2020年“十一”黃金周工作總結(jié)
2020年國慶假日期間，在文化和旅游部的指導(dǎo)和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，市假日辦及各相關(guān)部門高度重視、提前謀劃、精心疏導(dǎo)、加強(qiáng)監(jiān)管，全市旅游市場(chǎng)平穩(wěn)有序，假日經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，無重大旅游投訴和安全事故報(bào)告。主要情況和特點(diǎn)如下：
一、總體情況
根據(jù)XX市交通、景區(qū)、住宿等方面假日重點(diǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)、“十一”黃金周期間游客抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)、以及三大電信運(yùn)營商所提供的大數(shù)據(jù)，綜合分析統(tǒng)計(jì)結(jié)果：2020年“十一”黃金周期間(7天)，XX市接待旅游總?cè)藬?shù)為1115萬人次，同比增長2.6%(與2020年10月1～7日的7天情況比較，下同);旅游總收入124.1億元，同比增長7.8%;人均花費(fèi)1114元/人次，同比增長5.1%。其中，國內(nèi)來京旅游者475.1萬人次，同比增長4.4%;旅游收入102.2億元，同比增長7%;人均花費(fèi)2151元/人次，同比增長2.4%。市民在京游人數(shù)639.5萬人次，同比增長1.3%;旅游收入21.9億元，同比增長12.1%;人均花費(fèi)343元/人次，同比增長10.7%。
(一)旅游收入顯著增長
“十一”黃金周期間XX市旅游收入總體增長7.8%，其中，接待國內(nèi)來京游客收入增長7%，接待市民在京游收入增長12.1%。游客總體人均花費(fèi)增長5.1%，其中國內(nèi)來京游客人均花費(fèi)增長2.4%，市民在京游花費(fèi)增長10.7%。
(二)全市重點(diǎn)旅游景區(qū)游客接待量與去年基本持平
10月1日至7日，全市重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的176家旅游景區(qū)累計(jì)接待游客1285萬人次，同比增長1%;營業(yè)收入4.25億元，同比下降1.8%;城市核心區(qū)景區(qū)累計(jì)接待游客584.3萬人次，與去年基本持平。從接待人數(shù)看前三類景區(qū)分別是：城市型公園，累計(jì)接待455.1萬人次;歷史文化觀光型景區(qū)，累計(jì)接待340萬人次;現(xiàn)代娛樂型景區(qū)，累計(jì)接待304萬人次。
十一假期景區(qū)累計(jì)接待人數(shù)前十名為：前門大街、什剎海風(fēng)景區(qū)、頤和園、故宮博物院、北海公園、八達(dá)嶺長城、圓明園公園、XX動(dòng)物園、天壇公園、樂多港假日廣場(chǎng)。
(三)郊區(qū)民俗游平穩(wěn)有序
郊區(qū)民俗游累計(jì)接待461萬人次，同比減少1.8%;營業(yè)收入3289萬元，與去年同期基本持平。其中，游客接待量前3名分別為：懷柔區(qū)接待90萬人次，平谷區(qū)接待73.8萬人次，延慶區(qū)接待69.9萬人次。
(四)民航、鐵路進(jìn)京游客增幅實(shí)現(xiàn)雙增長
9月30日至10月6日，民航累計(jì)進(jìn)港人數(shù)99.3萬人，同比增長3.9%;鐵路累計(jì)進(jìn)站人數(shù)338.7萬人，同比增長13.6%。
9月30日至10月6日，經(jīng)XX口岸入境24.0萬人次，同比增長2.2%，其中，外國人及港澳臺(tái)居民入境5.5萬人次，同比下降8.4%;經(jīng)XX口岸出境25.0萬人次，同比下降5.9%，其中，大陸居民出境19.7萬人次，同比下降3.8%。
(五)旅游市場(chǎng)秩序安全有序
在旅游投訴方面，截止7日14點(diǎn)，共接到各類旅游投訴34件，同比2020年(47件)下降28%。截至目前，未發(fā)生群體性糾紛事件，無非法“一日游”投訴。
二、工作開展情況
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)有力，保持執(zhí)法高頻。節(jié)日期間，市政府王寧副市長率領(lǐng)市政府尹培彥副秘書長、市旅游委主任宋宇、市旅游委巡視員周衛(wèi)民及相關(guān)執(zhí)法人員組成假日暗訪檢查組，以“四不兩直”方式實(shí)地暗訪檢查國慶“一日游”市場(chǎng)秩序及景區(qū)假日安全服務(wù)保障工作。市旅游委值班領(lǐng)導(dǎo)帶假日辦成員每日對(duì)我市重要景區(qū)、重點(diǎn)點(diǎn)位進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查。市相關(guān)部門和各區(qū)各司其職、履職盡責(zé)、齊抓共管，加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)秩序綜合監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊“六黑”亂象，始終保持聯(lián)合執(zhí)法檢查的高頻化、常態(tài)化。節(jié)日期間，全市各部門、各區(qū)針對(duì)旅游市場(chǎng)秩序累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員21415人次、車輛1998臺(tái)次，檢查旅游車輛691臺(tái)次、導(dǎo)游459人次、旅游企業(yè)4789家次，發(fā)現(xiàn)涉旅違法行為5起(其中：黑車1起、黑導(dǎo)1起、黑社1起、黑票提1起、無電子行程單1起)，全市無重大旅游投訴。
(二)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，狠抓重點(diǎn)難點(diǎn)。節(jié)日期間，針對(duì)天安門、前門、德勝門、頤和園、奧林匹克公園、八達(dá)嶺、十三陵等非法“一日游”高發(fā)頻發(fā)和影響大的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)景區(qū)和重點(diǎn)線路點(diǎn)位，市旅游委每日會(huì)同旅游警察、交通等多部門，采取跟團(tuán)暗訪、機(jī)動(dòng)打擊、固定巡查等創(chuàng)新方式開展檢查執(zhí)法，持續(xù)凈化旅游市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)旅行社的重點(diǎn)綜合檢查、雙隨機(jī)檢查，大幅提升依法檢查旅行社的總量，促進(jìn)旅行社誠信守法規(guī)范經(jīng)營，確保旅游市場(chǎng)合規(guī)有序。東城、西城、朝陽、海淀、昌平、延慶、豐臺(tái)等區(qū)全程加強(qiáng)對(duì)屬地重點(diǎn)景區(qū)和“一日游”亂象高發(fā)區(qū)的綜合整治，較好地實(shí)現(xiàn)了源頭和末端的一體化治理。為及時(shí)處置假日期間非法“一日游”、“甩團(tuán)”等游客投訴，市旅游委每日安排質(zhì)監(jiān)、執(zhí)法人員聯(lián)合值班，適時(shí)受理涉旅投訴舉報(bào)，及時(shí)維護(hù)游客權(quán)益，積極營造健康和諧的旅游環(huán)境。
(三)依托多種媒介，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。為及時(shí)有效做好對(duì)來京游客的旅游服務(wù)信息的供給，市旅游委于節(jié)日期間持續(xù)通過手機(jī)提示短信、交通樞紐媒體、前門集散中心LED屏、行經(jīng)游客集散區(qū)和重要景區(qū)的公交車等媒介，加強(qiáng)來京“一日游”的宣傳提示和引導(dǎo)。節(jié)日期間累計(jì)向外地進(jìn)京游客推送XX旅游提示短信412.8萬條。在旅游執(zhí)法檢查行動(dòng)中，邀請(qǐng)媒體記者全程參與，及時(shí)跟蹤報(bào)道執(zhí)法動(dòng)向，向社會(huì)第一時(shí)間公布對(duì)涉旅違法行為的查處情況，進(jìn)一步提升執(zhí)法行動(dòng)的震懾效果。XX電視臺(tái)、XX日?qǐng)?bào)、XX晚報(bào)、法制晚報(bào)、新京報(bào)等多家本市主流媒體均對(duì)我市今年“黃金周”旅游市場(chǎng)秩序整治進(jìn)行了動(dòng)態(tài)報(bào)道，并被今日頭條等網(wǎng)絡(luò)媒介進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)刊載，收到了較好的社會(huì)反響。此外，注重利用執(zhí)法微信公眾號(hào)對(duì)每日全市旅游執(zhí)法綜合情況進(jìn)行匯總和推送，著力營造假日期間安全祥和穩(wěn)定的輿論氛圍。
三、2020年XX十一黃金周的主要特色
(一)假日活動(dòng)精彩紛呈
假日期間，各類精彩活動(dòng)增強(qiáng)游客體驗(yàn)感，拉動(dòng)旅游消費(fèi)市場(chǎng)。XX市旅游委主辦的“第二十屆XX國際旅游節(jié)”于10月1日在奧林匹克公園慶典廣場(chǎng)隆重開幕，本屆國際旅游節(jié)以“中非絲路情 相聚在XX”為主題，從10月1日持續(xù)到10月4日，期間來自“一帶一路”沿線國家及XX地區(qū)的30支表演團(tuán)體圍繞“XX歡迎您”、“中非絲路情”、“融合與創(chuàng)造”、“東方與西方”和“激情與夢(mèng)想”五大主題，進(jìn)行了精彩的盛裝行進(jìn)表演;“XX坊生活方式設(shè)計(jì)節(jié)”以“新生活方式”為主旨，融入體驗(yàn)場(chǎng)景、創(chuàng)意裝置、以及AI智慧生活等創(chuàng)新內(nèi)容。XX市旅游委舉辦的“京津冀紅色旅游征文攝影大賽”、“暢游京郊 金秋旅游季——京郊主題旅游評(píng)選”活動(dòng)，在吸引游客紛紛參與的同時(shí)，也為廣大游客提供了假日旅游好去處。
(二)景區(qū)游園各具特色
今年的國慶游園環(huán)境布置突出“國慶祝福、傳統(tǒng)文化、園林意境”特色，頤和園舉辦了“頤和秋韻桂花文化節(jié)”，國慶期間展擺桂花、花缸等特色植物;圓明園將中國傳統(tǒng)文化與優(yōu)美自然風(fēng)光相融合，開展精品菊花展、銀杏及多種彩葉觀賞、圓明園流散文物回歸展、圓明園遺址公園開放30周年老照片征集與展示等活動(dòng);XX植物園開辦植物學(xué)、動(dòng)物學(xué)、生態(tài)學(xué)、生物防治等系列講座，使游客親近自然的同時(shí)普及科學(xué)知識(shí);景山公園特別推出“中軸色彩、文化XX”系列活動(dòng)，傳播中國傳統(tǒng)文化，打造中軸線文化展示新坐標(biāo)。
(三)門票降價(jià)促進(jìn)消費(fèi)
國慶期間，為優(yōu)化旅游消費(fèi)環(huán)境，充分釋放旅游消費(fèi)需求，促進(jìn)假期旅游消費(fèi)，并推動(dòng)旅游業(yè)加快由景點(diǎn)景區(qū)旅游邁向全域旅游的步伐，XX鳥巢、京東石林峽、古北水鎮(zhèn)等景區(qū)實(shí)行降價(jià)措施或免費(fèi)開放措施。其中，鳥巢原價(jià)為50元，9月22日之后就降為40元，進(jìn)一步為游客減輕了負(fù)擔(dān)，讓更多的游客可以與景點(diǎn)親密接觸;石林峽景區(qū)，也從78元降到了68元，價(jià)格更加親民。
(四)預(yù)約游覽暢游公園
今年國慶假期，香山公園、頤和園、天壇公園、XX動(dòng)物園、景山公園五大熱點(diǎn)市屬公園首次實(shí)行“預(yù)約游覽、高峰限流”措施，廣大游客市民“預(yù)約票、避熱點(diǎn)、錯(cuò)高峰”，國慶假期盡享“暢游公園”。