一年來，認(rèn)真完成上級(jí)供銷社下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，至12月份全系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成：商品購進(jìn)總額178235萬元，比去年同期增長28.6%，其中：農(nóng)產(chǎn)品購進(jìn)71947萬元，比去年同期增長40.6%;商品銷售總額188006萬元，比去年同期增長28.0%，完成年計(jì)劃指標(biāo)100.1%，其中：消費(fèi)品零售額60108萬元，比去年同期增長32.2%，完成年計(jì)劃指標(biāo)103.3%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料銷售75259萬元，比去年同期增長14.8%，完成年計(jì)劃指標(biāo)114.0%。
1.積極開展農(nóng)資科技下鄉(xiāng)服務(wù)活動(dòng)。積極開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳和科技服務(wù)扶貧活動(dòng)。2020年3月28日，承辦市供銷社在九峰鎮(zhèn)開展農(nóng)資科技下鄉(xiāng)扶貧活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放科技宣傳材料4650份，優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥45噸;同時(shí)還與縣市場(chǎng)管理局在坂仔鎮(zhèn)開展紅盾打假護(hù)農(nóng)保春耕下鄉(xiāng)活動(dòng);與縣農(nóng)業(yè)局在山格鎮(zhèn)聯(lián)合開展XX縣2020年放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周活動(dòng);4月27日，與福建省農(nóng)資集團(tuán)公司在安厚鎮(zhèn)下新樓村開展送農(nóng)資科技、保春耕扶貧活動(dòng)。
2.開展農(nóng)資市場(chǎng)大整治專項(xiàng)活動(dòng)。積極配合農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)保、公安等部門開展的農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)格按照《XX縣環(huán)境保護(hù)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)XX縣2020-2020年農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知》的要求，制定了《XX縣供銷社農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作方案》重點(diǎn)整治鉈含量高的肥料。積極配合農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門全面清查供銷系統(tǒng)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體，健全并規(guī)范經(jīng)營主體檔案，對(duì)不符合法定資質(zhì)條件或者有嚴(yán)重違法行為的，依法予以清理、取締。確保供銷系統(tǒng)農(nóng)資經(jīng)營門店的品牌和農(nóng)資質(zhì)量，提升為農(nóng)服務(wù)水平。
3.開展農(nóng)村食品安全整治行動(dòng)。積極開展農(nóng)村假冒偽劣食品專項(xiàng)整治大行動(dòng)，規(guī)范農(nóng)村食品市場(chǎng)秩序。全縣供銷社系統(tǒng)充分發(fā)揮點(diǎn)多面廣的優(yōu)勢(shì)，積極融入農(nóng)村假冒偽劣食品專項(xiàng)整治大行動(dòng)，利用基層社貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)民，了解農(nóng)村食品市場(chǎng)實(shí)情，開展群防群治，引導(dǎo)和督促系統(tǒng)企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營。
4.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化莊稼醫(yī)院。莊稼醫(yī)院按照“六統(tǒng)一”即統(tǒng)一門店標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一連鎖配送、統(tǒng)一質(zhì)量承諾、統(tǒng)一明碼標(biāo)價(jià)、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一宣傳設(shè)施。配備有莊稼醫(yī)生坐診,并建立了莊稼醫(yī)生持證上崗制度、莊稼醫(yī)生坐班診治制度和就診咨詢服務(wù)檔案。開展用藥、植保門診、處方供藥等“一條龍”服務(wù),同時(shí)向農(nóng)民宣傳推廣高效優(yōu)質(zhì)的新產(chǎn)品,傳授生產(chǎn)實(shí)用的新技術(shù),開展試驗(yàn)示范、組織科技咨詢等。目前，全系統(tǒng)有莊稼醫(yī)院18家，建成標(biāo)準(zhǔn)化莊稼醫(yī)院5家，去年又完成文峰社一家。
5.做好化肥冬儲(chǔ)工作。去年春耕生產(chǎn)期間共組織化肥冬儲(chǔ)59475噸，超額完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)，財(cái)政貼息12萬元已落實(shí)到位。
縣委、縣政府高度重視和支持供銷社綜合改革工作，縣政府于2020年4月28日召開第四次政府常務(wù)會(huì)議，研究同意解決縣供銷社政策性財(cái)務(wù)掛賬資金1371.76萬元，用于償還供銷社系統(tǒng)農(nóng)行全部貸款，會(huì)議明確，由縣財(cái)政一次性撥付1371.76萬元給縣供銷社，縣供銷社將該筆資金劃轉(zhuǎn)到福建興和投資發(fā)展有限公司(農(nóng)行不良債權(quán)接收人)。這一政策性掛賬問題的解決，卸掉供銷社目前最大歷史包袱，有利于盤活社有資產(chǎn)，促進(jìn)供銷社健康發(fā)展。
一是提升改造基層社。2020年又向上爭取資金30萬元，分別對(duì)五寨、國強(qiáng)、崎嶺等三個(gè)基層供銷社進(jìn)行提升改造，這三個(gè)提升項(xiàng)目均已竣工并完成驗(yàn)收。二是建設(shè)基層社綜合服務(wù)中心。霞寨、國強(qiáng)、長樂、大溪、安厚都已建成綜合服務(wù)中心，有利于提升為農(nóng)服務(wù)水XX供銷社形象。三是調(diào)整充實(shí)基層社領(lǐng)導(dǎo)班子。鑒于全系統(tǒng)多個(gè)單位的主要負(fù)責(zé)人因達(dá)到法定退休年齡，相繼退休，導(dǎo)致多個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)崗位出現(xiàn)空缺，為了確保企業(yè)能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，2020年縣社在全系統(tǒng)通過民主、公開、擇優(yōu)原則進(jìn)行選拔，把德才兼?zhèn)涞囊慌瞬偶皶r(shí)充實(shí)調(diào)整到五個(gè)單位12個(gè)領(lǐng)導(dǎo)崗位，這次調(diào)整充實(shí)的12人大多文化程度較高，也較年輕，有經(jīng)驗(yàn)豐富的中年干部，還有朝氣蓬勃的年輕干部進(jìn)行黃金組合，有利于保持領(lǐng)導(dǎo)班子的連續(xù)性和戰(zhàn)斗力。四是發(fā)展農(nóng)民合作社聯(lián)合社。在領(lǐng)創(chuàng)辦和開放吸收農(nóng)民專業(yè)合作社方面，2020年已創(chuàng)辦吸收20個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)展6個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，完成市社下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。五是發(fā)展10家農(nóng)村綜合服務(wù)社。
2020年在省、市社的支持下，爭取158.5萬元項(xiàng)目資金，對(duì)9個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)改造，其中“新網(wǎng)工程”項(xiàng)目5個(gè)分別為：一是XX縣農(nóng)資公司配送倉庫二期項(xiàng)目補(bǔ)助30萬元，已完成并通過縣級(jí)驗(yàn)收;二是XX縣果品公司物流倉庫項(xiàng)目補(bǔ)助45萬元，已建設(shè)完工通過縣級(jí)驗(yàn)收;三是XX縣土產(chǎn)公司小溪茶葉大樓項(xiàng)目補(bǔ)助15萬元，已建設(shè)完成通過縣級(jí)驗(yàn)收;四是XX縣安厚供銷社農(nóng)產(chǎn)品交易中心倉庫改造項(xiàng)目補(bǔ)助25萬元(市級(jí))，已建設(shè)完工驗(yàn)收合格;五是省社扶貧對(duì)接項(xiàng)目安厚鎮(zhèn)下新樓村項(xiàng)目10萬元，已完成前期各項(xiàng)工作，工程期為二年。
“惠農(nóng)工程”項(xiàng)目5個(gè)，其中：一是XX縣崎嶺供銷社組織建設(shè)提升改造項(xiàng)目，補(bǔ)助專項(xiàng)資金10萬元，工程已按有關(guān)規(guī)定建設(shè)完成，并通過驗(yàn)收合格。二是XX縣五寨供銷社組織建設(shè)提升改造項(xiàng)目，補(bǔ)助專項(xiàng)資金10萬元，工程建設(shè)已完成并通過驗(yàn)收合格。三是XX縣國強(qiáng)供銷社組織建設(shè)提升改造，補(bǔ)助專項(xiàng)資金10萬元，工程建設(shè)已完成并驗(yàn)收合格。四是XX縣長樂供銷社組織建設(shè)提升改造，補(bǔ)助專項(xiàng)資金15萬元，工程建設(shè)已完成并驗(yàn)收通過。五是文峰供銷社標(biāo)準(zhǔn)化莊稼醫(yī)院項(xiàng)目，補(bǔ)助專項(xiàng)資金3.5萬元，已建設(shè)完成并驗(yàn)收合格。
為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣供銷系統(tǒng)社有資產(chǎn)的安全管理，確保資產(chǎn)的保值增值。制定出臺(tái)了《XX縣供銷社關(guān)于加強(qiáng)社有資產(chǎn)安全管理的暫行規(guī)定》(平供聯(lián)〔2020〕35號(hào))，去年全系統(tǒng)店面、倉庫通過公開招租，增加租金收入10多萬元。
全縣供銷系統(tǒng)加強(qiáng)黨的建設(shè)，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，制定《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任清單》、《XX縣供銷社黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單任務(wù)分解方案》、落實(shí)省委、市委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查移交問題清單和問責(zé)建議即知即改情況。同時(shí)，統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)綜治(平安建設(shè))和信訪工作，確保全系統(tǒng)安全零事故和實(shí)現(xiàn)安定穩(wěn)定。
(一)推動(dòng)綜合改革力度不夠。深化供銷社綜合改革的思路還不寬，創(chuàng)新方法不多，如何走出一條既盤活資產(chǎn)、加快發(fā)展，又能服務(wù)好“三農(nóng)”的新路子仍在探索。(二)基層基礎(chǔ)發(fā)展不平衡?；鶎由绾途W(wǎng)點(diǎn)提升改造的標(biāo)準(zhǔn)不高，與“五有”的要求還有不少差距。(三)為農(nóng)服務(wù)能力仍有短板。整體上全縣供銷系統(tǒng)經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)較老化，供銷隊(duì)伍人員年齡結(jié)構(gòu)不合理，人才缺乏，基層供銷社普遍存在資金較困難，社營業(yè)務(wù)萎縮。這些問題必須高度重視，在今后的工作中不斷加以解決。
1.對(duì)標(biāo)改革落實(shí)政策。要對(duì)標(biāo)中發(fā)〔2020〕11號(hào)和閩委發(fā)〔2020〕6號(hào)、漳委發(fā)〔2020〕26號(hào)、平委發(fā)〔2020〕5號(hào)文件以及實(shí)施意見提出的綜合改革目標(biāo)任務(wù)，加大改革推進(jìn)情況檢查力度，列出清單，建立臺(tái)賬，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，結(jié)合實(shí)際情況，調(diào)查研究，集思廣益，拿出管用實(shí)用的工作思路和具體舉措，促進(jìn)改革政策落地開花，推動(dòng)綜合改革取得實(shí)實(shí)在在的成效。
2.健全“三會(huì)”制度。要進(jìn)一步健全“三會(huì)”制度，充分發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)管職能作用，切實(shí)履行為農(nóng)服務(wù)職責(zé)，形成理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)各司其職、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的工作格局。監(jiān)事會(huì)要發(fā)揮在調(diào)查研究、建言獻(xiàn)策、監(jiān)督檢查等方面的重要作用。
3.復(fù)制推廣全國總社綜合改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn).要持續(xù)深入復(fù)制推廣全國供銷總社提煉的11項(xiàng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)組織創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。按照2020年市社《關(guān)于印發(fā)復(fù)制推廣全國供銷合作社綜合改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)工作方案的通知》和2020年《關(guān)于進(jìn)一步加大復(fù)制推廣綜合改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)工作力度的通知》明確的總體要求、工作任務(wù)、推進(jìn)步驟和工作措施，上下聯(lián)動(dòng)、分步實(shí)施、全面推動(dòng)的方式，推進(jìn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在我縣全面復(fù)制推廣。
一要繼續(xù)開展農(nóng)資科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。要繼續(xù)發(fā)揮供銷社的系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，再接再厲，整合資源，在推廣綠色農(nóng)資，創(chuàng)建生態(tài)環(huán)保農(nóng)業(yè)，促進(jìn)XX縣綠色農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等方面作出新的貢獻(xiàn)。二要繼續(xù)開展農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)。繼續(xù)積極配合農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)保、公安等部門開展的農(nóng)資整治專項(xiàng)檢查活動(dòng)，重點(diǎn)檢查整治含鉈過高的肥料，嚴(yán)格按照《XX縣環(huán)境保護(hù)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)XX縣2020-2020年農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知》中規(guī)定的執(zhí)行。繼續(xù)加大宣傳力度，宣傳化肥農(nóng)藥減量使用，幫助農(nóng)民樹立正確的施肥觀念。指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用化肥、農(nóng)藥，推介低碳、低殘留、環(huán)保綠色的新農(nóng)資，促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，提升環(huán)境保護(hù)水平。三要繼續(xù)開展農(nóng)村食品安全整治行動(dòng)。主動(dòng)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村市場(chǎng)規(guī)劃整治，在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、食品安全、綠色環(huán)保等方面繼續(xù)發(fā)揮作用，開展數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，總結(jié)專項(xiàng)整治行動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)、做法，持續(xù)開展農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治。
1.夯實(shí)基礎(chǔ)。扎實(shí)抓好《福建省供銷社關(guān)于持續(xù)推進(jìn)基層供銷合作社改造工作的實(shí)施意見》的落實(shí)，按照“五有”要求，采取盤活資產(chǎn)、龍頭帶動(dòng)、資金扶持、與農(nóng)民合作社融合發(fā)展等多種方式，分類推進(jìn)基層社改造。落實(shí)基層社“一社一卡”管理系統(tǒng)，對(duì)基層社建檔立卡、一社一冊(cè)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
2.發(fā)展農(nóng)民合作社及其聯(lián)合社。今年要全面完成市社下達(dá)我縣30個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社和2個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社的目標(biāo)任務(wù)，特別是要大力推動(dòng)基層供銷社與農(nóng)民合作社融合發(fā)展，按照省社的部署要求，今年70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社實(shí)現(xiàn)與農(nóng)民合作社融合發(fā)展。
3.探索發(fā)展村級(jí)供銷社。按照省、市社部署，今年下達(dá)給我縣建立3個(gè)村級(jí)供銷社的任務(wù)，我縣將會(huì)借鑒兄弟縣社長泰縣社的一些做法和成功經(jīng)驗(yàn)。各基層社要結(jié)合實(shí)際，積極探索，采取科學(xué)合理的組建模式，發(fā)展融市場(chǎng)經(jīng)營主體、為農(nóng)服務(wù)載體、合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合體為一體的、經(jīng)營性服務(wù)與公益性服務(wù)相結(jié)合的新型村級(jí)供銷社，延伸供銷系統(tǒng)組織網(wǎng)絡(luò)，更有效的發(fā)揮供銷社為農(nóng)服務(wù)優(yōu)勢(shì)。
1.要繼續(xù)加強(qiáng)資產(chǎn)管理。要根據(jù)《XX縣供銷社關(guān)于加強(qiáng)社有資產(chǎn)安全管理的暫行規(guī)定》(平供聯(lián)〔2020〕35號(hào))的要求實(shí)施資產(chǎn)管理。
2.要對(duì)系統(tǒng)內(nèi)開展財(cái)務(wù)審計(jì)。根據(jù)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的有關(guān)規(guī)定和要求，要為強(qiáng)化供銷系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各類資產(chǎn)和資金收支的管理以及實(shí)際執(zhí)行的情況;各項(xiàng)支出是否合理合規(guī);單位的“三公”經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等是否嚴(yán)格按照規(guī)定的支出范圍安排支出進(jìn)行審計(jì)。
3.規(guī)范財(cái)務(wù)管理。①嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)支出審批制度。規(guī)范支出憑證和單據(jù)，報(bào)銷的支出單據(jù)，為稅務(wù)部門監(jiān)制的發(fā)票及行政事業(yè)單位的收費(fèi)收款收據(jù)，其它票據(jù)不得作報(bào)銷憑證。票據(jù)應(yīng)填寫完整，印章齊全，支出單據(jù)要有經(jīng)辦人、證明人、審批人，要寫清事由并附清單。②加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理。專項(xiàng)資金必須?？顚Ｓ茫坏门沧魉?，各種項(xiàng)目建設(shè)要有工程預(yù)算、決算、協(xié)議、工程審核報(bào)告、會(huì)議研究的記錄等，按協(xié)議付款，工程完工后，要有施工單位提供正規(guī)票據(jù)方可入賬。③實(shí)行收支兩條線。收入要入單位賬號(hào)，否則視為挪用公款或貪污。
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”。落實(shí)“一崗雙責(zé)”，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨。加強(qiáng)“掃黑除惡”和創(chuàng)建平安單位、文明單位工作，積極開展平安宣傳、巡邏巡防和群眾安全感調(diào)查，做好移風(fēng)易俗宣傳及監(jiān)測(cè)調(diào)查。支持做好工會(huì)工作。
1.著力隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)縣供銷社領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提升領(lǐng)導(dǎo)干部親力親為抓改革、統(tǒng)籌推進(jìn)改革發(fā)展的能力。加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè)，加大在崗培訓(xùn)力度，加大急需緊缺人才引進(jìn)力度，加大經(jīng)營管理隊(duì)伍培養(yǎng)力度，努力培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民、愛供銷合作事業(yè)的供銷隊(duì)伍，為全縣供銷社改革發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保證。
2.健全落實(shí)機(jī)制。健全分解立項(xiàng)抓落實(shí)的工作機(jī)制，層層傳導(dǎo)工作壓力，做到人人有擔(dān)子，事事有著落。加強(qiáng)督促檢查，不斷解決改革發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，為加快改革發(fā)展提供安全穩(wěn)定環(huán)境。