縣紀委2020年上半年黨建工作總結(jié)
今年以來，XX局紀委全面貫徹十九屆中央紀委三次全會精神和X、XX局黨風廉政建設工作會議部署，以壓實“兩個責任”為龍頭，以做細做實日常監(jiān)督為抓手，扎實推進紀檢監(jiān)察工作，為X通航高質(zhì)量發(fā)展提供了強有力的紀律保障。
一、上半年工作總結(jié)
(一)突出政治監(jiān)督，踐行“兩個維護”
突出監(jiān)督政治屬性，把督促落實“兩個維護”作為監(jiān)督的首要任務。一是維護政治紀律。圍繞上級黨組織、XX局黨委的重大決策部署貫徹落實情況，加強監(jiān)督檢查，確保政令暢通、令行禁止。督促基層單位及時修訂完善“三重一大”議事規(guī)則及配套會議制度，監(jiān)督民主集中制落實情況，堅持重大問題通過會議研究討論。二是嚴肅黨內(nèi)政治生活。監(jiān)督各黨組織和黨員領導干部嚴格落實《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，突出“三會一課”的政治教育和黨性鍛煉，督促黨員領導干部過好雙重組織生活。督促領導干部在民主生活會上把誡勉、函詢等組織處分處理情況進行通報。三是深化政治巡察。監(jiān)督部黨組巡視反饋意見整改。督促接受局黨委上一輪政治巡察的兩個基層黨支部制定整改措施XX條，并嚴格按照整改時間落實整改，目前整改完成XX條，整改完成率達XX%。制定2020年度巡察工作計劃，組建黨委巡察組，開展巡察工作培訓，擬對XX個局屬黨支部開展新一輪政治巡察，逐步構建制度化常態(tài)化的政治巡察機制。
(二)把準專責監(jiān)督，壓實“兩個責任”
通過加強部署、健全機制、明確責任、強化考核，督促切實履行管黨治黨責任。一是夯實責任鏈條。協(xié)助局黨委制定黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解表，下發(fā)紀委工作要點，對全年工作進行部署，明確責任分工。在全局分層分級簽訂黨風廉政建設目標責任書(廉政承諾書)XX份，層層簽字背書，持續(xù)傳導加壓，推動責任落實。二是健全工作機制。定期組織召開基層黨支部紀檢委員、專職紀檢員會議，聽取黨風廉政建設工作新情況，分析研判工作中出現(xiàn)的新問題。充分發(fā)揮局紀委委員的作用，不定期召開紀委會進行專題研討，分工開展黨風廉政工作督查。三是強化督責考核。由紀委委員帶隊，聯(lián)合機關職能處室，對基層黨支部開展黨風廉政建設綜合檢查，現(xiàn)場反饋發(fā)現(xiàn)的問題，并提出整改意見。細化完善黨風廉政建設責任書考核評分細則，督促基層黨支部嚴格落實廉政行風季度報告制度。
(三)做細日常監(jiān)督，提升監(jiān)督實效
堅持挺紀在前、抓早抓小，突出監(jiān)督重點，擦亮日常監(jiān)督“探頭”。一是加強關鍵業(yè)務流程的監(jiān)督。加強對計劃編排、海事執(zhí)法、物資采購、項目管理等關鍵業(yè)務流程的日常監(jiān)督，對檢查發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范問題，下達XX份監(jiān)察通知(建議)書督促整改。在全局關鍵崗位開展廉政談話XX人次，擺放崗位廉政警示牌XX塊，強化崗位監(jiān)督提醒。二是強化重要節(jié)點的行風監(jiān)督。在重要節(jié)假日下發(fā)加強紀律監(jiān)督工作的通知，發(fā)送廉政提醒短信息XX余條，節(jié)日前后開展監(jiān)督檢查XX次。圍繞X通航中心工作，重點監(jiān)督防范水位大幅變動時期、船舶安檢、通航控制期等關鍵時期的行風違紀問題。三是嚴格選人用人監(jiān)督。建立處級干部廉政檔案“活頁夾”，在干部選任及交流時，嚴格審查，出具XX條廉政鑒定意見。對問題線索調(diào)查核實中涉及擬提拔領導干部的，及時向組織部門通報相關情況，謹防“帶病提拔”。四是督促各專項治理工作有序推進。按照交通運輸部、XX局統(tǒng)一部署，組織開展違規(guī)決策投資擔保等五個方面問題專項治理工作。成立工作專班，督促協(xié)調(diào)規(guī)范項目資金使用專項治理、固定資產(chǎn)突出問題專項治理工作的開展，確保專項治理取得實效。
(四)推進源頭治理，強化權利制約
以風險隱患問題為導向，以制度建設為抓手，查漏補缺，夯實短板，不斷提升內(nèi)部管理規(guī)范化水平。一是加強廉政風險排查。在全局范圍內(nèi)組織開展廉政風險防控再排查活動，通過廉政風險大家談、廉政意見征求等多種形式，認真查找崗位廉政風險隱患，并定等定級。通過全員參與排查，進一步提升全員風險意識。二是完善內(nèi)控制度。在廉政風險排查的基礎上，有針對性的制定防控措施，建立健全內(nèi)部管理制度。對排查、檢查發(fā)現(xiàn)的“三重一大”制度執(zhí)行、固定資產(chǎn)管理、項目管理等不規(guī)范的全局共性問題，督促有關職能部門在局層面健全相關規(guī)章制度，并監(jiān)督指導基層單位制定配套實施細則。三是推進重要制度的廉政審查。組織紀檢部門，對全局關鍵業(yè)務新制定修訂的重要制度，從防范廉政風險，加強權力監(jiān)督制約的角度，開展制度的廉政審查工作，從制度源頭提升廉政風險防范水平。對安檢流程審查后增加了“廉政風險防控”章節(jié)。
(五)堅持挺紀在前，強化執(zhí)紀審查
以問題為導向，主動作為，深挖細查，不斷提升執(zhí)紀審查工作水平。一是暢通舉報渠道。通過定期走訪船舶單位和待閘船舶，征求船方對廉政行風的意見和建議。除在局政務網(wǎng)站及廉政行風監(jiān)督聯(lián)系卡上對外公布監(jiān)督舉報電話和郵箱外，還利用新媒體平臺，在局微信公眾號上建立舉報投訴平臺，方便群眾監(jiān)督。二是嚴肅執(zhí)紀問責。嚴格按職責權限接收信訪舉報，對具有可查性的問題線索，一律組織開展調(diào)查核實。對通航管理業(yè)務舉報投訴中，發(fā)現(xiàn)涉及廉政行風苗頭性問題的，及時開展深入調(diào)查。上半年共完成XX件問題線索的初步核實和立案審查，其中XX件已辦結(jié)。給予紀律處分XX人、誡勉談話XX人。三是以執(zhí)紀成果推動補齊制度短板。對執(zhí)紀審查中發(fā)現(xiàn)的辦公用品及設備維修分散采購產(chǎn)生的廉政風險，及時通報局財務部門，督促將局機關處室辦公用品及設備維修納入集中采購，并嚴格審核報銷，合理設置預算考核制度。
(六)加強自身建設，提升履職能力
通過加強教育培訓、嚴格管理考核，不斷提升紀檢隊伍整體業(yè)務水平。一是加強理論學習。以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，提高紀檢監(jiān)察工作政治站位，系統(tǒng)學習黨章黨規(guī)黨紀，集中學習研討監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則，配發(fā)應知應會手冊，不斷提升紀檢干部理論水平。二是夯實紀檢隊伍。嚴格落實《XX局基層黨組織紀檢監(jiān)察人員管理辦法》，加強對基層紀檢人員的管理考核，形成以局紀委委員、基層紀檢委員、基層紀檢員組成的專職紀檢干部“1+3”監(jiān)督體系，實現(xiàn)紀檢監(jiān)察向基層的有效延伸。三是強化教育培訓。堅持以訓代培，抽調(diào)基層紀檢員參與人才招聘、綜合檢查、專項治理、線索調(diào)查等工作XX人次，派出紀檢干部參加XX局紀委案件調(diào)查工作XX人次。同時，積極爭取外派集中培訓，上半年有XX人參加部黨校紀檢監(jiān)察干部專業(yè)培訓。
二、存在的問題和不足
一是對通過能力與需求矛盾加劇帶來的潛在廉政風險，監(jiān)督防控措施還需持續(xù)拓展深化;二是紀檢監(jiān)察人員案件查辦的手段缺乏，經(jīng)驗還不足，對一般紀檢人員的務實工作培訓還需進一步加強。
三、下一步工作思路
(一)進一步壓實“兩個責任”。定期組織召開黨風廉政建設專題會議，聽取各黨支部黨風廉政建設工作情況。完善目標考核細則，結(jié)合局綜合目標檢查，對黨風廉政建設工作情況進行嚴格考核。開展新一輪政治巡察工作。
(二)進一步做實日常監(jiān)督。在重要節(jié)假日、通航控制期等，加強廉潔紀律和行風提醒工作，強化工作督查。通過現(xiàn)場走訪、召開行風義務員監(jiān)督會議，聽取船方的意見建議。以監(jiān)察通知(建議)書為抓手，強化監(jiān)督實效。
(三)進一步推動制度建設。督促各基層單位在風險排查基礎上，切實制定完善并嚴格執(zhí)行防控制度。督促機關職能部門在局層面健全有關規(guī)章制度。組織開展全局關鍵業(yè)務新制定修訂流程的廉政審查工作。
(四)進一步加強執(zhí)紀審查。認真做好信訪舉報工作，做到應查盡查。強化對問題線索調(diào)查結(jié)果的應用，做到抓早抓小、防微杜漸。進一步完善監(jiān)督執(zhí)紀工作流程和制度，提高工作的規(guī)范化水平。
(五)進一步推進專項治理。嚴格按照專項治理方案要求，加強對違規(guī)決策投資擔保等五個方面問題、規(guī)范項目資金使用、固定資產(chǎn)突出問題等專項治理工作開展的督促工作，確保專項治理取得實效。