2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作計劃范文
2020年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關(guān)鍵之年。我們必須勵志圖強、加壓奮進、主動擔當、積極作為，搶抓粵港澳大灣區(qū)和廣深港澳科技創(chuàng)新走廊建設的重大歷史機遇，主動加快融入水鄉(xiāng)新城片區(qū)建設，充分發(fā)揮優(yōu)勢，全力補齊短板，加速推動XX高質(zhì)量發(fā)展。
今年，政府工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，全面貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話和對廣東工作一系列重要指示精神，深入落實省委十二屆六次全會精神和“1+1+9”工作部署，按照市委十四屆八次全會和市十六屆人大五次會議的要求，根據(jù)鎮(zhèn)委十四屆四次會議的要求，繼續(xù)緊緊圍繞鎮(zhèn)委“一核心二提升三重點四平臺五支撐”的發(fā)展思路，以敢為人先、奮勇爭先的龍舟精神，大力推動經(jīng)濟發(fā)展、城市品質(zhì)、社會建設、民生事業(yè)等各方面工作穩(wěn)步提升，匯民心聚力，造綠美XX。
全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標為:生產(chǎn)總值增長7.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%，固定資產(chǎn)投資增長40%，一般公共預算收入增長10.5%，全體居民人均可支配收入增長8%以上。
為實現(xiàn)上述目標，我們要在鎮(zhèn)委的堅強領導下，保持定力、克難攻堅、砥礪奮進，致力實現(xiàn)“九大提升”:
一、堅決融入粵港澳大灣區(qū)建設，力促開放合作發(fā)展水平提升
牢牢抓住建設粵港澳大灣區(qū)機遇，打造具有影響力和競爭力的智能科技生態(tài)鎮(zhèn)，力爭在全方位對外開放新格局中實現(xiàn)新作為。
竭力打造融入大灣區(qū)綜合交通體系。加快建設穗莞深城軌XX站，推進交通接駁配套項目，構(gòu)建多層次、一體化的綜合交通體系。加快快速交通網(wǎng)絡建設，圍繞廣深高速公路、廣園快速干線、107國道、北王公路以及穗莞深城軌XX站，大力謀劃融入大灣區(qū)“1小時交通圈”。
加快融入水鄉(xiāng)新城片區(qū)建設。協(xié)助水鄉(xiāng)管委會將水鄉(xiāng)新城打造成高質(zhì)量統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)，加快控規(guī)編制和調(diào)整，有效吸引資源投放到XX。建立定期交流工作制度，通過水鄉(xiāng)管委會搭建的平臺與水鄉(xiāng)片區(qū)各鎮(zhèn)實現(xiàn)招商要素信息共享，凝聚招商合力，提高招商引資工作的精準性和有效性。
強化開放合作打造灣區(qū)智能科技強鎮(zhèn)。發(fā)揮XX鄰近廣州的地緣優(yōu)勢，加快融入廣州同城生活圈，對接科研與人才資源。承接深圳創(chuàng)新資源和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)外溢，做強先進制造和新興產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮香港東莞XX同鄉(xiāng)會牽線搭橋作用，主動與港澳在文化創(chuàng)意、金融、專業(yè)服務等不同領域開展各種形式的合作。
打造與大灣區(qū)創(chuàng)新發(fā)展相匹配的人才隊伍。落實省市人才引進相關(guān)政策，加快研究制定創(chuàng)新人才引進政策、扶持XX本土優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，打造一支創(chuàng)新型高素質(zhì)人才隊伍。依托港澳優(yōu)質(zhì)資源，創(chuàng)新課程引進、師資交流、人才互派等，促進粵港澳大灣區(qū)人才資源共享。
二、大力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，力促發(fā)展后勁提升
牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的要求，扎實推動實體經(jīng)濟發(fā)展，高質(zhì)量推動招商引資、項目落地建設、對企服務等工作，努力走出一條具有XX特色的高質(zhì)量發(fā)展之路。
全力推動招商成果落地見效。切實做好項目跟蹤協(xié)調(diào)服務，圍繞已簽約項目，明確每個項目由一名鎮(zhèn)領導班子成員總協(xié)調(diào)，一個團隊具體跟進。加快XX燃氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目、XX誠捷智能裝備研發(fā)生產(chǎn)項目、XX華迅電子科技項目等3個項目建設進度，盡快推動勝藍科技電子連接器及研發(fā)中心建設項目、東莞市互贏能源智能裝備生產(chǎn)項目、XX制糖廠整體搬遷項目等3個項目動工建設，爭取早日達產(chǎn)顯效。推動天安•XX智能生態(tài)小鎮(zhèn)項目、XX金地TOD綜合小鎮(zhèn)項目、XX華潤體育生態(tài)島項目、“北海仔造紙產(chǎn)業(yè)基地+袁家涌產(chǎn)業(yè)園”項目等平臺項目建設。
堅持不懈抓好招商引資。堅持精準招商，招引優(yōu)質(zhì)項目入駐120省道產(chǎn)業(yè)帶。用好鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展利益分配方案、市招引重特大項目認定和獎勵辦法，加快制定出臺鎮(zhèn)招商獎勵辦法。加快建設智能裝備產(chǎn)業(yè)鏈，統(tǒng)籌整合現(xiàn)有智能裝備項目資源，采用“以企引企”“以商招商”方式，吸引更多優(yōu)質(zhì)智能裝備項目落戶XX，力爭形成新的科技產(chǎn)業(yè)集群。
狠抓實體經(jīng)濟振興發(fā)展。進一步實施“倍增計劃”，按照“選好選優(yōu)、培優(yōu)培強”原則，合理調(diào)整原有試點企業(yè)名單，爭取試點企業(yè)增至30家。推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展升級，積極實施高新技術(shù)企業(yè)“樹標提質(zhì)”行動，重點抓好高企培育、創(chuàng)建研發(fā)機構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)保護、品牌打造等各項工作，力爭培育一批具有較強創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè)。深化自動化智能化制造戰(zhàn)略，進一步提升造紙產(chǎn)業(yè)環(huán)保節(jié)能和技改水平。
全方位提升對企服務水平。抓好市“非公經(jīng)濟50條”及其配套政策落實，營造重商親商安商護商的營商環(huán)境。加強企業(yè)走訪聯(lián)系服務，根據(jù)實際制定政策清單、需求清單、咨詢清單、幫扶清單，深入研究降低企業(yè)成本相關(guān)政策，積極協(xié)助企業(yè)解決困難。開通簽約項目綠色通道，由企業(yè)跑腿辦事轉(zhuǎn)變?yōu)檎祥T服務，縮短審批時間。
三、全力謀求空間拓展，力促發(fā)展能力提升
大力推動四大平臺連片開發(fā)，推進城市更新，加快謀劃“工改工”項目進度，實現(xiàn)在空間拓展、集約利用上提升城市承載力。
深入挖掘四大平臺拓展空間。推動穗莞深城軌XX站TOD站場綜合服務片區(qū)通過城市更新單元與設施捆綁，落實公共設施備用地。推進東糖集團約500畝舊廠區(qū)整體搬遷改造項目，繼續(xù)開展TOD站場160畝商業(yè)綜合體土地收儲工作。大力推進槎滘連片拓展空間，加快統(tǒng)籌中麻路與進園大道旁的新型產(chǎn)業(yè)用地。加快推進下馬四生態(tài)島周邊產(chǎn)業(yè)改造項目及農(nóng)業(yè)項目。大力推動袁家涌鋼材市場產(chǎn)業(yè)園200畝“工改工”項目取得實質(zhì)性進展。
大力實施城市更新工作。根據(jù)《XX鎮(zhèn)城市更新專項規(guī)劃(2020-2022)》，計劃首先推進13個項目落地，分別按政府指導、單一改造主體掛牌招商、原權(quán)利人自行改造等模式落地。加快推進銀洲紙廠地塊項目、豆豉洲地塊項目供地，大力推動斗朗漂染廠、袁家涌玩具廠等已批項目取得實質(zhì)性進展，加快東泊大新圍片區(qū)等籌備項目的進度。
充分拓展更多發(fā)展空間。以大力整治“散亂污”企業(yè)為契機，加快“三舊”改造，加快謀劃“工改工”項目進度，盤活閑置用地和舊廠房。充分利用次發(fā)達鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金池，為土地收儲、基礎設施建設及硬件配備等提供資金保障。
四、堅決打好污染防治三大攻堅戰(zhàn)，力促環(huán)境承載力提升
突出生態(tài)文明建設在全鎮(zhèn)發(fā)展中的基礎性、戰(zhàn)略性和全局性作用，不斷推進生態(tài)環(huán)境治理，堅決打好污染防治三大攻堅戰(zhàn)，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境承載能力。
全力打好水污染治理攻堅戰(zhàn)。以水環(huán)境改善為核心，推進河涌水環(huán)境綜合治理，著力解決河涌黑臭、水質(zhì)惡化、水生態(tài)退化等問題。狠抓北海仔綜合整治，全面鋪開清淤、治堤、生態(tài)修復、景觀綠化、重建節(jié)制閘及新建自排閘等工程，加強沿岸重點污染企業(yè)的監(jiān)管，清拆河道兩岸違法建筑。加快完成湛翠涌、四鄉(xiāng)涌、蕉利河等河涌整治及川槎水系水環(huán)境綜合整治工程，啟動東向-鶴田涌綜合治理及蕉利、江南圍、槎滘圍堤防達標等工程，進一步加強水環(huán)境綜合治理。抓緊截污管網(wǎng)建設，全面完成截污次支管網(wǎng)工程一、二期51.48公里驗收和三期48.95公里建設、驗收、移交及通水。抓緊推進污水處理廠一期提標改造及二期擴建工程，污水處理量提至每天8萬噸，建成后將出水水質(zhì)提至一級A標準。全面深化落實河長制，推動四鄉(xiāng)示范村建設取得新亮點。
堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。加強大氣污染治理，繼續(xù)協(xié)調(diào)推進煤炭減量和“煤改氣”工作，全力推進35臺生物質(zhì)燃料鍋爐淘汰改造，全面完成空氣異味源清理整治工作。持續(xù)開展環(huán)境整治七大重點行動，鞏固“散亂污”企業(yè)淘汰整治成果。
扎實推進凈土防御戰(zhàn)。持續(xù)打擊固體廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒處置行為，堅守不因固廢管理處置不善而發(fā)生環(huán)境安全事故、不再發(fā)生非法異地轉(zhuǎn)移傾倒固廢案件兩條底線。全方位加強固廢監(jiān)管，建立健全部門聯(lián)動機制，切實加大對固體廢物產(chǎn)生、運輸、處置等環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)管力度。
五、持續(xù)推動城市建設和管理工作，力促城市品質(zhì)提升
以提升XX形象、完善城市功能、豐富城市內(nèi)涵、彰顯XX特色為目標，持續(xù)大力推進城市升級，狠抓軟硬件建設，推動城市顏值與品質(zhì)再上一個臺階。
大力做好經(jīng)營城市的總體布局和隊伍建設。以問題為導向，制定實施《XX鎮(zhèn)城市精細化管理三年提升計劃工作實施方案(2020-2021)》，力爭用三年時間，把XX打造成為生態(tài)優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美、形象優(yōu)秀、品質(zhì)優(yōu)越的宜居宜業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)。強化隊伍建設，成立鎮(zhèn)城市管理委員會，完善村級城管綜合管理辦公室，明確職責分工，全面構(gòu)建“大城管”格局。
大力補齊城市硬件建設短板。加快推進城市品質(zhì)提升工程建設，加快覺華公園、濱江公園升級改造、迎賓路升級改造及淡水河南岸濱水景觀等前期動工項目建設進度，開展打通“斷頭路”三年行動，推進文化廣場和景觀湖、舊砂場、碼頭等的升級改造，實施主干道插花地、閑置地“見縫插綠”工程，新建、改造100個公園，打造森林小鎮(zhèn)。加快實施新興路、中興路、振興路、濱江路、107國道及XX大橋等主要道路、橋梁燈光亮化工程。加強市政設施修復，加快推進全鎮(zhèn)公交候車亭和站牌、休閑娛樂設施、市政設施的重建、修復及升級改造，進一步提升城市形象。實施XX鎮(zhèn)“廁所革命”三年行動計劃，新建覺華公園公廁、升級改造文化廣場及濱江公園段公廁，實行每座公廁專人專責定崗管養(yǎng)。做好數(shù)字城管平臺建設工作，盡快建成數(shù)字城管二級平臺系統(tǒng)，加強培訓相關(guān)業(yè)務人員，保證系統(tǒng)上線運行平穩(wěn)順暢。
全方位加強城市管理力度。重點強化鎮(zhèn)中心區(qū)及XX市場周邊城市“六亂”整治，爭創(chuàng)城市管理示范街、示范廣場。持續(xù)強化環(huán)衛(wèi)工作力度，修訂環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃，完善各項環(huán)衛(wèi)設施的布點和建設工作，加強河涌堤防面源保潔。持續(xù)強化各類垃圾綜合治理，持續(xù)開展非法傾倒建筑、生活、餐廚垃圾等專項整治行動。加快籌建一座日處理量為450噸的大型生活垃圾壓縮轉(zhuǎn)運站，推進生活垃圾強制分類工作，力爭實現(xiàn)全鎮(zhèn)生活垃圾回收利用率達到25%以上。持續(xù)強化違法建筑整治，落實日常巡查網(wǎng)格化管理，嚴控新增在建違法建筑“零增長”。持續(xù)開展打擊“黑氣”專項行動，嚴格落實巡查、暗訪工作，保持嚴打高壓態(tài)勢，保障廣大群眾用氣安全。
六、大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，力促村級發(fā)展基礎提升
堅持產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，以推動鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)環(huán)境治理、鄉(xiāng)村治理提升為抓手，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。
著力推動鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)化。利用各村(社區(qū))特色生態(tài)旅游資源，重點發(fā)展水鄉(xiāng)旅游文化產(chǎn)業(yè)，將潢新圍生態(tài)片區(qū)打造為宜居宜游休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)平臺。建立農(nóng)村集體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展體制機制，推動集體經(jīng)濟從分散發(fā)展向鎮(zhèn)村統(tǒng)籌聯(lián)動發(fā)展轉(zhuǎn)變，推進村組土地資源、閑置資金統(tǒng)籌利用，推進村組物業(yè)統(tǒng)籌經(jīng)營。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍建設，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。全面完成1217畝高標準基本農(nóng)田建設，提高土地產(chǎn)出率，提升規(guī)模化、集約化經(jīng)營水平。
著力推動城鄉(xiāng)環(huán)境整治。實施好“千村示范、萬村整治”工程，全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，重點推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，確保全鎮(zhèn)九成村(社區(qū))達到干凈整潔村標準。建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，大力推進潢涌村創(chuàng)建生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范試點工作，重塑嶺南水鄉(xiāng)風貌。
著力提升鄉(xiāng)村治理水平。建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，構(gòu)建黨組織領導下的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。實施農(nóng)村集體經(jīng)濟管理人才培育工程，加強新型職業(yè)農(nóng)民、鄉(xiāng)村專業(yè)人才、農(nóng)業(yè)科技人才建設，促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保農(nóng)村登記失業(yè)人員就業(yè)服務率達100%。
七、不斷強化社會綜合治理，力促和諧善治水平提升
把握和諧善治內(nèi)在要求，大力推進以改革創(chuàng)新為核心的社會綜合治理現(xiàn)代化，注重提升違法犯罪打擊效能，加強社會治安防控及公共安全管理，努力建設平安XX，不斷提升和諧善治水平。
加大違法犯罪打擊力度。持續(xù)深入開展掃黑除惡專項斗爭，大力開展“集中攻堅年”整治打擊工作，對照十類黑惡勢力，強化源頭控制，強化線索摸排。全力推進“颶風”系列專項行動，嚴厲打擊多發(fā)性侵財犯罪、涉黃賭和食藥環(huán)等違法犯罪。扎實開展好破“小案”專項行動，以“打兩搶、破小案”為主要抓手，設立聯(lián)合情報作戰(zhàn)分中心，加強情報技術(shù)建設，切實提升整體打擊效能。
加大社會治安防控力度。深化“智網(wǎng)工程”建設和延伸警務觸角，不斷完善立體化社會治安防控體系。加快公安基建工程建設，加快推動巡特警基地、槎滘派出所及潢涌派出所宿舍綜合樓動工建設和公安分局業(yè)務大樓規(guī)劃設計。推動“科技護城墻”工程建設，建設1093個高清視頻監(jiān)控，推動各村(社區(qū))和企事業(yè)單位開展二類視頻監(jiān)控建設，加快轄區(qū)電子警察卡口建設升級改造;加強社會面巡邏防控，鞏固“2+N+N”巡防接警、護學崗等工作，推動社會治安實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。
加大公共安全嚴查管理力度。開展泥頭車、危險化學品運輸車輛等超限超載源頭治理，保障道路交通運輸安全。持續(xù)開展安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動，壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責任，保障全鎮(zhèn)企業(yè)群眾生產(chǎn)生活安全。
加大信訪維穩(wěn)力度。深入推進信訪制度改革，依法及時就地解決群眾合理訴求。將信訪工作核心和理念從“維穩(wěn)”轉(zhuǎn)向“維權(quán)”，工作重心從事后處理轉(zhuǎn)到源頭預防。進一步加強領導干部接訪下訪和包案化解工作機制，全面推動領導干部發(fā)揮以上率下作用，加強督導協(xié)調(diào)力度，推動熱點難點問題及時解決。
八、逐步改善民生民計，力促群眾幸福指數(shù)提升
把群眾呼聲作為第一信號，把群眾利益作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準，始終關(guān)注民生，不斷改善民生，讓人民群眾在實實在在的變化中提升獲得感和幸福感。
進一步推進教育擴容提質(zhì)。加快落實XX教育“兩個規(guī)劃”，計劃投資1.7億元改善硬件設施，加快推進XX中學拆舊建新、槎滘幼兒園改建和中心幼兒園擴建等工程，增加公辦學位資源。加快推進名師工程，高薪招聘一批優(yōu)秀教師。大力推動未來學校在XX落地建設。
進一步完善文體配套設施。加快推動文體藝術(shù)中心建設，重點打造XX龍舟民俗文化體驗展覽館，升級改造鎮(zhèn)籃球館和村級籃球場，規(guī)劃建設一個標準化的曲藝展演舞臺和曲藝活動中心。舉行籃球、游泳等體育公益活動提升全民健身意識。深入推進新時代文明實踐中心試點工作，爭創(chuàng)省文明鎮(zhèn)。
進一步推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。計劃投入1.5億元改善XX醫(yī)療衛(wèi)生狀況，大力推動XX醫(yī)院改革及改擴建項目，加快推進醫(yī)療聯(lián)合體建設，全面完成社衛(wèi)中心標準化建設，改善就醫(yī)環(huán)境，提升醫(yī)療服務水平。開展家庭醫(yī)生簽約服務，實現(xiàn)重點人群簽約服務覆蓋率達到60%以上。加強以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)。大力推進創(chuàng)建廣東省健康促進區(qū)工作，進一步提升我鎮(zhèn)健康促進能力和居民健康素養(yǎng)水平。
進一步做好其他基礎民生工作。加快制定出臺就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，設立本地青年科創(chuàng)企業(yè)專項補助資金，分層次提升對博士、碩士等人才的扶持;引導、支持建設創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地，研究創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)協(xié)會、創(chuàng)業(yè)學校;宣傳和拓寬人才招聘渠道，提高本地人才招聘轉(zhuǎn)化率。推進牛羊定點屠宰場項目，加強屠宰檢疫工作，擴大食品安全抽檢覆蓋面，開展食用農(nóng)產(chǎn)品快檢，加強食品安全管理。為全鎮(zhèn)戶籍人口購買重大疾病商業(yè)保險，緩解因病返貧致貧問題。加強困難群眾住房保障。切實提高市內(nèi)幫扶、精準扶貧、扶貧協(xié)作、援建等工作的針對性實效性，為全面打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)打下堅實基礎。
九、全面加強執(zhí)行力建設，力促政府效能提升
通過進一步完善工作機制、強化隊伍建設，不斷提升執(zhí)行力，推動政府各項工作提速增效，為XX高質(zhì)量發(fā)展提供強大動力。
理順政府運作機制。按照上級部署深化機構(gòu)改革，厘清部門職責，建立部門聯(lián)動機制，針對不同性質(zhì)的事項，明確相關(guān)部門職責，實行信息共享和工作聯(lián)動。推進辦事流程再造，建立行政審批標準化體系。采用“互聯(lián)網(wǎng)+政務大廳”的政務服務方式，打破“信息孤島”，強力推動部門間審批環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)傳送、資料共享、同步審核，提升行政審批效率。
樹立重實干重實績的用人導向。選拔專業(yè)人才干專業(yè)的事，合適的干部放在合適的崗位。堅決破除論資排輩、平衡照顧的用人思想，對有能力敢擔當重實干的干部，既要壓擔子、交任務，又要給位子、提待遇，形成讓干凈干事創(chuàng)業(yè)者得到提拔重用的正面用人導向。
建立完善干部激勵機制。通過及時獎勵、績效與薪酬掛鉤等多種方式，建立有利于穩(wěn)定和激勵隊伍的薪酬獎勵機制。鼓勵破除“好人主義”“平均主義”“形式主義”“輪流坐莊”等問題，制定差異化的年終績效考核獎勵制度，達到獎勤罰懶、正向激勵的效果。
堅決用好追責問責利器。明確對重點工作執(zhí)行不力需要問責的情形、范圍，綜合運用通報批評、談話提醒、崗位調(diào)整、紀律處分等方式進行問責。