住建局2020年工作總結(jié)和2020年工作計劃范文
2020年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在省住建廳的大力指導支持下，市住房和城鄉(xiāng)建設局深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于住房城鄉(xiāng)建設工作的各項決策部署，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，全面完成年初確定的各項目標任務。
一、2020年工作總結(jié)
(一)精準調(diào)控監(jiān)管成效顯現(xiàn)，房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。一是全力抓好房地產(chǎn)市場調(diào)控。堅決貫徹落實十九大“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，嚴格落實精準調(diào)控政策，加強預售監(jiān)管，對照片區(qū)控價目標實施預售方案前置管理，建立價格會商調(diào)控機制，熱點樓盤推行公證搖號。市場交易保持平穩(wěn)，商品房價格保持穩(wěn)定，全市完成房地產(chǎn)投資121.46億元、同比增長11.2%，商品房銷售274.52萬㎡、同比下降0.52%。二是超額完成棚戶區(qū)改造任務。出臺了《XX市區(qū)公共租賃住房管理補充辦法的通知》(明政辦〔2020〕100號)，進一步完善XX市區(qū)公共租賃住房保障政策，提高住房保障管理水平。全市各類棚戶區(qū)改造項目新開工725套，基本建成1496套，政府投資公租房分配率92.47%，超額完成省上下達任務。三是物業(yè)管理水平穩(wěn)步提升。在全市物業(yè)服務行業(yè)開展“美麗物業(yè)、質(zhì)量物業(yè)、和諧物業(yè)”主題活動，促進企業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營，規(guī)范物業(yè)企業(yè)收費管理，開展物業(yè)從業(yè)人員培訓和繼續(xù)教育和物業(yè)服務企業(yè)信用綜合評價工作，促進行業(yè)整體服務水平的提高。四是全力做好房屋征收政策保障工作。進一步健全XX市區(qū)“和諧征遷”行動政策保障小組，積極參與2020年市區(qū)“和諧征遷”沖刺100天行動，全力做好政策保障工作，全市房屋征收項目36個，房屋征收總建筑面積約33.39萬㎡，征收戶數(shù)約2600余戶。
(二)補齊民生基礎(chǔ)設施短板，城市品質(zhì)提升實現(xiàn)新突破。2020年城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設施建設9大工程和農(nóng)村人居環(huán)境整治，共963個項目全面有序推進，完成投資超過180億元。全市新改建城市道路181公里、污水管網(wǎng)150公里，雨水管網(wǎng)150公里，供水管網(wǎng)168公里、燃氣管網(wǎng)144公里，新改建公廁480座，新增城鄉(xiāng)公共停車泊位7309個，完成“三邊三節(jié)點”項目整治提升12個、城鎮(zhèn)老舊街巷修復7條、易澇點整治4處，開展梅列區(qū)垃圾分類強制試點。全力打好“城市雙修”攻堅戰(zhàn)，47個項目進展順利，沙溪西岸7.8公里自行車道、新市路提升改造等項目建成投入使用。扎實推進中央、省級環(huán)保督察反饋問題整改，2條城市建成區(qū)黑臭水體基本消除黑臭，1座生活垃圾填埋場滲濾液處理設施基本完成整改，6座非正規(guī)垃圾場基本完成整改2座，158處簡易生活垃圾處理設施完成整治130處。
(三)美麗鄉(xiāng)村建設縱深發(fā)展，農(nóng)村人居環(huán)境呈現(xiàn)新面貌。因地制宜選擇技術(shù)路線，開展農(nóng)村污水治理行動。全市完成9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施建設、33093戶農(nóng)戶標準三格化糞池改造建設;完成520個行政村垃圾治理，全市1736個行政村均已建立垃圾治理常態(tài)機制;完成農(nóng)村危房改造668戶，在10月底全部提前竣工，全省范圍內(nèi)率先完成年度任務，竣工率全省排名第一。繼續(xù)實施新一輪“千村整治、百村示范”美麗鄉(xiāng)村建設工程，全市整治125個村莊，樹立12個美麗鄉(xiāng)村示范村，改善提升歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落2個，累計整治裸房739幢，新增垃圾轉(zhuǎn)運處理能力356.93噸，新建污水處理設施58個，拆除臨時搭蓋建筑6.75萬㎡，新增綠化面積6.51萬㎡，繼續(xù)推進公路沿線整治綠化，城鄉(xiāng)景觀面貌進一步改善。
(四)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展穩(wěn)步壯大，住建行業(yè)發(fā)展增添新活力。一是建筑業(yè)產(chǎn)值再創(chuàng)新高。全市完成建筑業(yè)總產(chǎn)值704.65億元，比增13.2%。2020年以來，我市特級企業(yè)實現(xiàn)零的突破，福建一建申報成功并已取得建筑工程施工總承包特級資質(zhì);新晟達、鑫億建設等兩家企業(yè)成功晉升為市政公用工程施工總承包一級企業(yè)，另外引進一家雙一級企業(yè)〔水玲龍(福建)建設工程有限公司〕，全市現(xiàn)有一級及以上建筑業(yè)企業(yè)24家。二是推進工程總承包試點。全年共有11個項目申請列入工程總承包試點項目。房建、市政基礎(chǔ)設施項目施工、監(jiān)理、設計招標均采用電子化招投標方式。全市裝配式建筑(含鋼結(jié)構(gòu))已開工面積達21萬㎡，累計投資總額超過1.2億元，達1.785億元，超額完成年度目標。三是進一步推進質(zhì)量安全標準化建設。2020年已評定二級達標企業(yè)10家、三級達標企業(yè)28家，2020-2020年度共有27個項目工程申請創(chuàng)建省級標準化優(yōu)良項目。舉辦建筑電工和建筑起重機械特種作業(yè)人員培訓，共培訓106人次;舉辦特種人員繼續(xù)教育培訓班，培訓各類特種作業(yè)人員594人。四是大力發(fā)展綠色建筑和節(jié)能改造工作。全面實行新的《福建省綠色建筑設計標準》。全市民用建筑竣工項目127個共計292.4萬㎡，其中綠色建筑竣工項目44個共計132.4萬㎡。全市公共建筑節(jié)能改造1.1萬㎡，既有居住建筑節(jié)能立面改造2.8萬㎡，推廣可再生能源利用建筑應用面積4.5萬㎡，分別超額完成省上任務110%、140%和450%。
(五)扎實推進全面從嚴治黨，行業(yè)自身建設煥發(fā)新氣象。一是機關(guān)黨建持續(xù)加強。全市住建系統(tǒng)掀起習近平新時代中國特色社會主義思想“大學習”，持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，認真貫徹落實新時代黨的建設總要求，持之以恒加強作風建設、黨風廉政建設，全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。以高度的政治責任感，自覺接受、全力配合市委巡察組巡察工作，不折不扣抓好巡察整改工作。二是機關(guān)效能建設不斷完善。積極踐行“馬上就辦”精神，深入開展“五比五曬”項目競賽活動，進一步加強機關(guān)效能建設，扎實改進工作作風，服務水平和服務效率不斷提升。三是“放管服”改革繼續(xù)深化。施工許可、工程招投標備案等15個事項實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理，所有56個審批服務事項辦理時限實現(xiàn)全省最短，涉及項目審批備案的事項實現(xiàn)企業(yè)辦事“一趟不用跑”，房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程施工圖審查實行“一個機構(gòu)技術(shù)審查、一份報告辦理手續(xù)、一套圖紙交付施工”。四是依法行政不斷推進。加強事中事后監(jiān)管，全面推進“雙隨機一公開”監(jiān)管工作，全市質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)共下發(fā)《責令改正通知書》共計882份，發(fā)現(xiàn)并落實整改質(zhì)量安全問題2827條。共辦結(jié)行政處罰案件8起，總計處罰金額68.68萬元。深入開展法治宣傳教育工作，多形式多渠道開展法治宣傳活動。全年共參加行政訴訟5起，辦結(jié)行政復議案件2起，清理規(guī)范性文件48份。全年共承辦人大建議、政協(xié)提案88件，均在規(guī)定時限內(nèi)辦理答復，辦復率100%，滿意率100%。五是認真做好綜治信訪等工作。緊緊圍繞服務群眾、強化責任、狠抓落實，扎實做好綜治維穩(wěn)、信訪、精神文明建設、檔案管理等工作。全年共接待群眾來訪32批 98人次，受理各類信訪件667件，做到件件有落實、有反饋。局機關(guān)被市委、市政府評為“2020-2020年度精神文明建設工作先進集體”。堅持高標準、嚴要求，進一步完善檔案管理工作機制，全年完成文書檔案立卷歸檔76卷。深入開展掃黑除惡專項斗爭，扎實摸排住建領(lǐng)域涉黑涉惡線索，推動解決群眾深惡痛絕的問題。
一年來，我市住房和城鄉(xiāng)建設工作雖然取得了一定成績，但也存在一些困難和問題：一是房地產(chǎn)市場調(diào)控形勢仍然嚴峻，房價調(diào)控壓力大，出現(xiàn)同區(qū)域新建樓盤和二手房價格倒掛現(xiàn)象。二是建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需調(diào)整完善，龍頭企業(yè)核心競爭力提升效應不明顯。三是工程質(zhì)量管理體系上，個別地方仍設置限制公平競爭條件。四是保障房后續(xù)管理難，退出機制需進一步完善。
二、2020年工作計劃
(一)著力促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。堅決貫徹中央“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居”精神，進一步落實房地產(chǎn)市場宏觀精準調(diào)控的決策部署，進一步強化地方政府主體責任，保持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，開展住房發(fā)展研究，加快建立房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控長效機制。一是落實片區(qū)精準調(diào)控工作，加強市場統(tǒng)計監(jiān)測分析，提高精準調(diào)控的能力和水平，注重分類指導，因城因地精準實施房地產(chǎn)調(diào)控政策，促進房地產(chǎn)投資和銷售增長。二是加強市場秩序監(jiān)管和整頓，嚴厲打擊房地產(chǎn)企業(yè)和中介機構(gòu)違法違規(guī)行為，保持房價基本穩(wěn)定，有效防范化解市場風險。三是推進租賃住房工作，確保市場總體平穩(wěn)，不出現(xiàn)大起大落。四是加大公租房分配入住，對基本建成的項目，要加快裝修進度，盡快交付。對竣工的公租房項目，及時做好各項驗收工作，確保順利交付使用。五是推進棚戶區(qū)改造。計劃全市開工棚戶區(qū)改造50套，基本建成940套，確保完成省下達我市2020年目標任務。
(二)著力深化城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設施補短板。圍繞抓重點、補短板、保安全、惠民生，結(jié)合民生基礎(chǔ)設施建設和城市“雙修”工作，重點抓好城市道路、國省道及農(nóng)村公路、綠道、城鄉(xiāng)地下管網(wǎng)項目、“廁所革命”行動以及美麗鄉(xiāng)村建設、農(nóng)村生活污水垃圾治理、農(nóng)村危房改造、供水管網(wǎng)改造、城市停車設施建設、生活垃圾分類、省級重點改善提升歷史文化名鎮(zhèn)名村等“以獎代補”項目，全年計劃新改擴建城市道路180公里、燃氣管網(wǎng)130公里、供水管網(wǎng)100公里、雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)各150公里，新建綠道120公里，新增公共停車泊位2558個，新建改造城市公廁70座、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁57座、農(nóng)村公廁120座，完成2個以上傳統(tǒng)村落(歷史文化名鎮(zhèn)名村)保護利用和改善提升。抓好提升城市供水水質(zhì)三年行動，加強水源、水廠、管網(wǎng)、二次供水各環(huán)節(jié)監(jiān)管，重點改造市區(qū)下洋水廠。全力推進污染防治。繼續(xù)扭住住建領(lǐng)域中央環(huán)保督察移交問題整改不放松，進一步鞏固黑臭水體整治、污水處理廠提標改造、農(nóng)村生活垃圾簡易處理設施停用整治等成果，建立健全長效機制。
(三)著力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治行動。繼續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案實施，全力配合抓好“一革命四行動”。一是繼續(xù)新建、改造、完善一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施，新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施9個，強力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集和處理。推動全市村莊農(nóng)房配建三格化糞池，新建改造農(nóng)村三格化糞池19388戶，建立定期清掏機制。二是繼續(xù)推動農(nóng)村村民住宅整治，實施農(nóng)房整治試點。三是繼續(xù)推進“千村整治、百村示范”美麗鄉(xiāng)村建設工程，全市實施125個村莊環(huán)境整治，打造12個美麗鄉(xiāng)村示范村;同時做好“路邊、水邊、房邊”環(huán)境治理，整治公共空間和庭院環(huán)境，推進村莊“四旁”(路旁、水旁、宅旁、村旁)綠化提升。四是開展鐵路沿線農(nóng)村人居環(huán)境整治專項攻堅行動。計劃實施整治項目60個，清理亂搭亂建，整治房屋立面，修復山體，治理水系，推進鐵路沿線兩側(cè)綠化提升工作，使向莆鐵路、南三龍鐵路、鷹廈鐵路沿線景觀面貌明顯改善。五是全面推行設計下鄉(xiāng)服務，實施“五個一批”，切實解決農(nóng)村人居環(huán)境突出問題。
(四)著力抓好城市品位提升。切實把新發(fā)展理念貫穿到城市建設全過程和各方面，著力抓好歷史文化名鎮(zhèn)名村傳統(tǒng)村落和歷史建筑保護、老城更新和老舊小區(qū)改造提升、城市運行安全發(fā)展等三項重點，加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，促進城市高質(zhì)量發(fā)展。一是認真貫徹落實住建部召開的歷史文化名鎮(zhèn)名村保護工作評估檢查總結(jié)大會精神，抓好歷史文化名城名鎮(zhèn)名村傳統(tǒng)村落和歷史建筑保護。二是抓好老舊小區(qū)微改造工作，通過以建筑年代長、建筑立面雜亂，三線零亂、安全防患突出，排污不暢、環(huán)境臟亂差，道路破損擁堵，功能不完善，配套設施落后的老舊小區(qū)為重點，圍繞“建筑立面風貌、環(huán)境提升、道路整治、管線入地、完善設施”等方面，重點改造供水、雨污水、燃氣、電力、通信等地下管線，支持符合條件的既有建筑加裝電梯，完善消防、停車、充電、照明等設施及社區(qū)服務設施，改善居住條件。推進沿街立面和周邊環(huán)境整治，進一步提升景觀面貌。三是抓好城市運行安全發(fā)展。切實把安全發(fā)展作為城市現(xiàn)代化文明的重要標志，按照“黨政同責、一崗雙責”要求，落實完善住建系統(tǒng)城市運行管理相關(guān)方面的安全生產(chǎn)責任制，把業(yè)務工作與安全生產(chǎn)工作有機結(jié)合，重點做好市政公用設施安全管理、既有房屋安全管理和房屋市政工程施工安全管理等工作。
(五)著力抓好改革創(chuàng)新。認真落實省委十屆七次全會部署，保持逢山開路、遇水架橋的勁頭，繼續(xù)全面深化住建行業(yè)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，最大限度激發(fā)市場活力。一是抓好建筑業(yè)改革。貫徹《福建省人民政府辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展的實施意見》(閩政辦〔2020〕136號)，出臺細化措施，加快產(chǎn)業(yè)升級，落實趕超目標。開展工程總承包，鼓勵和支持房地產(chǎn)開發(fā)建設單位選擇采用工程總承包模式;穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑。抓好建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基地建設工作，完成省上下達的裝配式建筑指標;規(guī)范建筑市場秩序。規(guī)范各類保證金制度，推進項目勞務實名制管理，完善電子招標投標制度，推行農(nóng)民工工資專用賬戶制度;積極幫扶福建一建集團，打造建筑行業(yè)百億龍頭企業(yè)，對基本符合一級申報條件的施工總承包企業(yè)實行點對點幫扶，支持建筑業(yè)民營企業(yè)發(fā)展;提高建筑節(jié)能水平，結(jié)合國家綠色城市建設要求，建立健全綠色城市建設政策和技術(shù)支撐體系。二是抓好工程建設項目審批制度改革。制定推進工程建設項目審批制度改革全流程全覆蓋改革的實施方案，建立聯(lián)席會議制度，公開辦事指南和申報表單，提供“一站式”服務，確保除特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重要工程外，審批時限壓縮一半以上，建成工程建設項目審批制度框架和管理系統(tǒng)。三是抓好行業(yè)“放管服”改革。進一步優(yōu)化服務，全面推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”。加強事中事后監(jiān)管，深化“雙隨機、一公開”制度，完善信用“紅黑名單”制度，推進社會信用體系建設。
(六)著力加強住建行業(yè)自身建設。一是加強黨的政治建設。以加強黨的政治建設為統(tǒng)領(lǐng)，為住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強政治保障。堅持把黨的政治建設擺在首位，進一步牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護”。進一步壓實全面從嚴治黨政治責任，確保管黨治黨真正抓到底、嚴到位。二是深入推進黨風廉政建設，深入整治形式主義、官僚主義，深入治理住房和城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域侵害群眾利益的腐敗行為和作風問題。堅決完成市委巡察整改任務，建立健全長效化常態(tài)化工作機制，不斷鞏固巡察整改成果。三是加強住建隊伍建設。圍繞建設高素質(zhì)專業(yè)化住建干部隊伍要求，進一步加強對全系統(tǒng)干部培訓。四是進一步做好綜治、信訪、檔案管理等工作，持續(xù)深入開展住建領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭工作，做好建筑工地、招投標、物業(yè)管理等重點領(lǐng)域的涉黑涉惡線索摸排，堅持邊打邊治邊建，建立健全長效機制。