煤炭工業(yè)管理局2020年度工作總結(jié)及2020年工作計劃
2020年是貫徹黨的十九大精神開局之年，也是實施“十三五”規(guī)劃、推動我區(qū)煤炭事業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵之年。今年以來，區(qū)煤炭局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全區(qū)實施新舊動能轉(zhuǎn)換、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的工作目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，繼續(xù)深入推進(jìn)黨的建設(shè)、全方位落實煤炭清潔監(jiān)管各項工作，在機關(guān)黨建、作風(fēng)效能、廉政建設(shè)等方面取得新成效;全區(qū)煤炭清潔監(jiān)管工作繼續(xù)位列全市第一方陣，為XX生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善作出了積極貢獻(xiàn)。
一、2020年目標(biāo)任務(wù)完成情況
(一)黨建工作引領(lǐng)作用更加顯現(xiàn)
1、堅持教育引領(lǐng)作用，黨員素質(zhì)不斷提高。通過一月兩次的黨員主題活動日組織全體黨員集中開展學(xué)習(xí)和研討，認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員的意識形態(tài)教育，堅決反對資產(chǎn)階級自由化。組織黨員參加全區(qū)“十九大”知識競賽和黨史知識競賽，真正做到學(xué)深、學(xué)透。堅持理論與實踐相結(jié)合，深入基層、深入實際、深入群眾，增強廣大黨員的服務(wù)意識，把“兩學(xué)一做”具體落實到工作中去。充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，把鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動常態(tài)化和開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”和“新時代、新理念、新?lián)?dāng)”活動結(jié)合起來，通過一系列活動的開展，黨員的大局、責(zé)任、紀(jì)律意識進(jìn)一步加強，黨員隊伍整體綜合素質(zhì)明顯提高，一支信念堅定、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員隊伍逐步形成。
2、充實完善組織機構(gòu)，規(guī)范黨建工作流程。2020年3月根據(jù)工作需要，對煤炭局機關(guān)黨支部進(jìn)行了屆中調(diào)整，通過選舉，有5名黨性觀念強、黨建知識扎實的黨員充實到機關(guān)支部的隊伍中來，為做好本單位的黨建工作奠定了基礎(chǔ)。增加了一名機關(guān)支部副書記，細(xì)化了機關(guān)支部工作的分工，以扎實做好燈塔黨建在線的“山東e支部”各項工作為總抓手，從三會一課、黨員筆記，到主題黨員活動日、黨員量化積分考核，都積極穩(wěn)步推進(jìn)，改變了以前“就學(xué)習(xí)論學(xué)習(xí)、就會議論會議”，黨建工作抓不牢抓不實的現(xiàn)象。黨建工作呈現(xiàn)出了程序規(guī)范化、內(nèi)容多樣化、效果實用化的新趨勢。
3、突出黨建工作重點，促進(jìn)黨員作用發(fā)揮。對黨員干部結(jié)對幫扶的8戶貧困戶加大幫扶力度，“造血輸血”同步推進(jìn)，使貧困戶年均收入均達(dá)到貧困線以上標(biāo)準(zhǔn)。與和平居委會城西社區(qū)開展黨建結(jié)對共建，邀請居委會工作人員和老黨員一起到原山艱苦創(chuàng)業(yè)紀(jì)念館開展黨性實踐活動，聯(lián)合開展黨性體檢活動，黨員互相學(xué)習(xí)共同提高的氛圍日益顯現(xiàn)。同時我單位開積極開展區(qū)級文明單位爭創(chuàng)活動，結(jié)對幫扶車站街道老舊社區(qū)興東社區(qū)投資2.9萬元建設(shè)140平方自行車棚一個，單位爭創(chuàng)文明單位邁上新臺階，2020年10月12日，順利通過區(qū)文明委對我單位的現(xiàn)場初審。為做好全國衛(wèi)生城市復(fù)審工作，自7月份開始每天抽調(diào)6人對我單位掛包督導(dǎo)的湖田街道福興社區(qū)和華光路(柳泉路至世紀(jì)路)進(jìn)行動態(tài)巡邏督導(dǎo)，在市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的多次督導(dǎo)暗訪以及國家組織的暗查暗訪中，我單位督導(dǎo)的兩個區(qū)域均沒有出現(xiàn)任何問題，順利完成迎審工作。
(二)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效
1、依托黨風(fēng)廉政建設(shè)日常監(jiān)管平臺，以制度剛性推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。依托黨風(fēng)廉政建設(shè)日常監(jiān)管平臺，對公車管理、請銷假、差旅培訓(xùn)、機關(guān)作風(fēng)效能、三公支出、津補貼規(guī)范化等方面進(jìn)行全面自查整改，取得突出實效。及時召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議，研究制定了落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃，明確領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”責(zé)任范圍和內(nèi)容，以制度剛性監(jiān)督黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。抓早抓小，防微杜漸，黨風(fēng)廉政建設(shè)企穩(wěn)向好。進(jìn)一步鞏固了清正廉明的工作作風(fēng)，確保本單位沒有發(fā)生任何違法違紀(jì)行為。
2、全力做好區(qū)委第三輪巡察對我單位的巡察工作。全局工作順利完成“全面體檢”考驗。8月21日至9月7日，區(qū)委第三巡察組對區(qū)煤炭局黨委班子及整體工作進(jìn)行了全方面巡察，全局自2020年以來的整體工作接受了“全面體檢”考驗，對巡察組反饋的邊巡邊改8條問題，進(jìn)行了全面徹底整改，構(gòu)建了構(gòu)建了長效機制，杜絕了類似問題的出現(xiàn)和反彈。
(三)煤炭清潔利用工作扎實推進(jìn)
1、儲煤場地的揚塵污染防治工作成效顯著。全區(qū)18處儲煤場地全部實現(xiàn)實現(xiàn)封閉式儲存，防風(fēng)抑塵網(wǎng)、噴淋設(shè)施和車輛沖洗裝置運行可靠，主要燃煤企業(yè)新增了粉塵自動在線監(jiān)測裝置，實現(xiàn)了煤塵污染動態(tài)在線監(jiān)測，使煤炭揚塵污染得到有效遏制。華電淄博熱電公司總投資1.3億元的穹頂倉式儲煤場地進(jìn)展順利， 2020年底，面積為16000平方米二期煤場將實現(xiàn)全封閉，總面積為39050平方米的三期煤場將實現(xiàn)結(jié)構(gòu)封頂，預(yù)計2020年5月份全部穹頂倉工程竣工，建成后可降低煤塵排放65噸。
2、2020年民用清潔煤炭推廣工作全面推進(jìn)。今年市政府分配給我區(qū)的清潔煤炭的推廣任務(wù)為清潔煤炭6000噸，節(jié)能環(huán)保爐具為120臺。今年的清潔煤炭推廣有以下幾個特點：一是與氣代煤電代煤工程相互補充，已經(jīng)實現(xiàn)氣代煤電代煤的村居不得購買清潔，煤炭清潔煤炭只在未實現(xiàn)氣代煤和電代煤的區(qū)域推廣。二是享受補貼的審核過程將更加嚴(yán)格。由村居登記預(yù)購信息，報鎮(zhèn)辦審核后有配送企業(yè)根據(jù)鎮(zhèn)辦的明細(xì)進(jìn)行配送。三是區(qū)政府繼續(xù)按照300元/噸的標(biāo)準(zhǔn)對居民購買清潔煤炭進(jìn)行補貼。通過進(jìn)一步優(yōu)化配送方案，實現(xiàn)了今年配送工作的流程合理化、證件嚴(yán)把關(guān)、財務(wù)及時核，目前清潔煤炭配送招標(biāo)工作已經(jīng)結(jié)束，入圍配送企業(yè)已經(jīng)全面開始了配送入戶工作，截止到10月25日已經(jīng)配送入戶2996噸。
3、加大監(jiān)管力度，凈化我區(qū)的煤炭經(jīng)營秩序。區(qū)煤炭局牽頭聯(lián)合公安、工商、環(huán)保、交通等部門組成聯(lián)合執(zhí)法督導(dǎo)組開展2020年全區(qū)春季散煤治理專項行動，打擊劣質(zhì)散煤銷售及“散亂污”煤場治理行動，堅決打擊劣質(zhì)散煤和煤炭揚塵污染行為。開展聯(lián)合執(zhí)法行動25次，出動人員 120人次，清理取締反彈“散亂污”煤場11處;查扣勸退流動煤炭經(jīng)營車輛32車次，維護(hù)了我區(qū)煤炭經(jīng)營秩序。
4、加大煤質(zhì)抽檢的頻率，煤炭清潔利用由事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑氨O(jiān)管。根據(jù)今年市里公布的煤炭質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，各項指標(biāo)更為嚴(yán)格，環(huán)保要求更為苛刻。我們堅持從源頭抓起，對進(jìn)入我區(qū)落地經(jīng)營和燃用的煤炭都進(jìn)行按月抽檢，重點對燃煤企業(yè)儲煤場地配煤后的煤質(zhì)進(jìn)行檢測，確保燃用煤炭批批合格。截止到2020年10月25日共煤質(zhì)抽檢644次，合格率為99%，對彩虹電力、山鋁動力廠不達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行約談。
二、2020年總體工作思路和目標(biāo)任務(wù)
(一)堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，持之以恒的抓好黨建工作，以深入推進(jìn)“生態(tài)XX”建設(shè)為目標(biāo)，以深入貫徹落實《淄博市煤炭清潔利用監(jiān)督管理條例》為總抓手，繼續(xù)扎實開展儲煤場地綜合整治、煤質(zhì)提升工程、推廣清潔煤炭三項重點工作。
(二)具體任務(wù):
1、全面強化黨組織自身建設(shè)，切實增強機關(guān)黨建工作活力，積極營造有利于加強機關(guān)黨建的工作環(huán)境，提高機關(guān)黨建工作水平。進(jìn)一步強化組織生活制度化，推進(jìn)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，打造清正廉潔的機關(guān)干部隊伍。廣泛組織開展主題黨日等主題實踐活動，打造一支齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)進(jìn)取、埋頭苦干的干部隊伍，促進(jìn)煤炭清潔利用監(jiān)督管理工作及其他各項工作推進(jìn)。
2、扎實開展儲煤場地綜合整治，抓住裝卸車、運輸、環(huán)保設(shè)施的規(guī)范達(dá)標(biāo)等重點環(huán)節(jié)，以實現(xiàn)儲煤場地的無煤塵污染為目標(biāo)，在監(jiān)管力度上再發(fā)力，在規(guī)范達(dá)標(biāo)上標(biāo)準(zhǔn)再提高，力爭從根本上改變儲煤場地烏黑一片、煤塵滿天飛的局面，改變對儲煤場地監(jiān)管的被動監(jiān)管。
3、持續(xù)開展煤質(zhì)提升工程。使煤炭清潔利用工作由事后監(jiān)管變?yōu)槭虑氨O(jiān)管。將煤炭燃燒后達(dá)標(biāo)排放的環(huán)節(jié)前移，將實現(xiàn)煤質(zhì)達(dá)標(biāo)作為排放達(dá)標(biāo)一道天然屏障，為實現(xiàn)排放達(dá)標(biāo)提供根本保證，實現(xiàn)清潔煤炭由事后監(jiān)管向事前監(jiān)管的轉(zhuǎn)變。
三、工作建議
1、積極引導(dǎo)物流公司以及鐵路轉(zhuǎn)運站實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。減少到我區(qū)落地經(jīng)營煤炭的交易量，從根本上減少煤炭揚塵污染。
2、實施全方位的冬季清潔供暖方案，將氣代煤、電代煤、清潔煤炭統(tǒng)籌考慮，避免出現(xiàn)工作交叉，造成不必要的人力物力和財力浪費。
3、對民用清潔煤炭煤質(zhì)實現(xiàn)三級監(jiān)管，即配送企業(yè)儲煤場地存煤抽檢、運送抽檢、居民用戶抽檢，保證煤質(zhì)合格率達(dá)到100%，讓老百姓燒好煤，好燒煤，過一個溫暖、環(huán)保的冬天。