根據(jù)《2020年XX縣新型職業(yè)農民培育工程項目實施方案》的要求,XX縣畜牧獸醫(yī)局積極宣傳培訓政策,組織了全縣相關畜禽養(yǎng)殖場(戶)業(yè)主參加新型職業(yè)農民培育工程,具體情況如下:
一、完成情況
2020年下達XX縣新型職業(yè)農民(畜禽養(yǎng)殖)培訓人數(shù)為120人,按時要求于2020年3月份以前完成。我局于2020年3月18日至3月23日舉辦了“豬禽養(yǎng)殖培訓”,培訓人員70人。3月25日至3月30日舉辦了“牛羊養(yǎng)殖培訓”,培訓人員57人。2期共計培訓127人,參加“云上智農”好評率達到90%。
二、主要做法
1、明確責任。將新型職業(yè)農民培訓納入畜牧技術推廣站和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧中心年度工作考核目標,上下聯(lián)動,合力推進。培訓工作由局分管領導王建華副局長總負責,局機關在培訓服務、教師協(xié)調、教室配置等方面全力配合和支持,縣畜牧技術推廣站具體承擔培訓任務,負責組織實施授課培訓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心負責招生和后期跟蹤服務,做到集中培訓,分散指導,責任明確,各司其責。
2、創(chuàng)新方法。馬頭山羊、秦巴黃牛、黑豬養(yǎng)殖是我縣農業(yè)經濟的主導產業(yè),也是這幾年我縣精準扶貧的重點扶持產業(yè)。我們在教師聘請中采取“請名師、筑基礎,請進來、走出去”的方法授課,今年聘請省農科院畜牧獸醫(yī)研究所的金爾光、宋忠旭、郭萬正等專家學者授課,并把專家請到部分養(yǎng)殖場,把脈問診,實地指導。在實踐指導上采取分片包聯(lián),分區(qū)指導,按期上門,定期回訪的形式,讓每一位學員學能應用,學有所用。
3、豐富教學。我們嚴格執(zhí)行培訓方案和期初計劃,完全按照“五三二模式”,即理論授課時間50%,實訓、見習30%,研討、考試考核時間20%,培訓時間上不縮水。在課堂教學時做到有教案、有教材,注重互動教學,并安排學員互相交流,實踐中注重養(yǎng)殖專業(yè)技能、防疫員與養(yǎng)殖戶之間的相互交流,做到人人參與,人人動手。后期跟蹤指導上建立了微信群、電話咨詢,保證溝通順暢,互動活躍,不走形式,不擺樣子。
4、規(guī)范管理。培訓按照訓前申請、訓中監(jiān)督、結班驗收、撥付資金的流程開展,建專帳,專人管理,??顚S?,規(guī)范資金使用范圍,嚴禁現(xiàn)金支付,嚴禁截留挪用。所有報銷單據(jù)報縣農業(yè)局和財政審核后報賬,做到與培訓無關的不予支出,預算中沒有項目的不予支出,單據(jù)少于2人簽字證實的不予支出。按照一班一檔,拍照片、留痕跡,簽字登記,全程收集,裝訂成冊,入檔存放,確保后期有據(jù)可查。
三、取得的成效
1、提高了養(yǎng)殖從業(yè)人員素質。我縣是貧困山區(qū),環(huán)境惡劣,交通閉塞,過去從事畜牧養(yǎng)殖大多是不能外出務工的留守老人養(yǎng)羊喂豬。通過新型職業(yè)農民項目實施,把資金、能人都吸引了進來,從門外漢到行業(yè)能手,我縣已建設40家規(guī)模羊場、20個豬場業(yè)主都是40歲左右的青壯年。
2、發(fā)揮了示范帶動效應。培訓后的學員接受新觀念,運用新技術能力大幅提升,參加過培訓的學員們在養(yǎng)殖場建設標準化圈舍,種植牧草,加工青貯飼料等科學管理上均有提高。在培訓期間邀請往期學員現(xiàn)場講解,現(xiàn)身說法,通過他們的示范帶動,周圍傳統(tǒng)養(yǎng)殖農戶改建圈舍,改良品種,科學管理,開拓市場,效益明顯增加。
3、助推了產業(yè)轉型升級。通過培訓提高了從業(yè)人員的素質,規(guī)模養(yǎng)殖場業(yè)主自強、自律,遵紀守規(guī)意識明顯增強,在養(yǎng)殖場的選址規(guī)劃、糞污利用、檔案記載、產品安全等方面都表現(xiàn)出強烈的環(huán)保和安全意識。培訓后的新型職業(yè)農民堅持綠色發(fā)展理念,利用互聯(lián)網營銷,助推了三產融合。
四、存在問題
盡管新型職業(yè)農民培訓是一項利民惠農政策,但在實際實施過程中還存在一些問題:
1、對參加培訓人員的認定不夠精確。按照培訓要求,學員必須用手機下載“云上智農”手機APP登錄申報,在實際招生中,正在從事養(yǎng)殖的農民大多在50歲以上,沒有智能手機,有智能手機的因為年齡較大不會操作,只能培訓時先報到,在我們的指導下登錄申報,但部分學員因為種種原因無法錄入系統(tǒng),導致培訓臺賬簽到人數(shù)遠遠大于系統(tǒng)錄入人員,這部分學員又想?yún)⒓优嘤?,極大的占用了培訓資源。
2、后期認定和扶持政策滯后。按照《培訓方案》,培訓結束后,需要對“職業(yè)農民”進行認定,對認定發(fā)證的給予政策扶持和支持,但在實際工作中,部門重培訓、輕認定,重宣傳、輕扶持。國家、省級農業(yè)部門沒有專門出臺扶持新型職業(yè)農民干事創(chuàng)業(yè)的政策和資金,影響該項目實施的初衷,不利于持續(xù)開展。
五、下一步打算
加強參訓學員的遴選工作,完善學員申報程序,并且按照要求做好資金使用和檔案整理,認真總結好培訓中的經驗,挖掘典型,持續(xù)推進,為貫徹落實中央制定的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)揮作用。