經濟和信息化委2020年工作總結和2020年工作計劃
一、2020年工作總結
(一)主要指標完成情況
今年以來，全市實體經濟發(fā)展情況向好，工業(yè)基本面總體保持穩(wěn)定，但規(guī)上工業(yè)增加值增速持續(xù)下滑，工業(yè)經濟運行“有喜有憂”。規(guī)上工業(yè)：1-10月規(guī)上工業(yè)增加值增速為6.5%，全省排名第八位，距離目標任務差距大;工業(yè)投資：1—10月完成370.49億元，其中產業(yè)投資143.49億元，園區(qū)基礎設施投資227.00億元;主要產品產量：1-10月原煤產量4545.72萬噸，同比下降2.06%;水泥產量701.76萬噸，同比下降6.0%;鋼材產量302.17萬噸，同比增長8.2%，發(fā)電量(全社會)377.67億千瓦時，同比增長13.5%;工業(yè)經濟支撐要素：1—10月，全市工業(yè)增值稅完成36.68億元，同比增長11.3%，除煤炭行業(yè)下降外(下降5.0%)，其余主要行業(yè)增值稅均保持增長態(tài)勢，其中電力生產增長87.7%，鋼鐵行業(yè)增長104.8%，建材增長12.6%。1—10月，全市完成工業(yè)用電量47.50億千瓦時，同比增長7.2%。大數據產業(yè)發(fā)展：1-10月，全市規(guī)模以上電子信息制造業(yè)工業(yè)總產值完75.281億元，同比增長38.5%;全市軟件和信息技術服務業(yè)(全口徑)業(yè)務收入為7.1371億元，同比增長37.62%;電信業(yè)務總量為129.41億元，同比增長191.5%。2020年指標預計完成情況：2020年規(guī)上工業(yè)增加值增速預計為8.6%，距全年目標相差2個百分點;工業(yè)投資預計完成536億元左右，基本完成目標任務;原煤、水泥、鋼材、發(fā)電量(全社會)預計分別完成6130萬噸、1085萬噸、350萬噸、380億千瓦時，基本完成目標任務;全市規(guī)模以上電子信息制造業(yè)總產值預計完成87億元，軟件和信息服務業(yè)收入8.5億元，電信業(yè)務總量完成142.85億元，同比增長141.3%，完成目標任務。
(二)開展的主要工作及取得的成績亮點
1、抓好工業(yè)經濟運行調度，確保工業(yè)經濟“穩(wěn)”增長。一是抓新增規(guī)上企業(yè)入庫。圍繞全年75戶的入庫任務目標，全力梳理安排入庫名單，千方百計確保符合條件的企業(yè)實現(xiàn)入庫，其中亮星鋁業(yè)、貴州十九度鋁業(yè)科技有限公司、高通科技、貴州亞泰微電子科技有限公司、貴州新源環(huán)境科技有限責任公司、六枝特區(qū)房凱商砼有限公司、六枝特區(qū)瑞禾豐生物有機肥料有限公司、貴州安潤吉材料科技有限公司等8戶企業(yè)陸續(xù)實現(xiàn)入庫。二是抓節(jié)后復工復產，提升經濟存量。2月22日起，進行復工復產日調度，每天通報復工復產情況，截至3月2日，全市納入節(jié)后復產調度的227戶工業(yè)企業(yè)全部復工復產，提前1天完成復工復產任務。三是抓電煤保供。制定《關于進一步落實能源工業(yè)運行新機制加強煤電要素保障促進經濟健康運行的實施方案》，并通過日調度、月通報、抓督查等方式，進一步強化電煤要素保障，電煤任務完成進度排名全省第四。1—10月，全市累計供應電煤1789.10萬噸，供煤量較去年同期增加250萬噸，同比增長16.24%，日均供煤達5.89萬噸。全市六大電廠累計采購電煤1912.87萬噸，同比增加216.56萬噸，增長12.77%;耗煤1883.85萬噸，同比增加255.90萬噸，增長15.72%;發(fā)電314.80億千瓦時，發(fā)電量同比增長14.88%。截止10月31日，全市六大電廠存煤152.44萬噸，夠用14天。四是履行春運辦職責，統(tǒng)籌做好春運工作。牽頭制定了《2020年六盤水市春運工作方案》并認真組織實施，有效保證了春運工作的有序實施，“春運”期間，全市共發(fā)送旅客232.21萬人次，比上年增長0.1%，日均發(fā)送5.81萬人次;此外六盤水市春運辦被評為2020年“省級春運先進單位”。
2、抓好“百企改造”工程，推動傳統(tǒng)產業(yè)提質升級。1-10月，技術改造投資完成98.6億元，“百企改造”投資完成188.2億元，全年預計分別完成120億元、225億元。一是加強頂層設計。將“百企改造”工程納入2020年全市《政府工作報告》，制定《六盤水市實施“百企改造”工程促進工業(yè)全面轉型升級實施方案》，建立由市政府分管負責人擔任召集人的聯(lián)席會議制度，各縣(市、特區(qū)、區(qū))均設立相應的聯(lián)席會議制度，將工作任務層層分解落實，形成一級抓一級、層層抓落實的工作體系。二是加強調度督查。印發(fā)《關于做好2020年全市“百企改造”工程工作的通知》等文件，重點在“熱點”、“亮點”、“重點”和“難點”項目上下功夫，按照重點項目月報送、所有項目季調度的原則，建立工作及項目調度臺賬，抓好項目情況、清單分類、問題梳理、信息報送等工作。成立服務督導組，加強督導和服務。采取進園區(qū)、下企業(yè)、幫項目等方式，深入了解各地“百企改造”工程實施過程中存在的問題，到項目建設現(xiàn)場了解建設進度，對企業(yè)轉型升級等工作進行現(xiàn)場督導和服務。目前，我市14戶納入省級龍頭企業(yè)和高成長性企業(yè)已完成轉型升級方案制定，其他134戶企業(yè)轉型升級方案正在制定完善中。三是加強服務保障。根據省統(tǒng)一安排，我委組織將六盤水市工業(yè)“百千萬”工程聯(lián)席會議制度更名為六盤水市領導干部聯(lián)系服務重點企業(yè)聯(lián)席會議制度，并根據工作變動等原因，及時調整市領導干部聯(lián)系服務重點企業(yè)名單，其中將50個省市重點“百企改造”工程項目列入市級領導干部聯(lián)系服務重點企業(yè)幫扶平臺，由市領導掛幫，實行“一對一”幫扶，積極主動為企業(yè)解決生產經營難題，努力營造企業(yè)生產良好條件。四是積極做好宣傳引導。上半年配合省經信委組織省主要新聞媒體組成專業(yè)的采編團隊，先后到貴州金指紋科技有限公司、貴州吉瑞源實業(yè)有限公司、盤州市巖博酒業(yè)進行采訪，對我市企業(yè)實施“百企改造”工程涌現(xiàn)出來的好經驗、好做法、好典型進行宣傳，激勵企業(yè)加快轉型步伐。
3、加大產業(yè)園區(qū)建設力度，提升園區(qū)發(fā)展質量。1—10月，全市產業(yè)園區(qū)完成規(guī)模以上工業(yè)總產值(2000萬元口徑)824.7億元，完成稅收62億元，新增就業(yè)人數12024人，完成產業(yè)項目投資181.8億元。一是抓好園區(qū)全產業(yè)鏈集群培育。圍繞“5個省級開發(fā)區(qū)分別形成2個全產業(yè)鏈集群、其他園區(qū)分別形成1個以上全產業(yè)鏈集群”目標，按照“大企業(yè)引領、大項目支撐、集群化推動、園區(qū)化承載”的思路，堅持把產業(yè)發(fā)展與經濟高質量發(fā)展的新常態(tài)、以大消費為主導、轉型升級和城鄉(xiāng)發(fā)展的需求相結合，以優(yōu)勢資源、優(yōu)勢產業(yè)和重點項目為支撐，重點圍繞輕工紡織、農產品加工、新材料、新型能源化工、旅游裝備、現(xiàn)代物流、物聯(lián)網等7大產業(yè)板塊，著力在全市園區(qū)打造全產業(yè)鏈集群。目前已修改完善《全市工業(yè)園區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，并制定完成全產業(yè)鏈集群“1+7”文件(即1個《關于推進七大產業(yè)板塊全鏈條發(fā)展的指導意見》及7個產業(yè)發(fā)展實施方案)，已報請市政府常務會研究。二是抓好工業(yè)園區(qū)形式主義問題整改工作。根據省、市關于中央第二輪巡視反饋的工業(yè)園區(qū)形式主義問題整改工作安排，我市制定《工業(yè)園區(qū)建設中形式主義問題整改問題整改方案》，成立全市形式主義問題整改領導小組，并完成產業(yè)園區(qū)摸底排查，形成整改措施建議報告，研究提出《全市園區(qū)整合轉型初步方案》，推動園區(qū)形式主義問題整改落實。并根據省經信委安排，我委牽頭組織開展對全市納入省100個產業(yè)園區(qū)成長工程的10個產業(yè)園區(qū)債務自查，形成《六盤水市產業(yè)園區(qū)債務自查情況報告》和《園區(qū)的債務風險管控工作整改方案》，報市政府審定后已呈報省經信委。三是抓好產業(yè)園區(qū)大招商工作。今年以來我委依托產業(yè)園區(qū)深入開展2020產業(yè)大招商突破年行動，圍繞先進制造、大數據電子信息、大健康醫(yī)藥等產業(yè)招商方向，堅持“走出去”和“請進來”相結合，大力推進產業(yè)鏈招商、定向招商、領導招商、以商引商，先后召開13次會議安排協(xié)調招商工作，開展外出招商15次，引進項目80個，引進資金127.91億元，到位資金21.337億元。
4、抓好中小企業(yè)發(fā)展扶持，推動民營經濟做強做大。1-10月，全市民營經濟完成增加值802.52億元，同比增長15.48%;營業(yè)收入2689.68億元，同比增長10.41%;利潤總額323.41億元，同比增長19.46%;上繳稅金109.75億元，同比增長8.2%。預計2020年全市民營經濟增加值完成965億元，占全市GDP的59%。一是健全機制，強化保障。充實調整了六盤水市推動民營經濟中小企業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，成員單位由原來的14家增加到現(xiàn)在的38家，充分發(fā)揮推動民營經濟中小企業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議辦公室的作用;印發(fā)實施《關于推動構建親清新型政商關系的實施意見》，營造民營經濟發(fā)展的良好環(huán)境;通過座談會、門戶網站、中小企業(yè)服務平臺等多種載體大力宣傳新修訂的中小企業(yè)促進法及各項政策;成立完善產權保護制度依法保護產權工作領導小組，加強對企業(yè)家的合法權益、自主經營權、公平競爭權等權益的保障。二是抓好培育，壯大實體。積極利用各級培育政策強化對中小企業(yè)的培育，著力將民營經濟總量做大做強。將268戶不同層次的小微企業(yè)納入小微企業(yè)“125”培育名單，為民營經濟增長提供支撐;將62戶中小微企業(yè)納入省第一批“精專特新”培育工程培育名單，作為省級“千企改造”的后備力量;將貴州中鼎高精銅箔制造有限公司、六盤水美味園食品有限公司等142戶重點民營企業(yè)納入市級“百企改造”工程，支持企業(yè)應用先進設備、優(yōu)化工藝流程，提升傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)展的質量效益，做大企業(yè)規(guī)模。三是強化服務，助推發(fā)展。爭取省級工業(yè)和信息化專項資金1025萬元，支持中小企業(yè)擴大產能、推進技術進步，進行清潔生產，降低企業(yè)成本;開展領導重點幫扶企業(yè)工作，強化對盤縣巖博酒業(yè)有限公司、貴州省百納威智能科技有限公司、貴州金指紋科技有限公司等94個戶重點民營企業(yè)的幫助扶持;強化對中小企業(yè)技術人員的培訓，爭取省級專項培訓經費75萬元用于中小企業(yè)管理人員、技能人員培訓、特色食品加工工藝及銷售、精準扶貧特色種植、畜禽養(yǎng)殖技術等培訓;爭取上級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，化解中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)難，鐘山經濟開發(fā)區(qū)(紅橋產業(yè)園區(qū))獲得“貴州省2020年度小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地”稱號;積極組織企業(yè)參加展會，幫助企業(yè)開拓市場難，上半年共組織貴州金指紋科技有限公司、水城縣茶葉發(fā)展有限公司等企業(yè)分別參加第十屆APEC中小企業(yè)技術交流暨展覽會、2020年春季(中國廣州)國際茶業(yè)博覽會、第十七屆中國西部國際博覽會、2020梵凈山國際天然飲用水博覽會、2020廣州農產品博覽會等展會，為宣傳推廣我市產品、提高產品知名度、加強與外地企業(yè)的交流合作，開拓市場提供了有效幫助。
5、抓好大數據產業(yè)發(fā)展，推動大數據與實體經濟深度融合。一是強化頂層設計。印發(fā)實施《六盤水大數據產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《六盤水市物聯(lián)網產業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》《六盤水市數字經濟發(fā)展規(guī)劃》《2020年全市大數據發(fā)展工作要點》等，組建“六盤水物聯(lián)網產業(yè)聯(lián)盟”，為全市大數據產業(yè)發(fā)展提供頂層指導和規(guī)劃。二是強化信息基礎設施建設。1—10月，全市信息基礎設施建設投資完成11.78億元，光纜長度建設12.77萬公里，建設移動基站1.64萬個，預計2020年全市將累計完成數字設施投資建設15.98億元;完成與貴陽•貴安國家級互聯(lián)網骨干直聯(lián)點的高速互聯(lián)，實現(xiàn)NB—IoT全域覆蓋;大力實施六盤水市“131”工程三年會戰(zhàn)，截止目前，城市公共免費WiFi累計完成投資4496萬元，共鋪設光纜800公里，建設AP點位共計3589個(含盤州、六枝)。IPTV用戶數21.27萬戶，數據中心利用率達到16.67%。三是深入推進政府數據“聚通用”。完成已遷入“云上貴州”系統(tǒng)平臺應用系統(tǒng)目錄梳理、綠色上架和開放數據，編制完成《政府部門數據協(xié)同共享實施方案》;圍繞“一網打盡，一匡天下，一勞永逸”的原則，建成六盤水智慧城市體驗中心，并在2020數博會六盤水分論壇活動期間開館;啟動本地數據資源池、大數據+“多規(guī)合一”等項目建設，不斷加快“智慧涼都”建設步伐。四是不斷推進大數據與實體經濟深度融合。積極實施“萬企融合”大行動，打響“數字經濟”攻堅戰(zhàn)，印發(fā)《六盤水市落實“萬企融合”大行動打好“數字經濟”攻堅戰(zhàn)工作方案》，加強對大數據與實體經濟深度融合標桿項目、示范項目調度工作，積極對融合企業(yè)進行培育，目前共梳理申報融合標桿項目8個(其中工業(yè)領域4個、農業(yè)領域1個，服務業(yè)領域3個)、示范項目78個(工業(yè)領域45個、農業(yè)領域12個、服務業(yè)領域21個)、融合企業(yè)94戶(其中，工業(yè)領域50戶、農業(yè)領域12戶、服務業(yè)領域32戶)。其中水城縣潤永恒公司智慧農業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)自啟用以來，每年用工減少1.45萬人次，降低了36.5%的人工成本;盤江火鋪礦輔助系統(tǒng)智能化改造項目為全省第一家改造完成通過省級驗收項目;發(fā)耳煤礦31004智能化采煤工作面通過省級驗收，成為西南地區(qū)第一個通過省級驗收的智能化采煤工作面;金指紋集團打造的“金指紋智慧社區(qū)平臺”，為社區(qū)物業(yè)提供全新的數字化、智能化、便捷化的管理體系。五是打好“數字治理”、“數字民生”攻堅戰(zhàn)。與省級同步率先開通了貴州省網上辦事大廳六盤水站點，開通了1個市級、4個縣級、109余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1096個村級網上辦事大廳服務站點;依托天網工程實施的“涼都警務云”工程，充分利用大數據手段提升公安機關服務群眾、維護穩(wěn)定的能力和水平;全市283家煤礦、非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹、冶金工貿、道路交通等高危行業(yè)領域企業(yè)已接入六盤水市“安全云”平臺管理;搭建了全開放式的教育云平臺——智慧涼都教育云平臺，有序推進“三通”工程建設;推出“智行公交APP”“玩轉六盤水APP”等便民應用;實施六盤水市四級聯(lián)動農村產權交易信息服務網絡平臺、六盤水智慧住建云、六盤水市“智慧環(huán)保”等項目建設。六是成功舉辦2020中國國際大數據產業(yè)博覽會六盤水分論壇暨物聯(lián)網高峰論壇。5月26—27日，在涼都體育中心舉辦2020中國國際大數據產業(yè)博覽會六盤水分論壇暨物聯(lián)網高峰論壇活動。成功邀請了國務院參事室特約研究員姚景源，中國工程院院士譚建榮、ConsenSys CTO Ray Valdes等知名專家77人出席論壇活動;推動NB—IoT網絡與“智慧涼都”建設融合發(fā)展，建成六盤水智慧城市體驗中心，并于數博會期間舉行了開館儀式，至今已接待1000余人參觀;與華為、神州控股、新華三等30多家骨干企業(yè)、通信運營商及高校聯(lián)合成立了“六盤水物聯(lián)網產業(yè)聯(lián)盟”，并舉行揭牌儀式;舉行中國電信集團公司物聯(lián)網示范城市、中國聯(lián)通貴州分公司智慧城市試點城市掛牌儀式;打造了“玩轉六盤水”APP，并在論壇活動期間舉行了啟動儀式。
6、抓好綠色工業(yè)發(fā)展，打贏生態(tài)環(huán)保攻堅戰(zhàn)。一是積極構建綠色制造體系。根據安排，結合我市實際制定印發(fā)《六盤水市貫徹落實貴州省綠色制造三年行動計劃(2020-2020)實施方案》，做好紅果經開區(qū)省級綠色試點園區(qū)及瑞泰、豪龍省級綠色工廠培育建設，推薦豪龍水泥、水城瑞安水泥申報國家綠色工廠試點項目，推動我市工業(yè)經濟打造高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系，實現(xiàn)高質量發(fā)展。二是抓好工業(yè)固廢綜合利用工作。印發(fā)實施《六盤水市大宗工業(yè)固廢綜合利用鼓勵方案(試行)》，組織開展長江經濟帶工業(yè)固廢排查，全市現(xiàn)有煤矸石存量約1.6億噸，粉煤灰及脫硫石膏存量約6685萬噸。引導建材企業(yè)規(guī)?；霉I(yè)固廢，推進發(fā)耳園區(qū)新型建材示范基地建設，發(fā)耳園區(qū)吉瑞源實業(yè)固廢綜合利用項目建成投產，截止2020年10月底，累計生產加氣塊129883立方，實現(xiàn)銷售產值3017萬元。已消耗電廠粉煤灰6.6萬噸、脫硫石膏1475噸、煤矸渣6319噸。如一期項目全部達產，產值可達1.5億元左右，預計可消化粉煤灰、脫硫石膏等固體廢棄物30萬噸。組織實施工業(yè)固廢“三個一”重點工程，將全市19戶利用企業(yè)及12戶產廢企業(yè)納入重點調度，1-9月，產生各類固體廢棄物1232.5萬噸，利用783萬噸。三是抓好園區(qū)中央環(huán)保督察問題整改工作。全面完成了省經信委部署實施的《貴州省產業(yè)園區(qū)污水集中處理設施五年建設規(guī)劃》建設任務，截止目前我市11個產業(yè)園區(qū)除鐘山經濟開發(fā)區(qū)、路喜產業(yè)園區(qū)外其余9個產業(yè)園區(qū)已建設了11個污水處理廠，11個污水處理廠已經全部建成并投入運營，設計污水處理能力共計13.3萬噸/天，均全部安裝了在線監(jiān)控設備，并實現(xiàn)了與環(huán)保部門聯(lián)網。認真推進省第二輪環(huán)保督察反饋問題整改，制定印發(fā)《關于進一步加強全市產業(yè)園區(qū)污水處理設施整改工作方案》，并召集園區(qū)召開省第二輪環(huán)保督察問題整改專題工作會，督促園區(qū)按照時間節(jié)點進行整改。今年以來，已開展了三輪園區(qū)環(huán)保督察整改問題督導和檢查。四是扎實推進落后產能退出。調整完善六盤水市淘汰落后生產能力領導小組成員，形成了政府統(tǒng)籌，部門協(xié)同推進的工作機制;制定《六盤水市2020年度利用綜合標準依法依規(guī)推動落后產能工作實施方案》，對2020年工作進行總體安排部署;順利完成迎接國家淘汰落后產能工作督查，加強對省委第二環(huán)保督查組反饋問題的整改落實;建立落后產能管理臺賬，對已關停但未拆除設備的落后產能進行跟蹤管理，嚴防死灰復燃，按照“四法一政策”組織清理不達標企業(yè)上報省淘汰辦;堅決打擊地條鋼，開展排查，建立中(工)頻爐使用動態(tài)管理臺賬，嚴禁使用中(工)頻爐進行地條鋼生產等違法行為。五是抓好以玄武巖纖維、鋁及鋁加工等為代表的新材料產業(yè)發(fā)展。成功舉辦“點石成金綠色發(fā)展”——貴州玄武巖產業(yè)發(fā)展研討會，制定《市人民政府關于加快玄武巖纖維產業(yè)發(fā)展的指導意見》，大力推進我市玄武巖纖維產業(yè)集約化、集群化和規(guī)?；l(fā)展;推動玄武巖二期項目建設，1-10月實現(xiàn)產值1.6億元，預計全年實現(xiàn)產值2.2億元。推動十九度鋁業(yè)、鋁王鋁業(yè)項目建成投產，打造鋁及鋁加工產業(yè)鏈條，目前全市鋁產業(yè)鏈條實現(xiàn)產值27.53億元，預計全年實現(xiàn)產值35億元。
7、抓好國資監(jiān)管，加快推進國企改革。一是加快推進中央、省屬駐市國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交。按照因地制宜分類移交的原則，強化地企攜手共同推動，組織與各縣區(qū)政府簽訂《六盤水市剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題地方政府工作目標責任書》，加快推進分離移交工作。二是加強國企黨建工作。組織對全市213家國有企業(yè)進行摸底，完整建立一級企業(yè)基礎信息臺賬，動態(tài)管理;印發(fā)《全市國企黨組織標準化建設規(guī)范(試行)》;實行國企黨建工作常態(tài)化督查，圍繞中央、省委部署的重點任務推進情況等組織開展了專項督查，深入77家企業(yè)進行調研督導，共發(fā)現(xiàn)問題164個，通過現(xiàn)場反饋，跟蹤整改，目前已完成整改136個。三是加快推進投融資平臺公司市場化實體化轉型。起草《六盤水市推進市屬投融資公司市場化實體化轉型暨理順管理體制機制工作方案》，指導各市屬投融資平臺公司市場化實體化轉型發(fā)展。其中市農投公司完成1.8萬畝獼猴桃基地標準化整改提升建設;市交投公司積極拓展大健康旅游及養(yǎng)老產業(yè)，實施中國涼都•六盤水休閑旅游避暑生態(tài)養(yǎng)生苑工程，一期工程6.4萬平方米已完成;市城投公司依托涼都開投大廈、鳳凰山城市綜合體、濱河苑、明湖新苑、紅巖新苑等項目資源，積極發(fā)展高端物業(yè)管理。
8、多措并舉抓好脫貧攻堅工作。一是抓好黨建扶貧工作。圍繞2020年脫貧攻堅“春風行動”工作要求，強化領導班子駐村輪戰(zhàn)工作，深入聯(lián)系幫扶村開展調研幫扶，組成調研組到黨建扶貧點進行專題調研1次，形成了《關于水城縣雞場鎮(zhèn)箐頭村打好脫貧攻堅“四場硬仗”及落實“三化三改”情況的調研報告》。市經信委黨委在黨建扶貧點水城縣雞場鎮(zhèn)投入30萬元推動產業(yè)扶貧，落實每名駐村隊員1萬元工作經費要求共計3萬元。已落實黨建扶貧資金33萬元。同時，積極調度19家國有企業(yè)結對幫扶19個深度貧困村的工作情況。二是抓好通信網絡助推脫貧攻堅。制定《六盤水市通信網絡助推脫貧攻堅實施方案》，堅持把以通信基礎設施建設作為推進貧困地區(qū)擺脫貧困的重中之重，深入開展“春風行動”和“小康訊行動計劃”工作。2020年1-10月，全市新增249個行政村村通光纖，新增423個30戶以上自然村4G網絡覆蓋，全市累計完成投資18330.51萬元。三是引導民營企業(yè)參與脫貧攻堅。按照市委的統(tǒng)一部署，上半年組織了全市效益好、體量大，依托本地自身資源發(fā)展的55家民營企業(yè)參加座談會，動員民營企業(yè)加大對脫貧攻堅工作的支持，建立了民營企業(yè)參與脫貧攻堅工作臺賬，及時進行跟蹤調度，掌握工作進展情況。目前全市參與“三變”改革企業(yè)213戶，帶動務工人員23.8萬人(次);參與“千企幫村”企業(yè)295戶，幫扶建檔立卡貧困村246個，投入各類幫扶資金45.2億元，受幫扶貧困人口49366人。四是抓好東西部扶貧協(xié)作工作。根據市委市政府關于東西部扶貧協(xié)作工作的統(tǒng)一安排，加強同大連市經信委、大連市國資委的對接協(xié)作，多次組織開展互訪調研考察，并于7月20日在大連舉行大連·六盤水“易地扶貧搬遷+涼都扶貧工廠”推介說明會，加快推進共建產業(yè)園區(qū)建設、大連華銳重工集團股份有限公司與首鋼水鋼合作項目建設等，抓好各項東西部扶貧協(xié)作工作的落地落實，實現(xiàn)產業(yè)項目合作與扶貧協(xié)作掛鉤。
9、抓好黨建工作，推動全面從嚴治黨不斷深入。一是落實黨建工作責任。市經信委黨委堅持抓主業(yè)、擔主責、唱主角，堅持把黨的建設工作作為統(tǒng)籌和引領業(yè)務工作的事業(yè)來抓。2020年以來，召開了系統(tǒng)黨的建設暨黨風廉政建設工作會議1次，系統(tǒng)安排部署2020年黨的建設及黨風廉政建設工作。召開黨委會研究“八項優(yōu)化提升行動”、駐村干部工資增幅、駐村輪戰(zhàn)安排部署、黨建工作經費、黨建扶貧資金、黨務干部掛職輪訓、國有企業(yè)黨建重點任務、國企黨建管理辦法(試行)、“兩優(yōu)一先”、發(fā)展黨員等工作9次，主要領導、分管領導召開3次專題會調度黨建工作。完成了2020年度經信黨委系統(tǒng)黨建目標考核，協(xié)助市委班子運行考核組完成了一輪市屬投融資公司黨建督查。二是抓好國企黨建工作。切實履行好市委國有企業(yè)黨的建設工作領導小組辦公室職責，組織對全市213家國有企業(yè)進行摸底，完整建立一級企業(yè)基礎信息臺賬，動態(tài)管理;制定市委國企黨建工作領導小組工作規(guī)則、聯(lián)絡協(xié)調機制、成員聯(lián)系國有企業(yè)等制度，印發(fā)實施《全市國企黨組織標準化建設規(guī)范(試行)》等;實行國企黨建工作常態(tài)化督查，市縣共抽調54人次組建督查組，圍繞中央30項任務、省委22項任務特別是全省國企黨建工作推進會上部署的10項重點任務推進情況等組織開展了6次專項督查，深入77家企業(yè)進行調研督導，共發(fā)現(xiàn)問題164個，通過現(xiàn)場反饋，跟蹤整改，目前已完成整改136個。三是嚴肅黨內政治生活。按照市委要求及統(tǒng)一安排，市經信委黨委高度重視，精心安排，成立民主生活會指導組，認真做好了會前認真審核、會中到會指導、會后督促整改，成功召開市經信委黨委系統(tǒng)2020年度民主生活會和2020年巡視整改專題民主生活會，達到了“團結—批評—團結”的目的，同時指導市經信委黨委系統(tǒng)全部成功召開民主生活會、組織生活會和完成民主評議黨員工作。四是開展約談常態(tài)化工作。按照《關于推進干部約談常態(tài)化的實施辦法(試行)》要求，結合七屆市委第二輪巡察中發(fā)現(xiàn)的問題，對六盤水市水利開發(fā)投資有限責任公司、六盤水市交通投資開發(fā)有限責任公司、六盤水市旅游文化投資有限責任公司主要負責人開展了約談;對市食品總廠政治生活不嚴肅進行了約談提醒，充分運用“第一種形態(tài)”，切實抓好黨風廉政建設工作。同時積極組織開展了廉政教育、監(jiān)察法專題教育共2期約110人次參加。
10、抓好安全監(jiān)管和信訪維穩(wěn)，助力營造穩(wěn)定環(huán)境。一是強化對民爆企業(yè)的安全生產監(jiān)管。2020年以來開展檢查24次，查出整改問題隱患34條，查出的隱患均要求企業(yè)限時整改，目前已全部整改完畢;推進安全生產隱患排查和風險辯識工作，目前我市全部四家民爆企業(yè)已完成風險清單編制工作;組織開展民爆企業(yè)安全生產條件考核工作，經我委組織專家到各民爆銷售企業(yè)實地考核，全市四家民爆企業(yè)得分均為96分以上，達到“合格"標準。二是組織開展安全生產“警示教育月”和“安全生產月”活動。及時出臺活動方案，明確了活動目的、活動時間、活動主題和對象、活動內容、活動要求等內容;強化宣傳，利用我委門戶網站開展宣傳工作，大力宣傳《安全生產法》、《貴州省安全生產條例》等內容;以集中學習、網絡宣傳、張貼資料等方式加強學習宣傳。三是切實加強對監(jiān)管企業(yè)的安全生產監(jiān)督工作，認真落實安全生產責任，將安全生產納入企業(yè)負責人經營業(yè)績考核，及時傳達中央、省、市安全生產文件精神，強化企業(yè)安全生產意識和安全生產責任制工作的落實。四是切實做好企業(yè)維穩(wěn)工作，維護企業(yè)生產經營和社會和諧穩(wěn)定，積極配合市信訪聯(lián)席辦做好企業(yè)重大信訪件排查，認真做好來訪人員接訪、答復、解釋工作，依法依規(guī)做好矛盾糾紛排查和信訪維穩(wěn)工作。
二、存在的問題
一是工業(yè)轉型升級提質形勢依然嚴峻、任務依然艱巨、困難依然突出，主要表現(xiàn)在：工業(yè)經濟總量仍然較小，缺少“四梁八柱”性質的大企業(yè)大集團，行業(yè)引領型企業(yè)尚未真正形成;工業(yè)發(fā)展過度依賴能源和資源，輕重工業(yè)比例嚴重失調，新興產業(yè)總量仍舊偏小。二是園區(qū)主導產業(yè)不突出，產業(yè)協(xié)作配套能力差，同質化現(xiàn)象仍然存在，環(huán)境承載壓力較大。三是傳統(tǒng)產業(yè)出現(xiàn)“天花板效應”。我市發(fā)電、鋼鐵、建材、有色等傳統(tǒng)產業(yè)產能釋放空間已不多，由于礦井改造產能重新核準滯后、“8·6”煤礦安全事故等多種原因影響，涉煤產品產量較去年同期呈下降趨勢，全市火電產能將進一步收窄。四是工業(yè)增量不足，1—10月，全市新增入庫企業(yè)8戶，全年預計新增入庫企業(yè)25戶，對規(guī)上工業(yè)增加值增速拉動有限;工業(yè)投資增長乏力，招商引資落地項目少，“高大強”投資過億的項目屈指可數，大項目、好項目不多，集聚帶動作用沒有形成。五是電煤保供難度大，煤炭總量剛性不足，受金融政策、涉法涉訴、電煤長協(xié)履約不理想等因素影響，煤炭產能釋放不足，煤炭產量提升較為困難，今年以來全市原煤日產量11萬噸左右，日均煤炭缺口在3萬噸以上。
三、2020年工作計劃
(一)主要目標
全市規(guī)上工業(yè)增加值增速10.2%，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)入庫45戶;全市民營經濟增加值達到1000億元以上，同比增長10%，占全市GDP59.5%;電信業(yè)務總量增速75%;強化節(jié)能降耗和資源綜合利用，確保規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降4%。
(二)重點工作
圍繞上述目標任務，我們將堅持以習近平新時代制造強國思想為指導，繼續(xù)深入實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，進一步深化工業(yè)供給側結構性改革，依托“千企改造”和“千企引進”，著力“提升存量”和“壯大增量”，圍繞創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、集群發(fā)展、特色發(fā)展，抓好大數據與實體經濟深度融合，大力推進制造產業(yè)集群化、傳統(tǒng)產業(yè)高端化、新興產業(yè)規(guī)?；?、特色產業(yè)品牌化，全力推動六盤水工業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展。重點做好以下工作：
1、聚焦抓好運行調度，確保工業(yè)經濟穩(wěn)步增長。強化開局起步，突出抓好一季度“開門紅”。一是抓好復工復產，釋放存量。提前謀劃部署，制定2020年全市非涉煤工業(yè)企業(yè)春節(jié)后復工復產工作方案，明確時間進度，強化調度督促，促進節(jié)后盡快復產，確保實現(xiàn)一季度“開門紅”目標。二是抓好規(guī)上企業(yè)入庫，壯大增量。圍繞全年工業(yè)企業(yè)入庫目標任務，進一步強化工作力度，明確任務、落實責任、加強調度督查，督促縣區(qū)抓緊出臺鼓勵企業(yè)入規(guī)入庫的相關政策，加快產業(yè)大招商引進項目和園區(qū)全產業(yè)鏈打造項目的落地投產，加大對擬入庫企業(yè)的培育力度，切實做到應入盡入。三是抓好電煤保供，強化要素保障。根據省下達的保供任務，抓好煤炭產能釋放，著力提升原煤產量，彌補煤炭剛性不足，強化綜合服務和保供工作督查問責，確保電煤供應責任壓實到位，穩(wěn)步提升電煤供應量、電廠存煤量，保障好鋼鐵、水泥等行業(yè)生產用煤。
2、聚焦優(yōu)化產業(yè)結構，加快工業(yè)轉型升級。一是大力推進傳統(tǒng)產業(yè)提質改造。抓好“百企改造”工程，2020年實施100戶以上企業(yè)改造任務，鼓勵所有工業(yè)企業(yè)實施技術改造，充分發(fā)揮盤江火鋪礦智能化改造的示范引領效應，借助工業(yè)云平臺，推進大數據與工業(yè)深度融合發(fā)展，推動企業(yè)全流程和全產業(yè)鏈智能化改造，全面提升工業(yè)企業(yè)智能化、信息化水平。二是大力培育發(fā)展新興產業(yè)。圍繞“新興產業(yè)規(guī)模化、特色產業(yè)品牌化”方向，通過資源整合重組、名優(yōu)企業(yè)引進、產業(yè)規(guī)模擴大、品牌試點培育等路徑，加快培育發(fā)展紡織、農產品加工、新材料、旅游裝備等新興特色產業(yè);重點推進發(fā)耳產業(yè)園區(qū)織染科技產業(yè)園建設，努力打造西南紡織基地;持續(xù)加強“人民小酒”和“盤縣火腿”的扶持力度，打造我市白酒和火腿名片;加快水城經濟開發(fā)區(qū)和盤北經濟開發(fā)區(qū)的鋁及鋁加工和玄武巖項目建設，打造品種多樣、上下游配套齊全的新材料一體化產業(yè)鏈條;借助貴州“索道之都”和我市“南國冰雪城”的旅游品牌打造的發(fā)展機遇，推動形成鐘山經濟開發(fā)區(qū)的旅游裝備制造產業(yè)布局等。三是大力推動制造產業(yè)集群發(fā)展。根據《關于推進七大產業(yè)板塊全鏈條發(fā)展的指導意見》，以經濟開發(fā)區(qū)、產業(yè)園區(qū)作為產業(yè)集群發(fā)展的主陣地和排頭兵，重點推進紡織、農產品加工、新材料、新型能源化工、旅游裝備、現(xiàn)代物流、物聯(lián)網等“七大”產業(yè)板塊發(fā)展，圍繞“強龍頭、補短板、聚集群、優(yōu)布局”，強力開展特色優(yōu)勢產業(yè)大招商，抓好產業(yè)板塊整合，加快推動我市制造產業(yè)實現(xiàn)集聚發(fā)展。四是大力發(fā)展民營經濟。深入實施中小企業(yè)“專精特新”工程，2020年全市新增市場主體10000戶以上，遴選100戶以上領軍企業(yè)、骨干企業(yè)、成長型企業(yè)進行重點培育，壯大民營經濟總量和提升民營經濟總體素質，推進中小企業(yè)服務平臺網絡建設和中小企業(yè)公共服務平臺、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地培育申報工作，強化中小企業(yè)發(fā)展的政策、組織、資金、人員培訓等各項要素保障。
3、聚焦緊守生態(tài)底線，大力發(fā)展綠色工業(yè)。一是抓好工業(yè)固廢綜合利用。加大與中國工業(yè)固廢科技成果轉化平臺、中國循環(huán)經濟協(xié)會、貴州省資源綜合利用協(xié)會業(yè)協(xié)會等行業(yè)協(xié)會的溝通合作，推動貴州盤江煤電建設工程有限公司與中國工業(yè)固廢網洽談合作煤矸石、粉煤灰資源綜合利用項目及成果轉化平臺建設有關事宜，切實推動我市煤矸石、粉煤灰等資源綜合利用產業(yè)的發(fā)展，力爭2020年全市一般工業(yè)固廢綜合利用率穩(wěn)步提升達72%。二是積極推動綠色制造體系建設。持續(xù)推進兩河園區(qū)省級綠色試點園區(qū)建設，2020年擬將水月、董地園區(qū)列入綠色園區(qū)培育范疇;繼續(xù)做好瑞泰、豪龍省級綠色工廠試點建設，做好博宏實業(yè)綠色工廠培育建設。三是推進重點行業(yè)、重點企業(yè)能效提升。鼓勵企業(yè)實施綠色化改造，運用高新技術、節(jié)能環(huán)保技術、清潔生產技術等先進適用技術，推廣余熱余壓回收、水循環(huán)利用等綠色工藝，重點支持推動工業(yè)鍋爐(窯爐)節(jié)能改造、余熱余壓利用等節(jié)能重點項目申報國家、省工業(yè)節(jié)能專項資金，推動重點企業(yè)能源管理體系建設，加強工業(yè)節(jié)能監(jiān)察，繼續(xù)實施重點行業(yè)、重點用能企業(yè)專項監(jiān)察和督查。四是嚴把產業(yè)政策關，繼續(xù)抓好推動落后產能退出工作。積極貫徹落實國家產業(yè)政策，配合省經信委開展重點項目的產業(yè)政策核查，禁止不符合產業(yè)政策的企業(yè)項目進入我市;發(fā)揮市淘汰辦職能，貫徹執(zhí)行《關于利用綜合標準依法依規(guī)推動落后產能退出的指導意見》(工信部聯(lián)產業(yè)﹝2020﹞30號)，組織協(xié)調各部門利用綜合標準依法依規(guī)推動落后產能退出。五是繼續(xù)抓好中央環(huán)保督察反饋問題和省委第二輪環(huán)保督察反饋重點產業(yè)園區(qū)存在問題整改，確保完成整改任務。
4、聚焦大數據產業(yè)發(fā)展，推動大數據與實體經濟深度融合。一是持續(xù)推進政府數據“聚通用”工作。全面完成市、縣兩級政府數據資源目錄100%上架及發(fā)布共享開放數據資源工作，確保數據資源共享率不低于50%，綠色數據全部開放，可機讀率不低于90%。二是加快“云上貴州·涼都云”本地數據資源池建設。圍繞六盤水市大數據“聚通用”及政府部門數據協(xié)同共享建設要求，集約化建設“云上貴州·涼都云”本地數據資源池，延伸建設“云上貴州·涼都云”專有域，搭建容災備份中心及物聯(lián)網大數據平臺，力爭在2020年年底，建成“云上貴州·涼都云”本地數據資源池，并完成“專有域”、容災備份中心及物聯(lián)網大數據平臺的建設。三是編制智慧城市頂層設計方案，加快“智慧涼都”建設。圍繞“一網打盡，一匡天下，一勞永逸”的智慧城市總體思路，加快智慧城市建設，為群眾搭建辦事平臺，為政府和群眾搭建溝通交流平臺。四是推進大數據與實體經濟深度融合。推動工業(yè)向生產過程“智能化”、管理協(xié)同“網絡化”、工業(yè)互聯(lián)“平臺化”、特色行業(yè)“個性化”、傳統(tǒng)行業(yè)“服務化”延伸融合升級。在煤、電、鋼、材等重點領域建設4個融合標桿項目，實施40個融合示范項目，帶動全市60戶工業(yè)企業(yè)與大數據深度融合;運用大數據、物聯(lián)網等信息技術手段，實現(xiàn)農業(yè)生產智能化、經營網絡化、管理數據化、服務在線化。積極申報建設1個農業(yè)數字經濟融合標桿項目，實施10個融合示范項目，帶動與大數據深度融合的農業(yè)企業(yè)10戶;在旅游、物流、電商等領域推動服務業(yè)向平臺型、智慧型、共享型融合升級，重點建設3個融合標桿項目，實施21個融合示范項目，充分利用以獎補資金、政策扶持等多種形式帶動全市31戶服務業(yè)企業(yè)與大數據深度融合。
5、聚焦改革創(chuàng)新，增強發(fā)展活力。一是深化工業(yè)供給側結構性改革。抓好《關于進一步落實能源工業(yè)運行新機制加強煤電要素保障促進經濟健康運行的實施方案》的貫徹實施，以落實電煤中長期合同為重點，加快培育釋放煤炭先進產能，推動煤炭、電力協(xié)同發(fā)展，構建“煤—電—網—用”產業(yè)鏈利益緊密聯(lián)結機制，強化煤電要素保障;繼續(xù)做好大工業(yè)企業(yè)電力直接交易和園區(qū)直供電工作，切實有效降低企業(yè)生產成本。二是深化園區(qū)體制機制改革，提升園區(qū)發(fā)展質量。抓好產業(yè)園區(qū)形式主義問題整改，圍繞調查清理、以考促改、整合轉型和規(guī)范發(fā)展四個方面落實整改任務，認真按照省整改辦要求，積極推進園區(qū)整合轉型，加快推進木崗、路喜、巖腳工業(yè)園區(qū)“一區(qū)三園”管理，督促各產業(yè)園區(qū)正按照市人民政府批復的“一園一策”工作方案分類推動園區(qū)轉型發(fā)展。三是抓好國有企業(yè)改革工作，根據省、市安排，修改完善《六盤水市市屬國有企業(yè)改革總體方案》、《六盤水市市屬國有企業(yè)分類改革方案》報市委市政府審定后，適時制定出臺改革發(fā)展政策文件，進一步規(guī)范和推進國有企業(yè)改革發(fā)展工作;積極推進市東利公司征地拆遷、解散改制工作，積極推進市聯(lián)運公司債務處置、解散改制工作，繼續(xù)做好中央、省屬駐市國有企業(yè)國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題后續(xù)工作。
6、聚焦黨的建設，強化全面從嚴治黨。一是完善黨建工作機制。要在管理上進行規(guī)范，在制度上進行完善，在創(chuàng)新上有所突破，要切實把黨建工作抓成引領和帶動業(yè)務工作開展的核心工程。認真履行市委國有企業(yè)黨建工作領導小組辦公室職責，通過黨建標準化建設，示范點打造，以促進各監(jiān)管企業(yè)和委屬企業(yè)及業(yè)務科室將黨的建設作為統(tǒng)籌引領發(fā)展的事業(yè)來抓，逐漸解決黨建統(tǒng)籌引領作用發(fā)揮不充分，黨建與經濟工作融合不夠深，以及工作調度不及時、責任落實不力等問題，發(fā)揮黨建工作的全局性、系統(tǒng)性、引領性作用，推動國有企業(yè)健康有序發(fā)展。二是落實黨建重點任務。圍繞“國有企業(yè)黨建30項重點任務清單”、“八個優(yōu)化提升行動”、“國有企業(yè)黨建重點任務清單”民主生活會及民主評議黨員中查找存在的問題整改，抓好各項工作，以提升組織力為重點，突出政治功能，大力推進監(jiān)管國企基層黨建，各監(jiān)管企業(yè)、委屬企業(yè)要不折不扣落實好公司章程中有關黨建工作要求，嚴格執(zhí)行“黨組織研究作為企業(yè)決策的前置程序”的規(guī)定，堅決解決國有企業(yè)黨的領導和黨的建設弱化、虛化、淡化、邊緣化問題。三是不斷強化黨建創(chuàng)新。以不能適應全市黨建觀摩常態(tài)化的問題為導向，鍛造一支認真負責、熟悉業(yè)務、敢于創(chuàng)新的黨建工作隊伍，夯實經信系統(tǒng)黨建工作力量，大膽探索黨建工作的新途徑和新方法，把黨建觀摩點打造作為推進機關和國有企業(yè)黨建工作的有效手段。努力培育市交運集團、市農投公司、市旅文投公司等硬件設施比較完善、具有觀摩和示范引領潛力的國有企業(yè)作為黨建品牌，通過示范引領，推動監(jiān)管國有企業(yè)黨的建設工作取得新成果。四是強化全面從嚴治黨。堅決把紀律和規(guī)矩挺在前面，切實履行黨風廉政建設“兩個”責任。圍繞《關于落實黨風廉政建設“兩個責任”實施辦法(試行)》明確的36項責任清單抓落實，通過開展廉政教育、警示教育、談心談話、監(jiān)督檢查、糾正“四風”、紀律審查、從嚴懲處“四風”行為等，將黨風廉政建設工作抓在日常，為各項工作保駕護航。