火災(zāi)是一個(gè)魔鬼,給人間帶來苦難,帶來不幸。不過只要我們平時(shí)加強(qiáng)消防安全知識(shí)的學(xué)習(xí),認(rèn)真細(xì)致的做好預(yù)防工作,再兇惡的魔鬼也逃脫不了道人的掌心與懲罰。下面是小編給大家?guī)淼墓I(yè)園消防安全應(yīng)急預(yù)案7篇,希望能夠幫到你喲!
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》與《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作得決定》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,確保在安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,高效有序得實(shí)施安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急工作,最大限度地減輕災(zāi)后造得損失,并在縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好應(yīng)急救助工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
一、工作原則
1、以人為本,安全第一。把保障人民群眾得生命安全與身體健康、最大程度地預(yù)防與減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成得人員傷亡作為首要任務(wù)。
2、貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”得方針,堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好常態(tài)下得隊(duì)伍建設(shè)、完善各種規(guī)章制度、預(yù)案演練等工作。做到安全工作警鐘長鳴,營造人人重視個(gè)個(gè)有責(zé)得安全工作氛圍。
二、應(yīng)急機(jī)構(gòu)組成、職責(zé)
園區(qū)管委會(huì)成立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在縣委、現(xiàn)正得領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)園區(qū)得安全生產(chǎn)事故災(zāi)難工作與平時(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在園區(qū)辦公室,負(fù)責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)小組得日常工作,指導(dǎo)本系統(tǒng)各單位制定相應(yīng)得安全生產(chǎn)事故災(zāi)難預(yù)案,按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求協(xié)調(diào)、檢查、督促應(yīng)急得準(zhǔn)備落實(shí)情況等。
重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,園區(qū)管委會(huì)立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案成立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難指揮部,領(lǐng)導(dǎo)、指揮與協(xié)調(diào)全系統(tǒng)得安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急工作,并在縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救助工作,指揮部下設(shè)辦公室與5個(gè)應(yīng)急工作組,各組按局安全生產(chǎn)事故災(zāi)難指揮部得部署統(tǒng)一開展工作。
(一)園區(qū)管委會(huì)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部
由管委會(huì)常務(wù)副主任__X任指揮長,管委會(huì)副主任__X任副指揮長,__X、__X、__X、__X、__X等同志為成員。
主要職責(zé):
(1)迅速接受與執(zhí)行上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與安全生產(chǎn)事故災(zāi)難指揮部得各項(xiàng)指示,確保政令暢通。
(2)組織實(shí)施本預(yù)案,發(fā)布各項(xiàng)救災(zāi)命令、指示、通知等。
(3)確定重點(diǎn)救災(zāi)地點(diǎn)、范圍,部署事故專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,實(shí)施事故有關(guān)人、物轉(zhuǎn)移救治安置。
(4)及時(shí)統(tǒng)計(jì)、上報(bào)事故及損失。
(5)組織協(xié)調(diào)事故生活必需品如食品、飲水、藥品得調(diào)配供應(yīng)。
(6)組織急救款物核定,保證事故災(zāi)民基本生活,維護(hù)穩(wěn)定。
(二)辦公室組成職責(zé)
指揮部辦公室設(shè)在園區(qū)管委會(huì)辦公室,__X兼任辦公室主任。主要職責(zé):
(1)傳達(dá)與落實(shí)指揮部得決策與命令,組織協(xié)調(diào)局屬各單位得事故災(zāi)難應(yīng)急工作;
(2)負(fù)責(zé)指揮部各類文件得起草、印發(fā)、各種資料得收集匯總工作;
(3)及時(shí)收集匯總上報(bào)事故及搶險(xiǎn)救災(zāi)情況;
(4)負(fù)責(zé)承辦指揮部日常事務(wù)與對(duì)外接待工作等。
(三)應(yīng)急工作組及主要職責(zé)
1、搶險(xiǎn)救災(zāi)組
由規(guī)劃建設(shè)局牽頭,綜合協(xié)調(diào)局配合,遵照上級(jí)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難指揮部命令,組織協(xié)調(diào)各局、辦、各入園企業(yè)得搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,要求各局、辦、各入園企業(yè)抽調(diào)人員并配備搶險(xiǎn)救災(zāi)工具參與安全生產(chǎn)事故災(zāi)難得現(xiàn)場救援工作。
2、物資保障組
產(chǎn)業(yè)發(fā)展局牽頭,負(fù)責(zé)督促各企業(yè)建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備,儲(chǔ)備必要得事故應(yīng)急物資與裝備。
3、資金保障組
辦公室牽頭,負(fù)責(zé)做好應(yīng)急救援必要得資金準(zhǔn)備。
4、事故核實(shí)組
辦公室牽頭,規(guī)劃建設(shè)局配合,負(fù)責(zé)配合縣有關(guān)部門對(duì)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成得人員與財(cái)產(chǎn)損失情況進(jìn)行勘察、核實(shí),并及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
三、預(yù)警預(yù)防機(jī)制
各局、辦、各入園企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源得監(jiān)控,對(duì)可能引發(fā)特別重大事故得險(xiǎn)情,或者其她災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難得重要信息應(yīng)及時(shí)上報(bào)。重大安全事故災(zāi)難發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人,單位負(fù)責(zé)人接報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)縣政府,緊急情況下可越級(jí)上報(bào)。
四、災(zāi)后處置方案
園區(qū)管委會(huì)指揮部根據(jù)災(zāi)情發(fā)生得地點(diǎn)與災(zāi)情大小,做好各項(xiàng)應(yīng)急救災(zāi)工作。
(一)及時(shí)向縣指揮部報(bào)告災(zāi)情,人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損壞等情況。救治傷員,迅速開展醫(yī)療救護(hù)工作,及時(shí)把傷員運(yùn)送到醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。
(二)根據(jù)災(zāi)情需求向分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示,安排救災(zāi)款物。
(三)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難善后處置工作結(jié)束后,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作得建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告并及時(shí)上報(bào)。
五、平時(shí)應(yīng)急方案
(一)加強(qiáng)對(duì)所屬單位人員得應(yīng)急救援與事故預(yù)防避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識(shí)得宣傳工作,排查安全隱患,做到防患于未然。
(二)各單位可根據(jù)自身實(shí)際情況做好兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍得培訓(xùn),提高公民自救與互救能力。并根據(jù)自身特點(diǎn),定期組織本單位得應(yīng)急救援演練。
(三)各局、辦、各入園企業(yè)等要建立應(yīng)急救援機(jī)構(gòu),儲(chǔ)備必要得應(yīng)急物資與裝備,確保災(zāi)民得到有效得緊急救助。
六、附則
(一)各各局、辦、各入園企業(yè)按統(tǒng)一部署制訂相應(yīng)得安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案,報(bào)園區(qū)管委會(huì)備案。
(二)本預(yù)案自下發(fā)之日起實(shí)施。
一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé):
1,消防應(yīng)急指揮部:
總指揮:值班總經(jīng)理或經(jīng)理擔(dān)任。
副總指揮:值班副總經(jīng)理或經(jīng)理擔(dān)任。
消防應(yīng)急指揮部職責(zé):指揮協(xié)調(diào)各工作小組開展工作,迅速引導(dǎo)人員疏散,及時(shí)控制和撲救初起火災(zāi),協(xié)調(diào)配合公安消防隊(duì)開展滅火救援行動(dòng)。
2,消險(xiǎn)滅火組:
組長:值班保安隊(duì)長。
成員:起火層員工及值班保安。
滅火組職責(zé):第一時(shí)間現(xiàn)場滅火、搶救被困人員??煞譃闇缁鹌鳒缁鹦〗M、水槍滅火小組、人員物資疏散小組。
3,引導(dǎo)疏散組:
組長:值班樓層主管。
成員:值班樓層員工。
疏散引導(dǎo)組職責(zé):引導(dǎo)人員疏散自救,確保人員安全快速疏散,在安全出口以及容易走錯(cuò)的地點(diǎn)安排專人值守,其余人員分片搜索未及時(shí)疏散的人員,并將其疏散至安全區(qū)域,疏散完畢后有秩序撤離。
4,安全警衛(wèi)組:
組長:值班樓層主管。
成員:值班樓層員工。
安全警衛(wèi)組職責(zé):負(fù)責(zé)控制各出口,防止顧客返回火場,維護(hù)現(xiàn)場秩序,看守?fù)尵瘸鰜淼奈镔Y財(cái)務(wù),火災(zāi)撲滅后,保護(hù)現(xiàn)場,
5,機(jī)動(dòng)支援組:
組長:值班樓層主管。
成員:值班樓層員工。
機(jī)動(dòng)支援組職責(zé):受指揮部的指揮,負(fù)責(zé)增援行動(dòng),對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù),并視情轉(zhuǎn)送醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
6,設(shè)備保障搶險(xiǎn)組:
組長:值班后勤經(jīng)理
成員:值班后勤員工。
設(shè)備保障搶險(xiǎn)組職責(zé):負(fù)責(zé)啟動(dòng)各種消防設(shè)施,供電控制、水源保障。
7,通訊聯(lián)絡(luò)組:
組長:值班大堂經(jīng)理。
成員:值班財(cái)務(wù)接待員工。
通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé):負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)及各部門的信息傳達(dá)和統(tǒng)一協(xié)調(diào),及時(shí)報(bào)119火警,負(fù)責(zé)接車工作,、轉(zhuǎn)移財(cái)務(wù)。
二,報(bào)警和接處警程序:
1、報(bào)警監(jiān)控中心必須配備火警電話,值班人員要堅(jiān)守工作崗位,對(duì)企業(yè)的重點(diǎn)要害部位進(jìn)行全方位24小時(shí)監(jiān)控。
2、監(jiān)控中心收到監(jiān)控區(qū)的火警信號(hào)應(yīng)立即用對(duì)講機(jī)通知值班人員、巡邏員趕赴現(xiàn)場,并電話通知值班領(lǐng)導(dǎo)。
3、值班室必須配備必要的救災(zāi)設(shè)施。值班人員趕赴現(xiàn)場后,如未發(fā)生火災(zāi),應(yīng)查明警示信號(hào)的報(bào)警原因,并做詳細(xì)記錄。
4、如人員報(bào)警有火災(zāi)發(fā)生,應(yīng)立即通知周邊人員疏散,并按下手動(dòng)報(bào)警器,及時(shí)采取滅火措施,根據(jù)火情,立即撥打“119”報(bào)告消防隊(duì),并將信息反饋監(jiān)控報(bào)警中心,同時(shí)進(jìn)行滅火及疏散工作。
5、監(jiān)控中心根據(jù)火災(zāi)情況,調(diào)集有關(guān)人員啟動(dòng)滅火和應(yīng)急預(yù)案。
三,撲救一般初級(jí)火災(zāi)的程序和措施:
1、當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)要沉著冷靜,采用適當(dāng)?shù)姆椒ńM織滅火、疏散,并采取防煙防電措施。
2、對(duì)于能立即撲滅的火災(zāi)要抓住戰(zhàn)機(jī),迅速消滅。
3、對(duì)于不能立即撲滅的火災(zāi),要先控制火勢(shì)的蔓延,使用防火卷簾或建立水槍陣地,再開展全面撲救。
4、火災(zāi)撲救要服從火場臨時(shí)指揮員的統(tǒng)一指揮,分工明確,密切配合。
5、當(dāng)消防人員趕到后,臨時(shí)指揮員應(yīng)將火場現(xiàn)場情況報(bào)告消防人員,并服從消防人員統(tǒng)一指揮,配合消防隊(duì)實(shí)施滅火、疏散工作。
6、火災(zāi)撲救完畢,保衛(wèi)部門要積極協(xié)助公安消防部門調(diào)查火災(zāi)原因。
7,火場如有人員被困要堅(jiān)持“先救人,后救火”的原則,全盤考慮制定滅火疏散方案。
四,應(yīng)急疏散的組織程序與措施:
1、為使滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案順利進(jìn)行,區(qū)域負(fù)責(zé)人及防火巡查員應(yīng)加強(qiáng)日常性檢查,確保消防通道暢通,滅火設(shè)施引導(dǎo)逃生設(shè)施無遮擋無占用。
2、公共聚集場所(人員相對(duì)集中的場所)應(yīng)保持消防通道暢通,出入口有明顯標(biāo)志,應(yīng)急照明,消防通道及安全門不能鎖閉,疏散路線有明顯的引導(dǎo)圖例。
3、火災(zāi)發(fā)生時(shí),疏散引導(dǎo)人員應(yīng)迅速趕赴火場,指揮人群有組織地疏散,穩(wěn)定人員情緒,并采取防煙防護(hù)措施。
4、疏散路線盡量簡捷,就近安排,走道內(nèi)應(yīng)設(shè)疏散指示,人員位于重要位置疏導(dǎo)指引,出口使用平均,疏散無遺漏。
5、疏散引導(dǎo)組工作人員要分工明確,統(tǒng)一指揮。
6,疏散完畢人員后,協(xié)助把守出口防止人員再次進(jìn)入火場,并聽從指揮支援其它工作。
五,通信聯(lián)絡(luò),安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施:
1、所有參加滅火與應(yīng)急疏散工作的部門領(lǐng)導(dǎo)、工作人員應(yīng)打開通信工具,確保通訊暢通,確保行動(dòng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一指揮。
2、后勤保障組應(yīng)立即按照預(yù)案或指揮部的指令,迅速調(diào)集滅火所需物資、設(shè)備,為完成滅火、疏散救護(hù)提供必要的支持和保障。
3、警衛(wèi)救護(hù)人員在現(xiàn)場及時(shí)救治火場受傷人員,必要時(shí)與地方醫(yī)院聯(lián)系救治工作。
4、應(yīng)調(diào)集車輛,確保交通暢通。
5、后勤人員對(duì)被搶救、轉(zhuǎn)移的物資進(jìn)行登記、保管,對(duì)火災(zāi)損失情況協(xié)同有關(guān)部門進(jìn)行清理登記。
為認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針,對(duì)本施工區(qū)域定期進(jìn)行防火安全檢查,及時(shí)消除各種火險(xiǎn)隱患,對(duì)發(fā)生的火險(xiǎn)盡快地發(fā)現(xiàn),盡快地消滅,最大限度地減少火災(zāi)損失,根據(jù)《中華人民共和國消防法》以及國家有關(guān)部門和成都市政府及成都高新置業(yè)有限公司的有關(guān)要求,制定本預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)
總負(fù)責(zé)人:電話:執(zhí)行負(fù)責(zé)人:電話:安全員:后勤主管:組員:
二、消防安全應(yīng)急救援處置
火險(xiǎn)事故發(fā)生后,消防小組立即按照快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、協(xié)同配合的原則,迅速開展救援處置工作。
1、啟動(dòng)本預(yù)案項(xiàng)目值班時(shí)接到事故報(bào)告后,按照有關(guān)程序立即報(bào)請(qǐng)主管負(fù)責(zé)人啟動(dòng)本預(yù)案,迅速通知急救組成人員趕赴現(xiàn)場,實(shí)施急救處置。
2、現(xiàn)場救援處置
(1)總負(fù)責(zé)人:迅速了解、掌握事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況,設(shè)計(jì)或影響范圍,已采取的措施和事故發(fā)生趨勢(shì)等:迅速制定事故處置方案并組織指揮實(shí)施;用及時(shí)將現(xiàn)場情況向相關(guān)部門報(bào)告:組織、配合開展事故調(diào)查,組織善后處理工作。
(2)執(zhí)行負(fù)責(zé)人按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志的指示,協(xié)調(diào)現(xiàn)場專業(yè)人員處置搶救救援工作,保障搶救救援工作通訊暢通,在第一時(shí)間報(bào)警,同時(shí)組織人員滅火。
3、安全員迅速組織人員對(duì)事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進(jìn)行警戒、控制,保障救援工作正常開展,組織人員有序疏散。
4、由黃志昂立即組織聯(lián)系有關(guān)醫(yī)療單位及時(shí)對(duì)傷亡人員實(shí)施救治和處置。
5、后勤主管李忠年協(xié)調(diào)有關(guān)部門調(diào)集運(yùn)輸車輛和物資投入搶救救援。
6、如發(fā)生人員受傷事故時(shí),第一時(shí)間撥打救援電話,并組織人員施救。
7、上訴負(fù)責(zé)人因公外出,則由副職負(fù)責(zé)相應(yīng)工作。
8、救援電話:醫(yī)院急救電話120、火警電話119、報(bào)警電話110。
三、要求所有人員掌握常用的急救知識(shí),并能靈活應(yīng)用
1、急救原則:先救命,后療傷
2、急救步驟:止血、包扎、固定、救運(yùn)
3、常用的急救方法
(1)、包扎:傷口包扎繃帶必須清潔,傷口不要用水沖洗。如傷口大量出血,要用折疊多層的繃帶蓋住,并用手帕或毛巾(必要時(shí)可撕下衣服)扎緊,直到流血減少或停止。
(2)、碰傷:輕微的碰傷,可將冷濕布敷在傷處。較重的碰傷,應(yīng)小心把傷員安置在擔(dān)架上。等待醫(yī)生處理。
(3)、骨折:手骨或腿骨折斷,應(yīng)將傷員安放在擔(dān)架上或地上,用兩地長度超過上下兩個(gè)關(guān)節(jié)、寬度不小于10~15cm的木板或竹片綁縛在肢體的外側(cè),夾在骨折處,并扎緊,以減輕傷員的痛苦和傷勢(shì)。
(4)、碎屑入目:當(dāng)眼睛為碎屑所傷,要立即去醫(yī)院治療,不要用手、手帕、毛巾、火柴梗及別的東西擦拭眼睛。
(5)、灼燙傷:用清潔布覆蓋傷面后包扎,不要弄破水泡,避免創(chuàng)面感染。傷員口渴時(shí)可適量飲水或含鹽飲料,經(jīng)現(xiàn)場處理后的傷員要迅速到醫(yī)院治療。
(6)、煤氣中毒:立即將中毒者移到空氣新鮮的地方,讓其仰臥,解開衣服,但勿使其受涼。如中毒者停止呼吸,則實(shí)行人工呼吸搶救。
(7)、觸電:發(fā)現(xiàn)有人觸電時(shí),應(yīng)立即關(guān)閉電門或用干木材等絕緣物把電線自觸電者身上拔開。進(jìn)行搶救時(shí),注意勿直接接觸觸電者。如觸電者已失去知覺,應(yīng)使其仰臥地上,解開衣服,使其呼吸不受阻礙。如觸電者停止呼吸,則應(yīng)進(jìn)行人工呼吸。
(8)、易燃、易爆品:組織專人守護(hù),及時(shí)轉(zhuǎn)移到安全位置,留出必要的防火間距。
四、發(fā)生事故后,迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn),防止事故擴(kuò)大。對(duì)受傷人員的搶救決不遲誤。
1 總則
1.1編制目的
提高蒼南縣工業(yè)園區(qū)處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故的能力,最大限度地預(yù)防和減少事故及其造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境損害,保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定。
1.3事故分級(jí)
本預(yù)案所稱突發(fā)安全生產(chǎn)事故是指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和嚴(yán)重社會(huì)危害,危及工業(yè)園區(qū)公共安全的緊急事件。
各類突發(fā)安全生產(chǎn)事故按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級(jí):I級(jí)(特別重大)、II級(jí)(重大)、III級(jí)(較大)和IV級(jí)(一般)。
1.3.1特別重大(I級(jí))事故
造成30人以上死亡(含失蹤),或100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒),或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失。
1.3.2重大(II級(jí))事故
造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或50人以上、100人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒),或5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失事故。
1.3.3較大(III級(jí))事故
造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或10人以上、50人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒),或1000萬元以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失事故。
1.3.4一般(IV級(jí))事故
造成3人以下死亡(含失蹤),或10人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒),或1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。
上述有關(guān)數(shù)量表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于蒼南縣工業(yè)園區(qū)所屬各企業(yè)的安全生產(chǎn)事故;適用于蒼南縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)各科室、各企業(yè)應(yīng)急處置工作。本預(yù)案對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)的突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)對(duì)起指導(dǎo)作用。
1.5工作原則
(一)以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大限度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。
(二)堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的方針,做好常態(tài)下的隊(duì)伍建設(shè)、完善各種規(guī)章制度、預(yù)案演練等工作。做到安全工作警鐘長鳴,營造人人重視個(gè)個(gè)有責(zé)的安全工作氛圍。
(三)資源整合。按照條塊結(jié)合、降低行政成本、提高效率的要求,立足現(xiàn)有人力、技術(shù)、物資和信息應(yīng)急資源,科學(xué)整合,避免重復(fù)建設(shè)。
2 組織體系
2.1指揮機(jī)構(gòu)
建立蒼南縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)中心安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,(以下簡稱園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組)作為工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)對(duì)工作。
園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要可設(shè)立現(xiàn)場處置組?,F(xiàn)場處置組作為現(xiàn)場應(yīng)急處置機(jī)構(gòu),在園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置與救援行動(dòng)。
2.1.1園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的人員組成
組長: 黨組書記、主任 陳 松
副組長:分管副主任施成義
成員:綜合科、社會(huì)綜治科、經(jīng)濟(jì)發(fā)展科、工程建設(shè)科、重大管理科、招商服務(wù)科負(fù)責(zé)人
2.1.2園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)啟動(dòng)本預(yù)案;
(2)作出應(yīng)急處置與救援行動(dòng)的重大決策,下達(dá)命令并進(jìn)行督察和指導(dǎo);
(3)向園區(qū)報(bào)告事故應(yīng)急處置進(jìn)展情況;
(4)緊急指揮調(diào)度應(yīng)急儲(chǔ)備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備,指揮調(diào)度、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位參加安全生產(chǎn)事故救援工作;
(5)決定其他重要事項(xiàng)。
2.1.3園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的主要職責(zé)
(1)綜合科:根據(jù)事故性質(zhì)和嚴(yán)重程度,及時(shí)向縣委、縣政府和園區(qū)報(bào)告事故信息;傳達(dá)和督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)的指示、批示;承辦相關(guān)綜合協(xié)調(diào)工作,做好應(yīng)急物資準(zhǔn)備、后勤保障等工作。
(2)社會(huì)綜治科:負(fù)責(zé)事故信息的收集和綜合研判,向園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議;負(fù)責(zé)對(duì)接縣級(jí)相關(guān)職能部門,組織開展應(yīng)急救援工作;組織協(xié)調(diào)事故預(yù)防和應(yīng)急處置工作;配合縣級(jí)相關(guān)職能部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。
(3)經(jīng)濟(jì)發(fā)展科:協(xié)助園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組處置園區(qū)工貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)事故。
(4)工程建設(shè)科:協(xié)助協(xié)助園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組處置在建工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)事故。
(5)重大管理科:協(xié)助協(xié)助園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組處置在建的公建、房開等項(xiàng)目的安全生產(chǎn)事故。
(6)招商服務(wù)科:協(xié)助協(xié)助園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組處置在建企業(yè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)事故。
2.1.4現(xiàn)場處置組人員組成和主要職責(zé)
現(xiàn)場處置組的組長,由園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長指定?,F(xiàn)場處置組成員,由園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員有關(guān)人員組成。
現(xiàn)場處置組的主要職責(zé):
(1)劃定事故現(xiàn)場的警戒范圍,實(shí)施必要的交通管制及其他強(qiáng)制性措施;
(2)研究判斷事故發(fā)生性質(zhì)及危害程度,組織控制和消除事故危害源;
(3)必要時(shí),調(diào)度或征集社會(huì)力量參與應(yīng)急處置工作;
(4)組織營救受害人員,轉(zhuǎn)移受威脅人員和重要財(cái)產(chǎn);
(5)向園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告現(xiàn)場應(yīng)急救援進(jìn)展情況;
(6)向園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束的建議,經(jīng)園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后宣布現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。
2.2辦事機(jī)構(gòu)
園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室,辦公室設(shè)在綜合科,主任由綜合科科長擔(dān)任,副主任由社會(huì)綜治科科長擔(dān)任。
園區(qū)應(yīng)急辦公室作為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu),履行園區(qū)下轄企事業(yè)單位事故應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)職能,負(fù)責(zé)承擔(dān)園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。其主要職責(zé):
(1)統(tǒng)籌管理、協(xié)調(diào)處理各相關(guān)事故預(yù)防和應(yīng)急處置的具體事務(wù);
(2)編制和修訂應(yīng)急突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案及其操作手冊(cè),組織協(xié)調(diào)預(yù)案演練、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急物資儲(chǔ)備,檢查督促有關(guān)部門和單位責(zé)任與措施的落實(shí);
(3)督促指導(dǎo)各企業(yè)、部門制定相關(guān)預(yù)案,并做好預(yù)案的備案工作;
(4)動(dòng)態(tài)掌握企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)、隱患和事故信息,做好預(yù)測(cè)和預(yù)警,及時(shí)向園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議;
(5)組織或參與事故災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、核查、上報(bào)、新聞發(fā)布和事故評(píng)估、調(diào)查處理工作;
(6)承辦園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
3預(yù)防預(yù)警
3.1預(yù)防管理
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的科室,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的安全監(jiān)管,督促、指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)制定完善應(yīng)急預(yù)案,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援人員和器材、設(shè)施,并定期進(jìn)行演練和預(yù)案修訂,完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理和監(jiān)控,強(qiáng)化日常安全檢查,做好事故隱患的排查和整治。
3.2預(yù)測(cè)預(yù)警
園區(qū)應(yīng)急辦公室和各有關(guān)業(yè)務(wù)科室應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),動(dòng)態(tài)掌握安全風(fēng)險(xiǎn)、隱患和事故信息,做好對(duì)報(bào)警事件的風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)展趨勢(shì)分析,及時(shí)發(fā)布事故預(yù)警信息,通知有關(guān)方面采取相應(yīng)預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施。
4應(yīng)急信息報(bào)告要求
4.1迅速準(zhǔn)確
各企業(yè)突發(fā)安全生產(chǎn)事故發(fā)生時(shí),應(yīng)立即逐級(jí)上報(bào),報(bào)告企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),并在第一時(shí)間向縣政府和工業(yè)園區(qū)報(bào)告;信息內(nèi)容務(wù)須客觀翔實(shí),不得主觀臆斷、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)甚至延報(bào);在事件情況發(fā)生變化后,做好續(xù)報(bào)工作。
4.2報(bào)告形式
有關(guān)科室接到報(bào)告后,了解重要信息和情況,立即報(bào)告應(yīng)急辦公室,并將應(yīng)急辦公室做出的處置指示傳達(dá)給事發(fā)企業(yè),啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)事發(fā)企業(yè)開展應(yīng)急處置工作,跟蹤反饋落實(shí)情況。應(yīng)急事件處置過程中,事故企業(yè)向上級(jí)政府監(jiān)管部門及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況,匯報(bào)內(nèi)容需經(jīng)應(yīng)急辦同意,最遲不能超過1小時(shí)。情況緊急來不及書面呈報(bào)的,應(yīng)先電話報(bào)告,隨后補(bǔ)報(bào)文字材料。
4.3信息主要內(nèi)容
報(bào)告內(nèi)容主要包括發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的施等。應(yīng)急處理過程中,應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
5先期處置
突發(fā)安全事故發(fā)生后,事發(fā)地的企業(yè)在報(bào)告突發(fā)安全生產(chǎn)事故信息的同時(shí),要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)、有效地開展應(yīng)急處置工作。
6應(yīng)急響應(yīng)
6.1響應(yīng)級(jí)別
特別重大事故(Ⅰ級(jí)):由國家應(yīng)急部門予以確認(rèn),啟動(dòng)并實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)。
重大事故(Ⅱ級(jí)):由省應(yīng)急部門予以確認(rèn),啟動(dòng)并實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)。
較大事故(Ⅲ級(jí)):由市應(yīng)急部門予以確認(rèn),啟動(dòng)并實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)。
一般事故(Ⅳ級(jí)):由縣應(yīng)急部門予以確認(rèn),園區(qū)啟動(dòng)并實(shí)話應(yīng)急響應(yīng)。
7.應(yīng)急結(jié)束
較大級(jí)別以上的突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作結(jié)束,或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,現(xiàn)場應(yīng)急處置組予以撤銷。
8 后期處置
8.1善后處置
要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后安置工作。突發(fā)安全生產(chǎn)事故對(duì)附近公眾的居住和生活造成威脅時(shí),應(yīng)及時(shí)組織轉(zhuǎn)移安置。轉(zhuǎn)移安置由工業(yè)園區(qū)組織實(shí)施。有關(guān)部門要依照有關(guān)規(guī)定,積極做好撫恤、理賠、補(bǔ)助或補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳌?/p>
8.2調(diào)查和評(píng)估
要對(duì)較大以上級(jí)別突發(fā)安全生產(chǎn)事故的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。
8.3恢復(fù)重建
特別重大和重大突發(fā)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后的恢復(fù)重建工作,由工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)。工業(yè)園區(qū)根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃,提出建議或意見,按有關(guān)規(guī)定上報(bào)有關(guān)部門請(qǐng)求支援。
8.4信息發(fā)布
突發(fā)安全生產(chǎn)事故的信息發(fā)布要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。第一時(shí)間要向社會(huì)發(fā)布簡要信息,隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等,并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
9應(yīng)急保障
9.1信息保障
蒼南縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)中心、各企業(yè)明確分工,落實(shí)接報(bào)機(jī)構(gòu)和人員責(zé)任,建立健全信息收集、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制,完善信息傳輸渠道,保持信息傳輸設(shè)備和通信設(shè)備完好,保持通訊方便快捷,確保信息報(bào)送渠道的安全暢通。
9.2物資和資金保障
工業(yè)園區(qū)綜合科負(fù)責(zé)購置和儲(chǔ)備應(yīng)急物資;將應(yīng)急資金納入財(cái)政預(yù)算。保證做到應(yīng)急物資專人負(fù)責(zé)、科學(xué)存儲(chǔ),保持通道暢通,物資運(yùn)輸便利、安全。
9.3應(yīng)急隊(duì)伍保障
工業(yè)園區(qū)建設(shè)中心根據(jù)需要與相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議,確保應(yīng)急救援工作的順利開展。
9.4交通運(yùn)輸保障
應(yīng)保證應(yīng)急情況中交通工具的優(yōu)先安排,確保救援物資和人員及時(shí)、安全送達(dá)。
10監(jiān)督管理
10.1預(yù)案演練
有關(guān)企事業(yè)單位要結(jié)合實(shí)際,定期組織開展不同形式、規(guī)模的事故應(yīng)急演練。
10.2宣傳培訓(xùn)
有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位要加強(qiáng)事故應(yīng)急知識(shí)和相關(guān)政策法規(guī)的宣傳和教育培訓(xùn),增強(qiáng)公眾的應(yīng)急意識(shí),提高全社會(huì)的避險(xiǎn)能力和自救互救能力。
10.3責(zé)任與獎(jiǎng)懲
在突發(fā)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作中,對(duì)有突出表現(xiàn)的單位和個(gè)人予以鼓勵(lì)和表彰;對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的單位和個(gè)人依據(jù)有關(guān)法規(guī)和規(guī)定予以處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
11附則
11.1編制部門
本預(yù)案由園區(qū)社會(huì)綜治科負(fù)責(zé)制定,根據(jù)需要及時(shí)評(píng)估和修訂。
11.2解釋部門
本預(yù)案由園區(qū)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)解釋。
11.3實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法規(guī)規(guī)定,結(jié)合園區(qū)實(shí)際情況,編制目的是有效預(yù)防和控制安全生產(chǎn)突發(fā)事故,提高防范事故風(fēng)險(xiǎn)能力和應(yīng)急救援工作效率,建立規(guī)范有序、科學(xué)高效物應(yīng)急救援體系,最大限度減少或降低事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,促進(jìn)園區(qū)健康穩(wěn)定、安全發(fā)展。本預(yù)案適用于轄區(qū)內(nèi)的四級(jí)以上安全生產(chǎn)事故。
一、應(yīng)急救援范圍
本預(yù)案應(yīng)急救援范圍為:發(fā)生在園區(qū)境內(nèi),一次死亡1人及以上,一次重傷2人及以上,雖無人員傷亡但其直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬及以上,化學(xué)及食品急性中毒10人及以上,其它性質(zhì)嚴(yán)重、危險(xiǎn)及影響重大的各類生產(chǎn)安全事故。
二、應(yīng)急處理原則
重特大事故應(yīng)急處理遵循原則有:預(yù)防為主、轄區(qū)為主、分級(jí)管理、緊急處置原則;政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮,部門各自分工負(fù)責(zé),局部利益服從全局利益原則;緊急搶救、安全搶救,以及單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合的原則。
三、應(yīng)急基礎(chǔ)準(zhǔn)備
包括領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、設(shè)備、物資、通訊、資料、應(yīng)急方案及演練等方面的準(zhǔn)備。
四、應(yīng)急反應(yīng)及預(yù)案啟動(dòng)程序
重特大事故發(fā)生單位在啟動(dòng)預(yù)案實(shí)施救援的同時(shí),向園區(qū)安委會(huì)、縣應(yīng)急指揮中心及主管部門報(bào)告,發(fā)生人員傷亡事故向就近醫(yī)院和縣急救中心120報(bào)告,火災(zāi)事故同時(shí)向119報(bào)警。園區(qū)安委會(huì)接到報(bào)告迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場查明情況、實(shí)施救援,并及時(shí)向縣應(yīng)急指揮中心和主管部門報(bào)告。報(bào)告或報(bào)警的內(nèi)容包括:事故發(fā)生地點(diǎn),時(shí)間,企業(yè)名稱,事故類型,周邊情況,需要支持的人員、設(shè)備、器材,交通路線,聯(lián)絡(luò)電話,聯(lián)系人姓名等。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)
園區(qū)管委會(huì)成立重特大事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由園區(qū)管委會(huì)主任付玉榜同志擔(dān)任,副組長由黨委委員、副主任劉曉榮同志擔(dān)任,成員由黨政班子成員及安委會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人組成。應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于綜治安全辦,負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。
應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):制定修訂應(yīng)急預(yù)案;落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)及組織系統(tǒng),明確職責(zé)任務(wù);組織應(yīng)急預(yù)案演練;加強(qiáng)應(yīng)急宣傳教育;制定防范措施;落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
發(fā)生重特大事故,以應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ),成立應(yīng)急救援指揮中心,由應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長擔(dān)任總指揮,副組長任副總指揮??傊笓]不在時(shí),由副總指揮按序替補(bǔ)行使總指揮職權(quán)職責(zé)。應(yīng)急救援指揮中心根據(jù)事故情況設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部,并指定現(xiàn)場總指揮。
現(xiàn)場救援指揮部:現(xiàn)場指揮部總指揮由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長擔(dān)任,成員由辦公室及相關(guān)部門人員及抽調(diào)人員等組成。主要職責(zé):組織專家及技術(shù)人員討論、研究制定應(yīng)急救援措施方案,報(bào)經(jīng)指揮部審定后立即送達(dá)搶險(xiǎn)救援小組實(shí)施;掌握事故應(yīng)急救援情況,搜集整理事故信息材料,報(bào)經(jīng)總指揮審定后報(bào)告和發(fā)布;預(yù)測(cè)事故發(fā)展變化趨勢(shì),研究制定對(duì)策措施;綜合協(xié)調(diào)、安排和處理各組之間、上下之間、部門之間或區(qū)域之間的有關(guān)工作事項(xiàng);實(shí)施指揮部交辦的其他工作;負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)和指令傳達(dá)。
六、現(xiàn)場救援指揮部下設(shè)專業(yè)小組
(一)搶險(xiǎn)救護(hù)組:由星光派出所、事故單位應(yīng)急救援隊(duì)、瀉巴衛(wèi)生院醫(yī)生等人員組成,由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長。主要職責(zé):實(shí)施指揮部制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和安全技術(shù)措施,查找、分析和處理危險(xiǎn)目標(biāo),清查、搜尋和搶救傷害失蹤人員,控制和穩(wěn)定事故現(xiàn)場。
(二)技術(shù)專家組:按其事故類別,由相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和專家組成,指定一名專家負(fù)責(zé),綜治安全辦負(fù)責(zé)人任組長。主要職責(zé):調(diào)查、分析和確定設(shè)備、設(shè)施、物品及工藝技術(shù)主面的原因,預(yù)測(cè)事態(tài)趨向,制定搶險(xiǎn)救援應(yīng)急處理對(duì)策。
(三)警戒保衛(wèi)組(或秩序維護(hù)組):由派出所干警和事故單位安保人員組成,星光派出所所長任組長。主要職責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒,維護(hù)現(xiàn)場及周邊交通、治安秩序,疏散轉(zhuǎn)移群眾,保護(hù)事故現(xiàn)場、設(shè)備、物資,提取采集證據(jù)樣本,監(jiān)控有關(guān)責(zé)任人。
(四)后勤保障組:由安委會(huì)各成員單位、事故單位抽調(diào)人員組成,管委會(huì)副主任何小波同志任組長。主要職責(zé):及時(shí)組織、調(diào)度和供應(yīng)救災(zāi)設(shè)備和物資,保證水電、通信、交通暢通,組織救災(zāi)資金,安排食宿接待及所需生活用品,提供氣象服務(wù)資料。
(五)善后處理組:由園區(qū)社會(huì)事務(wù)股、星光派出所、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)和社會(huì)保障抽調(diào)人員組成,黨委副主任張保平同志任組長。主要職責(zé):協(xié)調(diào)處理死者安葬、傷員救治,負(fù)責(zé)傷亡人員家屬及相關(guān)人員安撫、安置、撫恤、補(bǔ)償?shù)确矫娴氖乱耍莆账枷雱?dòng)態(tài),穩(wěn)定思想情緒。
(六)事故調(diào)查組:按照調(diào)查處理權(quán)限規(guī)定,由其調(diào)查處理資格主體牽頭負(fù)責(zé)。主要職責(zé):組織事故調(diào)查取證工作,查明事故原因、性質(zhì)及責(zé)任,提交調(diào)查報(bào)告。事故調(diào)查組可細(xì)分技術(shù)鑒定組、管理調(diào)查組和綜合分析組。
(七)宣傳報(bào)道組:由黨政辦公室主任茍江華同志負(fù)責(zé),按照審定程序,統(tǒng)一口徑如實(shí)宣傳報(bào)道事故救援及相關(guān)情況。
(八)環(huán)境監(jiān)測(cè)組:發(fā)生影響環(huán)境的危險(xiǎn)化學(xué)品事故、重特大火災(zāi)事故后,由環(huán)保、水利、氣象、林業(yè)、衛(wèi)生、畜牧、防疫等部門及事故單位組成,對(duì)大氣、水體、土壤等環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)、控制,確定危險(xiǎn)區(qū)域、范圍和危險(xiǎn)物質(zhì)的成份、濃度,正確評(píng)估影響程度,為指揮人員提供排除處理危險(xiǎn)物質(zhì)的安全技術(shù)措施。
七、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)
(一)綜治安全辦:組織重特大危險(xiǎn)源普查,為應(yīng)急救援提供詳細(xì)情況;組織供應(yīng)必要的個(gè)人防護(hù)用品、用具,協(xié)助提供救援搶險(xiǎn)的物資、材料,調(diào)集有關(guān)設(shè)備、器材、人員等,組織專家制定應(yīng)急救援方案,組織事故后現(xiàn)場的保護(hù)和事故調(diào)查處理工作。
(二)財(cái)務(wù)股:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)保障。
(三)社會(huì)事務(wù)股:負(fù)責(zé)傷亡人員的撫恤、救濟(jì)發(fā)放,迅速啟動(dòng)突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急救援機(jī)制。
(四)星光派出所:負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場的安全警戒、人員疏散、交通管制、受害人員營救、火災(zāi)撲救、控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏的事故現(xiàn)場,事故得到控制后負(fù)責(zé)工作現(xiàn)場及周圍地區(qū)治安秩序維護(hù)。
(五)瀉巴衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)制定重大危險(xiǎn)目標(biāo)存在的物質(zhì)對(duì)人體傷害的搶救預(yù)案,負(fù)責(zé)組織醫(yī)務(wù)人員和藥品,搶救受傷人員,保障藥品供應(yīng)和醫(yī)療設(shè)備的使用,評(píng)定化學(xué)品對(duì)人體的危害程度,指導(dǎo)現(xiàn)場救護(hù)工作。
(六)水電部門:保障應(yīng)急供水供電。
八、應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)保障
搶險(xiǎn)應(yīng)急救援所需費(fèi)用由事故單位承擔(dān),下差部份由園區(qū)財(cái)務(wù)股、社會(huì)事務(wù)股等股室籌集墊支,事故結(jié)束后按有關(guān)規(guī)定辦理。
九、應(yīng)急預(yù)案演練
生產(chǎn)經(jīng)營單位結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,每年定期組織1次以上的專項(xiàng)及綜合演練,檢驗(yàn)應(yīng)急準(zhǔn)備、設(shè)備器材、應(yīng)急方案、組織指揮、應(yīng)急反應(yīng)等應(yīng)急系統(tǒng)的可行性。園區(qū)安委會(huì)每年組織1—2次演練。
十、其他有關(guān)事項(xiàng)
(一)本預(yù)案從公布之日起實(shí)施,本預(yù)案每年修改一次。生產(chǎn)經(jīng)營單位每年對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次修訂,使之不斷充實(shí)和完善。
(二)應(yīng)急救援人員應(yīng)按時(shí)限、地點(diǎn)、穿帶及準(zhǔn)備要求,及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場,聽從指揮,服從安排,參與救援。
(三)應(yīng)急救援人員必須忠于職守,高度負(fù)責(zé),未經(jīng)同意不得離崗,否則以違紀(jì)論處。
(四)應(yīng)急救援所需車輛、設(shè)備、物資及人員,相關(guān)單位必須無條件服從指揮中心統(tǒng)一調(diào)配,不得設(shè)卡刁難、阻攔拒絕、抬高價(jià)格、各行其是。專業(yè)救援及其他社會(huì)救援組織必須服從指揮中心的統(tǒng)一指揮。
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,確保在安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,高效有序的實(shí)施安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急工作,最大限度地減輕災(zāi)后造的損失,并在縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好應(yīng)急救助工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
一、工作原則
1、以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。
2、貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的方針,堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好常態(tài)下的'隊(duì)伍建設(shè)、完善各種規(guī)章制度、預(yù)案演練等工作。做到安全工作警鐘長鳴,營造人人重視個(gè)個(gè)有責(zé)的安全工作氛圍。
二、應(yīng)急機(jī)構(gòu)組成、職責(zé)
園區(qū)管委會(huì)成立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在縣委、現(xiàn)正的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)園區(qū)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難工作和平時(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在園區(qū)辦公室,負(fù)責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,指導(dǎo)本系統(tǒng)各單位制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難預(yù)案,按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求協(xié)調(diào)、檢查、督促應(yīng)急的準(zhǔn)備落實(shí)情況等。
重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,園區(qū)管委會(huì)立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案成立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難指揮部,領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全系統(tǒng)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急工作,并在縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救助工作,指揮部下設(shè)辦公室和5個(gè)應(yīng)急工作組,各組按局安全生產(chǎn)事故災(zāi)難指揮部的部署統(tǒng)一開展工作。
(一)園區(qū)管委會(huì)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部
由管委會(huì)常務(wù)副主任__X任指揮長,管委會(huì)副主任__X任副指揮長,__X、__X、__X、__X、__X等同志為成員。
主要職責(zé):
(1)迅速接受和執(zhí)行上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)事故災(zāi)難指揮部的各項(xiàng)指示,確保政令暢通。
(2)組織實(shí)施本預(yù)案,發(fā)布各項(xiàng)救災(zāi)命令、指示、通知等。
(3)確定重點(diǎn)救災(zāi)地點(diǎn)、范圍,部署事故專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,實(shí)施事故有關(guān)人、物轉(zhuǎn)移救治安置。
(4)及時(shí)統(tǒng)計(jì)、上報(bào)事故及損失。
(5)組織協(xié)調(diào)事故生活必需品如食品、飲水、藥品的調(diào)配供應(yīng)。
(6)組織急救款物核定,保證事故災(zāi)民基本生活,維護(hù)穩(wěn)定。
(二)辦公室組成職責(zé)
指揮部辦公室設(shè)在園區(qū)管委會(huì)辦公室,__X兼任辦公室主任。主要職責(zé):
(1)傳達(dá)和落實(shí)指揮部的決策和命令,組織協(xié)調(diào)局屬各單位的事故災(zāi)難應(yīng)急工作;
(2)負(fù)責(zé)指揮部各類文件的起草、印發(fā)、各種資料的收集匯總工作;
(3)及時(shí)收集匯總上報(bào)事故及搶險(xiǎn)救災(zāi)情況;
(4)負(fù)責(zé)承辦指揮部日常事務(wù)和對(duì)外接待工作等。
(三)應(yīng)急工作組及主要職責(zé)
1、搶險(xiǎn)救災(zāi)組
由規(guī)劃建設(shè)局牽頭,綜合協(xié)調(diào)局配合,遵照上級(jí)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難指揮部命令,組織協(xié)調(diào)各局、辦、各入園企業(yè)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,要求各局、辦、各入園企業(yè)抽調(diào)人員并配備搶險(xiǎn)救災(zāi)工具參與安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的現(xiàn)場救援工作。
2、物資保障組
產(chǎn)業(yè)發(fā)展局牽頭,負(fù)責(zé)督促各企業(yè)建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備,儲(chǔ)備必要的事故應(yīng)急物資和裝備。
3、資金保障組
辦公室牽頭,負(fù)責(zé)做好應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。
4、事故核實(shí)組
辦公室牽頭,規(guī)劃建設(shè)局配合,負(fù)責(zé)配合縣有關(guān)部門對(duì)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員和財(cái)產(chǎn)損失情況進(jìn)行勘察、核實(shí),并及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
三、預(yù)警預(yù)防機(jī)制
各局、辦、各入園企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控,對(duì)可能引發(fā)特別重大事故的險(xiǎn)情,或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的重要信息應(yīng)及時(shí)上報(bào)。重大安全事故災(zāi)難發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人,單位負(fù)責(zé)人接報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)縣政府,緊急情況下可越級(jí)上報(bào)。
四、災(zāi)后處置方案
園區(qū)管委會(huì)指揮部根據(jù)災(zāi)情發(fā)生的地點(diǎn)和災(zāi)情大小,做好各項(xiàng)應(yīng)急救災(zāi)工作。
(一)及時(shí)向縣指揮部報(bào)告災(zāi)情,人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損壞等情況。救治傷員,迅速開展醫(yī)療救護(hù)工作,及時(shí)把傷員運(yùn)送到醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。
(二)根據(jù)災(zāi)情需求向分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示,安排救災(zāi)款物。
(三)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難善后處置工作結(jié)束后,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告并及時(shí)上報(bào)。
五、平時(shí)應(yīng)急方案
(一)加強(qiáng)對(duì)所屬單位人員的應(yīng)急救援和事故預(yù)防避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識(shí)的宣傳工作,排查安全隱患,做到防患于未然。
(二)各單位可根據(jù)自身實(shí)際情況做好兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn),提高公民自救和互救能力。并根據(jù)自身特點(diǎn),定期組織本單位的應(yīng)急救援演練。
(三)各局、辦、各入園企業(yè)等要建立應(yīng)急救援機(jī)構(gòu),儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備,確保災(zāi)民得到有效的緊急救助。
六、附則
(一)各各局、辦、各入園企業(yè)按統(tǒng)一部署制訂相應(yīng)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案,報(bào)園區(qū)管委會(huì)備案。
(二)本預(yù)案自下發(fā)之日起實(shí)施。
為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理園區(qū)各類突發(fā)公共事件,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,建立健全應(yīng)急機(jī)制,最大限度地預(yù)防和減少事件發(fā)生,降低所造成的危害,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。本預(yù)案適用于財(cái)富工業(yè)園區(qū)所屬各企業(yè)的安全生產(chǎn)事件、公共衛(wèi)生事件、自然災(zāi)害和事故災(zāi)害以及影響園區(qū)安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件;適用于財(cái)富工業(yè)園區(qū)各科室、各企業(yè)應(yīng)急處置工作。本預(yù)案對(duì)園區(qū)內(nèi)的突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)起指導(dǎo)作用。
一、工作原則
(一)以人為本,減少危害。應(yīng)急處理工作中以高度重視和保障人員的生命財(cái)產(chǎn)安全、人身健康為首要,以最大限度減少人員傷亡和傷害為目的,并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援的安全防護(hù)工作。
(二)預(yù)防為主,常抓不懈。提高對(duì)安全應(yīng)急的重視程度,居安思危,在堅(jiān)持抓好安全常規(guī)管理的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,認(rèn)真做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
(三)統(tǒng)一領(lǐng),分級(jí)負(fù)責(zé)。園區(qū)管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)、各企業(yè)負(fù)責(zé)人為維護(hù)安全穩(wěn)定的第一責(zé)任人;各企業(yè)要依據(jù)本預(yù)案成立相應(yīng)應(yīng)急組織并制定應(yīng)急預(yù)案,在園區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下共同負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件的處理。同時(shí)要建立健全屬地、企業(yè)管理責(zé)任制為主的應(yīng)急管理機(jī)制。
(四)快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì)。園區(qū)管委會(huì)、各企業(yè)要結(jié)合預(yù)案開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練,同時(shí)建立健全同各有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的機(jī)制,切實(shí)做到統(tǒng)一指揮、動(dòng)作快速、部門聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)調(diào)、高效處理。
(五)完善保障,妥善處置。平時(shí)要堅(jiān)持在組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)章制度、人力物力上加強(qiáng)保障,增強(qiáng)應(yīng)急實(shí)力和保證工作效率;對(duì)事件應(yīng)負(fù)責(zé)任堅(jiān)持依法辦事,認(rèn)真落實(shí),避免處理過錯(cuò)。
二、指揮體系及職責(zé)
(一)園區(qū)管委會(huì)成立安全穩(wěn)定和突發(fā)公共事件處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其職責(zé)為:指導(dǎo)和安排部署財(cái)富工業(yè)園區(qū)安全穩(wěn)定管理工作;統(tǒng)一決策、組織、指揮各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置行動(dòng),下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù),重大問題及時(shí)向縣委、縣政府及上級(jí)有關(guān)部門請(qǐng)示報(bào)告。小組人員如下:
組長:趙武園區(qū)管委會(huì)主任
副組長:張林軍園區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任
陳家臻園區(qū)管委會(huì)副主任
李俊昌園區(qū)管委會(huì)副主任
成員:張宇安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科科長
楊艷梅規(guī)劃建設(shè)環(huán)??瓶崎L
李云芳政策法規(guī)科科長
伍春文黨政綜合辦公室主任
李群煥國土資源科科長
陳應(yīng)麗經(jīng)濟(jì)發(fā)展科科長
闞志斌招商科科長
李光林項(xiàng)目辦主任
李中亮安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科副科長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。值班電話:(__),其職責(zé)為:承擔(dān)日常工作,負(fù)責(zé)及時(shí)收集和分析工作信息及各種情況,及時(shí)提出有關(guān)建議和措施上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組;負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件善后處理;及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法;依據(jù)事件性質(zhì)督促對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
(二)各企業(yè)比照財(cái)富工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé),結(jié)合本企業(yè)實(shí)際設(shè)立各自組織機(jī)構(gòu)。
三、應(yīng)急信息報(bào)告要求
(一)迅速準(zhǔn)確。最先發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件的企業(yè)、科(辦)室、個(gè)人應(yīng)在第一時(shí)間向縣人民政府、應(yīng)急管理部門、園區(qū)管委會(huì)報(bào)告;信息內(nèi)容務(wù)須客觀詳實(shí),不得主觀臆斷、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)甚至延報(bào);視事件性質(zhì)、程度在取得領(lǐng)導(dǎo)同意后,可向上級(jí)主管和有關(guān)部門直報(bào);并在事件情況發(fā)生變化后,做好續(xù)報(bào)工作。
(二)報(bào)告形式。首先用緊急電話報(bào)告,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到突發(fā)事件報(bào)告后,立即電話報(bào)告組長、副組長,按照領(lǐng)導(dǎo)意見報(bào)知上級(jí)主管部門,有必要時(shí)要緊急告知相關(guān)部門,并按領(lǐng)導(dǎo)安排立即開展工作,同時(shí)與事發(fā)企業(yè)保持聯(lián)系,隨時(shí)溝通、了解、核實(shí)情況;其次進(jìn)行緊急文件報(bào)送,電話報(bào)告完畢后,接報(bào)單位和接報(bào)人盡快擬出文字向組長、副組長呈報(bào),在按照領(lǐng)導(dǎo)要求啟動(dòng)預(yù)案開展工作的同時(shí),視事件性質(zhì)、程度,按領(lǐng)導(dǎo)意見書面正式報(bào)告政府、上級(jí)主管及有關(guān)部門。
(三)信息主要內(nèi)容。一是事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度及人員傷亡等基本情況;二是事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評(píng)估;三是事發(fā)企業(yè)及有關(guān)部門已采取的措施;四是企業(yè)內(nèi)外公眾及媒體等方面的反應(yīng);五是事件發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程、結(jié)果以及其它需報(bào)事項(xiàng)。
四、先期處置
突發(fā)公共事件發(fā)生后,事發(fā)地企業(yè)應(yīng)立即派人趕赴現(xiàn)場,組織開展應(yīng)急救援工作,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,并及時(shí)向縣應(yīng)急管理部門、園區(qū)管委會(huì)報(bào)告。在報(bào)告特別重大、重大突發(fā)公共安全事件信息的同時(shí),要按照職責(zé)和規(guī)定程序啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案,及時(shí)、有效地開展應(yīng)急處置工作。
五、應(yīng)急保障
(一)信息保障。園區(qū)管委會(huì)、各企業(yè)明確分工,建立健全信息收集、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制,完善信息傳輸渠道,保持信息傳輸設(shè)備和通訊設(shè)備完好,保持通訊方便快捷,確保信息報(bào)送渠道的安全暢通。
(二)物資和資金保障。園區(qū)管委會(huì)和各企業(yè)明確專門機(jī)構(gòu)和人員購置和儲(chǔ)備應(yīng)急物資,保證做到應(yīng)急物資專人負(fù)責(zé)、科學(xué)存儲(chǔ),保持通道暢通,物資運(yùn)輸便利、安全。
(三)人員保障。園區(qū)管委會(huì)、各企業(yè)按照應(yīng)急救助、醫(yī)療衛(wèi)生、疏散和維護(hù)穩(wěn)定等職能分工組建突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)備隊(duì),加強(qiáng)技能培訓(xùn)并定期開展模擬演練,提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。
六、各類突發(fā)事件應(yīng)急處置
(一)火災(zāi)事故處理。
1.立即啟動(dòng)預(yù)案,全力組織人員疏散和自救,同時(shí)在第一時(shí)間內(nèi)向公安消防部門報(bào)警。企業(yè)負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間親臨現(xiàn)場指揮、組織撲救,中間要注意視情況采取諸如切斷電路煤氣等容易引起繼發(fā)性危害的措施,并在消防人員到達(dá)后主動(dòng)提供有關(guān)信息,做好配合撲救工作。
2.及時(shí)組織人員疏散和搶救傷病員,配合醫(yī)療部門工作。
3.轉(zhuǎn)移重要財(cái)務(wù),安排受災(zāi)人員安居問題,穩(wěn)定人員情緒。盡力保護(hù)或封鎖現(xiàn)場,以備方便事故原因調(diào)查。
4.做好其他善后工作。
(二)建筑物倒塌事故處理。
1.立即啟動(dòng)預(yù)案,全力組織人員救治,企業(yè)負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間親臨現(xiàn)場指揮組織救援,并視情況立即向縣人民政府、應(yīng)急管理部門和園區(qū)管委會(huì)報(bào)告。中間要注意視情況采取諸如切斷電路煤氣等容易引起繼發(fā)性危害的措施,還要密切關(guān)注連帶建筑物的安全狀況,消除繼發(fā)性危險(xiǎn)。
2.迅速撥打120請(qǐng)求醫(yī)療援助。
3.積極配合有關(guān)部門解救受困人員。
(三)危險(xiǎn)品污染事故處理。
1.及時(shí)向縣人民政府、應(yīng)急管理部門和園區(qū)管委會(huì)報(bào)告,立即設(shè)置污染隔離區(qū);重大事故,應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向縣環(huán)保部門報(bào)告。
2.園區(qū)管委會(huì)接報(bào)后,應(yīng)立即向縣人民政府和上級(jí)主管部門報(bào)告,并協(xié)同政府及有關(guān)專業(yè)部門組織專家、技術(shù)人員赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查檢驗(yàn)。
3.初步查明情況后,要迅速制定消除或減輕危害的方案,并立即組織人員實(shí)施。
4.對(duì)有明確污染源的應(yīng)立即控制污染物排放;對(duì)于危險(xiǎn)品化學(xué)污染事故,及時(shí)向縣人民政府和上級(jí)主管部門報(bào)告,啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案進(jìn)行處置;對(duì)發(fā)生有毒物質(zhì)污染危及員工生命的,應(yīng)立即采取相應(yīng)措施,控制污染事故蔓延,并及時(shí)報(bào)告縣人民政府啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,必要時(shí)應(yīng)疏散或組織工人撤離。
5.危險(xiǎn)或危害排除后,企業(yè)應(yīng)聯(lián)系和配合有關(guān)部門做好善后工作,妥善處理環(huán)境污染事故。
(四)企業(yè)周邊突發(fā)安全事故處理。
1.積極協(xié)助有關(guān)部門妥善處理,防止事態(tài)演化和擴(kuò)大;
2.及時(shí)向員工通報(bào)有關(guān)情況,安定員工情緒,穩(wěn)定車間秩序,避免不必要的恐慌和動(dòng)蕩。
(五)公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置。
1.立即聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)生醫(yī)療部門,對(duì)中毒患病人員進(jìn)行救治;
2.追回已出售(發(fā)出)的可疑中毒食品或物品,或通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑中毒物品;停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品;控制或切斷可疑水源。
3.與中毒或患病人員家屬,親屬進(jìn)行聯(lián)系,通報(bào)情況,做好思想工作,穩(wěn)定其情緒;在適當(dāng)?shù)姆秶▓?bào)事件的基本情況及所采取的措施,穩(wěn)定員工情緒。
4.積極配合衛(wèi)生疾病控制部門封鎖和保護(hù)現(xiàn)場,對(duì)中毒食品、物品等取樣留驗(yàn),對(duì)相關(guān)場所、人員進(jìn)行致病因素的排查,對(duì)中毒現(xiàn)場、可疑污染區(qū)進(jìn)行消毒和處理,對(duì)所有傳染性或疑似傳染性疾病病人有親密接觸者進(jìn)行隔離,或配合公安部門進(jìn)行現(xiàn)場取樣,開展偵破。
5.按照縣人民政府和衛(wèi)生行政部門要求,認(rèn)真落實(shí)其他緊急應(yīng)對(duì)措施;對(duì)企業(yè)不能解決的問題及時(shí)報(bào)告縣人民政府以及衛(wèi)生行政部門,并請(qǐng)求支持和幫助。
6.企業(yè)發(fā)生公共衛(wèi)生事件后,在迅速采取搶救、控制措施的同時(shí),要立即報(bào)告園區(qū)管委會(huì)和政府有關(guān)部門,按事件的嚴(yán)重程度啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,處置工作要在縣人民政府的統(tǒng)一部署下進(jìn)行。
7.采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式,根據(jù)需要迅速聯(lián)系專家組進(jìn)行救助指導(dǎo)。
8.及時(shí)通報(bào)信息,未發(fā)生事件的企業(yè)應(yīng)積極采取預(yù)防控制措施,防止突發(fā)公共事件在本企業(yè)內(nèi)蔓延。
9.根據(jù)事件性質(zhì)實(shí)行集中辦公,24小時(shí)值班和每日“零報(bào)告”制度。
10.組織衛(wèi)生等有關(guān)方面的專家對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行評(píng)估,并根據(jù)專家組的建議啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案;
(六)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急處置。
1.破壞性自然災(zāi)害發(fā)生后,在縣人民政府的統(tǒng)一部署下,園區(qū)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)所屬各企業(yè)的應(yīng)急工作,并立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
2.將災(zāi)情和應(yīng)急情況及時(shí)逐級(jí)上報(bào),在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)助組織、指揮災(zāi)區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急工作。
3.迅速召開園區(qū)緊急會(huì)議,通報(bào)災(zāi)情,成立應(yīng)急指揮部,協(xié)助上級(jí)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和組織、協(xié)調(diào)園區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急工作。視情況組織力量到災(zāi)區(qū)具體組織開展應(yīng)急救災(zāi)工作。
4.園區(qū)管委會(huì)及各企業(yè)在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下迅速組織人員搶救工作,組織園區(qū)內(nèi)非災(zāi)區(qū)企業(yè)對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行援助。
5.視情況配合政府組織調(diào)配救災(zāi)物資。
6.積極做好人員搶救、工程搶險(xiǎn)、醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫基礎(chǔ)設(shè)施搶險(xiǎn)與應(yīng)急恢復(fù)、糧食食品物資供應(yīng)、應(yīng)急資金準(zhǔn)備、協(xié)助公安和武警做好其他工作。
七、本預(yù)案是財(cái)富工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)處置突發(fā)公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備和相關(guān)工作的文件,各企業(yè)應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。
八、本預(yù)案啟動(dòng)實(shí)施由領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定。所有領(lǐng)導(dǎo)小組成員要認(rèn)真貫徹執(zhí)行,嚴(yán)格遵守有關(guān)工作規(guī)章制度,確保事件得到圓滿處理,將事件損失降到最低限度。
九、本預(yù)案由財(cái)富工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)制定并負(fù)責(zé)解釋。
十、如因人事變化,由接替者接任。
十一、本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。