2020年公安交通管理工作計劃
2020年，全區(qū)公安交通管理工作的總體思路是在區(qū)委、區(qū)政府和支隊黨委的領(lǐng)導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大會議精神，深刻認識人民群眾對美好生活需要日益增長的新期待、深化全面依法治國的新要求，以全面推進“六型警務”為引領(lǐng)，圍繞“防事故、保安全、保暢通”中心任務，聚焦上海合作組織青島峰會安保，對標對表基層基礎(chǔ)三年攻堅目標，堅持問題導向，創(chuàng)新提升、多點突破、爭創(chuàng)一流，推動新時代公安交通管理工作全面提檔升級，努力實現(xiàn)“道路交通事故穩(wěn)中有降、杜絕發(fā)生較大以上道路交通事故、杜絕隊伍發(fā)生嚴重違法違紀問題、各項業(yè)務工作走在前列”的目標。
一、以機制創(chuàng)新為動力，推動勤務模式轉(zhuǎn)型
1、全面建成實戰(zhàn)高效的數(shù)字化勤務室。對數(shù)字勤務室定崗、定人、定職責、定任務，做實路面視頻巡檢、信息研判預警、人車路網(wǎng)格監(jiān)管等實戰(zhàn)功能，切實提高公路防控和精準查緝能力。
2、完善“1+N”勤務管理模式。城區(qū)中隊依托大隊指揮中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊依托數(shù)字勤務室，建立由1名民警帶領(lǐng)2-3名協(xié)警和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理員組成的具備快速出警、溯源管理、執(zhí)法巡查、宣傳教育功能的綜合實戰(zhàn)小分隊。
3、做大做強聯(lián)勤機動隊。做強大隊聯(lián)勤機動隊，建強由1名民警、2-3名協(xié)警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理員組成的中隊實戰(zhàn)小分隊，強化對湖南路、膠王路等主干道、城郊結(jié)合部、勞務市場周邊道路的管控，嚴查重點車輛和嚴重交通違法，形成秩序整治的“尖刀”，保持對嚴重交通違法的嚴管態(tài)勢。
4、常態(tài)化研判精準化打擊。堅持將交通事故的發(fā)案數(shù)作為確立勤務管理重點的“風向標”和“指揮棒”，定期對全區(qū)道路交通事故情況進行全面分析研判，通過對事故數(shù)字的統(tǒng)計分析和事故成因的深入剖析，找準重點時段、重點道路、重點車輛、重點違法，精準制定和重點部署針對性勤務措施，提高管理的實戰(zhàn)效能。
5、提升城區(qū)道路精細化管理水平。強力破解停車資源瓶頸問題，與區(qū)綜合執(zhí)法局密切配合，推進完成15條主干道的5000個停車泊位的施劃工作;打造文明單位志愿服務品牌，推動建立由文明單位工作人員為主體的文明交通志愿者隊伍，按照一個路口4個人的配備，在城區(qū)13個主要路口開展常態(tài)化文明交通勸導;創(chuàng)新亂停車治理模式，不斷完善由城管隊員、巡警參與亂停亂放車輛拍照取證、交警錄入平臺、非現(xiàn)場處罰的亂停車治理模式，強化亂停亂放治理;推進示范路創(chuàng)建，推動對般陽路與通濟街路口等6個路口進行渠化改造，推進般陽路、松齡路等9條示范路的創(chuàng)建工作;推進綠波帶工程建設(shè)，在去年試點的基礎(chǔ)上，在城區(qū)三縱三橫6條主干道全面推行“綠波帶”措施，提高通行效率。
6、加強科技設(shè)施建設(shè)。以改善秩序、整治隱患為著力點，突出主干道、事故多發(fā)點、秩序亂點、易堵點段、校園周邊等重點點段，集中增設(shè)一批交通信號燈、公路卡口、電子警察、交通標志、交通護欄等科技安全設(shè)施。同時，加強運維隊伍建設(shè)，完善運維機制，保障科技安全設(shè)施的齊全有效和高效運轉(zhuǎn)。
7、深化科技設(shè)施應用。推廣應用緝查布控二次識別系統(tǒng)，建立完善緝查系統(tǒng)布控、指揮平臺調(diào)度、路面民警攔截的“人機聯(lián)動、情指一體”路面查緝工作機制，提升對重點車輛和重點違法的精準查控效能。同時，加大非現(xiàn)場執(zhí)法力度，規(guī)范非現(xiàn)場執(zhí)法工作，理順異常非現(xiàn)場執(zhí)法數(shù)據(jù)處置機制，提升非現(xiàn)場執(zhí)法質(zhì)量。
二、強化源頭監(jiān)管，固化推廣雙楊鎮(zhèn)交通安全管理模式推進社會化管理
1、全力抓好信息系統(tǒng)推廣應用。通過推廣應用全省統(tǒng)一的農(nóng)村道路交通安全管理信息系統(tǒng)，匯集融合農(nóng)村道路交通管理人、車、路等基礎(chǔ)信息與執(zhí)法、宣傳、勸導、隱患排查、綜合治理等動態(tài)信息，推動實現(xiàn)農(nóng)村道路交通安全管理工作在線部署、進度控制、監(jiān)督預警、考核評價等動態(tài)管理，切實解決農(nóng)村交通安全管理基礎(chǔ)信息不全、信息不準、信息不及時、信息不共享、工作不到位等問題，有力提升農(nóng)村道路交通安全工作的針對性和實效性。
2、全面推廣雙楊鎮(zhèn)交通安全管理模式。組織召開基層交通安全管理工作推進會，在全區(qū)全面鞏固雙楊鎮(zhèn)交警中隊、鎮(zhèn)交通管理服務站、村交通管理服務室三級道路交通安全管理工作機制和模式，解決10個鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))交通管理服務站辦公場所、交通工具問題，壓實鎮(zhèn)村兩級基層交通管理責任。推動基層交通管理工作更加鞏固，農(nóng)村交通安全基礎(chǔ)更加扎實，源頭監(jiān)管作用發(fā)揮更大、效果更加明顯。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管理員作用，加強“兩站兩員”建設(shè)，強化農(nóng)村道路交通管理基礎(chǔ)要素的管控。
3、常態(tài)化開展通報函告和約談告知。健全完善常態(tài)長效的報告、通報、抄告、函告、告知、約談機制。要做到“六到位”，即該向政府報告的要報告到位，該向部門通報的要通報到位，該向社會單位抄告的要抄告到位，該向外地部門和企事業(yè)單位函告的要函告到位，該向運輸企業(yè)約談的要約談到位，該向交通參與者告知的要告知到位，確保履職避責。
4、強力推進隱患排查整治。突出重點道路、重點車輛、重點駕駛?cè)耍瑵L動開展隱患排查整治。完善中隊隱患每月排查上報、及時錄入平臺建立臺賬、大隊定期匯總上報政府推動整治的常態(tài)化隱患排查整治機制，加大隱患排查整治力度;將S102省道作為隱患整治的重點路段，在前期工作的基礎(chǔ)上進行再排查、再論證，確保原因找得準、措施針對性強;常態(tài)推進逾期未檢驗、未報廢“營轉(zhuǎn)非”大客車、大型公路客車、大型旅游客車、校車、危險貨物運輸車“五類重點車”的源頭清理行動，確保檢驗率、報廢率達到“雙率雙百”;常態(tài)推進A、B類駕駛證滿12分學習、降級注銷清理行動，實行“一月一清”，消除隱患;落實“三色”預警管控，壓實企業(yè)主體責任，最大限度地消除安全隱患。
三、以文明交通為主題，強化社會面宣傳和重點群體宣傳
1、加大農(nóng)村地區(qū)交通安全宣傳力度。積極與宣傳部、文明辦協(xié)調(diào)，緊緊抓住鄉(xiāng)村振興工作的有利時機，上半年完成一村一宣傳欄建設(shè)。發(fā)揮區(qū)廣播電臺村村通小喇叭作用，加大農(nóng)村地區(qū)交通安全宣傳力度。
2、加大重點群體交通安全宣傳力度。邀請區(qū)電視臺專業(yè)人員參與，創(chuàng)作有深度、有針對性、有傳播力和影響力的宣傳課件、宣傳作品等宣傳載體，以客貨運輸企業(yè)、學校和貨車、摩托車、電動車駕駛?cè)?、務工人員等交通事故易發(fā)群體為重點，成立宣講團、配備宣傳車，持續(xù)深入地開展交通安全宣講活動。
3、加大媒體宣傳力度。發(fā)揮區(qū)電視臺“曝光臺”欄目，深度剖析事故原因，深入開展以案釋法活動，做到死亡交通事故曝光率100%。發(fā)揮區(qū)手機客戶端作用，加大交通安全宣傳提示教育力度，擴大交通安全宣傳的覆蓋面和傳播力。發(fā)揮區(qū)廣播電臺和XX工作報紙作用，開展常態(tài)化交通安全法律法規(guī)和文明交通常識宣傳，倡導文明交通社會風尚。發(fā)揮轄區(qū)三大媒介作用，加大公安交警戰(zhàn)線的先進典型和感人事跡報道力度，爭取社會各界的理解、支持和認可。
4、精心組織開展主題宣傳活動。積極與區(qū)文明辦、區(qū)電視臺等單位溝通協(xié)調(diào)，精心策劃組織開展交通安全知識競賽、文明駕駛?cè)嗽u選、交通安全大家談等系列主題宣傳活動。同時，加大微信、微博等新興媒體及手機短信平臺、交警服務窗口、誘導屏等陣地作用，大力開展溫馨提示告知活動，擴大宣傳的影響力和覆蓋面。
四、以群眾滿意為目標，加強民生交管建設(shè)
1、擦亮服務窗口。在具備條件的辦事窗口全部設(shè)立導辦員，現(xiàn)場解答群眾咨詢，引導群眾辦理交管業(yè)務;爭取上級支持，增設(shè)交通違法處理終端，加大網(wǎng)上交通違法處理政策的宣傳，有效解決群眾交通違法繳款難問題。
2、規(guī)范城區(qū)停車管理。加強與區(qū)城管辦的協(xié)調(diào)配合，積極為城區(qū)停車場建設(shè)提出合理化建議，從源頭上緩解停車難的問題。加大對禁停路段、區(qū)域的宣傳，保持嚴管與有效引導相結(jié)合推進停車管理，爭取群眾理解支持。
3、推進交通事故快處快賠。加大快出快賠政策宣傳，擴大群眾知曉率，加大民警、協(xié)警培訓，加強與保險公司的協(xié)調(diào)，提高快出快賠效率，有效減少因交通事故引發(fā)的交通擁堵。
4、加強救助基金管理。按照應救全覆蓋、規(guī)范高效的原則，推進救助基金管理工作，扶危濟困，化解矛盾，助力事故處理工作開展。
5、加強滿意車管所建設(shè)。深化爭創(chuàng)“美麗窗口”、爭當“服務明星”活動，多措并舉打壓非法中介生存空間，推進車駕管服務網(wǎng)點建設(shè)，打造群眾家門口的“車管所”，不斷推出便民利民新舉措，打造人民滿意車管所。
五、以激發(fā)活力提升履職能力為重點，全面提升公安交警隊伍素質(zhì)能力
1、深入學習貫徹黨的十九大精神。精心組織、周密安排，將黨的十九大精神學習宣傳貫徹工作作為“三會一課”、理論中心組學習的重要內(nèi)容，制定學習計劃和紀律規(guī)定，活化學習形式，通過集體學習、撰寫筆記、組織研討等形式，組織全體黨員開展學習，領(lǐng)會精神、把握實質(zhì)、明確要求，真正達到入腦入心的學習效果，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，指導工作，鑄牢忠誠警魂，提升執(zhí)法工作能力和服務水平。
2、深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。立足實戰(zhàn)，以應知應會的法律知識、基本常識和技戰(zhàn)術(shù)納為重點，分期分批組織開展勤務、車管、事故、科技、法制等業(yè)務崗位大輪訓、大練兵活動，提升民警實戰(zhàn)能力。狠抓執(zhí)法記錄儀應用，著力解決不愿用、不會用、關(guān)聯(lián)率不高的問題，抓應用強監(jiān)督。落實執(zhí)法質(zhì)量檢查考核、交通事故責任集體研究、網(wǎng)上辦案三級審核等執(zhí)法制度，及時發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)法突出問題，推動執(zhí)法辦案水平的提升。
3、加強隊伍風險防控。完善落實異常業(yè)務分析研判預警機制，做到異常業(yè)務定期分析研判，及時預警，防止違規(guī)辦理業(yè)務問題的發(fā)生。強化對信訪投訴的分析研判，及時發(fā)現(xiàn)堵塞隊伍風險隱患。建立完善輔警教育培訓和半年輪崗制度，嚴格執(zhí)行大隊輔警管理十項紀律，強化輔警隊伍管理。繼續(xù)順著業(yè)務排隱患、查風險、找漏洞，全崗全警全員開展隊伍風險隱患大排查，實現(xiàn)無縫隙、全覆蓋，發(fā)現(xiàn)業(yè)務漏洞和管理盲區(qū)，及時跟進整改措施，消除隱患，封堵漏洞。
4、堅持從嚴治警。強化廉政警示教育，每月一次政工例會，每季度一次警示教育視頻會或隊伍問題分析會，每半年開展一次廉政黨課，適時分批組織到監(jiān)獄與廉政教育基地開展警示教育，始終做到警鐘長鳴，警示常在。修訂完善內(nèi)部管理制度，用制度管人管事。堅持嚴在經(jīng)常、管在平時，用黨規(guī)黨紀、法規(guī)法紀、警規(guī)警紀劃紅線，設(shè)底線，架高壓線，抓住少數(shù)不放心人員，及時跟上教育、談話、引導、幫扶、警示措施，以鐵的紀律打造鐵的隊伍。
5、強化督導檢查。以提升執(zhí)行力和查改問題為重點，每月由大隊干部帶隊抽調(diào)主要業(yè)務科室、優(yōu)秀民警、協(xié)警組成檢查組，對重點業(yè)務工作和隊伍管理情況集中開展一次督導檢查考核，針對發(fā)現(xiàn)的問題，同步跟進通報、約談、問責、考核獎懲措施，切實解決大鍋飯、干好干壞一個樣的問題，推動工作措施落地見效。建好用好大隊中層干部微信群，真正將其建成思想交流、溫馨提示教育、推動隊伍管理責任落實、業(yè)務工作開展的有效載體和平臺。