黨的十九大以來，我市突出黨建引領(lǐng)，始終堅持嚴字當頭、標本兼治，堅持務(wù)實重行、真抓實干，大力加強基層黨組織建設(shè)，積極探索加強基層黨組織建設(shè)的新思路、新路徑、新模式，推進全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展、向基層延伸，為促進經(jīng)濟社會建設(shè)提供了堅實組織保障。
一、明確目標抓組建 增強黨組織凝聚力
落地才能生根，根深才能葉茂。市委致力于健全建強黨的基層組織體系，打通基層組織建設(shè)的“神經(jīng)末梢”，擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有堅強的黨組織。
一是規(guī)范黨組(黨委)設(shè)置。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》，制定下發(fā)《關(guān)于加強黨組(黨委)規(guī)范化建設(shè)的通知》《關(guān)于規(guī)范部分市委管理黨組織設(shè)置的通知》，規(guī)范調(diào)整市直單位黨組21個、明確領(lǐng)導(dǎo)(指導(dǎo))關(guān)系黨組11個，全面加強工作領(lǐng)導(dǎo)。
二是全面加強“兩新”組織建設(shè)。參照省委做法，成立非公有制經(jīng)濟組織和社會組織工作委員會，開展非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織集中組建“百日攻堅”和“百日鞏固”行動，在“兩新”領(lǐng)域組建黨組織613個，實現(xiàn)了黨的組織和工作全覆蓋。
三是調(diào)整規(guī)范基層黨組織設(shè)置。嚴格落實 《中國共產(chǎn)黨基層組織工作條例》，規(guī)范完善基層黨組織設(shè)置工作，調(diào)整理順黨組織隸屬關(guān)系，依托自然村寨、村(居)民小組、居民樓棟(網(wǎng)格)新建黨小組2600余個，發(fā)動農(nóng)村黨員特別是無職黨員，在服務(wù)群眾中發(fā)揮先鋒模范作用。
四是扎實開展“雙建雙培”活動。全面開展以“建強農(nóng)村基層黨組織，建好農(nóng)村經(jīng)濟合作組織;把基層黨組織負責人培養(yǎng)成經(jīng)濟合作組織帶頭人，把經(jīng)濟合作組織帶頭人培養(yǎng)成基層黨組織負責人”為主要內(nèi)容的“雙建雙培”活動，在農(nóng)民合作社、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織新建黨組織900余個。
二、強化措施抓整頓 夯實基層黨建工作
補短板就是強根基。今年來，市委在推進“不忘初心牢記使命”主題教育過程中，以加強基層黨建為重點，聚集突出問題，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，補齊基層黨建工作短板，提升基層服務(wù)型黨組織建設(shè)整體水平。
一是扎實開展基層黨組織不按期換屆專項整治。印發(fā)了《XX市基層黨組織不按期換屆問題專項整改方案》，對各個領(lǐng)域基層黨組織不按期換屆問題進行全面排查，統(tǒng)一建立臺賬，督促各縣(市、區(qū))及歸口管理單位成立基層黨組織不按期換屆問題專項整改工作專班，指導(dǎo)139個基層黨組織按期換屆。同時，建立各領(lǐng)域基層黨組織換屆工作制度，采取定期檢查、專項督查等方式督促指導(dǎo)基層黨組織嚴格執(zhí)行換屆規(guī)定。
二是嚴肅開展軟弱渙散基層黨組織整頓。針對部分基層黨組織班子軟、隊伍散、管理亂、百姓怨等突出問題，大力實施軟弱渙散基層黨組織整頓計劃，嚴格按照農(nóng)村不低于10%的比例、其它領(lǐng)域不低于5%的比例倒排，逐一列出問題清單，建立銷號臺賬。采取縣級領(lǐng)導(dǎo)干部全包保、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部全駐點、上級部門全幫扶等方式，2020年1月以來整頓軟弱渙散基層黨組織39個。
三是集中開展重點領(lǐng)域基層黨建問題專項檢查。針對各領(lǐng)域基層黨的建設(shè)工作在新形勢下面臨的新問題、新情況，區(qū)分農(nóng)村黨建、社區(qū)黨建、機關(guān)事業(yè)單位黨建、國有企業(yè)黨建、非公企業(yè)黨建和社會組織黨建，開展了“五個專項檢查”、“黨費和發(fā)展黨員專項檢查”，建立基層黨建問題清單，實行銷號管理，整改基層黨建突出問題40多個。
三、突出實效抓規(guī)范 提升黨建服務(wù)水平
黨支部是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。市委在推進從嚴治黨進程中，樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，扎實開展基層黨建規(guī)范化創(chuàng)建，推進基層黨組織建設(shè)晉位升級，做到組織過硬。
一是健全完善制度，在立好規(guī)矩中強約束。無規(guī)矩不成方圓。市委把制度建設(shè)擺在從嚴治黨的突出位置，制定下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實中央和省委精神推進全面從嚴治黨的實施意見》《關(guān)于創(chuàng)新基層黨建工作的15條意見》《關(guān)于務(wù)實推進基層組織建設(shè)的若干意見》《關(guān)于嚴格規(guī)范機關(guān)黨的組織生活的通知》等多個規(guī)范性文件，扎緊制度的籠子，全方位加強黨內(nèi)監(jiān)督，夯實了黨建基礎(chǔ)。
二是抓實支部建設(shè)，在持續(xù)規(guī)范中提水平。制定下發(fā)《基層黨建任務(wù)指導(dǎo)書》，建立完善黨支部工作手冊和黨員手冊制度，在“兩學(xué)一做”學(xué)習教育中開展“建合格支部，做合格黨員”活動，認真抓好“三會一課”、民主評議黨員、黨員黨性定期分析、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活、黨員固定活動日、談心談話、請示報告等基本制度落實，推進黨支部建設(shè)工作規(guī)范化、制度化。
三是深化活動開展，在創(chuàng)新實踐中求實效。全面開展“黨支部主題黨日+雙十星爭創(chuàng)”活動，制發(fā)《關(guān)于深化拓展“十星級黨員”和“十星級黨組織”爭創(chuàng)活動的實施意見》《關(guān)于進一步規(guī)范全市黨支部主題黨日活動的通知》《XX市黨支部主題黨日活動指導(dǎo)書》，引導(dǎo)黨員自覺承諾踐諾、履職盡責、創(chuàng)先爭優(yōu)。全面推行“一卡雙找三代”為民服務(wù)，以“便民服務(wù)卡”為載體，推動“有困難找支部、需辦事找干部”，引領(lǐng)為民代言代理代辦，累計發(fā)放便民服務(wù)卡20余萬張，辦實事1.9萬件(次)。