“十八大”以來，我局在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省民政廳的大力支持下，堅持“以民為本，為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨，穩(wěn)步推進防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)各項工作?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、“十八大”期間防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作開展情況
(一)加強應(yīng)急體系建設(shè)，做好防災(zāi)減災(zāi)工作。進一步建立健全應(yīng)對突發(fā)重大自然災(zāi)害救助體系和運行機制，規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實施緊急救助，最大程度地減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失，維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。依據(jù)《自然災(zāi)害救助條例》、《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《青海省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《海西州人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及國家有關(guān)救災(zāi)工作方針、政策和原則，針對我州自然災(zāi)害的特點和種類，修訂完善《海西州自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。加強防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急工作，對全州防災(zāi)減災(zāi)工作進行了安排部署，實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。值班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員保持手機24小時開通，責任到人、以確保應(yīng)急備災(zāi)信息暢通。
(二)完善救災(zāi)體制機制，不斷增強災(zāi)害應(yīng)急能力。為進一步完善我州防災(zāi)減災(zāi)體制機制，完善《海西州自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，形成州、縣、鄉(xiāng)、村四級應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。州政府出臺了《海西州自然災(zāi)害救助辦法》和《關(guān)于加強救災(zāi)物資儲備管理意見》，對救助范圍、遵循的原則、責任主體和保障機制作出了明確規(guī)定。確認應(yīng)急避難場所371個，創(chuàng)建減災(zāi)綜合示范社區(qū)21個。
(三)積極開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳，提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識。緊緊圍繞防災(zāi)減災(zāi)宣傳主題，積極指導(dǎo)各地民政局開展“5.12”“10.13”防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動。通過擺放宣傳展板、懸掛橫幅，發(fā)放宣傳資料、宣傳單等方式，進一步提高了廣大群眾防災(zāi)減災(zāi)的意識，增長了防災(zāi)減災(zāi)知識，增強了綜合自救技能，為最大程度減輕災(zāi)害損失，發(fā)揮了積極作用。我局每年對災(zāi)害隱患排查和防治工作進行安排部署，各地民政局針對易發(fā)災(zāi)害可能帶來的威脅，聯(lián)合相關(guān)部門以縣為單位，集中開展全面、系統(tǒng)的災(zāi)害綜合風(fēng)險排查工作。重點排查危房、低洼地帶、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、避災(zāi)場所、河道、防洪工程等場所和重要設(shè)施存在的災(zāi)害隱患。同時廣泛動員社區(qū)居民、志愿者和社會組織等積極參與，確保了災(zāi)害隱患排查工作組織有力、不留死角。
(四)擴大農(nóng)牧民住房保險范圍，實現(xiàn)農(nóng)牧區(qū)住房保險全覆蓋。201X年，州委、州政府高度重視減災(zāi)救災(zāi)工作，積極探索商業(yè)保險參與減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)，為充分發(fā)揮保險機制在減災(zāi)救災(zāi)中的作用，切實保障受災(zāi)農(nóng)村住房重建能力，將農(nóng)村住房保險作為為民辦實事重要內(nèi)容。州民政局、州財政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展政府向社會力量購買農(nóng)村住房保險試點工作的通知》。按照“?；尽V覆蓋”的原則，將格爾木、德令哈、都蘭、天峻、茫崖和大柴旦地區(qū)40606戶農(nóng)牧區(qū)住房納入商業(yè)保險范圍。全州46185戶(含烏蘭省級試點)農(nóng)牧區(qū)住房保險實現(xiàn)全覆蓋。
(五)加大資金投入，救災(zāi)物資儲備網(wǎng)絡(luò)基本形成。以提升應(yīng)急能力為核心，以規(guī)范化管理為手段，以保障受災(zāi)群眾為目標，加快救災(zāi)物資儲備體系建設(shè)，著力推進減災(zāi)救災(zāi)工作，為提升我州防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急能力，全州建成州、縣、鄉(xiāng)救災(zāi)物資儲備庫10個，其中州級1個、縣級8個、鄉(xiāng)級1個，總建筑面積10000平方米，基本形成以州級救災(zāi)物資儲備庫為中心，縣級救災(zāi)物資儲備庫為基礎(chǔ)，鄉(xiāng)級救災(zāi)物資儲備庫為補充的救災(zāi)物資儲備網(wǎng)絡(luò)。穩(wěn)妥推進防災(zāi)減災(zāi)體制改革，州政府出臺了《關(guān)于加強救災(zāi)物資儲備管理意見》，建立州縣兩級救災(zāi)資金投入機制，明確了救災(zāi)資金分級承擔體制，建立救災(zāi)資金投入長效機制，加強救災(zāi)物資儲備管理;201X來以來，全州累計投入2000多萬元，采購了帳篷、棉被褥、棉衣褲、車輛、沖鋒舟、衛(wèi)星電話、對講機、發(fā)電機、火爐、麻袋、生活餐具等救災(zāi)物資。
二、下一步工作打算
認真貫徹落實黨的十九大精神和省第十三次黨代會精神，按照州委、州政府工作部署，圍繞人民需求，認真做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。
(一)落實資金，做好應(yīng)急儲備工作。加強對救災(zāi)物資的儲備管理工作，就庫存的救災(zāi)物資進行清點和整理，對本地區(qū)現(xiàn)有的救災(zāi)物資救助能力進行評估。同時，積極協(xié)調(diào)財政部門落實救災(zāi)物資儲備采購資金，提升自然災(zāi)害應(yīng)急救助能力。
(二)加強自然災(zāi)害應(yīng)急處置能力建設(shè)。完善災(zāi)害應(yīng)急工作機制，加強自然災(zāi)害風(fēng)險管理能力，建立自然災(zāi)害評估體系，提高災(zāi)害評估的科學(xué)化、標準化和規(guī)范化水平。按照省廳安排，有計劃地對縣級救災(zāi)物資儲備庫進行擴容，在地處偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)救災(zāi)物資儲備庫，逐步形成布局合理的州、縣、鄉(xiāng)三級救災(zāi)物資儲備庫網(wǎng)絡(luò)。
(三)加強自然災(zāi)害應(yīng)急保障能力建設(shè)。繼續(xù)加強救災(zāi)物資儲備，建立全州、縣級救災(zāi)應(yīng)急指揮平臺和減災(zāi)工作站。構(gòu)建多源立體的信息報送體系，組織自然災(zāi)害風(fēng)險與減災(zāi)能力調(diào)查，摸清底數(shù)，建立完善數(shù)據(jù)庫。
(四)加強防災(zāi)減災(zāi)人才隊伍建設(shè)。加強基層災(zāi)害信息員隊伍建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，爭取通過政府向社會力量購買服務(wù)的方式建立工作補貼制度。加強災(zāi)后恢復(fù)重建能力建設(shè)。建立恢復(fù)重建評估制度和重大項目聽證制度，健全恢復(fù)重建需求評估、規(guī)劃選址、工程實施、技術(shù)保障等運行機制，提高恢復(fù)重建監(jiān)管水平。
(五)加強防災(zāi)減災(zāi)社會參與能力建設(shè)。完善防災(zāi)減災(zāi)社會參與機制，加強基層志愿服務(wù)隊伍建設(shè)。建立健全災(zāi)害保險制度，充分發(fā)揮保險在災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)移中的作用，拓寬災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)移渠道，全面推開農(nóng)村牧區(qū)住房保險工作，協(xié)調(diào)推進農(nóng)業(yè)、牧業(yè)等自然災(zāi)害保險覆蓋面。