環(huán)保局2019年工作總結(jié)及2020年工作計劃精選
2020年，市中區(qū)環(huán)保局在市環(huán)保局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，明確工作要點，深入貫徹落實環(huán)境保護的具體工作，主動適應“新常態(tài)”下的環(huán)境保護新形勢，打響大氣、水污染防治戰(zhàn)役，努力推進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。現(xiàn)將2020年工作情況匯報如下：
一、2020年工作完成情況
(一)切實抓好環(huán)保督察整改。今年6月11日至明年4月28日開始的生態(tài)環(huán)境部藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重點區(qū)域強化督查每半個月一輪，現(xiàn)已進行到第14輪。前期在我區(qū)發(fā)現(xiàn)的14個問題，全部整改到位。后期未發(fā)現(xiàn)問題。
今年8月份為期一個月的省環(huán)保督察期間，接收轉(zhuǎn)辦件20批，共190件，現(xiàn)已全部辦結(jié);接到交辦輿情件3件，均已快速處置完畢;追責問責組問責18人，其中誡勉談話4人、通報批評8人、批評教育2人、約談4人，對環(huán)保督察工作中履職不力的3起典型問題進行了通報。
11月1日至12月10日為期40天的中央環(huán)保督察“回頭看”期間，共接收32批84個轉(zhuǎn)辦件，反映147個生態(tài)環(huán)境問題，其中涉及大氣污染問題50個、生態(tài)破壞問題25個、噪聲污染問題34個、土壤污染問題15個、水污染問題14個。在84個轉(zhuǎn)辦件中，標星號件3個，標記第一輪督察重復問題4個。12月10日，全部轉(zhuǎn)辦案件整改完成并通過上級審核，辦結(jié)率100%。
(二)治霾成效顯現(xiàn)。2020年1月1日-12月31日，我區(qū)良好以上天數(shù)為207天。一是開展印刷行業(yè)揮發(fā)性有機污染物及汽車維修和拆解行業(yè)企業(yè)危險廢物廢氣專項整治。從原輔材料、有組織廢氣排放、無組織廢氣排放、排氣筒高度、工藝技術(shù)管理和監(jiān)測等方面對轄區(qū)4家印刷單位提出了具體要求，目前，4家單位均達到了標準要求;36家汽修企業(yè)已經(jīng)全部辦理了建設項目環(huán)境影響評價登記手續(xù)，應安裝VOCs治理設施的33家汽修廠全部安裝VOCs治理設施。二是妥善應對重污染天氣。2020年前三季度共發(fā)布重污染天氣橙色預警3次，啟動Ⅱ級應急響應3次，并向轄區(qū)60家納入重污染天氣黃色預警停限產(chǎn)名單的工業(yè)企業(yè)下發(fā)了書面通知。三是推進秸稈禁燒工作。我局共出動260余人次，130余車次，行程4500余公里，麥收高峰時期做到“節(jié)假日不休息，24小時不間斷”，圓滿完成夏秋季秸稈禁燒工作，實現(xiàn)了“不著一把火，不冒一股煙”的工作目標。四是積極完成加油站雙層罐改造任務。前三季度，市中區(qū)加油站雙層罐改造共需完成18家，已全部驗收改造完成。五是開展機動車尾氣整治工作。2020年度路檢和停放地抽檢車輛15523輛，完成全年任務的155.23%。
(三)治水工作穩(wěn)步推進?？諝馐歉骷夘I導和社會各界關(guān)注的焦點中的焦點，但是我們治水的任務也非常艱巨而繁重。今年以來我們也正在實現(xiàn)突破性進展。一是加強轄區(qū)河流水質(zhì)監(jiān)管。市中區(qū)4個河流斷面全部達標。截止9月份，水環(huán)境質(zhì)量改善獎考核我區(qū)綜合得分由17年第7名上升至第5名，水質(zhì)變化改善明顯提升。二是協(xié)調(diào)推進黑臭水體整治。目前已全部按期完成市政府下達的整治任務。同時，積極配合生態(tài)環(huán)境部黑臭水體專項檢查工作，圓滿的完成了黑臭水體整治督查任務，得到了中央督察組的肯定認可。
(四)做好土壤污染防治工作。為加強我區(qū)土壤污染防治工作，市中區(qū)印發(fā)了《市中區(qū)土壤污染防治工作方案》(市中政發(fā)〔2020〕3號)，對全區(qū)土壤污染防治工作進行了統(tǒng)一部署，明確了工作任務和責任分工。根據(jù)方案要求，環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局和國土分局統(tǒng)一組織、聯(lián)合指導，統(tǒng)籌推進此項工作。目前，已完成第一批涉農(nóng)街道辦事處農(nóng)用地土壤污染狀況詳查、點位核實及土壤取樣監(jiān)測數(shù)據(jù)上報工作。
(五)做好環(huán)評審批工作。我局不斷落實“零跑腿”及“一次辦成”，強化審批人員服務意識，提高服務水平，從嚴格執(zhí)行審批流程，縮短審批周期入手，優(yōu)化職能配置和審批質(zhì)量，采取“連環(huán)公示”的方式，確實讓老百姓做到了“零跑腿”和“一次辦成”。前三季度一共審批42個建設項目，驗收38個環(huán)評項目。
(六)空氣質(zhì)量微觀監(jiān)測站點建設工作。此項工作是2020年度18件民生實事之一，是解決大氣顆粒物污染精準溯源與快速治理的重要舉措。我局監(jiān)測站人員走遍全區(qū)17個辦事處，4月底完成了17個街辦共139個環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測微站(一期)的建站及設施的正常運行工作;7月中旬完成了共16個環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測微站(二期)的建設工作。目前，正在開始第二期微站點位確認工作。
(七)扎實推進總量減排工作。今年市中區(qū)列入減排責任書的項目共6個，截至目前已經(jīng)全部完成。為確保減排項目順利完成，我局抓好減排項目日常調(diào)度及項目檔案建設，以過硬的數(shù)據(jù)和詳實的資料，充分體現(xiàn)減排措施實施效果，確保順利通過環(huán)保部核查核算驗收。
(八)做好第二次全國污染源普查工作。為切實做好市中區(qū)第二次污染源普查工作，全面摸清全區(qū)污染現(xiàn)狀，市中區(qū)將污染源普查工作納入?yún)^(qū)政府科學發(fā)展觀考核和城管委環(huán)保工作月考核。區(qū)污普辦結(jié)合實際情況，制定評比考核辦法，以每個辦事處清查名錄庫底數(shù)為基礎，將各辦事處配合入戶調(diào)查情況，文件通知回復率，檔案資料報送情況，迎接上級核查情況，數(shù)據(jù)審核中信息不準確或漏查情況，開展污染源普查宣傳活動情況均納入考核，每月評分通報，并對排名前三的辦事處進行獎勵，對排名靠后的辦事處進行通報，通過以考核推進污普工作高質(zhì)量開展，取得良好效果。目前，區(qū)普查辦按照《市中區(qū)污染源普查實施方案》，以市發(fā)的名錄庫(3053家單位)為參考，開展地毯式清查，并及時增補名錄，確保做到應查盡查，不重不漏，已完成生活源鍋爐和入河(海)排污口清查工作、初步建立了市中區(qū)污染源普查清查底庫，并通過全市第二次全國污染源普查清查質(zhì)量核查工作驗收，并被評為優(yōu)秀等次。目前已完成前期準備和清查建庫階段工作，并已開始入戶普查階段工作。
(九)進一步加強環(huán)境應急管理工作。我局對轄區(qū)19個單位的突發(fā)環(huán)境事件應急預案進行備案。并邀請市環(huán)境研究院專家就企事業(yè)單位應急預案編制工作進行專題培訓，共60余家單位的100余人參加了培訓，取得了較好的效果。同時，制定下發(fā)了《XX市市中區(qū)2020年環(huán)境安全隱患綜合整治集中行動方案》，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求，督促企業(yè)嚴格落實環(huán)境安全主體責任，徹底排查環(huán)境安全隱患，切實完善環(huán)境風險防控措施，堅決遏制突發(fā)環(huán)境事件高發(fā)、頻發(fā)態(tài)勢，筑牢環(huán)境安全防控體系，確保全區(qū)環(huán)境安全。轄區(qū)30余家重點單位按要求認真開展了環(huán)境安全隱患排查，有3家單位自查出環(huán)境安全隱患并及時進行了整改。
(十)切實做好環(huán)境監(jiān)察工作。一是對轄區(qū)重點污染源進行大排查。監(jiān)察大隊制作了統(tǒng)一的調(diào)查表格，結(jié)合省環(huán)保廳“雙隨機”移動執(zhí)法終端，建立了我區(qū)污染源動態(tài)信息庫。目前日常監(jiān)管企業(yè)信息共計污染源242家，其中，一般污染源210家，重點污染源32家，企業(yè)信息全部錄入污染源管理系統(tǒng)。掌握了第一手資料，切實做到底數(shù)清、賬目明，為有的放矢安排下一步重點工作筑牢了基礎。二是抓監(jiān)管，創(chuàng)新“掛圖掛牌作戰(zhàn)”監(jiān)察模式。監(jiān)察大隊創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管思路，采取“掛圖掛牌作戰(zhàn)”監(jiān)察模式，對污染源按照達標、一般問題、嚴重問題、零容忍問題四類分別掛綠、黃、紅、黑四種牌。綠牌為達標單位，每月監(jiān)察一次;黃牌為一般問題，每旬監(jiān)察一次，督促整改;紅牌為嚴重問題，每周巡查一次，督促整改;黑牌為“散亂污”企業(yè)及低空排煙設施等企業(yè)，采取“零容忍”態(tài)度，督促辦事處立即取締。污染源掛圖上墻，重點污染源單位一目了然，對綠、黃、紅牌污染源動態(tài)更新。該項工作制度化形成長效機制，確保有針對性地、按步驟對污染源進行環(huán)境監(jiān)察，并為監(jiān)察中隊工作情況提供考核依據(jù)。三是抓好工業(yè)污染源日常環(huán)境監(jiān)管。擬訂了2020年工業(yè)污染源監(jiān)察計劃，有計劃地開展環(huán)境監(jiān)察工作，大隊全年開展現(xiàn)場監(jiān)察1213家次，總共檢查環(huán)保設施456臺套，設施運轉(zhuǎn)率100%。
(十一)扎實做好環(huán)境信訪工作。牢固樹立“環(huán)境信訪無小事”的工作理念，要求各中隊負責人將案件一包到底，全程負責案件的處理、結(jié)案、回訪等工作，確保讓群眾滿意。2020年以來，大隊共回復環(huán)境信訪案件1919件，其中12345政府轉(zhuǎn)辦件1882件，市局轉(zhuǎn)辦件1件，民生連線轉(zhuǎn)辦件4件，省信訪件4件，市信訪件2件，區(qū)信訪2件，我局直接受理信訪件24件。
(十二)持續(xù)推進網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作。目前，我區(qū)已設有1個二級網(wǎng)格，監(jiān)管員8人，17個三級網(wǎng)格，監(jiān)管員111人，189個四級網(wǎng)格，專職網(wǎng)格員68人。截至第三季度末，共收到各街鎮(zhèn)監(jiān)管中心上報日常巡查數(shù)量為27886次，上報有效案件線索15803條，已辦結(jié)15803條，辦結(jié)率為100% ，監(jiān)管平臺需要確認監(jiān)管網(wǎng)格員的監(jiān)管對象共265家，確認完成率為100%。
(十三)積極開展環(huán)境宣傳教育工作。今年以來，我局共創(chuàng)建省級綠色學校2家，市級綠色家庭10家，市級環(huán)保小衛(wèi)士10名，指導XX育英中學教師獲得環(huán)保部組織的環(huán)球自然日各項活動優(yōu)秀教師稱號。4月20日我局走進桿石橋辦事處自由大街社區(qū)開展環(huán)保宣傳活動，為社區(qū)居民詳細的講解了第二次全國污染源普查的目標意義和內(nèi)容。為迎接一年一度的“六五”環(huán)境日，形成上下聯(lián)動、全民積極參與的宣傳聲勢，營造“品質(zhì)市中，我們在行動”的良好輿論氛圍和社會環(huán)境，6月2日上午9點半，我環(huán)保局聯(lián)合市中區(qū)文明辦在融匯老商埠舉行隆重舉行紀念“六五”世界環(huán)境日暨成立“市中區(qū)綠色聯(lián)盟環(huán)保志愿者協(xié)會”啟動儀式。6月5日上午，我局組織干部職工參加市局組織的六五環(huán)境日宣傳活動，省市多家媒體報道，在全市宣傳效果較大。6月5日當天組織參加省市慶祝六五活動，并組織120人騎行隊伍用行動踐行活動主題。10月23日，在我局與易分寶智能垃圾分類平臺團隊聯(lián)合努力下，桿石橋街道辦事處大力配合下，市中區(qū)垃圾分類實踐基地落戶桿石橋街道自由大街社區(qū)，成為XX市首家垃圾分類環(huán)保教育實踐基地。
(十四)扎實推進黨建工作。今年以來，市中區(qū)環(huán)保局緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心任務，緊密結(jié)合環(huán)保實際，扎實推進黨建工作。及時制定印發(fā)了《中共XX市市中區(qū)環(huán)保局關(guān)于開展“大學習、大調(diào)研、大改進”活動方案》、《XX市市中區(qū)環(huán)境保護局深化作風整頓實施方案》、《市中區(qū)環(huán)保局關(guān)于印發(fā)開展文明執(zhí)法教育活動實施方案的通知》等文件。拓展學習形式，利用“燈塔-黨建在線”服務平臺，將個人自學與局黨組理論學習集體學習研討、黨支部主題黨日活動有機結(jié)合;深化學習研討，從習近平新時代中國特色社會主義思想理論寶庫中找立場、找觀點，找方法、找動力，查不足，定措施。局黨組還召開了專題組織生活會，認真研究了班子成員的對照檢查材料，開展了批評與自我批評，深入貫徹了“三照三轉(zhuǎn)三改三推”精神，找準了存在的問題，明確了今后努力的方向，為下一步更好地開展環(huán)保工作、服務于全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的大局奠定了基礎。
二、2020年工作打算
(一)堅決做好藍天行動重點區(qū)域強化督查工作。我局將繼續(xù)加強與上級部門、區(qū)各職能部門、街道辦事處的溝通聯(lián)系，及時反饋生態(tài)環(huán)境部強化督查發(fā)現(xiàn)的問題，積極協(xié)調(diào)，共同協(xié)作，切實把各項工作做細做實。同時開展自查自糾工作。主動查找問題，把工作做到前面。認真梳理排查存在的突出問題，同時結(jié)合市環(huán)保局的利劍行動，有針對性地開展“點穴”式檢查，查漏補缺，嚴肅查處治污設施不運行，粉塵無組織排放等環(huán)境違法問題。
(二)堅定不移做好大氣污染防治工作。強化大氣污染治理“十大措施”協(xié)調(diào)推進。建立健全工作推進機制，強化任務目標管理，進一步做好牽頭組織、協(xié)調(diào)督導。嚴格落實責任分工，全面督促屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)治污主體責任的落實，加快形成整體推進合力。積極做好各項措施的督查考核，健全完善督查考核機制，細化督查考核任務，強化重點工作、關(guān)鍵指標的督查督導，確保措施到位、責任到位，保證轄區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)步提升。
(三)提高環(huán)境執(zhí)法能力，加大環(huán)保執(zhí)法力度。對執(zhí)法人員加強日常監(jiān)管，堅持學以致用、用以促學，把學到的理論和方法轉(zhuǎn)化為做好環(huán)保工作的智慧和能力。充分發(fā)揮利劍行動、強化督查等專項行動的實戰(zhàn)作用，定期組織典型案例研討、集中培訓等業(yè)務交流會議，著力提升全局環(huán)境監(jiān)察人員業(yè)務水平。
(四)加強網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管和空氣微站建設使用。加強對各級環(huán)保網(wǎng)格員的業(yè)務指導，規(guī)范日常巡查，加大對四級網(wǎng)格員日常巡查工作的監(jiān)管力度，定期組織對各級環(huán)保網(wǎng)格員的業(yè)務培訓，下一步，一旦發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常情況，各辦事處能立即開展溯源行動，短時間內(nèi)鎖定污染源，快速處置，提升處置問題的效率。還要根據(jù)微站數(shù)據(jù)的趨勢，提升預警判斷的能力。加強對三級網(wǎng)格中心及各級網(wǎng)格員的監(jiān)管、考核機制。
(五)繼續(xù)做好污染源普查工作。做好污染源普查的數(shù)據(jù)核算和質(zhì)量評估工作。統(tǒng)一思想、提高信心，科學謀劃，攻克困難，千方百計提高調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量，對整個普查工作進行全過程監(jiān)控，所有的普查數(shù)據(jù)要聯(lián)審會審、多方把控，所有的佐證材料都要齊全完整，確保高標準、高質(zhì)量完成普查任務。建立全區(qū)各相關(guān)部門分工協(xié)作、聯(lián)審會審的工作機制。加強對第三方服務機構(gòu)的質(zhì)控，對整個普查清查工作進行全過程監(jiān)控，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量和留檔備查資料齊全完整。
(六)持續(xù)做好環(huán)境應急工作。加強預防，從源頭上控制環(huán)境風險隱患。一是加強環(huán)境風險隱患排查。加大監(jiān)管排查力度,對威脅飲用水水源地環(huán)境安全、存在重大環(huán)境風險的企業(yè)、危險廢物貯存和處置企業(yè)等深入開展環(huán)境安全隱患排查,督促、指導有關(guān)單位及時整改,消除隱患。加大執(zhí)法力度,保持高壓態(tài)勢,嚴厲查處各種環(huán)境違法行為,切實從源頭預防突發(fā)環(huán)境事件。二是加強環(huán)境應急監(jiān)測預警。加強對重點區(qū)域流域、重點行業(yè)、重點污染源特別是環(huán)境風險隱患突出的重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測，重點加強重金屬等有毒有害物質(zhì)的監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常超標現(xiàn)象，及時處理。三是狠抓日常監(jiān)管，切實保障環(huán)境安全。強化環(huán)境風險評估制度的落實，提高環(huán)境風險評估的針對性和可操作性，深化和完善風險評估的內(nèi)容，力爭從源頭上消除環(huán)境風險隱患。