地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案提供了組織和指導(dǎo)災(zāi)害事件處理的詳細(xì)流程和方法，確保地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)能迅速采取措施，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。以下是小編整理的關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家借鑒與參考!
一、總則
（一）編制目的
為高效有序地做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作，避免或最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。
（二）編制依據(jù)
依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國(guó)務(wù)院394號(hào)令）、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《__市自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《__縣20__年地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案》。
（三）適用范圍
本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)所有突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，尤其是場(chǎng)鎮(zhèn)、各中小學(xué)校、重要工程設(shè)施、主要交通干線、居民集中地等重點(diǎn)區(qū)域和部位，處置自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害。
（四）工作原則
1.預(yù)防為主，以人為本的原則。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立健全群測(cè)群防機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。
2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)的原則。在各級(jí)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門(mén)各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。
3.分級(jí)管理，屬地為主的原則。建立健全按災(zāi)害級(jí)別分級(jí)管理、條塊結(jié)合、以地方__為主的管理體制。
二、組織體系和職責(zé)任務(wù)
（一）縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)全縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。
（二）縣__調(diào)整充實(shí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部，負(fù)責(zé)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和搶險(xiǎn)工作的指揮和部署。
縣指揮部的主要職責(zé)是：貫徹落實(shí)縣委、縣政府有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)指示精神，確定應(yīng)急防治與救災(zāi)工作方案，組織、領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全縣范圍內(nèi)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；部署和組織各部門(mén)緊急救援；協(xié)調(diào)武警、消防中隊(duì)參與地方搶險(xiǎn)救災(zāi)；處理其它有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)的重要工作。
縣指揮部下設(shè)辦公室，辦公室的主要職責(zé)是：匯集、上報(bào)險(xiǎn)情災(zāi)情和應(yīng)急處置與救災(zāi)進(jìn)展情況；提出具體的應(yīng)急處置與救災(zāi)方案和措施建議；貫徹縣指揮部的指示和部署，協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部、縣指揮部成員單位之間的應(yīng)急工作，并督促落實(shí)；組織有關(guān)部門(mén)和專家分析災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估，為縣指揮部決策提供依據(jù)；組織應(yīng)急防治與救災(zāi)的新聞發(fā)布；起草縣指揮部文件、簡(jiǎn)報(bào)；負(fù)責(zé)縣指揮部的日常事務(wù)以及各類文書(shū)資料的準(zhǔn)備、整理歸檔；指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)__參照縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部的組成和職責(zé)，結(jié)合本地實(shí)際情況，成立相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。
三、預(yù)防預(yù)警
（一）已有地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的治理
交通行政主管部門(mén)按照國(guó)土資源部、交通部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于加強(qiáng)公路沿線地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》規(guī)定，對(duì)公路建設(shè)形成的高陡邊坡、不穩(wěn)定斜坡以及易發(fā)生石塊崩塌的路段，責(zé)成建設(shè)或項(xiàng)目法人單位及時(shí)治理，確保安全。
風(fēng)景區(qū)管理部門(mén)按照國(guó)土資源部、國(guó)家旅游局《關(guān)于加強(qiáng)旅游區(qū)（點(diǎn)）地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》的要求，對(duì)風(fēng)景區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行工程治理。
相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)按照屬地管理原則，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行治理。
（二）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)巡查、監(jiān)測(cè)
縣國(guó)土資源局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)__要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防和專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的作用，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的巡查、監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要及時(shí)向縣__和上一級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)報(bào)告；及時(shí)劃定災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線；根據(jù)險(xiǎn)情變化及時(shí)提出應(yīng)急對(duì)策，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施。情況危急時(shí)，應(yīng)強(qiáng)制性組織避災(zāi)疏散。
（三）發(fā)放防災(zāi)明白卡
為提高群眾的防災(zāi)意識(shí)和能力，縣國(guó)土資源局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)__根據(jù)當(dāng)?shù)匾巡槌龅牡刭|(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)，將群測(cè)群防工作落實(shí)到具體單位，落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和村委會(huì)主任以及受災(zāi)害隱患點(diǎn)威脅的村民，要將涉及地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的“明白卡”發(fā)到村民手中。
（四）建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警制度
縣國(guó)土資源局和氣象局要加強(qiáng)合作，聯(lián)合開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作，并將預(yù)報(bào)預(yù)警結(jié)果及時(shí)報(bào)告縣__，同時(shí)通過(guò)媒體向社會(huì)發(fā)布。當(dāng)發(fā)出某個(gè)區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)后，當(dāng)?shù)豞_要依照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，各單位和當(dāng)?shù)厝罕娨龊梅罏?zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
（五）地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度
1．速報(bào)時(shí)限要求?？h國(guó)土資源局接到出現(xiàn)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后，必須在第一時(shí)間內(nèi)速報(bào)縣__和市國(guó)土資源局?？h國(guó)土資源局接到出現(xiàn)中型、小型地質(zhì)災(zāi)害后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)速報(bào)縣__和市國(guó)土資源局。
2.速報(bào)內(nèi)容。災(zāi)害速報(bào)的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情出現(xiàn)的地點(diǎn)和時(shí)間、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模和發(fā)展趨勢(shì)等。對(duì)已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，速報(bào)內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。
四、地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情分級(jí)
地質(zhì)災(zāi)害按危險(xiǎn)程度和規(guī)模大小分為特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情四級(jí)：
（一）特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（ⅰ級(jí)）
受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。
因?yàn)?zāi)死亡30人以上或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
（二）大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（ⅱ級(jí)）
受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失在5000萬(wàn)元以上、1億元以下的.地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。
因?yàn)?zāi)死亡10人以上、30人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
（三）中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（ⅲ級(jí)）
受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。
因?yàn)?zāi)死亡3人以上、10人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
（四）小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（ⅳ級(jí)）
受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。
因?yàn)?zāi)死亡3人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
五、應(yīng)急響應(yīng)
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循分級(jí)響應(yīng)程序，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的等級(jí)確定相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急機(jī)構(gòu)。
（一）特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)
出現(xiàn)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)__縣__立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)__依照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對(duì)是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策；及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對(duì)策，情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。
特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情的應(yīng)急工作，在縣__的領(lǐng)導(dǎo)下，由本縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織縣公安、武警、國(guó)土、建設(shè)、交通、水務(wù)、民政、氣象、救災(zāi)等有關(guān)部門(mén)專家和人員，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，采取應(yīng)急措施，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。
（二）中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)
出現(xiàn)中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)__立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，依照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對(duì)是否轉(zhuǎn)移群眾和采取應(yīng)急措施做出決策；及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯的警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施；根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對(duì)策，情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。
中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情的應(yīng)急工作，在縣__的領(lǐng)導(dǎo)下，由轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織本地國(guó)土、建設(shè)、水務(wù)、民政、救災(zāi)等有關(guān)部門(mén)專家和人員，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，采取應(yīng)急措施，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。
（三）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情已消除，或者得到有效控制后，經(jīng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，撤消劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
六、部門(mén)職責(zé)
（一）緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)?？h公安局負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)公安、武警、消防部隊(duì)幫助受災(zāi)害威脅的居民以及其他人員疏散、轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況危急時(shí)可強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散；對(duì)被壓埋人員進(jìn)行搶救；對(duì)已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄漏等次生災(zāi)害進(jìn)行搶險(xiǎn)，及時(shí)消除隱患?？h規(guī)劃和建設(shè)局、水務(wù)局、安監(jiān)局、縣供電有限公司、天然氣公司、消防等部門(mén)負(fù)責(zé)采取有效措施，消除可能發(fā)生的災(zāi)害隱患，保護(hù)供水、供氣、供電等設(shè)施免遭損毀；組織搶修受損毀的供水、供氣、供電、水利等設(shè)施，保障正常運(yùn)行。縣旅游局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促相關(guān)部門(mén)做好旅游服務(wù)設(shè)施的保護(hù)和排險(xiǎn)，做好旅游景點(diǎn)游客的疏散工作?？h教育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促和幫助災(zāi)區(qū)修復(fù)受損毀校舍或應(yīng)急調(diào)配教學(xué)資源，妥善解決災(zāi)區(qū)學(xué)生上學(xué)問(wèn)題。
（二）應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測(cè)和治理?？h國(guó)土資源局負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生實(shí)況、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)等相關(guān)資料信息，組織應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，并對(duì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，提出應(yīng)急防治與救災(zāi)措施建議；組織專業(yè)技術(shù)和施工隊(duì)伍，實(shí)施必要的應(yīng)急治理工程，減緩和排除險(xiǎn)情災(zāi)情進(jìn)一步發(fā)展?？h水務(wù)局、防洪辦負(fù)責(zé)水情和汛情的監(jiān)測(cè)以及地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生洪澇災(zāi)害的處置?？h氣象局負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)所需的`氣象資料信息，對(duì)災(zāi)區(qū)的氣象條件進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。如發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害可能造成次生突發(fā)環(huán)境污染事件時(shí)（水、氣、渣），縣環(huán)保局負(fù)責(zé)配合進(jìn)行水、氣、輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)，采取有效措施防止和減輕環(huán)境污染危害。
（三）醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫。縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)醫(yī)療救治工作，做好災(zāi)區(qū)的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督，預(yù)防和有效控制傳染病的暴發(fā)流行和食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，并根據(jù)需要對(duì)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生部門(mén)提供技術(shù)支持?？h畜牧局負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制和撲滅工作，加強(qiáng)動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)，切實(shí)采取有效措施，防止和控制動(dòng)物疫病的暴發(fā)流行。縣藥監(jiān)局負(fù)責(zé)組織應(yīng)急疫苗、藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械、防護(hù)用品。經(jīng)濟(jì)和商務(wù)局負(fù)責(zé)組織生活必需品的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和調(diào)度，保證供應(yīng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序。
（四）治安、交通和通訊?？h公安局負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)有關(guān)部門(mén)維護(hù)社會(huì)治安，打擊惡意擴(kuò)大傳播地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的違法活動(dòng)；迅速疏導(dǎo)交通，必要時(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)和通往災(zāi)區(qū)的道路實(shí)行交通管制?？h交通局負(fù)責(zé)采取有效措施，組織搶修損毀的交通設(shè)施，保障交通干線的安全，確保道路暢通?？h電信分公司、縣移動(dòng)分公司、縣電力公司負(fù)責(zé)盡快恢復(fù)受破壞的通信和電力設(shè)施，保證應(yīng)急指揮信息通信電力暢通。
（五）基本生活保障。縣民政局、救災(zāi)辦負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)做好受災(zāi)群眾的臨時(shí)安置，妥善安排避險(xiǎn)和受災(zāi)群眾的生產(chǎn)、生活；加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)款和救災(zāi)物質(zhì)的分配、發(fā)放工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
（六）信息報(bào)送和處理?？h國(guó)土資源局負(fù)責(zé)組織調(diào)查、核實(shí)險(xiǎn)情災(zāi)情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、潛在威脅、影響范圍以及誘發(fā)因素；組織應(yīng)急監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)掌握險(xiǎn)情災(zāi)情動(dòng)態(tài)，及時(shí)分析、預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)；根據(jù)險(xiǎn)情災(zāi)情變化提出應(yīng)急防范對(duì)策、措施并報(bào)告縣指揮部；縣廣電局根據(jù)縣指揮部的要求，發(fā)布應(yīng)急防治與救災(zāi)工作進(jìn)展情況，做好輿論引導(dǎo)和宣傳工作。
（七）應(yīng)急資金保障?？h財(cái)政局負(fù)責(zé)應(yīng)急防治與救災(zāi)補(bǔ)助資金的籌集和落實(shí)；做好應(yīng)急防治與救災(zāi)補(bǔ)助資金的分配及使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理等工作。
七、其它職責(zé)
縣武警中隊(duì)按照《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》規(guī)定，參與地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作。
八、應(yīng)急保障
（一）應(yīng)急隊(duì)伍、資金、物資、裝備保障。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，確保災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急防治與救災(zāi)力量及時(shí)到位。專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊(duì)伍、武警部隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村、社）應(yīng)急救援志愿者組織，要有針對(duì)性地開(kāi)展應(yīng)急防治與救災(zāi)演練，提高應(yīng)急防治與救災(zāi)能力。地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)按《財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)__縣級(jí)相關(guān)部門(mén)要儲(chǔ)備用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需等必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)專用物資，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的供應(yīng)。
（二）通信與信息傳遞。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)，充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動(dòng)手機(jī)、無(wú)線電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合，建立覆蓋全縣的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治信息網(wǎng)，并實(shí)現(xiàn)各部門(mén)間的信息共享。
（三）應(yīng)急技術(shù)保障。由縣國(guó)土資源局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所分別成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組，為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和應(yīng)急工作提供技術(shù)咨詢服務(wù)。
為確保我鎮(zhèn)地震應(yīng)急工作迅速、高效，有序開(kāi)展，最大限度地減輕人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，依照《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《甘肅省防震減災(zāi)條例》等法律法規(guī)要求，結(jié)合《成縣地震局地震應(yīng)急預(yù)案》及我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)方針和原則
（一）指導(dǎo)方針。防震減災(zāi)工作堅(jiān)持以預(yù)防為主，防御與救助相結(jié)合的方針。把防震減災(zāi)工作納入我鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，落實(shí)震前、震時(shí)、震后各項(xiàng)防震減災(zāi)工作措施。
（二）原則。堅(jiān)持以人為本，保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，最大限度的減輕地震災(zāi)害損失的原則；實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，條塊結(jié)合，以塊為主；部門(mén)密切配合，各司其職，資源整合，信息共享；以先進(jìn)技術(shù)手段為支撐，進(jìn)行科學(xué)決策；建立廣泛的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，發(fā)揮人民群眾在自救呼救和震后重建工作中的作用。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于在全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的地震災(zāi)害事件（含有感地震事件）的應(yīng)急處置。
三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)
鎮(zhèn)黨委政府成立防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度全鎮(zhèn)防震減災(zāi)工作。發(fā)生地震災(zāi)害事件，鎮(zhèn)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組即轉(zhuǎn)為鎮(zhèn)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)抗震救災(zāi)工作。為了做好全鎮(zhèn)地震災(zāi)害事件和其他地震事件的應(yīng)對(duì)工作，紙坊鎮(zhèn)成立了由黨委書(shū)記強(qiáng)萬(wàn)祥、鎮(zhèn)長(zhǎng)張虎林同志任組長(zhǎng)，人大主席楊煒同志、黨委副書(shū)記李春同志、副鎮(zhèn)長(zhǎng)李輝、楊星悅、郝會(huì)兵同志任副組長(zhǎng)，各站所及派出所、醫(yī)院、供電等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員的地震應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)對(duì)本鎮(zhèn)地震應(yīng)急工作實(shí)施統(tǒng)一指揮，以及地震應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的各項(xiàng)工作。
主要職責(zé)：
1、第一時(shí)間向縣委縣政府報(bào)告災(zāi)情和救災(zāi)應(yīng)急方案及救災(zāi)中發(fā)生的重大問(wèn)題。
2、確定和宣布震后應(yīng)急或臨震應(yīng)急期的起至?xí)r間。
3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)抗震救災(zāi)工作，部署和監(jiān)督破壞性地震應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施；派出地震現(xiàn)場(chǎng)抗震救災(zāi)人員，協(xié)調(diào)駐點(diǎn)部隊(duì)派遣搶險(xiǎn)救災(zāi)部隊(duì)。
4、指導(dǎo)抗震救災(zāi)工作，協(xié)調(diào)跨鎮(zhèn)抗震救災(zāi)工作和臨震應(yīng)急事項(xiàng)；解決協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)中急需解決的重大問(wèn)題。
5、根據(jù)破壞性地震應(yīng)急需要，向縣政府請(qǐng)求在災(zāi)區(qū)實(shí)行和解除特別管制措施。
6、及時(shí)掌握災(zāi)情、震情、險(xiǎn)情及其發(fā)展趨勢(shì)，請(qǐng)求縣政府及有關(guān)部門(mén)實(shí)施對(duì)口緊急支援。
7、統(tǒng)一把握震情、災(zāi)情報(bào)道口徑。
（二）辦事機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)指揮部下設(shè)“一室七組”，即抗震救災(zāi)辦公室、宣傳報(bào)導(dǎo)組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)防疫及人口疏散組、搶險(xiǎn)救災(zāi)及生活物資供應(yīng)組、社會(huì)保障及恢復(fù)建設(shè)組、后勤保障組、督察工作組。
1、抗震救災(zāi)辦公室
辦公室設(shè)在黨政辦，主任由黨委副書(shū)記李春同志兼任，副主任由黨政辦主任蘇定輝同志兼任。成員包括：黨政辦工作人員。
主要工作職責(zé)：
（1）研究制定本鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)地震事件的政策措施和指導(dǎo)意見(jiàn)；
（2）負(fù)責(zé)組織指揮和處置一般地震災(zāi)害事件的先期處置和善后工作；
（3）協(xié)調(diào)各組之間的關(guān)系，指導(dǎo)各村開(kāi)展地震事件的應(yīng)對(duì)工作；
（4）負(fù)責(zé)對(duì)外的聯(lián)絡(luò)和接待工作。
（5）負(fù)責(zé)處理辦公室日常工作。
（6）完成好指揮部交辦的其他工作。
2、宣傳報(bào)導(dǎo)組
宣傳報(bào)導(dǎo)組辦公室設(shè)在黨政辦公室，組長(zhǎng)由蘇定輝同志兼任，成員由黨政辦成員組成。主要職責(zé)：
（1）按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急宣傳，及時(shí)向公眾發(fā)布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息。
（2）破壞性地震發(fā)生后，在廣播上加大宣傳力度，動(dòng)員全鎮(zhèn)力量，積極參與抗震救災(zāi)工作。
（3）宣傳抗震救災(zāi)工作中典型事跡與模范人物，穩(wěn)定人心，穩(wěn)定社會(huì)秩序，促進(jìn)救災(zāi)工作高效、有序地進(jìn)行。
3、安全保衛(wèi)組
安全保衛(wèi)組辦公室設(shè)在武裝部，組長(zhǎng)由武裝部長(zhǎng)郝會(huì)斌同志兼任，副組長(zhǎng)由派出所所長(zhǎng)王小強(qiáng)同志兼任，成員由武裝部、派出所成員組成。
主要職責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)組織地震應(yīng)急的社會(huì)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
（2）當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生后，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)的治安管理工作，實(shí)施緊急防范措施，全力維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定工作。
（3）負(fù)責(zé)組織對(duì)要害部門(mén)、金融單位等重要目標(biāo)的警戒。
（4）采取有效措施，防止火災(zāi)、水災(zāi)、易燃易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生和擴(kuò)大蔓延。
（5）協(xié)助民政部門(mén)組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。
（6）必要時(shí)負(fù)責(zé)組織動(dòng)員和征用其他部門(mén)及社會(huì)的交通設(shè)施裝備，保證地震應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸和災(zāi)民、傷員的疏散轉(zhuǎn)移。
4、醫(yī)療救護(hù)防疫及人口疏散組
醫(yī)療救護(hù)防疫及人口疏散組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)計(jì)生辦，組長(zhǎng)由武裝部長(zhǎng)郝會(huì)斌同志兼任，副組長(zhǎng)由鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)胡志鋒同志、計(jì)生辦主任陳海洲同志擔(dān)任，成員由衛(wèi)生院、計(jì)生辦工作人員、各村黨支部書(shū)記、轄區(qū)學(xué)校校長(zhǎng)組成。
主要職責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)迅速組織醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍進(jìn)入地震災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)傷員進(jìn)行緊急救治。
（2）在監(jiān)震應(yīng)急期間，應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的`藥品及醫(yī)療救護(hù)器械等，組織好醫(yī)療救護(hù)隊(duì)待命。
（3）地震發(fā)生后，應(yīng)立即奔赴災(zāi)區(qū)，利用各種醫(yī)療設(shè)施或建設(shè)臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)搶救傷員。
（4）做好衛(wèi)生防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作。
（5）負(fù)責(zé)及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的食品、飲用水源、醫(yī)用放射源的安全情況，采取有效措施，防止控制傳染病的爆發(fā)流行。
（6）負(fù)責(zé)地震傷亡醫(yī)療救治信息報(bào)告，負(fù)責(zé)組織本鎮(zhèn)的地震次生、衍生災(zāi)害的預(yù)防與處置工作
（7）在臨震應(yīng)急期間，應(yīng)組織群眾進(jìn)行有秩序的疏散，特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的疏散安置工作。
（8）地震發(fā)生后，迅速設(shè)置避難場(chǎng)所和救災(zāi)物資供應(yīng)點(diǎn)。
5、搶險(xiǎn)救災(zāi)及生活物資供應(yīng)組
搶險(xiǎn)救災(zāi)及生活物資供應(yīng)組辦公室設(shè)在財(cái)政所，組長(zhǎng)由副鎮(zhèn)長(zhǎng)李輝同志兼任，副組長(zhǎng)由財(cái)政所所長(zhǎng)蘇環(huán)春同志、民政辦主任趙衛(wèi)東同志兼任，成員由財(cái)政所、民政辦工作人員。
主要職責(zé)：
（1）在臨震應(yīng)急期間，應(yīng)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍積極開(kāi)展救災(zāi)技術(shù)訓(xùn)練，掌握搶險(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)。同時(shí)，做好應(yīng)急資金、物資、食品的儲(chǔ)備工作。
（2）破壞性地震發(fā)生后，應(yīng)迅速組織隊(duì)伍奔赴災(zāi)區(qū)，搶救被壓埋人員，并協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行工程搶險(xiǎn)。
（3）地震發(fā)生后，迅速組織隊(duì)伍，按照全鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署，調(diào)動(dòng)糧食、食品與物資，保證災(zāi)區(qū)生活必須品的供應(yīng)。
（4）嚴(yán)密監(jiān)視災(zāi)區(qū)火災(zāi)、易燃、易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生，出現(xiàn)異常情況時(shí)，應(yīng)迅速組織搶救隊(duì)搶救人員和物資，并采取有效措施，防止次生災(zāi)害的擴(kuò)大蔓延。
（5）做好應(yīng)急救濟(jì)款的發(fā)放工作。
（6）積極組織災(zāi)區(qū)的轉(zhuǎn)移、安置與恢復(fù)重建工作。
6、后勤保障組
后勤保障組辦公室設(shè)在民政辦，組長(zhǎng)由副鎮(zhèn)長(zhǎng)李輝同志兼任，副組長(zhǎng)由民政辦主任趙衛(wèi)東同志擔(dān)任，成員由民政辦、供電站及后勤工作人員組成。
主要職責(zé)：
（1）在臨震應(yīng)急期間，做好運(yùn)輸車(chē)輛的準(zhǔn)備工作及救災(zāi)儲(chǔ)
備物資、設(shè)備的運(yùn)輸工作。
（2）在臨震應(yīng)急期間應(yīng)加強(qiáng)對(duì)主要通訊線路的檢修及通訊物資的準(zhǔn)備工作。
（3）破壞性地震發(fā)生后，應(yīng)盡快組織人員搶修被損毀的線路及設(shè)施，保證救災(zāi)通訊暢通無(wú)阻。
（4）在臨震應(yīng)急期間，要組織力量對(duì)主要變電線路進(jìn)行檢修、加固。
（5）地震發(fā)生后，供電站迅速組織搶修隊(duì)伍，盡快恢復(fù)被損壞的線路及設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)正常供電。
7、社會(huì)保障及恢復(fù)建設(shè)組
社會(huì)保障及恢復(fù)建設(shè)組辦公室設(shè)在民政辦公室，組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)張虎林同志擔(dān)任，成員由民政、財(cái)政所、機(jī)關(guān)后勤工作人員組成。
主要職責(zé)
（1）破壞性地震發(fā)生后，應(yīng)立即組織隊(duì)伍奔赴災(zāi)區(qū)對(duì)退休工人，低保、困難人員開(kāi)展社會(huì)救助工作。
（2）迅速組織人員深入災(zāi)區(qū)，普查房屋等建筑物的損毀情況。
（3）提出重建計(jì)劃，并上報(bào)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府。
（4）積極爭(zhēng)取外援和籌措資金。
8、督察工作組
督察工作組辦公室設(shè)在紀(jì)檢辦公室，組長(zhǎng)由紀(jì)檢書(shū)記李春同志兼任，成員由司法所工作人員組成。
主要職責(zé)：
（1）在臨震應(yīng)急期間，對(duì)各組開(kāi)展的地震應(yīng)急工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
（2）破壞性地震發(fā)生后，督查各工作組履行責(zé)任情況、開(kāi)展救助落實(shí)情況。
（3）應(yīng)急處置工作結(jié)束后，對(duì)在處置因工作不力造成嚴(yán)重后果的，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
四、應(yīng)急響應(yīng)
1、響應(yīng)程序地震災(zāi)害發(fā)生后，根據(jù)震情和災(zāi)情需要，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。組織領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急工作。根據(jù)需要，組織有關(guān)部門(mén)做好穩(wěn)定社會(huì)、安定民心等工作，及時(shí)向上級(jí)政府和地震部門(mén)報(bào)告震情、災(zāi)情和應(yīng)急工作情況。
2、指揮協(xié)調(diào)
（1）一般破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)。各村、各單位在半小時(shí)內(nèi)向辦公室匯報(bào)災(zāi)情，之后每隔一小時(shí)向辦公室匯報(bào)災(zāi)情，辦公室每隔一小時(shí)向鎮(zhèn)地震處置指揮部報(bào)告情況，同時(shí)向縣地震應(yīng)急指揮部匯報(bào)災(zāi)情。
（2）中等級(jí)嚴(yán)重破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)。中等破壞性地震中等或嚴(yán)重破壞性地震發(fā)生后，各工作組成員迅速到位，按照鎮(zhèn)抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和職責(zé)開(kāi)展救災(zāi)工作。迅速向縣政府及區(qū)抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告災(zāi)情。
（3）臨震應(yīng)急反應(yīng)。鎮(zhèn)防震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)緊急會(huì)
議，研究布置應(yīng)急準(zhǔn)備工作。各工作組立即行動(dòng)起來(lái)，確保通訊暢通，集結(jié)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，隨時(shí)準(zhǔn)備工作。積極儲(chǔ)備救災(zāi)資金、物資和食品。加強(qiáng)全鎮(zhèn)的保衛(wèi)工作，預(yù)防和嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
3、緊急處理
地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)指揮部綜合協(xié)調(diào)、各部門(mén)參與的應(yīng)急救援工作體制。
地震現(xiàn)場(chǎng)緊急處理的主要內(nèi)容。
（1）盡快溝通、匯集和上報(bào)地震破壞、人員傷亡和被壓埋的情況、災(zāi)民自救互救成果、救援行動(dòng)進(jìn)展情況；
（2）分配救援任務(wù)、劃分責(zé)任區(qū)域、協(xié)調(diào)各級(jí)各類救援隊(duì)伍的行動(dòng)；
（3）必要時(shí)采取緊急防御措施，及時(shí)疏散群眾，組織建筑物的安全鑒定，查明次生、衍生災(zāi)害或威脅，組織力量消除次生災(zāi)害的發(fā)生；
（4）組織搶修通信、交通、供水、供電等生命線設(shè)施；組織救援物資的接收與分配。
（5）協(xié)助上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行災(zāi)害損失調(diào)查、災(zāi)害損失評(píng)估等工作。
4、應(yīng)急行動(dòng)
（1）人員搶救與工程搶險(xiǎn)
指揮部根據(jù)災(zāi)害種類和分布情況，迅速組織搜救被壓人員，協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行工程搶險(xiǎn)，力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常。
（2）群眾的安全防護(hù)
災(zāi)情發(fā)生后，鎮(zhèn)政府應(yīng)及時(shí)制定具體的群眾能夠疏散撤離方式、程序、行動(dòng)組織指揮方案，規(guī)定疏散的范圍、路線、避難場(chǎng)所和緊急情況下保護(hù)群眾安全的必要保護(hù)措施，并認(rèn)真落實(shí)。
（3）社會(huì)力量動(dòng)員和參與
特別重大、重大或較大地震災(zāi)害事件發(fā)生后，鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部動(dòng)員非災(zāi)區(qū)的力量，參加搶險(xiǎn)救災(zāi)、動(dòng)員基層單位和人員開(kāi)展自救和互救；對(duì)災(zāi)區(qū)提供救助，根據(jù)需要開(kāi)展捐款、捐物活動(dòng)。
（4）應(yīng)急結(jié)束
地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作完成后，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織相關(guān)小組和專家對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估。應(yīng)急達(dá)到以下條件：地震災(zāi)害事件的緊急處置工作已經(jīng)完成，地震引發(fā)的次生災(zāi)害的后果基本消除，經(jīng)過(guò)震情趨勢(shì)判斷，近期無(wú)發(fā)生較大地震的可能，災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會(huì)秩序。鎮(zhèn)指揮部向縣抗震救災(zāi)指揮部申請(qǐng)應(yīng)急結(jié)束，由縣政府批準(zhǔn)并宣布災(zāi)區(qū)震后應(yīng)急期結(jié)束后，方可終止應(yīng)急狀態(tài)。
五、后期處置
1、善后處置
地震發(fā)生后，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部必須做好受災(zāi)群眾的安置工作，為受災(zāi)群眾提供臨時(shí)住所和應(yīng)急食品、衣被等生活必須
品，做好現(xiàn)場(chǎng)污染物收集、清理與處理工作，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。
2、社會(huì)救助
鎮(zhèn)民政部門(mén)要發(fā)動(dòng)社會(huì)、個(gè)人開(kāi)展救助活動(dòng)，并按有關(guān)規(guī)定做好捐贈(zèng)款物的接收、分配、運(yùn)輸、發(fā)放工作。民政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)資金和物資實(shí)行全過(guò)程管理和監(jiān)督，確保救助資金和物資用于受災(zāi)地區(qū)和受災(zāi)群眾。
3、調(diào)查和總結(jié)
參與地震應(yīng)急工作的各相關(guān)部門(mén)、單位做好各自應(yīng)急工作的總結(jié)并上報(bào)鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部，鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)并提出改進(jìn)建議，上報(bào)縣抗震救災(zāi)辦公室。
六、應(yīng)急保障
1、通信保障
電信部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)通信系統(tǒng)的維護(hù)，制定通信系統(tǒng)備用方案，確保地震應(yīng)急期間通訊暢通。
2、交通運(yùn)輸保障
派出所負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的交通運(yùn)輸保證，本著平震結(jié)合的原則，組織一定數(shù)量的應(yīng)急運(yùn)輸工具，供地震災(zāi)害應(yīng)急救援使用，并建立應(yīng)急交通工具動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)。
3、醫(yī)療衛(wèi)生保障
鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障，組織應(yīng)急衛(wèi)生救援梯隊(duì)，及時(shí)提供現(xiàn)場(chǎng)創(chuàng)傷醫(yī)療救治、疫情處置的基本設(shè)備，建立醫(yī)療衛(wèi)生保障動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)。
4、治安保障
鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)地震應(yīng)急處置工作中的治安保障，開(kāi)展群防聯(lián)防。
5、物資保障
民政部門(mén)合理建立物資的儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)，完善鎮(zhèn)級(jí)救災(zāi)儲(chǔ)備管理制度，增強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)調(diào)控能力，必要時(shí)，可依法動(dòng)員和征用社會(huì)物資。
6、資金保障
地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作所必須的專項(xiàng)資金由鎮(zhèn)財(cái)政予以保障。
7、社會(huì)動(dòng)員保障鎮(zhèn)政府建立應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共事件災(zāi)害的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，保證在特別重大、重大或較大地震災(zāi)害發(fā)生后，能夠使社會(huì)各方面力量及時(shí)、主動(dòng)地參與應(yīng)急處置工作。
一、總則
1．編制目的及依據(jù)
為保障地震應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減輕地震災(zāi)害損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《縣地震應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，編制本預(yù)案。
2．適用范圍
本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生地震事件或周邊地區(qū)地震對(duì)本鎮(zhèn)造成影響的地震事件的應(yīng)對(duì)處置。
3．地震應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)與啟動(dòng)條件
3.1破壞性地震應(yīng)急響應(yīng)
本鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生地震，或鄰近地區(qū)發(fā)生地震波及本鎮(zhèn)，造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，啟動(dòng)破壞性地震應(yīng)急響應(yīng)流程。
3.2有感地震應(yīng)急響應(yīng)
本鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生有感地震，或鄰近地區(qū)發(fā)生地震本鎮(zhèn)有感時(shí)，啟動(dòng)有感地震應(yīng)急響應(yīng)流程。
3.3地震謠傳事件應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)本鎮(zhèn)境內(nèi)出現(xiàn)地震謠傳，并對(duì)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序造成一定影響時(shí)，啟動(dòng)地震謠傳事件應(yīng)急響應(yīng)流程。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全鎮(zhèn)地震應(yīng)急與救災(zāi)工作。縣抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立后，鎮(zhèn)抗震救災(zāi)先期處置工作結(jié)束。鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部在縣抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)開(kāi)展抗震救災(zāi)工作。
總指揮：
副總指揮：
成員：
三、主要職責(zé)
（一）破壞性地震應(yīng)急響應(yīng)
破壞性地震發(fā)生后，鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部立即啟動(dòng)運(yùn)作，召開(kāi)指揮部會(huì)議，部署抗震救災(zāi)任務(wù)，開(kāi)展地震應(yīng)急先期處置。主要工作職責(zé)如下：
1．災(zāi)情收集與上報(bào)
分管民政的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)災(zāi)情收集與上報(bào)工作。地震發(fā)生后，立即帶領(lǐng)尹曙亮、劉殿如等趕赴災(zāi)區(qū)。
（1）開(kāi)展人員傷亡數(shù)量、地震災(zāi)區(qū)范圍、建構(gòu)筑物和基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度等調(diào)查；
（2）開(kāi)展地震宏觀異?，F(xiàn)象、社會(huì)影響和地質(zhì)災(zāi)害等調(diào)查；
（3）每隔1小時(shí)通過(guò)電話或通訊軟件等向鎮(zhèn)指揮部報(bào)告一次。
2．搶險(xiǎn)救災(zāi)
鎮(zhèn)長(zhǎng)或黨委副書(shū)記負(fù)責(zé)人員搶救工作。地震發(fā)生后，立即帶領(lǐng)尹曙亮、劉殿如等趕赴災(zāi)區(qū)各村（居）。
（1）組織救援人員搜索營(yíng)救被困群眾，發(fā)動(dòng)基層干部群眾開(kāi)展自救互救；
（2）配合上級(jí)救援隊(duì)伍開(kāi)展搶救工作。
（3）嚴(yán)密監(jiān)視災(zāi)區(qū)火災(zāi)、易燃、易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生，出現(xiàn)異常情況時(shí)，應(yīng)迅速上報(bào)，并組織搶救隊(duì)搶救人員和物資，防止次生災(zāi)害的`擴(kuò)大蔓延。
3．傷員救治
分管醫(yī)療衛(wèi)生的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)傷員救治工作。地震發(fā)生后，立即帶領(lǐng)孫剛、胡雪等趕赴鎮(zhèn)衛(wèi)生院和震區(qū)醫(yī)療點(diǎn)。
（1）組織開(kāi)展傷員救治工作，視情況需要，在人員傷亡集中的村（居）設(shè)置醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)；
（2）醫(yī)療救護(hù)力量不足時(shí)，提出請(qǐng)求支援方案。
（3）加強(qiáng)衛(wèi)生防疫工作，配合上級(jí)衛(wèi)生部門(mén)及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等，實(shí)行重大傳染病和突發(fā)衛(wèi)生事件每日?qǐng)?bào)告制度。
4．治安維護(hù)
分管治安的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)治安維護(hù)工作。地震發(fā)生后，立即帶領(lǐng)石成喜、鄭標(biāo)等，組織派出所公安民警和骨干民兵分組行動(dòng)。
（1）預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，做好震區(qū)社會(huì)秩序維護(hù)工作；
（2）根據(jù)應(yīng)急處置需要，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制；
（3）做好黨政機(jī)關(guān)、水電設(shè)施、銀行等重點(diǎn)目標(biāo)保護(hù)工作。
5．宣傳報(bào)道
分管宣傳的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，孫明軍、孫志宇等共同參加，做好震后的宣傳報(bào)道工作。
（1）通過(guò)各種手段動(dòng)員全鎮(zhèn)力量，積極參與抗震救災(zāi)工作；
（2）迅速與縣地震部門(mén)取得聯(lián)系，了解震情及地震發(fā)展趨勢(shì)，按照上級(jí)統(tǒng)一口徑，及時(shí)向公眾發(fā)布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息；
（3）做好輿情收集分析，每隔1小時(shí)通過(guò)電話或通訊軟件等向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指揮部報(bào)告一次，如有負(fù)面輿情，立即報(bào)告；
（4）配合上級(jí)做好媒體接待和社會(huì)各界來(lái)訪工作。
6．綜合保障
鎮(zhèn)分管政工領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)地震應(yīng)急保障工作，李磊、邵坤等協(xié)助。
（1）做好全鎮(zhèn)應(yīng)急人員的生活保障工作。
（2）做好上級(jí)救災(zāi)人員接洽工作，協(xié)助安排辦公、食宿、向?qū)У认嚓P(guān)事宜。
（3）配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)做好災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置、物資發(fā)放等工作。
（二）有感地震應(yīng)急響應(yīng)
有感地震發(fā)生后，鎮(zhèn)黨委和政府主要職責(zé)是：
1．盡快收集震情、社情信息，上報(bào)縣政府；
2．加強(qiáng)防震減災(zāi)知識(shí)宣傳，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；
3．協(xié)助地震部門(mén)開(kāi)展地震科學(xué)考察等。
（三）地震謠傳事件應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)本轄區(qū)內(nèi)或鄰鎮(zhèn)出現(xiàn)地震謠傳并對(duì)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序造成一定影響時(shí)，負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道工作的人員迅速收集掌握謠傳范圍、內(nèi)容等基本信息，上報(bào)縣政府及縣地震局，協(xié)助上級(jí)公安、宣傳、地震等部門(mén)做好謠言傳播來(lái)源調(diào)查和宣傳辟謠工作。
四、應(yīng)急結(jié)束
地震災(zāi)害的緊急處置工作完成，地震引發(fā)的次生災(zāi)害后果基本消除，災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會(huì)秩序和生活秩序，上級(jí)抗震救災(zāi)指揮部宣布災(zāi)區(qū)震后應(yīng)急期結(jié)束時(shí)，我鎮(zhèn)地震應(yīng)急結(jié)束。
五、其他事項(xiàng)
1．預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由鎮(zhèn)黨委和政府按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布并報(bào)縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室備案。
為提高預(yù)案的科學(xué)性、時(shí)效性和可操作性，需及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂，預(yù)案的更新期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。
2．預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
為確保我鎮(zhèn)地震應(yīng)急工作迅速、高效，有序開(kāi)展，最大限度地減輕人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，依照《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《甘肅省防震減災(zāi)條例》等法律法規(guī)要求，結(jié)合《成縣地震局地震應(yīng)急預(yù)案》及我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)方針和原則
（一）指導(dǎo)方針。防震減災(zāi)工作堅(jiān)持以預(yù)防為主，防御與救助相結(jié)合的方針。把防震減災(zāi)工作納入我鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，落實(shí)震前、震時(shí)、震后各項(xiàng)防震減災(zāi)工作措施。
（二）原則。堅(jiān)持以人為本，保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，最大限度的減輕地震災(zāi)害損失的原則；實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，條塊結(jié)合，以塊為主；部門(mén)密切配合，各司其職，資源整合，信息共享；以先進(jìn)技術(shù)手段為支撐，進(jìn)行科學(xué)決策；建立廣泛的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，發(fā)揮人民群眾在自救呼救和震后重建工作中的作用。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于在全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的地震災(zāi)害事件（含有感地震事件）的應(yīng)急處置。
三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)
鎮(zhèn)黨委政府成立防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度全鎮(zhèn)防震減災(zāi)工作。發(fā)生地震災(zāi)害事件，鎮(zhèn)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組即轉(zhuǎn)為鎮(zhèn)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)抗震救災(zāi)工作。為了做好全鎮(zhèn)地震災(zāi)害事件和其他地震事件的應(yīng)對(duì)工作，紙坊鎮(zhèn)成立了由黨委書(shū)記強(qiáng)萬(wàn)祥、鎮(zhèn)長(zhǎng)張虎林同志任組長(zhǎng)，人大主席楊煒同志、黨委副書(shū)記李春同志、副鎮(zhèn)長(zhǎng)李輝、楊星悅、郝會(huì)兵同志任副組長(zhǎng)，各站所及派出所、醫(yī)院、供電等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員的地震應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)對(duì)本鎮(zhèn)地震應(yīng)急工作實(shí)施統(tǒng)一指揮，以及地震應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的各項(xiàng)工作。
主要職責(zé)：
1、第一時(shí)間向縣委縣政府報(bào)告災(zāi)情和救災(zāi)應(yīng)急方案及救災(zāi)中發(fā)生的重大問(wèn)題。
2、確定和宣布震后應(yīng)急或臨震應(yīng)急期的起至?xí)r間。
3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)抗震救災(zāi)工作，部署和監(jiān)督破壞性地震應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施；派出地震現(xiàn)場(chǎng)抗震救災(zāi)人員，協(xié)調(diào)駐點(diǎn)部隊(duì)派遣搶險(xiǎn)救災(zāi)部隊(duì)。
4、指導(dǎo)抗震救災(zāi)工作，協(xié)調(diào)跨鎮(zhèn)抗震救災(zāi)工作和臨震應(yīng)急事項(xiàng)；解決協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)中急需解決的重大問(wèn)題。
5、根據(jù)破壞性地震應(yīng)急需要，向縣政府請(qǐng)求在災(zāi)區(qū)實(shí)行和解除特別管制措施。
6、及時(shí)掌握災(zāi)情、震情、險(xiǎn)情及其發(fā)展趨勢(shì)，請(qǐng)求縣政府及有關(guān)部門(mén)實(shí)施對(duì)口緊急支援。
7、統(tǒng)一把握震情、災(zāi)情報(bào)道口徑。
（二）辦事機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)指揮部下設(shè)“一室七組”，即抗震救災(zāi)辦公室、宣傳報(bào)導(dǎo)組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)防疫及人口疏散組、搶險(xiǎn)救災(zāi)及生活物資供應(yīng)組、社會(huì)保障及恢復(fù)建設(shè)組、后勤保障組、督察工作組。
1、抗震救災(zāi)辦公室
辦公室設(shè)在黨政辦，主任由黨委副書(shū)記李春同志兼任，副主任由黨政辦主任蘇定輝同志兼任。成員包括：黨政辦工作人員。
主要工作職責(zé)：
（1）研究制定本鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)地震事件的政策措施和指導(dǎo)意見(jiàn)；
（2）負(fù)責(zé)組織指揮和處置一般地震災(zāi)害事件的先期處置和善后工作；
（3）協(xié)調(diào)各組之間的關(guān)系，指導(dǎo)各村開(kāi)展地震事件的應(yīng)對(duì)工作；
（4）負(fù)責(zé)對(duì)外的聯(lián)絡(luò)和接待工作。
（5）負(fù)責(zé)處理辦公室日常工作。
（6）完成好指揮部交辦的其他工作。
2、宣傳報(bào)導(dǎo)組
宣傳報(bào)導(dǎo)組辦公室設(shè)在黨政辦公室，組長(zhǎng)由蘇定輝同志兼任，成員由黨政辦成員組成。主要職責(zé)：
（1）按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急宣傳，及時(shí)向公眾發(fā)布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息。
（2）破壞性地震發(fā)生后，在廣播上加大宣傳力度，動(dòng)員全鎮(zhèn)力量，積極參與抗震救災(zāi)工作。
（3）宣傳抗震救災(zāi)工作中典型事跡與模范人物，穩(wěn)定人心，穩(wěn)定社會(huì)秩序，促進(jìn)救災(zāi)工作高效、有序地進(jìn)行。
3、安全保衛(wèi)組
安全保衛(wèi)組辦公室設(shè)在武裝部，組長(zhǎng)由武裝部長(zhǎng)郝會(huì)斌同志兼任，副組長(zhǎng)由派出所所長(zhǎng)王小強(qiáng)同志兼任，成員由武裝部、派出所成員組成。
主要職責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)組織地震應(yīng)急的社會(huì)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
（2）當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生后，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)的治安管理工作，實(shí)施緊急防范措施，全力維護(hù)災(zāi)區(qū)的`社會(huì)穩(wěn)定工作。
（3）負(fù)責(zé)組織對(duì)要害部門(mén)、金融單位等重要目標(biāo)的警戒。
（4）采取有效措施，防止火災(zāi)、水災(zāi)、易燃易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生和擴(kuò)大蔓延。
（5）協(xié)助民政部門(mén)組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。
（6）必要時(shí)負(fù)責(zé)組織動(dòng)員和征用其他部門(mén)及社會(huì)的交通設(shè)施裝備，保證地震應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸和災(zāi)民、傷員的疏散轉(zhuǎn)移。
4、醫(yī)療救護(hù)防疫及人口疏散組
醫(yī)療救護(hù)防疫及人口疏散組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)計(jì)生辦，組長(zhǎng)由武裝部長(zhǎng)郝會(huì)斌同志兼任，副組長(zhǎng)由鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)胡志鋒同志、計(jì)生辦主任陳海洲同志擔(dān)任，成員由衛(wèi)生院、計(jì)生辦工作人員、各村黨支部書(shū)記、轄區(qū)學(xué)校校長(zhǎng)組成。
主要職責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)迅速組織醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍進(jìn)入地震災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)傷員進(jìn)行緊急救治。
（2）在監(jiān)震應(yīng)急期間，應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的藥品及醫(yī)療救護(hù)器械等，組織好醫(yī)療救護(hù)隊(duì)待命。
（3）地震發(fā)生后，應(yīng)立即奔赴災(zāi)區(qū)，利用各種醫(yī)療設(shè)施或建設(shè)臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)搶救傷員。
（4）做好衛(wèi)生防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作。
（5）負(fù)責(zé)及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的食品、飲用水源、醫(yī)用放射源的安全情況，采取有效措施，防止控制傳染病的爆發(fā)流行。
（6）負(fù)責(zé)地震傷亡醫(yī)療救治信息報(bào)告，負(fù)責(zé)組織本鎮(zhèn)的地震次生、衍生災(zāi)害的預(yù)防與處置工作
（7）在臨震應(yīng)急期間，應(yīng)組織群眾進(jìn)行有秩序的疏散，特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的疏散安置工作。
（8）地震發(fā)生后，迅速設(shè)置避難場(chǎng)所和救災(zāi)物資供應(yīng)點(diǎn)。
5、搶險(xiǎn)救災(zāi)及生活物資供應(yīng)組
搶險(xiǎn)救災(zāi)及生活物資供應(yīng)組辦公室設(shè)在財(cái)政所，組長(zhǎng)由副鎮(zhèn)長(zhǎng)李輝同志兼任，副組長(zhǎng)由財(cái)政所所長(zhǎng)蘇環(huán)春同志、民政辦主任趙衛(wèi)東同志兼任，成員由財(cái)政所、民政辦工作人員。
主要職責(zé)：
（1）在臨震應(yīng)急期間，應(yīng)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍積極開(kāi)展救災(zāi)技術(shù)訓(xùn)練，掌握搶險(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)。同時(shí)，做好應(yīng)急資金、物資、食品的儲(chǔ)備工作。
（2）破壞性地震發(fā)生后，應(yīng)迅速組織隊(duì)伍奔赴災(zāi)區(qū)，搶救被壓埋人員，并協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行工程搶險(xiǎn)。
（3）地震發(fā)生后，迅速組織隊(duì)伍，按照全鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署，調(diào)動(dòng)糧食、食品與物資，保證災(zāi)區(qū)生活必須品的供應(yīng)。
（4）嚴(yán)密監(jiān)視災(zāi)區(qū)火災(zāi)、易燃、易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生，出現(xiàn)異常情況時(shí)，應(yīng)迅速組織搶救隊(duì)搶救人員和物資，并采取有效措施，防止次生災(zāi)害的擴(kuò)大蔓延。
（5）做好應(yīng)急救濟(jì)款的發(fā)放工作。
（6）積極組織災(zāi)區(qū)的轉(zhuǎn)移、安置與恢復(fù)重建工作。
6、后勤保障組
后勤保障組辦公室設(shè)在民政辦，組長(zhǎng)由副鎮(zhèn)長(zhǎng)李輝同志兼任，副組長(zhǎng)由民政辦主任趙衛(wèi)東同志擔(dān)任，成員由民政辦、供電站及后勤工作人員組成。
主要職責(zé)：
（1）在臨震應(yīng)急期間，做好運(yùn)輸車(chē)輛的準(zhǔn)備工作及救災(zāi)儲(chǔ)
備物資、設(shè)備的運(yùn)輸工作。
（2）在臨震應(yīng)急期間應(yīng)加強(qiáng)對(duì)主要通訊線路的檢修及通訊物資的準(zhǔn)備工作。
（3）破壞性地震發(fā)生后，應(yīng)盡快組織人員搶修被損毀的線路及設(shè)施，保證救災(zāi)通訊暢通無(wú)阻。
（4）在臨震應(yīng)急期間，要組織力量對(duì)主要變電線路進(jìn)行檢修、加固。
（5）地震發(fā)生后，供電站迅速組織搶修隊(duì)伍，盡快恢復(fù)被損壞的線路及設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)正常供電。
7、社會(huì)保障及恢復(fù)建設(shè)組
社會(huì)保障及恢復(fù)建設(shè)組辦公室設(shè)在民政辦公室，組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)張虎林同志擔(dān)任，成員由民政、財(cái)政所、機(jī)關(guān)后勤工作人員組成。
主要職責(zé)
（1）破壞性地震發(fā)生后，應(yīng)立即組織隊(duì)伍奔赴災(zāi)區(qū)對(duì)退休工人，低保、困難人員開(kāi)展社會(huì)救助工作。
（2）迅速組織人員深入災(zāi)區(qū)，普查房屋等建筑物的損毀情況。
（3）提出重建計(jì)劃，并上報(bào)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府。
（4）積極爭(zhēng)取外援和籌措資金。
8、督察工作組
督察工作組辦公室設(shè)在紀(jì)檢辦公室，組長(zhǎng)由紀(jì)檢書(shū)記李春同志兼任，成員由司法所工作人員組成。
主要職責(zé)：
（1）在臨震應(yīng)急期間，對(duì)各組開(kāi)展的地震應(yīng)急工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
（2）破壞性地震發(fā)生后，督查各工作組履行責(zé)任情況、開(kāi)展救助落實(shí)情況。
（3）應(yīng)急處置工作結(jié)束后，對(duì)在處置因工作不力造成嚴(yán)重后果的，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
四、應(yīng)急響應(yīng)
1、響應(yīng)程序地震災(zāi)害發(fā)生后，根據(jù)震情和災(zāi)情需要，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。組織領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急工作。根據(jù)需要，組織有關(guān)部門(mén)做好穩(wěn)定社會(huì)、安定民心等工作，及時(shí)向上級(jí)政府和地震部門(mén)報(bào)告震情、災(zāi)情和應(yīng)急工作情況。
2、指揮協(xié)調(diào)
（1）一般破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)。各村、各單位在半小時(shí)內(nèi)向辦公室匯報(bào)災(zāi)情，之后每隔一小時(shí)向辦公室匯報(bào)災(zāi)情，辦公室每隔一小時(shí)向鎮(zhèn)地震處置指揮部報(bào)告情況，同時(shí)向縣地震應(yīng)急指揮部匯報(bào)災(zāi)情。
（2）中等級(jí)嚴(yán)重破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)。中等破壞性地震中等或嚴(yán)重破壞性地震發(fā)生后，各工作組成員迅速到位，按照鎮(zhèn)抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和職責(zé)開(kāi)展救災(zāi)工作。迅速向縣政府及區(qū)抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告災(zāi)情。
（3）臨震應(yīng)急反應(yīng)。鎮(zhèn)防震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)緊急會(huì)
議，研究布置應(yīng)急準(zhǔn)備工作。各工作組立即行動(dòng)起來(lái)，確保通訊暢通，集結(jié)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，隨時(shí)準(zhǔn)備工作。積極儲(chǔ)備救災(zāi)資金、物資和食品。加強(qiáng)全鎮(zhèn)的保衛(wèi)工作，預(yù)防和嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
3、緊急處理
地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)指揮部綜合協(xié)調(diào)、各部門(mén)參與的應(yīng)急救援工作體制。
地震現(xiàn)場(chǎng)緊急處理的主要內(nèi)容。
（1）盡快溝通、匯集和上報(bào)地震破壞、人員傷亡和被壓埋的情況、災(zāi)民自救互救成果、救援行動(dòng)進(jìn)展情況；
（2）分配救援任務(wù)、劃分責(zé)任區(qū)域、協(xié)調(diào)各級(jí)各類救援隊(duì)伍的行動(dòng)；
（3）必要時(shí)采取緊急防御措施，及時(shí)疏散群眾，組織建筑物的安全鑒定，查明次生、衍生災(zāi)害或威脅，組織力量消除次生災(zāi)害的發(fā)生；
（4）組織搶修通信、交通、供水、供電等生命線設(shè)施；組織救援物資的接收與分配。
（5）協(xié)助上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行災(zāi)害損失調(diào)查、災(zāi)害損失評(píng)估等工作。
4、應(yīng)急行動(dòng)
（1）人員搶救與工程搶險(xiǎn)
指揮部根據(jù)災(zāi)害種類和分布情況，迅速組織搜救被壓人員，協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行工程搶險(xiǎn)，力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常。
（2）群眾的安全防護(hù)
災(zāi)情發(fā)生后，鎮(zhèn)政府應(yīng)及時(shí)制定具體的群眾能夠疏散撤離方式、程序、行動(dòng)組織指揮方案，規(guī)定疏散的范圍、路線、避難場(chǎng)所和緊急情況下保護(hù)群眾安全的必要保護(hù)措施，并認(rèn)真落實(shí)。
（3）社會(huì)力量動(dòng)員和參與
特別重大、重大或較大地震災(zāi)害事件發(fā)生后，鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部動(dòng)員非災(zāi)區(qū)的力量，參加搶險(xiǎn)救災(zāi)、動(dòng)員基層單位和人員開(kāi)展自救和互救；對(duì)災(zāi)區(qū)提供救助，根據(jù)需要開(kāi)展捐款、捐物活動(dòng)。
（4）應(yīng)急結(jié)束
地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作完成后，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織相關(guān)小組和專家對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估。應(yīng)急達(dá)到以下條件：地震災(zāi)害事件的緊急處置工作已經(jīng)完成，地震引發(fā)的次生災(zāi)害的后果基本消除，經(jīng)過(guò)震情趨勢(shì)判斷，近期無(wú)發(fā)生較大地震的可能，災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會(huì)秩序。鎮(zhèn)指揮部向縣抗震救災(zāi)指揮部申請(qǐng)應(yīng)急結(jié)束，由縣政府批準(zhǔn)并宣布災(zāi)區(qū)震后應(yīng)急期結(jié)束后，方可終止應(yīng)急狀態(tài)。
五、后期處置
1、善后處置
地震發(fā)生后，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部必須做好受災(zāi)群眾的安置工作，為受災(zāi)群眾提供臨時(shí)住所和應(yīng)急食品、衣被等生活必須
品，做好現(xiàn)場(chǎng)污染物收集、清理與處理工作，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。
2、社會(huì)救助
鎮(zhèn)民政部門(mén)要發(fā)動(dòng)社會(huì)、個(gè)人開(kāi)展救助活動(dòng)，并按有關(guān)規(guī)定做好捐贈(zèng)款物的接收、分配、運(yùn)輸、發(fā)放工作。民政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)資金和物資實(shí)行全過(guò)程管理和監(jiān)督，確保救助資金和物資用于受災(zāi)地區(qū)和受災(zāi)群眾。
3、調(diào)查和總結(jié)
參與地震應(yīng)急工作的各相關(guān)部門(mén)、單位做好各自應(yīng)急工作的總結(jié)并上報(bào)鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部，鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)并提出改進(jìn)建議，上報(bào)縣抗震救災(zāi)辦公室。
六、應(yīng)急保障
1、通信保障
電信部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)通信系統(tǒng)的維護(hù)，制定通信系統(tǒng)備用方案，確保地震應(yīng)急期間通訊暢通。
2、交通運(yùn)輸保障
派出所負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的交通運(yùn)輸保證，本著平震結(jié)合的原則，組織一定數(shù)量的應(yīng)急運(yùn)輸工具，供地震災(zāi)害應(yīng)急救援使用，并建立應(yīng)急交通工具動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)。
3、醫(yī)療衛(wèi)生保障
鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障，組織應(yīng)急衛(wèi)生救援梯隊(duì)，及時(shí)提供現(xiàn)場(chǎng)創(chuàng)傷醫(yī)療救治、疫情處置的基本設(shè)備，建立醫(yī)療衛(wèi)生保障動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)。
4、治安保障
鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)地震應(yīng)急處置工作中的治安保障，開(kāi)展群防聯(lián)防。
5、物資保障
民政部門(mén)合理建立物資的儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)，完善鎮(zhèn)級(jí)救災(zāi)儲(chǔ)備管理制度，增強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)調(diào)控能力，必要時(shí)，可依法動(dòng)員和征用社會(huì)物資。
6、資金保障
地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作所必須的專項(xiàng)資金由鎮(zhèn)財(cái)政予以保障。
7、社會(huì)動(dòng)員保障鎮(zhèn)政府建立應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共事件災(zāi)害的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，保證在特別重大、重大或較大地震災(zāi)害發(fā)生后，能夠使社會(huì)各方面力量及時(shí)、主動(dòng)地參與應(yīng)急處置工作。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)行。
一、總則
1．編制目的及依據(jù)
為保障地震應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減輕地震災(zāi)害損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《縣地震應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，編制本預(yù)案。
2．適用范圍
本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生地震事件或周邊地區(qū)地震對(duì)本鎮(zhèn)造成影響的地震事件的應(yīng)對(duì)處置。
3．地震應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)與啟動(dòng)條件
3.1破壞性地震應(yīng)急響應(yīng)
本鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生地震，或鄰近地區(qū)發(fā)生地震波及本鎮(zhèn)，造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，啟動(dòng)破壞性地震應(yīng)急響應(yīng)流程。
3.2有感地震應(yīng)急響應(yīng)
本鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生有感地震，或鄰近地區(qū)發(fā)生地震本鎮(zhèn)有感時(shí)，啟動(dòng)有感地震應(yīng)急響應(yīng)流程。
3.3地震謠傳事件應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)本鎮(zhèn)境內(nèi)出現(xiàn)地震謠傳，并對(duì)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序造成一定影響時(shí)，啟動(dòng)地震謠傳事件應(yīng)急響應(yīng)流程。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全鎮(zhèn)地震應(yīng)急與救災(zāi)工作?？h抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立后，鎮(zhèn)抗震救災(zāi)先期處置工作結(jié)束。鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部在縣抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)開(kāi)展抗震救災(zāi)工作。
總指揮：__
副總指揮：__
成員：__
三、主要職責(zé)
（一）破壞性地震應(yīng)急響應(yīng)
破壞性地震發(fā)生后，鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部立即啟動(dòng)運(yùn)作，召開(kāi)指揮部會(huì)議，部署抗震救災(zāi)任務(wù)，開(kāi)展地震應(yīng)急先期處置。主要工作職責(zé)如下：
1．災(zāi)情收集與上報(bào)
分管民政的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)災(zāi)情收集與上報(bào)工作。地震發(fā)生后，立即帶領(lǐng)尹曙亮、劉殿如等趕赴災(zāi)區(qū)。
（1）開(kāi)展人員傷亡數(shù)量、地震災(zāi)區(qū)范圍、建構(gòu)筑物和基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度等調(diào)查；
（2）開(kāi)展地震宏觀異?，F(xiàn)象、社會(huì)影響和地質(zhì)災(zāi)害等調(diào)查；
（3）每隔1小時(shí)通過(guò)電話或通訊軟件等向鎮(zhèn)指揮部報(bào)告一次。
2．搶險(xiǎn)救災(zāi)
鎮(zhèn)長(zhǎng)或黨委副書(shū)記負(fù)責(zé)人員搶救工作。地震發(fā)生后，立即帶領(lǐng)尹曙亮、劉殿如等趕赴災(zāi)區(qū)各村（居）。
（1）組織救援人員搜索營(yíng)救被困群眾，發(fā)動(dòng)基層干部群眾開(kāi)展自救互救；
（2）配合上級(jí)救援隊(duì)伍開(kāi)展搶救工作。
（3）嚴(yán)密監(jiān)視災(zāi)區(qū)火災(zāi)、易燃、易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生，出現(xiàn)異常情況時(shí)，應(yīng)迅速上報(bào)，并組織搶救隊(duì)搶救人員和物資，防止次生災(zāi)害的擴(kuò)大蔓延。
3．傷員救治
分管醫(yī)療衛(wèi)生的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)傷員救治工作。地震發(fā)生后，立即帶領(lǐng)孫剛、胡雪等趕赴鎮(zhèn)衛(wèi)生院和震區(qū)醫(yī)療點(diǎn)。
（1）組織開(kāi)展傷員救治工作，視情況需要，在人員傷亡集中的村（居）設(shè)置醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)；
（2）醫(yī)療救護(hù)力量不足時(shí)，提出請(qǐng)求支援方案。
（3）加強(qiáng)衛(wèi)生防疫工作，配合上級(jí)衛(wèi)生部門(mén)及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等，實(shí)行重大傳染病和突發(fā)衛(wèi)生事件每日?qǐng)?bào)告制度。
4．治安維護(hù)
分管治安的.鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)治安維護(hù)工作。地震發(fā)生后，立即帶領(lǐng)石成喜、鄭標(biāo)等，組織派出所公安民警和骨干民兵分組行動(dòng)。
（1）預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，做好震區(qū)社會(huì)秩序維護(hù)工作；
（2）根據(jù)應(yīng)急處置需要，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制；
（3）做好黨政機(jī)關(guān)、水電設(shè)施、銀行等重點(diǎn)目標(biāo)保護(hù)工作。
5．宣傳報(bào)道
分管宣傳的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，孫明軍、孫志宇等共同參加，做好震后的宣傳報(bào)道工作。
（1）通過(guò)各種手段動(dòng)員全鎮(zhèn)力量，積極參與抗震救災(zāi)工作；
（2）迅速與縣地震部門(mén)取得聯(lián)系，了解震情及地震發(fā)展趨勢(shì)，按照上級(jí)統(tǒng)一口徑，及時(shí)向公眾發(fā)布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息；
（3）做好輿情收集分析，每隔1小時(shí)通過(guò)電話或通訊軟件等向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指揮部報(bào)告一次，如有負(fù)面輿情，立即報(bào)告；
（4）配合上級(jí)做好媒體接待和社會(huì)各界來(lái)訪工作。
6．綜合保障
鎮(zhèn)分管政工領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)地震應(yīng)急保障工作，李磊、邵坤等協(xié)助。
（1）做好全鎮(zhèn)應(yīng)急人員的生活保障工作。
（2）做好上級(jí)救災(zāi)人員接洽工作，協(xié)助安排辦公、食宿、向?qū)У认嚓P(guān)事宜。
（3）配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)做好災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置、物資發(fā)放等工作。
（二）有感地震應(yīng)急響應(yīng)
有感地震發(fā)生后，鎮(zhèn)黨委和政府主要職責(zé)是：
1．盡快收集震情、社情信息，上報(bào)縣政府；
2．加強(qiáng)防震減災(zāi)知識(shí)宣傳，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；
3．協(xié)助地震部門(mén)開(kāi)展地震科學(xué)考察等。
（三）地震謠傳事件應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)本轄區(qū)內(nèi)或鄰鎮(zhèn)出現(xiàn)地震謠傳并對(duì)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序造成一定影響時(shí)，負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道工作的人員迅速收集掌握謠傳范圍、內(nèi)容等基本信息，上報(bào)縣政府及縣地震局，協(xié)助上級(jí)公安、宣傳、地震等部門(mén)做好謠言傳播來(lái)源調(diào)查和宣傳辟謠工作。
四、應(yīng)急結(jié)束
地震災(zāi)害的緊急處置工作完成，地震引發(fā)的次生災(zāi)害后果基本消除，災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會(huì)秩序和生活秩序，上級(jí)抗震救災(zāi)指揮部宣布災(zāi)區(qū)震后應(yīng)急期結(jié)束時(shí)，我鎮(zhèn)地震應(yīng)急結(jié)束。
五、其他事項(xiàng)
1．預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由鎮(zhèn)黨委和政府按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布并報(bào)縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室備案。
為提高預(yù)案的科學(xué)性、時(shí)效性和可操作性，需及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂，預(yù)案的更新期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。
2．預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。