bào)工作，動(dòng)員企業(yè)積極參加“6·18”項(xiàng)目對(duì)接及技術(shù)需求活動(dòng)，落實(shí)各級(jí)惠企政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)投入，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加大“騰籠換鳥(niǎo)”力度，全面清理僵尸企業(yè)，加快推進(jìn)宇星實(shí)業(yè)、博美生物等企業(yè)兼并重組，盤(pán)活土地存量，力促企業(yè)重新煥發(fā)新生機(jī)。
3.完善配套。今年我區(qū)對(duì)金港工業(yè)園區(qū)規(guī)劃進(jìn)行委托編制，
謀劃產(chǎn)業(yè)布局，提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻，爭(zhēng)取高回報(bào)、高效率、高產(chǎn)出項(xiàng)目入園。提高要素保障能力，建設(shè)完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，加強(qiáng)路網(wǎng)、水、電、氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力推進(jìn)金港防洪排澇工程、大小獲防洪排澇工程、南片基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、北片路網(wǎng)建設(shè)，不斷優(yōu)化園區(qū)生活配套設(shè)施。全面推進(jìn)“平安企業(yè)”創(chuàng)建，為市場(chǎng)主體提供穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)園區(qū)安全生產(chǎn)和道路交通安全建設(shè)，營(yíng)造親商、暖商、安商、富商的濃厚氛圍。
(四)跨越趕超，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展。
1.轉(zhuǎn)型升級(jí)，做優(yōu)做強(qiáng)臨港工業(yè)。加強(qiáng)引導(dǎo)和資源整合，激活企業(yè)發(fā)展?jié)摿?，促進(jìn)積極性和轉(zhuǎn)型熱情，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，做優(yōu)做強(qiáng)臨港工業(yè)。一是鼓勵(lì)龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，擴(kuò)大投資整合重組，形成產(chǎn)業(yè)集聚，自我壯大，以龍頭企業(yè)為中心，推動(dòng)支持完善工業(yè)上下游企業(yè)配套，形成規(guī)模效應(yīng)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。動(dòng)建寶鋼德盛年產(chǎn)100萬(wàn)噸300系不銹鋼和閩光鋼鐵140萬(wàn)噸產(chǎn)能置換項(xiàng)目，支持億鑫鋼鐵重組升級(jí)，推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)持續(xù)做大做強(qiáng)。二是加大“騰籠換鳥(niǎo)”力度，全面清理僵尸企業(yè)，加快推進(jìn)宇星實(shí)業(yè)、博美生物等企業(yè)兼并重組，盤(pán)活土地存量，力促企業(yè)重新煥發(fā)新生機(jī)。三是發(fā)展臨港物流。隨著寶鋼德盛、羅源閩光等企業(yè)二期規(guī)劃項(xiàng)目的投入建設(shè)，強(qiáng)化臨港產(chǎn)業(yè)平臺(tái)儲(chǔ)備，推進(jìn)?？訛硣詈ｍ?xiàng)目前期工作，對(duì)接引進(jìn)海洋裝備制造、現(xiàn)代港口物流等海洋產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃建設(shè)寶鋼碼頭物流倉(cāng)儲(chǔ)園項(xiàng)目，包括建設(shè)5萬(wàn)噸級(jí)2個(gè)、10萬(wàn)噸級(jí)2個(gè)，總共4個(gè)碼頭泊位，和占地約2200畝的物流倉(cāng)儲(chǔ)園等。
2.重視生態(tài)環(huán)保，走節(jié)能降耗低排污發(fā)展之路。一是強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境硬約束，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”。我區(qū)堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，推行“多規(guī)合一”，完成編制開(kāi)發(fā)區(qū)南片控制性規(guī)劃，并上報(bào)縣政府審批。完成編制《XX金港工業(yè)園區(qū)規(guī)劃》，嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，嚴(yán)把新上項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入門(mén)檻，環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)布局初步形成。二是把生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域管理作為園區(qū)管理的重點(diǎn)工作，定期不定期召開(kāi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作部署會(huì)議。針對(duì)中央環(huán)保督察“回頭看”重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域問(wèn)題，加強(qiáng)自查自糾力度，徹底清查未批先建、違規(guī)建設(shè)、偷排放、廠區(qū)臟亂差等突出環(huán)境問(wèn)題，對(duì)排查出的問(wèn)題及時(shí)整改到位。堅(jiān)決落實(shí)企業(yè)環(huán)保工作主體責(zé)任，企業(yè)法人對(duì)環(huán)保問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、親手抓。落實(shí)屬地管理責(zé)任，對(duì)違法違規(guī)企業(yè)積極協(xié)調(diào)執(zhí)法部門(mén)，形成有效震懾。加強(qiáng)環(huán)保工作宣傳教育，邀請(qǐng)縣環(huán)保局業(yè)務(wù)骨干來(lái)區(qū)授課。三是加強(qiáng)環(huán)保巡查工作，狠抓水、氣、塵等環(huán)保突出問(wèn)題的督查，全面提升環(huán)保工作水平，努力形成環(huán)保工作上下齊抓共管的良好局面。責(zé)令企業(yè)整改4次，發(fā)放整改通知書(shū)6份，整治1起黑臭水體問(wèn)題。四是完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，工業(yè)區(qū)南片區(qū)已建成進(jìn)廠污水主干管、岐鶴路污水干管、江濱南路污水干管、濱海城污水干管。工業(yè)區(qū)北片區(qū)完成污水管網(wǎng)及提升泵站的可研，并納入羅源縣南溪流域水環(huán)境綜合整治PPP項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施。
3.加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查。年初管委會(huì)主任與各片區(qū)分管副主任、管委會(huì)各部門(mén)負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū);開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)安全生產(chǎn)分管副主任與區(qū)內(nèi)35家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂了《企業(yè)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》和《消防安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。按照省、市、縣政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署，開(kāi)展“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”行動(dòng)，“安全生產(chǎn)大檢查”活動(dòng)及粉塵涉爆、冶金行業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管、危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)整治、消防安全等工作，全區(qū)安全形勢(shì)平穩(wěn)。以“生命至上、安全發(fā)展”為主題組織開(kāi)展 “安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，在安全生產(chǎn)月活動(dòng)期間，發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料1000多份，布置宣傳橫幅80多條，張貼安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語(yǔ)500多條等，營(yíng)造“安全責(zé)任，重在落實(shí)”的氛圍。全區(qū)共組織督查13次，其中組織開(kāi)展聯(lián)合大檢查3次，專(zhuān)家參與檢查2次，開(kāi)發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)參與4次，共發(fā)現(xiàn)一般隱患220項(xiàng)，已整改220項(xiàng)，未發(fā)現(xiàn)重大事故隱患。
4.深化綜治平安宣傳工作。開(kāi)發(fā)區(qū)始終把綜治平安宣傳作為宣傳工作的重點(diǎn)內(nèi)容，同時(shí)結(jié)合全國(guó)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)、反邪教的中心工作，通過(guò)干部與企業(yè)相互配合的方式，積極營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。一是干部入企宣傳。建立領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包企制度，實(shí)現(xiàn)每個(gè)企業(yè)都有一名包企干部負(fù)責(zé)，每個(gè)干部每周下企業(yè)不少于2次，把掃黑除惡宣傳與綜治平安宣傳相結(jié)合，進(jìn)一步濃厚全員參與、全力推進(jìn)、全域決勝的掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)社會(huì)氛圍。今年，開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展座談交流會(huì)22場(chǎng)，印發(fā)宣傳材料3650份，張貼宣傳海報(bào)25面，單色LED屏37面，發(fā)送短信 671條，入企宣傳727戶(hù)。二是開(kāi)展集中宣傳。我區(qū)以“深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，建設(shè)更高水平的平安園區(qū)”為主題，組織開(kāi)展“干部入企問(wèn)平安”活動(dòng)。深入宣傳掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)，打擊對(duì)象及相關(guān)政策法律。累計(jì)干部下企320人次，發(fā)放宣傳材料1000余份。9月29日，市防范辦在羅源開(kāi)展“防范邪教宣傳月”活動(dòng)，我區(qū)全體干部職工積極參與，并組織企業(yè)員工100名一同參加晚會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)分發(fā)反邪教宣傳材料200余份。
(五)從嚴(yán)治黨，建好班子帶好隊(duì)伍。
1.扎實(shí)學(xué)習(xí)新思想。一是邀請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)題輔導(dǎo)。開(kāi)辦紅色講壇—開(kāi)發(fā)區(qū)非公企業(yè)黨的十九大精神宣講會(huì)及習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，邀請(qǐng)了教授作“新思想引領(lǐng)新時(shí)代”、“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與福州新一輪經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展” 及“陽(yáng)關(guān)心態(tài)、快樂(lè)人生”專(zhuān)題輔導(dǎo)，各基層黨組織書(shū)記及開(kāi)發(fā)區(qū)全體機(jī)關(guān)黨員共200多人參加輔導(dǎo)會(huì)。二是黨員干部深入基層輔導(dǎo)。2020年1月起開(kāi)展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下基層宣講活動(dòng)。機(jī)關(guān)6名科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)深入企業(yè)開(kāi)展宣講活動(dòng)24場(chǎng)，基層黨組織書(shū)記、黨員及職工約800人參加學(xué)習(xí)會(huì)。
2.實(shí)施“紅色領(lǐng)航工程”。一是加強(qiáng)“紅色引領(lǐng)”，按照“一企一策略、一企一特色、一企一品牌”戰(zhàn)略，培育時(shí)代包裝公司、億鑫鋼鐵公司、源鑫集團(tuán)公司等非公黨建引領(lǐng)發(fā)展的先進(jìn)典型，打造有一定影響力的黨建特色品牌。二是培育“紅色細(xì)胞”。2020年我區(qū)發(fā)展非公企業(yè)黨員16名，向黨組織遞交入黨申請(qǐng)書(shū)的有67名。三是開(kāi)展“紅色服務(wù)”。推行“1+1+N”保姆式服務(wù)，推廣“紅色代辦”，開(kāi)展 “弘揚(yáng)生態(tài)文明、建設(shè)綠色羅源”“亮出紅色身份、助力文明創(chuàng)建常態(tài)化”“凝心聚力，共筑平安”“志愿紅五月、黨員樹(shù)先鋒”“我為七一獻(xiàn)熱血”等黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，積極發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。四是建設(shè)“紅色陣地”，完善開(kāi)發(fā)區(qū)黨群活動(dòng)服務(wù)中心功能。開(kāi)展“傳承好家訓(xùn)、弘揚(yáng)好家風(fēng)”參觀學(xué)習(xí)，觀看《褪色的人生》警示教育片，赴寧德廉村接受紅色教育，開(kāi)展全面從嚴(yán)治黨應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)和《條例》學(xué)習(xí)測(cè)試，“重溫入黨誓詞”活動(dòng)熱潮;舉辦黨務(wù)工作者和黨員教育培訓(xùn)、講座11場(chǎng)，412多名黨員接受教育。
3加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)書(shū)記黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)，明確主體責(zé)任意識(shí)。強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識(shí)，進(jìn)一步健全和完善考核制度，成立非公企業(yè)黨建督導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行黨建工作目標(biāo)化管理，今年開(kāi)展全區(qū)基層黨建工作督導(dǎo)55人次。
三、當(dāng)前存在的問(wèn)題與困難
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，開(kāi)發(fā)區(qū)正處在“二次創(chuàng)業(yè)”的轉(zhuǎn)型艱難期，存在許多困難與問(wèn)題。
1.土地資源貧乏。開(kāi)發(fā)區(qū)從獲批省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)到現(xiàn)在，核準(zhǔn)面積僅4平方公里，而實(shí)際建成區(qū)面積為31.46平方公里，土地資源有限，無(wú)法滿(mǎn)足新大好項(xiàng)目的用地需求，缺乏后勁項(xiàng)目。
2.基建配套滯后。因財(cái)政底子薄，籌融資困難，基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善，如北工業(yè)區(qū)松岐北路、江北中路、羅江路，南工業(yè)區(qū)站前路等路網(wǎng)工程急需完善，提請(qǐng)縣政府在開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套資金方面予以保障，以免錯(cuò)失招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)的良機(jī)。
3.土地利用率低。因建區(qū)初期引進(jìn)的項(xiàng)目良莠不齊，致使土地集約利用率低，項(xiàng)目低效停產(chǎn)多、高效高產(chǎn)少;目前還存在恒久電子、億鑫二期等供而未建項(xiàng)目土地有待盤(pán)活。
4.管理體制落后。隨著開(kāi)發(fā)區(qū)的不斷發(fā)展壯大，園區(qū)人口迅速增長(zhǎng)，社會(huì)管理等公共事務(wù)越來(lái)越多，現(xiàn)已成為一個(gè)綜合性的行政區(qū)域。目前的機(jī)構(gòu)設(shè)置與行政級(jí)別難以有效協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難與問(wèn)題，現(xiàn)行的體制已不能適應(yīng)當(dāng)前和今后的發(fā)展需要，在一定程度上制約了開(kāi)發(fā)區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
總之，新的一年我們將總結(jié)2020年工作經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化措施，攻堅(jiān)克難，在開(kāi)發(fā)區(qū)各方面工作上全力開(kāi)創(chuàng)新局面，謀劃2020年。
2020年開(kāi)發(fā)區(qū)工作計(jì)劃
2020年我區(qū)將在十九大精神引領(lǐng)下，在縣委縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，以強(qiáng)有力的工作措施，鼓勵(lì)企業(yè)促產(chǎn)增效，加大投資。努力構(gòu)建環(huán)保型園區(qū)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，防范重大風(fēng)險(xiǎn)，加快打造XX千億海港城，實(shí)現(xiàn)跨越趕超。
1.實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)。即努力實(shí)現(xiàn)XX千億海港城目標(biāo)。在以寶鋼德盛600萬(wàn)噸綠色精品不銹鋼產(chǎn)業(yè)基地和羅源閩光鋼鐵特殊異型鋼為龍頭的帶動(dòng)下，園區(qū)初步形成了冶金建材、輕工食品、船舶修造、機(jī)械制造、港口物流等臨港產(chǎn)業(yè)集群。新的一年，我們要咬緊目標(biāo)不放松，圍繞臨港產(chǎn)業(yè)集群，譜寫(xiě)好XX開(kāi)發(fā)開(kāi)放新篇章。要著力服務(wù)好現(xiàn)有27家規(guī)上企業(yè)，確保在產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)。在此基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)全年新增“五上”企業(yè)8家以上。
2.狠抓兩個(gè)重點(diǎn)。一是狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)采取人盯人、人盯項(xiàng)目、人盯指標(biāo)的方式，督促重點(diǎn)項(xiàng)目加快工程進(jìn)度，著重要服務(wù)好寶鋼德盛600萬(wàn)噸精品綠色不銹鋼產(chǎn)業(yè)基地、羅源閩光產(chǎn)能置換、億鑫公司產(chǎn)能置換等十億級(jí)投資項(xiàng)目，釋放產(chǎn)能，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新的強(qiáng)大動(dòng)力。二是狠抓招商引資。舉全區(qū)之力，招大引強(qiáng)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)園區(qū)做大做強(qiáng)。重點(diǎn)瞄準(zhǔn)電子信息、不銹鋼下游精深加工、新能源等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)新引進(jìn)2-3個(gè)單項(xiàng)投資10億元以上、年產(chǎn)值100億元以上的大項(xiàng)目好項(xiàng)目落地開(kāi)發(fā)區(qū)。
3.做強(qiáng)三大產(chǎn)業(yè)。一是發(fā)展高端精品冶金建材產(chǎn)業(yè)。明年我區(qū)將堅(jiān)持產(chǎn)城融合、差異發(fā)展，加快寶鋼德盛600萬(wàn)噸綠色精品不銹鋼產(chǎn)業(yè)基地、羅源閩光鋼鐵產(chǎn)能置換等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，推進(jìn)冶金、建材產(chǎn)業(yè)向高端產(chǎn)品發(fā)展，污染排放向超低要求執(zhí)行，持續(xù)做大做強(qiáng)，形成鋼鐵產(chǎn)能超800萬(wàn)噸，繼續(xù)做長(zhǎng)做優(yōu)不銹鋼產(chǎn)業(yè)鏈，打造千億冶金建材產(chǎn)業(yè)基地。二是加快開(kāi)發(fā)港口物流產(chǎn)業(yè)。著力抓好福建吳鋼集團(tuán)碼頭物流倉(cāng)儲(chǔ)園項(xiàng)目，改造提升XX碧里作業(yè)區(qū)，建設(shè)通往金港工業(yè)區(qū)各大企業(yè)的貨物皮帶輸送通廊，強(qiáng)化臨港產(chǎn)業(yè)港口配套，為建設(shè)千億海港城奠定良好基礎(chǔ)。三是建設(shè)產(chǎn)城融合啟動(dòng)區(qū)。繼續(xù)大力開(kāi)展XX火車(chē)站站前區(qū)招商工作，利用火車(chē)站站前區(qū)約1600畝存量土地，規(guī)劃作為帶動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)城融合的啟動(dòng)區(qū)，發(fā)揮XX臨港工業(yè)的優(yōu)勢(shì)，加快XX新興產(chǎn)業(yè)的集聚，以打造成為智能制造、技術(shù)研發(fā)、孵化企業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、功能完善、配套齊全的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地。
4.提升四大平臺(tái)。一是提升管理服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步落實(shí)干部包企責(zé)任制，打造“一條龍、一站式”服務(wù)體系，簡(jiǎn)化辦事流程，提高辦事效率，限時(shí)辦結(jié)，幫助企業(yè)解決困難與問(wèn)題。二是提升要素保障平臺(tái)。積極爭(zhēng)取和推動(dòng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)的各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助和省市各級(jí)政府財(cái)政性資金投入，將服務(wù)企業(yè)領(lǐng)域延伸到改進(jìn)電力服務(wù)、消防服務(wù)、人力資源服務(wù)、改善交通狀況、治安狀況、人居環(huán)境等方面，對(duì)投資者及企業(yè)員工在子女入學(xué)、生病就醫(yī)、擇業(yè)就業(yè)、衣食住行等方面提供貼心服務(wù)。三是提升一線考察平臺(tái)。強(qiáng)化工作責(zé)任，建立項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任清單，明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人。建立獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)機(jī)制，把千億海港城建設(shè)納入對(duì)各部門(mén)的年度目標(biāo)考核。四是提升園區(qū)承載平臺(tái)。繼續(xù)提升金港工業(yè)區(qū)、南北工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)配套，完善園區(qū)道路橋梁、綜合管廊等工程建設(shè)，提升園區(qū)承載平臺(tái)。堅(jiān)決依法處置閑置工業(yè)用地，盤(pán)活鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)等一批低效利用土地，實(shí)現(xiàn)閑置存量資源二次利用。
5、全面加強(qiáng)黨建。要繼續(xù)深入開(kāi)展“不忘初心，牢記使命”主題教育活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，和衷共濟(jì)、齊心協(xié)力，共同開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展新局面。要以黨建工作為抓手， 實(shí)施“六抓六強(qiáng)”黨建引領(lǐng)，全面推進(jìn)基層組織建設(shè)，不斷深化“紅色領(lǐng)航工程”，推動(dòng)園區(qū)工建、團(tuán)建等各項(xiàng)工作協(xié)同開(kāi)展。要以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌，鍥而不舍抓好作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神，弛而不息抵制“四風(fēng)”，推動(dòng)園區(qū)更好更快發(fā)展。要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持一線考察、正向激勵(lì)、反向問(wèn)責(zé)，進(jìn)一步提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神，加速落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)。