2021年村“兩委”換屆工作總結報告
村“兩委”換屆選舉，對扎實推進基層團組織民主建設和基層團干部隊伍建設起到了積極的促進作用。 那么村“兩委”換屆工作總結怎么呢？今天小編整理了2021年村“兩委”換屆工作總結報告供大家參考，一起來看看吧!
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★ 村委會2021年工作總結 ★
★★2021村委會工作總結 ★★
在縣委縣政府的統一領導下、在縣委組織部的指導下，__鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作按部就班、順利進行，全部實現組織意圖，圓滿完成村“兩委”換屆工作，無一信訪案件發(fā)生，現將村“兩委”換屆工作總結如下。
一、村“兩委”換屆選舉結果
一是黨組織換屆情況：7月20日、21日村黨組織換屆圓滿結束。16個村(街)黨組織，選舉產生78名村黨組織委員，其中書記16名、副書記25名、委員37名;選舉出女性村黨總支副書記2名、黨總支委員7名。新一屆村黨組織委員平均年齡50歲;35歲及以下3人，36-50歲的34人，51-57歲的40人，58歲以上的1人;大專文化14人，高中及中專文化36人，初中文化及以下28人。新一屆村黨組織中新任副書記3名、委員6名，分別是從村級后備干部、扶貧專干和外出經商務工返鄉(xiāng)人員中選拔而出。7月底前，14個村黨總支下屬的37個黨支部也相繼完成換屆，選舉產生111名村下屬黨支部委員，其中書記37名，委員74名。
二是村委會換屆情況：我鎮(zhèn)共成立16個選委會共106人、改選村民代表965人(其中女性296人、黨員285人)、選民登記43689人。8月16日全鎮(zhèn)統一進行提名，共計126人次， 8月28日，全鎮(zhèn)統一選舉，共選舉出78名村委會成員，選舉出村委會主任16名，副主任15名，委員47名。如期實現9個村書記主任“一肩挑”，一個村定崗選舉。本次村委會選舉實現連任42人，屆中考核任命繼續(xù)留任21名，新進村委會班子成員15名。每村實現一名女村委會委員要求，新一屆村委會成員平均年齡45.5歲，35周歲以下13名，占17%，36—50周歲34名，占44%，50周以上31人，占39%。整體學歷比上一屆有明顯提高，78名村委會成員中大專及以上學歷16名，占21%，高中及以上學歷39名，占50%，初中及以上學歷23名，占29%。
三是村“兩委”整體情況：全鎮(zhèn)16個村(街)共選舉產生新一屆“兩委”成員102名，其中交叉任職54名，占53%，黨組織書記“一肩挑”9名，占56%，女性干部20名，占20%。
二、主要做法
一是強化組織領導。村“兩委”換屆是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會及全國“兩會”精神，深入貫徹落實習近平總書記視察安徽重要講話精神，認真貫徹落實新時代黨的建設總要求的具體體現。為把村“兩委”換屆工作落實好，__鎮(zhèn)黨委成立由黨委書記郝佩中同志為組長的工作領導小組，班子全體同志為成員，各部門負責人全程參與。同時成立辦公室、信訪穩(wěn)定組、案件查處組、宣傳組等相關工作小組，堅持領導班子成員親自指導到具體村，任指導組組長，親臨一線指揮作戰(zhàn)，確保全程在黨委的領導下開展。
二是嚴把資格條件。嚴格按照“七個不能、七個不宜”的標準條件，突出政治標準。堅持每位被提名或推薦的人選由鎮(zhèn)級首先進行資格審察，鎮(zhèn)紀委、黨建辦、計生辦、綜治辦、派出所、國土所、建設所、司法所、扶貧辦、民政所、統戰(zhàn)、宗教等各部門聯合審查，確保無一例“帶病上崗”。在年齡方面，鎮(zhèn)黨委態(tài)度明確，堅決按照上級要求的年齡界線嚴格劃定。特別是在黨組織書記的審核把關上，堅持政治上過硬，能力上突出，品德上優(yōu)秀進行高標準選拔，把最優(yōu)的同志選配到黨組織書記的崗位上。
三是優(yōu)化班子結構。堅持新一屆“兩委”班子成員以35—50周歲為主體，新進班子的一般不超過45周歲。在文化程度上，要求黨組織書記和村委會主任必須達到高中(中專)學歷，新進人員必須達到高中及以上文化程度。在性別上，注重選拔優(yōu)秀婦女贖進入村“兩委”班子，并確保村委會成員中有女性成員，本次村委會換屆中，就有6名女同志順利當選為村委會委員。在書記、主任“一肩挑”的確定上，堅持把能力強的黨組織書記優(yōu)先考慮，保證了換屆與現實工作的有機統一結合，做到人心不散，工作不亂。在具體分工上，堅持人崗相宜的原則，充分發(fā)揮每位同志的特長優(yōu)勢，把最適合的崗位安排給最適合的人。在用人渠道上，堅持“不拘一格降人才”的思想，注重從本地致富帶富能手、外出經商務工人員、返鄉(xiāng)大學畢業(yè)生、復員退伍軍人、合作經濟組織負責人、社會工作者等各類群體中發(fā)現優(yōu)秀人才，同時鼓勵符合條件的后備干部積極參選。
四是注重程序合法。嚴格按照縣村和社區(qū)“兩委”換屆工作實施方案和黨組織、村委會換屆工作方案的時間節(jié)點、工作程序開展工作。堅持每個步驟召開一次培訓會議，對每一個細節(jié)進行認真解讀，讓每位參與換屆工作的指導組成員、村黨組織負責人以及選舉委員會成員，熟悉工作流程，把住時間節(jié)點，明白注意事項，按時報送材料等。堅持及時總結，在每個階段完成后，“兩委”換屆辦公室成員對各村工作開展情況進行認真小結，把存在的問題進行及時整改，確保在每個環(huán)節(jié)上都不出現任何問題。堅持各類檔案材料及時收集整理。每個階段的工作內容都用明白紙的形式下發(fā)至各工作指導組，對要求上報的材料以清單形式進行標注，保證了所有材料不缺并能及時歸檔。
五是嚴明換屆紀律。把紀律和規(guī)矩始終挺在前面，這也是本次換屆工作在紀律方面的總體要求。換屆工作開始前，鎮(zhèn)就將全體參與換屆的工作組成員以及全體原村“兩委”成員進行了集中教育，對縣紀律監(jiān)委下發(fā)的關于嚴明換屆紀律的通知進行了集體學習，通報了全國各地在“兩委”換屆期間發(fā)生的典型案例，以案說法，以案嚴紀。同時所有人員均簽訂了換屆紀律承諾書。整個換屆期間，__鎮(zhèn)沒有發(fā)現一例違反換屆紀律要求的事件，換屆環(huán)境風清氣正。
自今年_月中旬以來，在縣委、縣政府的統一安排部署下，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視村級換屆選舉工作，集中精力、全力以赴，嚴格依法依規(guī)依程序操作，在20__年_月__日，全面完成了全鎮(zhèn)___個村(社區(qū))的支、村兩委換屆選舉工作，選出了__名德才兼?zhèn)涞闹А⒋鍍晌刹?，并全部實行支、村兩委一肩挑制度。班子成員中，男性__名，占__%;女性__名，占__%。大專以上文化程度的__名，占__%;高中及中專文化程度的39名，占50%;初中及以下文化程度的22名，占__%。__歲以下的有_名，占8%;__—__歲的有__名，占__%;__—__歲的有__名，占__%;__—__歲的有__名，占__%;__—__歲的有__名，占_%;__歲以上的有_名，占_%。具體作法主要有：
一、及時研究，深入動員
一是成立機構。根據縣委、縣政府的統一安排，我鎮(zhèn)于_月__日和__日召開黨政辦公會議，專題研究村級換屆選舉工作，制定好實施細則，成立選舉領導機構，抽調基層經驗豐富的人員成立駐村指導組,深入各村(社區(qū))指導開展村級換屆選舉工作。二是明確要求。為便于實施，鎮(zhèn)黨委、政府制定了“三關”、“兩明確”的原則，“三關”即一關為審計關：在2月29日全面完成任期財務審計工作，未完成的村不得開展換屆選舉工作;二關為程序關：先進行村委會換屆選舉工作，再進行村黨支部換屆選舉工作;三關為資格關：除上級規(guī)定的六種情況外，鎮(zhèn)黨委、政府明確規(guī)定，凡與村級經濟往來未結清者不得成為支、村兩委的候選人?！皟擅鞔_”即一是全鎮(zhèn)17個村(社區(qū))全部實行支、村兩委“一肩挑”，設一名副書記;二是全鎮(zhèn)3月28日前必須完成支、村兩委的換屆選舉工作，3月25日為全鎮(zhèn)村委會換屆選舉日。為確保工作的連續(xù)，對年齡方面的規(guī)定為：57歲以上者原則上不再擔任支、村兩委成員;新進人員要求高中以上文化程度，年齡在__歲以下。同時，對到齡的和落選的現任村干部補助問題也進行了認真的研究后確定，根據我鎮(zhèn)目前的財力情況，正職按200元/年，副職按150元/年予以補助。三是大力動員。鎮(zhèn)黨委、政府于2月24日組織召開了全鎮(zhèn)村級換屆選舉動員大會，將村級換屆選舉的精神認真貫徹下去。全鎮(zhèn)17個村(社區(qū))相繼于2月27日前召開了黨員、組長、黨小組長、村級骨干和村民代表參加的動員會議，將上級的精神及時傳達到群眾當中。四是加強宣傳。在鎮(zhèn)域交通要道懸掛宣傳橫幅6條，鎮(zhèn)有線臺于每天下午18：00—18：30分全面宣傳村級換屆選舉知識，各村(社區(qū))也采取張貼宣傳標語、書寫榜報、發(fā)放宣傳畫冊的形式積極做好村級換屆選舉的宣傳工作，使村級換屆選舉工作做到家喻戶曉、人人皆知，提高群眾的知曉度和參與度。
二、發(fā)揚民主，確保換屆工作順利進行
(一)前期準備工作充分到位。
一是確定職數。根據我鎮(zhèn)的實際情況，村干部職數設置為：___人以下的村配備職數4名，____——____人的村配備職數5名，新農村建設示范村配備職數6名。二是重點村增派力量。針對本次換屆選舉出現的新情況、新問題，各駐村指導組認真搞好調查研究，特別對部分“重點村”、“難點村”、容易產生“后遺癥”的村逐個排查，增派力量，制定針對性措施，把突出問題、難點問題解決在換屆選舉之前，為順利搞好換屆選舉作好鋪墊。三是搞好財務審計。針對群眾關心的熱點問題即財務問題，認真搞好財務審計工作，根據鎮(zhèn)黨委、政府制定的日程安排表，2月25日——29日為財務審計階段，全鎮(zhèn)17個村(社區(qū))在駐村指導組和鎮(zhèn)經管站的協助下，按期完成了任期財務審計工作。四是選準村選舉委員會成員。要全面完成村級換屆選舉工作，選舉委員會的合法產生是選舉合法的第一關。鎮(zhèn)黨委、政府對此項工作高度重視，我們采用由村民推選的方法，統一印制了推選票，并通過海選的方式選出村選舉委員會。并于3月2日組織各村(社區(qū))支部書記和選舉委員會主任進行業(yè)務培訓。五是做好選民登記和調查走訪工作。在成立選舉委員會后，認真做好選民登記工作。全鎮(zhèn)的選民登記于3月5日前全部公布。
(二)堅持原則不動搖。
一是堅持黨的領導原則不動搖。鎮(zhèn)黨委把加強黨的領導貫穿于換屆選舉工作全過程，發(fā)揮好總攬全局、協調各方的作用，從政治上領導，思想上引導，工作上指導，正確處理好加強黨的領導、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事的關系，深入掌握干部、群眾的思想動態(tài)，幫助解決重難點問題，及時摸排化解各類不穩(wěn)定因素和傾向性苗頭，通過耐心細致的思想工作，將黨委的意圖與人民群眾的意愿有機結合，確保既符合組織意圖，又順乎民意，合乎民聲。各村(社區(qū))黨支部，既充分發(fā)揮領導核心作用，又切實保障村民群眾享有自治權利，開展自治活動。二是堅持依法辦事原則不動搖。嚴格防止和及時糾正一切違法行為和不正?；顒?，對于沒有按程序辦事，不符合法律要求，造成不良后果，居民群眾反映強烈的，堅持依法依規(guī)重來。三是堅持擴大民主原則。從選民登記到投票選舉等各種環(huán)節(jié)，都充分尊重群眾的民主權利，防止和杜絕搞假民主、走過場、欺騙群眾、侵犯村民民主權利現象的發(fā)生。同時，積極引導村民履行應盡的義務，正確行使自己的權利。
(三)確保程序不走樣。
村委選舉工作是一項法律性非常強的工作，為確保整個選舉過程的順利進行，全鎮(zhèn)17個村(社區(qū))都在鎮(zhèn)選舉領導小組的指導下依照規(guī)定的要求和程序，不折不扣地貫徹執(zhí)行。本次換屆選舉工作，我們在認真總結以前換屆選舉工作中的經驗教訓，以高度負責的態(tài)度，堅決做到法定的程序一點也不截留，規(guī)定的步聚一步也不少走。按上級要求，本次選舉原則上必須先選村委會，再選支委會。對于全縣面積最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，難度非常之大。為此，鎮(zhèn)黨委、政府先后十余次召開全體黨政班子成員和駐村指導組成員會議，認真研究，及時發(fā)現和解決出現的難題。特別是對換屆當中情況較復雜的6個重點村，更是書記、鎮(zhèn)長一齊上，到這幾個村召開專題的會議，調查走訪重點對象和人群，并分組召開戶主會議，積極開展正面的宣傳和引導，確保了選舉工作的圓滿成功。
(四)堅持不拘一格選人才。
當前正值全面建設“兩型社會”和“打造大河西”的關鍵時期，我鎮(zhèn)將面臨新一輪發(fā)展的大機遇，為進一步煥發(fā)村級活力，為村級經濟發(fā)展注入新的力量，我鎮(zhèn)用發(fā)展的眼光引導做好村級換屆選舉工作，拓寬視野，不拘一格選人才，將有經濟頭腦，會當家、會管理的能人選到村干部職位上來，激發(fā)村級活力，促進更好地發(fā)展。按照上級的要求，堅持“德才兼?zhèn)?、群眾公認、注重實績”原則，我鎮(zhèn)把選經濟能人和知識分子當家作為重點來抓，成效顯著。一是選年輕知識分子當家。__村新當選的支部書記、村主任___，現年__歲，___年從長沙民政學院畢業(yè)，大專學歷，對農村工作滿腔熱情，群眾基礎好，自愿回家當村官，在這次換屆選舉中順利當選。二是繼續(xù)鞏固老一批經濟能人在村級的地位。我鎮(zhèn)___村原支部書記____同志，系____印刷廠廠長;東塘村支部原副書記____，系___新型磚廠法人代表、聯湖路石廠股東;龍洞村原黨支部書記、主任___既是____有線臺臺長，又從事基建工作，他們都是當地的經濟能人，本次都高票當選為以上三個村支部書記、村主任，在他們的領導下，該三個村管理民主、運轉良好，各項工作都走在全鎮(zhèn)前列。三是引導新的經濟能人參與村級建設。在今年的換屆選舉工作中，我鎮(zhèn)___村有兩名經濟能人，一位名叫____，原____水泥廠負責人，經鎮(zhèn)黨委、政府聯系后，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持地方經濟的發(fā)展，現為____采石場法人代表;一位名叫____，系____移動公司負責人，該兩同志一直非常關心地方建設，積極支持公益事業(yè)，在群眾中口碑很好，具有一定的影響力和號召力。鎮(zhèn)黨委、政府得知他們有建設家鄉(xiāng)的決心和想法后，多次上門做其思想工作，積極引導他們參與村級建設，根據群眾和黨員的意見，____當選為村委會委員，____同志當選為黨支部副書記。我們期待，在這兩位經濟能人的帶領下，龍臺村的工作將出現嶄新的局面。
總之，通過一個半月的努力工作，我鎮(zhèn)全面完成了村級換屆選舉工作，選出了一批能建設和諧____的當家人。我們期待，在上級的正確領導和鎮(zhèn)黨委、政府的指導下，____鎮(zhèn)第七屆支村兩委將創(chuàng)造出更輝煌的業(yè)績，____的明天會更美好。
__鎮(zhèn)突出“五個到位”，確保全鎮(zhèn)支部換屆選舉工作平穩(wěn)順利進行。到5月12日止，全鎮(zhèn)各村支部換屆選舉工作已接近尾聲，20個村中，已有19個村黨支部完成了換屆選舉工作。據統計，全鎮(zhèn)已選舉產生村黨支部成員64人，女性干部6人，其中女支部書記1名，原來沒有擔任過村支兩委干部的11名，實現村支兩委交叉任職23人，實現村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”5人。
一、強化領導，組織到位
____為副組長，其他黨政領導為成員的龍?zhí)舵?zhèn)村支委換屆選舉工作領導小組。領導小組下設辦公室和四個工作組，分別由分管組織、民政的領導任辦公室主任，各片片長任工作組組長，負責選舉各項工作。同時，精心制定了切實可行的換屆選舉工作方案，預算安排了換屆選舉工作經費，確保整個換屆選舉工作組織領導到位。
二、強化宣傳，認識到位
為搞好換屆選舉工作，鎮(zhèn)黨委、政府采取多種形式進行有力的宣傳。一是利用會議宣傳。3月21日召開了村四大柱頭會議，既傳達上級精神，又部署工作。同時，指導督促各村召開了黨員組長以上干部會議、村民代表會議、選舉委員會成員會議。進行層層宣傳發(fā)動，統一思想。二是出動宣傳車宣傳。三是利用標語、墻報宣傳。全鎮(zhèn)共張貼標語2100多條，出宣傳刊90多期。通過一系列的宣傳發(fā)動，提高了廣大選民的民主認識，樹立了“人民干部人民選，選好干部為人民”的思想。
三、理解透徹，指導到位
換屆選舉工作是一項時間性、政策性、法律性很強的工作。為確保換屆選舉成功，鎮(zhèn)黨委、政府舉辦了一系列的培訓班。先后培訓了鎮(zhèn)換屆選舉工作人員，原村支兩委干部，村選舉委員會成員。共辦培訓班3期，培訓人員達287人次。通過培訓，使鎮(zhèn)村選舉工作人員熟練地掌握了有關選舉工作的法律法規(guī)，從而較好的指導換屆選舉工作，為圓滿完成換屆選舉工作任務打下了堅實基礎。
四、嚴格依法，程序到位
在這次村支委換屆選舉中，我鎮(zhèn)嚴格按照《__》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《湖南省村民委員會選舉辦法》等法律法規(guī)及相應的程序進行。在村黨支部換屆選舉中，全部實行了“兩推一選”。不管是從選舉委員會的'成立，還是到村民代表推選;不管是從選民的登記和公布，還是到村委會職數的確定;不管是從海選提名村委會初步候選人，還是到正式候選人的確定;不管是從候選人的介紹，還是到正式投票選舉;不管是從村委會成員到支委交叉任職，還是從支委成員到村委交叉任職;整個換屆工作中的各個環(huán)節(jié)，都是嚴格依法，按程序辦事的。到目前為止，全鎮(zhèn)還沒有出現一起因換屆選舉工作不依法不依程序而上訪的。
五、排查深入，矛盾化解到位
在換屆選舉中，落先的支部書記4名，原因有以下幾個方面：一是前屆工作無起色;二是個人自愿;三是群眾呼聲。由于農村民主法制意識還不很強，個別村房頭思想作怪，部分落選干部不能正確對待群眾的挑選，個別干部當選后仍然沒有滿足個人愿望等等，不穩(wěn)定因素大有抬頭之勢。針對這種情況，鎮(zhèn)黨委、政府當機立斷，采取果斷措施，切實成立了四個糾紛矛盾排查化解組(即思想工作組、糾紛調處組、信訪接待組、應急處置組)，深入全鎮(zhèn)20個村，進行全面的糾紛矛盾排查和處置。據統計，全鎮(zhèn)共排查各類糾紛苗頭和各類矛盾68起，成功化解68起。
在下段工作中，我鎮(zhèn)黨委將加大對新一屆村支委干部的培訓力度，使他們更快更好的進入工作角色，為村里經濟社會發(fā)展、村民服務打下良好的基礎。
按照中央、省市對村(社區(qū))“兩委”換屆工作的統一部署和要求，我縣高度重視，精心謀劃、周密實施，以“選配好班子、換出好狀態(tài)、形成好風氣、健全好機制”為目標，工作中切實做到了“五堅持五到位”，即堅持政治引領，組織領導到位;堅持正向引導，氛圍營造到位;堅持部門聯動，資格審查到位;堅持信息暢通，內外監(jiān)督到位;堅持民主公開，執(zhí)行紀律到位，強力推進村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作，截至3月3日全面完成109個村和10個社區(qū)“兩委”換屆選舉工作，現將工作總結如下。
一、基本情況
(一)村(社區(qū))黨組織選舉情況。我縣村(社區(qū))黨組織換屆于1月25日結束，新一屆村黨支部委員361名，其中女性47名，占13%;高中及以上學歷195名，占54.1%;35周歲及以下94名，占26%，平均年齡42.4歲。新一屆村黨支部書記109名，其中新當選39名，占35.7%;女性10名，占9.2%;退役軍人6名，占5.5%;高中及以上學歷74名，占68%;35歲及以下23名，占21.1%，平均年齡41.9歲。新一屆社區(qū)黨支部委員50名，其中女性23名，占46%;全部為高中及以上學歷;35歲及以下35名，占70%，平均年齡34歲。新一屆社區(qū)黨支部書記10名，女性1名，占10%;大專及以上學歷9名，占90%;35歲及以下3名，占30%，平均年齡37.8歲。
(二)村(居)民委員會選舉情況。我縣村(居)民委員會換屆工作與黨組織換屆工作壓茬推進，于3月3日結束，新一屆村民委員會委員373名，其中女性122名，占32.7%;高中及以上學歷211名，占56.6%;35周歲及以下135名，占36.2%，平均年齡40.1歲。新一屆村民委員會主任平均年齡41.9歲，較上屆下降3.6歲。新一屆社區(qū)居民委員會委員70名，其中女性55名，占78.6%;高中及以上學歷69名，占98.6%;35歲及以下45名，占64.3%，平均年齡34.2歲。新一屆社區(qū)居民委員會主任10名，女性3名，占30%;全部為大專及以上學歷;35歲及以下5名，占50%，平均年齡35.7歲。
從選舉結果看，新一屆村(社區(qū))“兩委”班子成員呈現出“兩升一降”的特點，即文化程度和女性比例大幅提高，平均年齡大幅下降。全縣109個村100%實現黨組織書記、村委會主任“一肩挑”，選舉產生新一屆村(社區(qū))“兩委”班子成員666人，交叉任職188人，交叉比例44%;平均年齡39.9歲，較上一屆降低3.5歲;高中及以上學歷499名，較上一屆增加125名;女性209名，較上一屆增加65名，本村致富能手、外出務工經商返鄉(xiāng)人員、本鄉(xiāng)本土大學畢業(yè)生、退役軍人“四類人員”553名，占比83%，除了新當選的部分村“兩委”委員外，91.6%的成員都有20畝以上的蘋果產業(yè)。實現了村(社區(qū))干部隊伍“年齡變小、學歷變高、面孔變新、人數變少、結構變優(yōu)、能力變強”的預期目標。
二、主要做法
(一)充分研判，夯實工作基礎。為確保本次換屆工作順利進行，去年10月份由縣委組織部牽頭，聯合紀委監(jiān)委等單位組成調研組，對情況復雜的6個城中村和11個鎮(zhèn)辦(中心)政府駐地村進行了專項調研，對存在問題進行了集中整治，確保換屆工作平穩(wěn)有序推進。11月份，按照省市關于以“四清”為抓手做好村(社區(qū))“兩委”換屆選舉準備工作的要求，組織13個鎮(zhèn)辦(中心)成立村(社區(qū))“兩委”換屆綜合研判組，對各村(社區(qū))進行集中研判，集中“清底”、全面“清賬”，深入“清訪”，強力“清風”，為全縣村(社區(qū))“兩委”換屆奠定了堅實的基礎。
(二)強化領導，形成工作合力。12月8日全省視頻會后，我縣立即成立了由縣委書記任組長，縣委副書記等6名縣級領導任副組長的村(社區(qū))“兩委”換屆工作領導小組，研究制定了《換屆方案》，成立了由包鎮(zhèn)辦(中心)縣級領導任組長的13個村(社區(qū))“兩委”換屆工作指導組，具體督查和指導各鎮(zhèn)辦(中心)的村(社區(qū))“兩委”換屆工作;成立換屆工作綜合協調、宣傳報道、信訪維穩(wěn)和紀律監(jiān)督四個專項工作組，明確了村(社區(qū))“兩委”換屆工作領導小組成員單位職責，各成員單位和各鎮(zhèn)辦(中心)也成立了相應機構，強化組織領導，明確任務分工，形成各部門齊抓共管的良好工作局面。
(三)加大宣傳，保證公開民主。充分利用廣播、電視、網絡、微信、標語、公示欄等方式，念好“早、廣、全”三字訣，廣泛宣傳相關法律法規(guī)、方針政策和程序步驟，營造濃厚氛圍，把法治宣傳和輿論引導貫穿選舉全過程，在__黨建發(fā)布《致全縣在外務工、創(chuàng)業(yè)人員的一封公開信》，全縣主流媒介、群眾微信號進行全面廣泛轉載，引導廣大黨員、群眾增強民主意識，珍惜自身權利，自覺抵制拉票賄選，切實保障選民的民主權利，積極參與到換屆選舉中來，形成強大輿論氛圍，保證換屆選舉依法、公開、公平、公正進行。
(四)細化清單，體現縣域特色。在省市明確的“五合格五優(yōu)選十不選”三張清單的基礎上，我縣結合實際，進一步充實細化形成富有__特色的“五合格六優(yōu)選十三不選”的選人用人清單。將任期內村集體經濟年收入突破20萬元或者增幅超過10萬元列入了優(yōu)選清單，注重從發(fā)展集體經濟能人當中選拔人才;對近3年內有2次及以上受到行政處罰的對象列入負面清單，全面純潔村干部隊伍;將村(社區(qū))黨組織主要負責人連續(xù)3年未發(fā)展黨員的列入負面清單，著力提升組織力;對在擔任村“兩委”主要負責人期間，未落實縣上要求的村集體經濟、村干部個人蘋果建園任務(支部書記至少50畝、其他村干部至少20畝)和存在弄虛作假行為的列入負面清單，強力助推蘋果產業(yè)和集體經濟發(fā)展。
(五)提高標準，嚴把用人關口。劃定年齡基準線，明確村(社區(qū))“兩委”負責人年齡不超過55周歲的硬杠子，運用好“一人一報”“三張清單”制度，原則上每個村“兩委”班子中至少有1名35歲以下的年輕干部(社區(qū)至少2名);把文化程度作為起跑線，明確村(社區(qū))“兩委”成員應具備高中及以上文化程度(社區(qū)為大專以上)，每個村至少有1名大專以上學歷干部(社區(qū)至少2名);把換屆紀律作為高壓線，強化換屆紀律宣傳，引導廣大黨員群眾正確對待換屆工作和自己的權利義務，積極有序、依法依規(guī)參加選舉，同時把紀律和規(guī)矩挺在前面，以“零容忍”的態(tài)度嚴肅查處違法違紀行為;把工作流程綁定到時間線，嚴格按照《方案》和《指導手冊》統一相關文書，制定了一目了然、便于操作的村(社區(qū))“兩委”換屆工作流程圖，嚴把時間節(jié)點，將流程精確到日，安排到天。
(六)精簡職數，提升行政效能。根據黨員和村(居)民數量，合理設置“兩委”成員職數，農村黨員人數30人及以下的支委班子由3人組成、31人-60人的不超過5人、60人以上的不超過7人，社區(qū)黨支部領導班子全部由5人組成。村民委員會村民人數1000人以下的由3人組成，1000人-3000人的不超過5人，3000人以上的不超過7人，社區(qū)居民委員會全部由7人組成。村(居)務監(jiān)督委員會村民人數3000人以下的由3人組成、3000人及以上的不超過5人，社區(qū)全部由5人組成。鼓勵“兩委”(含村務、居務監(jiān)督委員會)班子成員交叉任職，交叉比例不低于30%，原則上除村(社區(qū))黨組織書記外，其他村(社區(qū))“兩委”(含村務、居務監(jiān)督委員會)干部在交叉任職的基礎上，一般要兼任其他村(居)干部，進一步精減職數，提高待遇，調動工作積極性。
(七)加強督導，保障穩(wěn)步推進。換屆工作啟動以來，縣委常委會先后3次召開會議、領導小組2次召開會議、領導小組辦公室5次召開會議研究“兩委”換屆工作;縣委先后2次召開工作推進會。1月4日至11日，縣委書記李建強帶領組織部、民政局負責人深入13個鎮(zhèn)辦(中心)進行了專題調研督導;2月22日、23日，縣委常委、組織部長侯斌鋒同縣政府副縣長蘇凱麒和民政局負責同志深入各鎮(zhèn)辦(中心)進行了專項督導;縣委13個村(社區(qū))“兩委”換屆工指導組根據工作需要，不定期深入所包抓的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行駐鎮(zhèn)、駐村指導，確保村(社區(qū))“兩委”換屆平穩(wěn)有序推進。
(八)壓茬推進，率先圓滿完成。我縣嚴格按照省市縣《村(社區(qū))“兩委”換屆工作方案》和《指導手冊》規(guī)定要求，提前謀劃，優(yōu)化調整換屆時間節(jié)點，在支部換屆伊始即推選出村委選舉委員會，配備一名副主任主持村委選舉工作，并制定選舉辦法;在支委換屆期間，同步開展村委會換屆選民登記及公布工作。1月25日支委選舉全面結束后，迅速推選出村委候選人，確保規(guī)定環(huán)節(jié)不減少，法定程序不走樣，統籌推進“兩委”換屆，于3月3日在全市率先完成109個村和10個社區(qū)“兩委”換屆選舉工作，統籌推進村(社區(qū))黨組織換屆與其他基層組織建設同步進行。
三、工作啟示
通過全縣多部門聯動，廣大黨員群眾積極參與，最終將那些政治觀念強，公道正派，樂于奉獻，能夠帶領廣大群眾共同致富，深受百姓擁護的人選進村(社區(qū))“兩委”村班子，我縣村(社區(qū))“兩委”換屆取得圓滿成功得益于黨的領導、發(fā)揚民主、依法選舉和宣傳引導等工作順利開展。
(一)加強黨的領導是做好村(社區(qū))“兩委”換屆工作的保證。這次村(社區(qū))“兩委”換屆選舉涉及面大，工作任務重，政策性強，能夠圓滿地完換屆工作，最重要的一點就是黨委高度重視，切實加強了對換屆工作的領導，把換屆選舉工作作為重中之重，精心組織，狠抓落實。
(二)充分發(fā)揚民主是做好村(社區(qū))“兩委”換屆工作的前提。這次村(社區(qū))黨組織、村(居)民委員會的換屆選舉，呈現岀選民參選熱情高漲、參選率高的特點，真正實現了民主選舉。事實上，只有相信群眾和依靠群眾，充分尊重民意，民主問題用民主的方法和方式去解決，換屆工作才能實現預定的目標
(三)嚴格依法辦事是做好村(社區(qū))“兩委”換屆工作的關鍵。民主選舉村(社區(qū))支部委員會和村(居)民委員會，只有不折不扣地貫徹落實《中國共產黨章程》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》等法律、法規(guī)的基本精神，通過法定的程序來實現村(居)民的民主權利，才能體現人民的民主，也才能真正做到村民自治。
(四)注重宣傳引導是做好村(社區(qū))“兩委”換屆工作的重要手段。通過深入細致地宣傳，為村(社區(qū))“兩委”換屆營造良好的輿論氛圍，引導群眾積極參與，才能保證黨和政府的意圖與群眾的意志一致;也只有充分調動群眾的積極性，村民的民主意識增強了，參與選舉的熱情高漲了，我們開展的民主選舉村民委員會才有群眾基礎，民主選舉村民委員會的目的才能最終實現。
總之，在市委、市政府的正確領導下，在市委組織部和市民政局的具體指導下，在縣鄉(xiāng)黨委政府的精心組織下，在人大、紀委、司法的嚴格監(jiān)督下，在換屆領導小組各成員單位和全縣廣大黨員群眾的共同努力下，我縣村(社區(qū))“兩委”換屆工作基礎扎實，措施得力，進展順利，效果較好。在今后的工作中，我縣將持續(xù)做好換屆后續(xù)工作，強化培訓管理，進一步提升新一屆村(社區(qū))“兩委”班子文化素質和履職能力;指導制訂村級發(fā)展五年規(guī)劃和全面推行村黨組織書記任期承諾制，發(fā)揮好在基層組織建設、農業(yè)產業(yè)建設、基礎設施建設、基層社會治理和鄉(xiāng)村振興中的“主力軍”和“領頭雁”作用。并以村(社區(qū))“兩委”換屆選舉作為契機，抓好村(社區(qū))組織建設，促進村(社區(qū))發(fā)展長效機制建立健全，推動鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
德清縣現有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，166個行政村，有農村黨員8811名，農村人口達31.16萬。根據省、市委的有關要求，我縣村級組織換屆選舉工作從年初開始，于5月底結束?，F將有關情況總結
一、基本情況
這次村級組織換屆選舉，是在全縣上下扎實開展保持共產黨員先進性教育活動，不斷加強以黨組織為核心的農村基層組織建設的新形勢下開展的一項重要工作。我們認真貫徹堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事的原則，主要按照村黨組織“兩推一選”和村委會“公推直選”的要求，精心謀劃，嚴密組織，規(guī)范操作。從1月初開始，在鐘管鎮(zhèn)試點先行，到5月下旬結束，165個村依法選舉出新一屆村黨組織、村委會班子，新一屆村“兩委”總數994人，平均年齡42歲，高中以上學歷656人，占65.9%，女性189人，占19%，村黨組織書記平均年齡45.5歲，高中以上學歷82人，35歲以下13人，女性15人，村委會主任平均年齡43.5歲，高中以上學歷122人，35歲以下16人，女性11人，一大批綜合素質好、群眾公認度高的優(yōu)秀人才被選入村級領導班子，切實優(yōu)化了班子結構，增強了整體合力。在這次換屆選舉中，我們還分別選擇7個村開展村黨組織、村委會無候選人直接選舉和村黨組織“兩公推一直選”工作，對推動基層民主進程作了有益探索，積累了寶貴經驗。
二、主要做法
根據浙委[__]24號、湖委發(fā)[__]10號文件精神，我們在這次村級組織換屆選舉中，重點把握好三個環(huán)節(jié)
1、統一思想認識，精心組織部署?？h委深刻認識到，只有將村級組織建設好，農村經濟社會發(fā)展才能上水平、上臺階，在組織實施中，切實把村級組織換屆選舉工作作為一件大事來抓。
一是深入調研摸實情。從年初開始，帶著加強村“兩委”班子建設的這一課題，縣委書記，分管副書記，縣委常委、組織部長等領導分別帶隊，深入全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)62個村，對我縣村級組織現況、選舉前夕干部群眾的思想動態(tài)、影響換屆選舉的不穩(wěn)定因素等情況，實地調查了解，聽取意見建議，分析解決問題，并充分運用調研成果，制定出臺全縣村級組織換屆選舉工作實施意見和方案。縣委還專門成立由分管副書記任組長的工作指導小組，主抓換屆選舉工作，切實強化了組織保障。
二是專題部署抓落實。3月11日，在完成試點工作的基礎上，縣委及時召開動員大會，縣委書記親自做動員報告，對村級組織換屆選舉工作步驟、原則要求等作出全面部署，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門務必把這項工作作為當前一項重要認真抓好。為發(fā)揮縣級領導班子全體成員的作用，縣人大、政府、政協等領導班子通力協作、密切配合;縣指導小組針對排查出存在不穩(wěn)定因素的16個村，建立縣委領導聯系制度，加大工作指導力度;縣指導小組辦公室先后召開階段性匯報會和座談會，分析討論熱點難點問題，有的放矢提出指導性意見，確保了工作的平穩(wěn)推進。
三是上下聯動促合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村結合各自實際，創(chuàng)新工作載體，狠抓任務落實。如武康鎮(zhèn)抽調鎮(zhèn)領導和機關干部100人組成工作組，進村指導工作;筏頭鄉(xiāng)黨政“一把手”帶頭蹲點聯系村，分片包干負責抓好選舉;新市鎮(zhèn)選舉骨干到到余姚縣直選村取經;7個直選村針對一些工作環(huán)節(jié)沒有法律政策依據的實際，主動依托村黨員大會、村民代表會議等形式討論作出決定，或在選舉辦法中加以明確，等等。全縣上下形成了一級抓一級、層層促落實的良好工作局面。
2、強化培訓動員，抓好宣傳指導。這次村級組織換屆選舉，涉及面廣，工作量大，為贏得廣大干部群眾的支持，我們采取多種行之有效的方法，認真抓好培訓指導和宣傳發(fā)動，不斷夯實思想保障。
一抓業(yè)務培訓。專門舉辦換屆選舉骨干培訓班，集中一天時間對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、工作骨干進行業(yè)務培訓，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點抓好農村工作指導員和村選舉工作人員的培訓，如雷甸、洛舍等鎮(zhèn)為確保培訓質量，采取分階段培訓的方法，通過手把手教，面對面學，為換屆選舉工作提供了有力的業(yè)務保障。據統計，縣、鄉(xiāng)兩級共計培訓1393人次。
二抓督查指導。我們在設立縣村級組織換屆選舉工作指導小組辦公室的基礎上，專門從組織、紀檢、人大辦、民政、信訪等部門抽調18名工作骨干，分成綜合指導、政策處理、宣傳保障等三個工作小組，統一負責業(yè)務指導、政策處理等工作，避免了政出多門現象。圍繞村干部違法違紀、歷史遺留問題等存在的不穩(wěn)定因素的16個重點村提出具體的工作對策措施。并建立村級組織換屆選舉巡回檢查制度和換屆選舉工作周一上報制度，分3次對對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展工作巡回檢查，每周一組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報工作推進情況，對發(fā)現的違法行為或其他不當行為，及時給予了制止和糾正。
三抓宣傳動員。我們利用標語、橫幅、板報、以及廣播電視等群眾喜聞樂見的形式，全方位做好宣傳發(fā)動工作，全縣共印發(fā)選舉指導手冊3200余冊，宣傳資料6000多份，張貼標語1000余條，并專門設立村級組織換屆專線服務電話，切實形成了強大的聲勢，營造了良好的氛圍。全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)500多名基層干部，主動上門動員廣大選民以飽滿的熱情參加換屆選舉工作，正確行使好自己的權利。通過深入細致的工作，群眾關注程度、參與積極性明顯提高，據統計，村黨組織選舉中參選黨員共計7842人，參選率達89%，其中11個村的黨組織參選率達到100%;村委會選舉中選民參選率達到80%。
3、堅持規(guī)范操作，注重創(chuàng)新探索。我們緊緊圍繞建設一支“政治堅定、素質優(yōu)良、有所作為、公道正派”的村干部隊伍目標，充分發(fā)揚民主，嚴格規(guī)范程序，確保工作有條不紊進行。重點抓好四個環(huán)節(jié)：
一是推行直接選舉方式。我們積極倡導在條件成熟的村，開展直接選舉村“兩委”班子工作，全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有7個村順利實施了這項工作。實踐證明，在具備條件的情況下開展直接選舉工作，不僅可以充分發(fā)揚民主、體現選民意愿，而且能夠節(jié)省大量人力、物力，有效避免矛盾的激化。
二是引導規(guī)范選舉規(guī)則。根據內容全面、程序正確的要求，我們嚴格按照法律法規(guī)以及有關政策規(guī)定，制定科學合理的選舉辦法，重點對選舉方式、特殊人員的選民資格認定、村委會成員職數、競選活動的組織及投票方式等，都通過到村選舉辦法加以規(guī)范，對法律上沒有明確規(guī)定的內容作出具體規(guī)定，更好地體現了可操作性。
三是嚴把推選提名環(huán)節(jié)。黨組織選舉注重從優(yōu)化黨組織班子年齡、文化、素質等方面入手，經過黨員、群眾推薦推選出競爭人選，組織考察后確定預備人選后;村委會選舉按照每5戶至15戶推選1人，非“兩委”會成員比例占三分之二以上的要求，認真推薦出村民代表，同時，抓好候選人資格確定、規(guī)范提名以及名單公布工作，力求候選人產生過程更趨民主、科學。
四是精心組織正式選舉。我們不僅要求選民當場領票、劃票、投票，在規(guī)定地點集中清點、集中統計、集中封存，最后公開唱票計票，為了規(guī)范投票方式，還嚴格限制流動票箱使用，并積極引導選民進入秘密寫票處填寫選票，在很大程度上防止了一些不規(guī)范行為，同時，對選民或候選人的競選活動進行了規(guī)范，作出競選演說、承諾發(fā)表前應當遞交村選委會審議;選舉投票日停止競選活動;選舉期間不得以捐贈承諾的形式參與競選，不得向選民個人捐贈錢物等規(guī)定，規(guī)范了工作程序，維護了選舉秩序。