實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要做哪些工作？對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作情況，大家做了怎樣的工作總結(jié)？下面是小編為大家整理的關(guān)于2023鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作總結(jié)報告，歡迎大家來閱讀。
為認真貫徹中央、省委、市委和縣委“三農(nóng)”工作決策部署，__鄉(xiāng)以促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠為目標(biāo)，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，厚植農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展優(yōu)勢，夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)、農(nóng)民收入增加、農(nóng)村改革等有新成效，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，促進鄉(xiāng)村振興?，F(xiàn)將20__年“三農(nóng)”工作總結(jié)如下：
一、基本情況
__鄉(xiāng)幅員面積__平方公里，位于縣城北部，轄十個行政村__個村民小組，全鄉(xiāng)總戶數(shù)__戶，總?cè)丝赺_人。轄區(qū)內(nèi)地形以小丘為主，氣候溫和宜人，平均氣溫在15℃以上，雨量充沛，年平均降雨量為__毫米，植被蔥郁，草木覆蓋面積廣。__鄉(xiāng)是純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，系縣水稻主產(chǎn)區(qū)，有"小烏克蘭"、"天全米倉"之稱，水稻珍品"香谷米"相傳為古代貢品。主要農(nóng)產(chǎn)品有水稻、玉米、小麥、油菜、蔬菜等，主要畜產(chǎn)品有生豬、長毛兔、羊、家禽等。逢農(nóng)歷二、五、八趕集。
20__年底全鄉(xiāng)人均純收入__元，截至20__年__月底全鄉(xiāng)人均純收入約為__元，預(yù)計12月底全鄉(xiāng)人均收入能達到__元，增加額__元，增幅__%。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及目前現(xiàn)狀
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
按照“綠色發(fā)展、特色發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展”戰(zhàn)略，堅持走“生態(tài)立鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)富鄉(xiāng)、文化興鄉(xiāng)”的道路，圍繞“一帶兩翼”產(chǎn)業(yè)布局，著力做大規(guī)模主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，“一帶”即天老路農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)帶，重點發(fā)展山藥、金銀花、七彩林、藤椒等產(chǎn)業(yè)；“兩翼”即云頂、巖峰茶產(chǎn)業(yè)示范片，巖峰在管護好現(xiàn)有茶苗，云頂茶產(chǎn)業(yè)基地輻射帶動大田、桐林發(fā)展。
(二)發(fā)展現(xiàn)狀
1、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)鞏固。水稻、玉米等傳統(tǒng)作物持續(xù)健康發(fā)展，油菜等糧油作物增產(chǎn)增收；生豬、長毛兔、禽類等傳統(tǒng)畜禽養(yǎng)殖較去年同期相比基本持平。
2、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大。__村建成三個山藥種植示范基地，引導(dǎo)大戶流轉(zhuǎn)土地，完成山藥種植面積達__余畝，其中__村__畝；__村等村打造林竹種植示范片，種植、管護筍用竹__畝；建立__村兩個茶葉產(chǎn)業(yè)基地，規(guī)劃種植面積__余畝，完成種植面積達__畝茶葉
3、小微產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展。以__為核心基地的羊肚菌產(chǎn)業(yè)不斷壯大，鄉(xiāng)域內(nèi)種植面積達__畝，成功舉辦羊肚菌采摘節(jié)。在__村種植藤椒__余畝。在__村栽種金銀花近__畝。今年在__村新發(fā)展羊肚菌__畝，正在建設(shè)之中。
三、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實
整合幸福美麗新村建設(shè)、涉農(nóng)“一事一議”、基本口糧田建設(shè)、水土保持、革命老區(qū)建設(shè)、土地匯編等項目__個，總投資__余萬元，已完成和正在實施__村道路建設(shè)3條5公里，新建__村便橋1座，啟動__村安全飲水工程。
四、村級集體經(jīng)濟得到發(fā)展
通過流轉(zhuǎn)土地、盤活國有、集體資產(chǎn)實現(xiàn)村集體經(jīng)濟收入零突破，4個貧困村村級集體經(jīng)濟收入人均達__%。
五、住戶抽樣調(diào)查工作有序進行
按時保質(zhì)保量完成了報表工作，每月按時上報紅軍村10戶記賬戶人均可支配收入臺賬。定期進行記賬戶培訓(xùn)，提高記賬質(zhì)量，做到日清月結(jié)、不重不漏，嚴(yán)格按照“六有六無”標(biāo)準(zhǔn)記賬。今年記賬工作電子化，我鄉(xiāng)圓滿完成目標(biāo)任務(wù)，截至11月電子記賬戶已達到80%。
六、鄉(xiāng)村振興試點示范村紅軍村打造情況
__鄉(xiāng)堅持以黨建為引領(lǐng)，全面貫徹落實“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨偡结?，以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、以民居為關(guān)鍵、以生態(tài)為依托、以鄉(xiāng)風(fēng)為靈魂、以富民為根本，實施“11332”戰(zhàn)略，對鄉(xiāng)村振興試點示范村紅軍村進行整村打造，弘揚紅軍精神、傳承農(nóng)耕文明、發(fā)揚山歌文化，彰顯本地特色，穩(wěn)步推進紅色旅游與農(nóng)旅融合發(fā)展，建設(shè)功能設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境友好、運行管理通暢的鄉(xiāng)村振興試點示范村，努力建成具有特色的“五美鄉(xiāng)村”。
1、聚焦一個主題基地建設(shè)，凸顯田園綜合體核心要素。紅軍村擁有人文、歷史、文物等紅色資源，我們在紅軍總部舊址、紅軍總政治部舊址等周圍方圓1公里范圍內(nèi)建設(shè)紅色主題教育基地，通過實施紅軍村改造一期工程，修復(fù)了紅軍總部舊址、紅軍總政治部舊址等紅色文物，修建了荷塘、改造了紅軍廣場、新建了練兵場等。通過整體風(fēng)貌塑造和基礎(chǔ)設(shè)施完善，使紅軍村教育基地向愛國主義教育、廉政教育等多功能教育基地延伸。近來，已接待各類考察學(xué)習(xí)、參觀旅游、開展主題活動等團隊100余場次。
2、聚焦一條環(huán)線建設(shè)，拓展田園綜合體縱深載荷。以紅色教育基地為中心，修建集觀光步游、便利產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)形道路4.6公里?，F(xiàn)觀光旅游環(huán)形道路正在進行道路黑化，適當(dāng)位置設(shè)置觀景平臺，一覽或拍攝__梯田、__村、特色規(guī)模產(chǎn)業(yè)等美景，為整村推進創(chuàng)造條件。紅軍村二期工程已啟動，將對環(huán)線內(nèi)180余戶房屋及庭院進行個性化改造，使民居具有本地特色，并將紅軍村按照4A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進行打造。同時，大力改善了村內(nèi)道路、飲水、電力等基礎(chǔ)設(shè)施，配置和建設(shè)旅游接待要素，新建了1個旅游接待點、1家特色民宿、1家農(nóng)家樂、4家紅軍食堂、多個土特產(chǎn)購物點等，真正讓游客吃得好、耍得好、愿再來。
3、聚焦三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強田園綜合體經(jīng)濟收益。堅持“有機、綠色、優(yōu)質(zhì)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，通過召開院壩會、組織外出參觀、大戶示范帶動等方式，轉(zhuǎn)變?nèi)罕妭鹘y(tǒng)觀念，引導(dǎo)群眾通過土地流轉(zhuǎn)、到示范基地務(wù)工、土地入股等形式，大力發(fā)展山藥、七彩林、油茶等特色產(chǎn)業(yè)，不斷延伸和拓寬增收渠道，帶動群眾致富奔康。目前，已建立370畝山藥、120余畝油茶苗圃種植基地各1個，正在建設(shè)700畝七彩林種植基地。
4、聚焦三大特色文化弘揚，提升田園綜合體底蘊內(nèi)涵。紅軍村是一個“看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁”的美麗地方，漫長的歲月和長期的發(fā)展孕育了獨具特色的農(nóng)耕文化、山歌文化、紅色文化，我們將十八道水農(nóng)民藝術(shù)團掛牌在紅軍村，吸納具有本地特色的文化人才，開展文藝演出活動，讓農(nóng)民群眾在享受豐富多彩的文化生活中，自覺抵制各種不良社會風(fēng)氣，形成良好的社會新風(fēng)尚。
5、聚焦兩大機制模式完善，保障田園綜合體健康運行。以“綠美__”為切入點，實施“143”即：“組建1個機構(gòu)、健全4支隊伍、構(gòu)建3大機制”的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理新模式，解決農(nóng)村“臟亂差”的問題。堅持鄉(xiāng)村治理“自治、法治、德治相結(jié)合”的制度機制，完善村規(guī)民約，倡導(dǎo)婚喪嫁娶文明新風(fēng)，不斷強化自治管理；結(jié)合“七五”普法教育，開展法律七進活動，在紅軍村紅色文化教育基地引入“法治教育長廊”，不斷強化法治教育；同時，通過農(nóng)民夜校，增設(shè)德孝課堂，以文化傳承__道德，通過評選“敬老孝老好人”“最美家庭”等活動，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成好習(xí)慣，形成好風(fēng)氣。
七、強化農(nóng)村面源污染整治、農(nóng)村環(huán)境得到根本改善
1、組織各村經(jīng)常性對轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)生活垃圾進行清理，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。
2、加強對養(yǎng)殖戶面源污染處理的宣傳，采取強硬措施關(guān)閉了畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)適度規(guī)模及以上養(yǎng)殖場，對全鄉(xiāng)適度規(guī)模及以上養(yǎng)殖場進行了全面整治，農(nóng)村面源污染得到有效治理。
3、全面開展秸稈禁燒和綜合利用工作，加大巡查、宣傳和處罰力度，積極引導(dǎo)農(nóng)戶采取秸稈還田等綜合利用措施，采用科學(xué)施肥、施藥等措施，減少農(nóng)業(yè)面源污染。
4、全面推進河長制，細化工作舉措，加強了河道管護治理。
5、加強場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治，規(guī)范店鋪店招行為。營造了良好的農(nóng)村生活環(huán)境，創(chuàng)衛(wèi)工作取得明顯成效。
八、存在問題
一是基礎(chǔ)設(shè)施依然十分薄弱，群眾普遍關(guān)心的發(fā)展難等道路配套基礎(chǔ)設(shè)施仍然滯后，嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二是產(chǎn)業(yè)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化程度不高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，示范帶動效應(yīng)還不夠明顯，農(nóng)民增收乏力。
三是無專業(yè)營銷推廣人員，銷售信息不暢等現(xiàn)象。
四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營時，市場意識、商品意識和品牌意識有待于進一步提高。
九、工作打算
明年我鄉(xiāng)將_，按照縣委、縣政府的決策部署，全面完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的各項目標(biāo)任務(wù)。
1、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和幸福美麗新村建設(shè)。進一步加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和幸福美麗新村建設(shè)步伐，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，推進幸福美麗新村建設(shè)，確保按時完成年度建設(shè)任務(wù)。
2、進一步推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。抓好無公害蔬菜基地建設(shè)和綠色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，推動農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代林業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展。
3、加快農(nóng)村和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，依托農(nóng)業(yè)項目資金完善農(nóng)村農(nóng)業(yè)道路、溝渠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展打好堅實基礎(chǔ)。
4、強化脫貧攻堅工作。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷、教育扶貧、醫(yī)療扶貧、小額貸款等措施，確實做到精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧。
5、抓好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，積極推廣無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化栽培，無公害蔬菜及綠色農(nóng)產(chǎn)品病蟲害綜合防治等農(nóng)業(yè)新技術(shù)；抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；確保糧增產(chǎn)錢增收。
6、抓好耕地地力保護補貼、農(nóng)機補貼、農(nóng)業(yè)政策性保險等各項惠農(nóng)政策的落實，提高農(nóng)民的積極性，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
7、積極開展農(nóng)村環(huán)境綜合治理，強化農(nóng)村面源污染治理工作，倡導(dǎo)綠色發(fā)展，營造良好的農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，加快幸福美麗新村建設(shè)。
8、認真落實各項助農(nóng)增收措施，推動農(nóng)村各項改革措施的落實，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)的全面完成，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，為全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)。
今年以來，縣委、縣政府高度重視鄉(xiāng)村振興樣板示范區(qū)創(chuàng)建工作，進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進工作開展?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：
一、以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，發(fā)展經(jīng)營主體
以有限公司為龍頭，發(fā)展中藥企業(yè)，帶動中藥種植1.2萬畝。
二、突出區(qū)域特色，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)
抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，助推產(chǎn)業(yè)振興，對大舜果園、育雛雞廠等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)給予充分政策支持，助推示范區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)提升發(fā)展。一是大力發(fā)展有機果蔬。大舜果園經(jīng)過6年潛心研究，建立了以生物動力農(nóng)業(yè)為核心的“舜田模式”，通過采用生物動力有機肥和土壤生物動力調(diào)控素，活化改良土壤結(jié)構(gòu)，增加土壤有機質(zhì)，促進土壤生物群多元化，實現(xiàn)土壤的良性循環(huán)。目前，大舜果園在示范區(qū)內(nèi)種植面積達到1000畝以上，種植規(guī)模正在不斷擴大。有機果蔬的品牌已打響，其生產(chǎn)的蘋果已通過中國綠色發(fā)展中心的有機食品認證，是目前我縣唯一通過認證的有機食品。二是大力發(fā)展生態(tài)畜牧養(yǎng)殖。育雛雞廠目前已建有10處育雛棚，每個月育雛一茬，每茬50萬只。目前該廠正在進行擴建，計劃新上有機肥生產(chǎn)線，擴建育雛雞棚10個，擴建完成后將形成一條完備的孵化、育雛、有機肥、有機果蔬的生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈條，將處于全省領(lǐng)先地位。目前，示范區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖總數(shù)達到440余萬頭、只，其中蛋雞養(yǎng)殖達到340萬只，生豬1萬頭。三是重點發(fā)展中藥材種植產(chǎn)業(yè)。持續(xù)加大中藥材種植培植力度，示范區(qū)內(nèi)各類中藥材復(fù)種面積達到3.5萬畝，培育了牡丹、白芍、赤芍、金銀花等十多種道地中藥材。擁有全國17家之一、省唯一的一家中藥材專業(yè)市場——舜王城中藥材市場，輻射帶動周邊多個村莊種植中藥材，并涌現(xiàn)出了以解心景為首的青年創(chuàng)業(yè)骨干積極發(fā)展中藥材規(guī)?；N植，逐步夯實中藥材種植基礎(chǔ)。四是積極發(fā)展經(jīng)濟林、苗木花卉種植產(chǎn)業(yè)。示范區(qū)積極響應(yīng)落實“創(chuàng)森”工作，緊緊圍繞創(chuàng)森指標(biāo)體系，栽植片林面積共計4125畝，綠化縣鄉(xiāng)道路57.6公里，綠化河道2.3公里，綠化林網(wǎng)33公里。并充分把握機遇拓展苗木花卉種植面積，目前已達到1680畝。
三、以人居環(huán)境綜合整治為重點，改善農(nóng)村環(huán)境
一是持續(xù)深入開展農(nóng)村城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作。積極開展“三清除”、“四清理”行動，累計投入大型機械350余次，垃圾清運車800余次，組織干部群眾1.5萬余人次。清理河道垃圾2噸，清理陳年死角垃圾點120余處，清除各種垃圾廣告牌30處，集中組織各村公益性崗位人員12批次300余人次對鎮(zhèn)中心路段、經(jīng)濟大道等重點路段進行路肩除草、廢舊地膜回收處理和垃圾清掃工作。累計道路除草26公里、回收廢舊地膜400余方、清理各類垃圾50余噸。建立監(jiān)管機制，各村干部和群眾代表聯(lián)合建立了“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作群”，除日常環(huán)衛(wèi)外，垃圾如果沒有在規(guī)定時間內(nèi)清理，可以對環(huán)衛(wèi)公司進行考核，扣除相應(yīng)保潔費用。
二是開展生活垃圾分類試點。今年投資40余萬元，新購置垃圾分類垃圾桶2600個，購置垃圾分類設(shè)備。通過宣傳引導(dǎo)，實現(xiàn)村民自覺生活垃圾分類處理。
三是進一步規(guī)范化畜禽養(yǎng)殖。在去年畜禽養(yǎng)殖監(jiān)管的基礎(chǔ)上，推進蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)、肉鴨養(yǎng)殖區(qū)、養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化養(yǎng)殖，推進全鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖逐漸集中化養(yǎng)殖。
四是生活污水治理提升。投資30多萬元，對轄區(qū)內(nèi)污水處理站進行完善，其中中藥產(chǎn)業(yè)園污水處理站正在由處理生活污水規(guī)劃提升為處理工業(yè)廢水，提升后可滿足中藥產(chǎn)業(yè)園所有企業(yè)工業(yè)廢水處理要求。
五是有效整治農(nóng)村環(huán)境。引入生態(tài)養(yǎng)殖和科技有限公司，建設(shè)大型有機肥廠，屆時可承擔(dān)全鎮(zhèn)養(yǎng)殖糞便收集用于制造有機肥，實現(xiàn)變廢為寶，從而形成產(chǎn)業(yè)鏈條，有效整治農(nóng)村環(huán)境。
四、以村級組織建設(shè)為重點，發(fā)展村集體經(jīng)濟
一是加大財政獎補力度?？h委、縣政府高度重視農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展，緊緊圍繞組織建設(shè)、招商引資、扶貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境提升等重點工作，大力推進農(nóng)村集體經(jīng)濟保持穩(wěn)步發(fā)展，各項經(jīng)濟指標(biāo)均達到預(yù)期計劃。建立村級運轉(zhuǎn)財政補助機制，每年對行政村實行運轉(zhuǎn)補助，按照財政掌握人口，人均4元的標(biāo)準(zhǔn)，以行政村為單位進行撥付，積極落實獎補政策。
二是加大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)力度。通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模種植，隨著養(yǎng)殖加工業(yè)蓬勃發(fā)展，村集體建設(shè)用地指標(biāo)需求量逐年加大，結(jié)合新型社區(qū)建設(shè)和土地增減掛鉤的工作推進，截止目前示范區(qū)共流轉(zhuǎn)土地2.65萬畝，涉及村莊53個，為村集體經(jīng)濟的進一步發(fā)展拓展了渠道。
三是盤活資產(chǎn)資源，增強“造血”功能。充分運用農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的成果，廣泛動員村委會、村民小組對村級集體所有資產(chǎn)和“四荒四邊”空閑資源進行更新改造，規(guī)范使用行為，引導(dǎo)村民小組積極探索資源開發(fā)型、股份合作型、服務(wù)增收型、項目帶動型等加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟的新路子。加大扶持力度，提升“輸血”質(zhì)量。
四是抓好黨員培養(yǎng)工作。今年以來，彭樓鎮(zhèn)在園區(qū)內(nèi)培養(yǎng)入黨積極分子56名，發(fā)展預(yù)備黨員20名。收繳黨費9萬多元，出色完成預(yù)計目標(biāo)。扎實深入開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，規(guī)范完善黨員量化積分管理、村“兩委”班子成員輪流坐班、和主題黨日等工作制度并一一落實，以高度執(zhí)行力確保各項制度落實到位。深入落實組織系統(tǒng)“掃黑除惡”專項行動。在村兩委成員中進行了二次“體檢”工作，清除不符合條件的村干部6名。
五是堅持“八大紅色品牌”創(chuàng)建活動，“頭雁工程”成效顯著。村黨支部通過成立合作社，充分盤活土地，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。吸引了以張心強博士為首的5為歸國博士入駐，成立博士創(chuàng)業(yè)園，生產(chǎn)高端吸氣劑等高新技術(shù)產(chǎn)品，充分帶動了人才振興發(fā)展。今年以來，示范區(qū)村積極結(jié)合上級部門，發(fā)展藥用玫瑰產(chǎn)業(yè)。計劃總投資500萬元，總體規(guī)劃100畝藥用玫瑰，30畝蝴蝶蘭（玻璃溫室大棚種植）、一座溫泉井、20__畝玫瑰大田種植基地，藥用可實現(xiàn)畝產(chǎn)干花200公斤。預(yù)計每畝地可實現(xiàn)至少4000元的經(jīng)濟收入，遠遠大于種糧收入。目前，一期工程已經(jīng)開工建設(shè)，現(xiàn)正在積極推動中。由于“頭雁”效應(yīng)突出，12月8日全市“頭雁工程”現(xiàn)場會在村召開。村黨支部積極作為，吸引本村在外人員王魯軍返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，通過承包村內(nèi)扶貧大棚，種植有機蔬菜、瓜果，并進一步擴大土地流轉(zhuǎn)面積，聘用村內(nèi)閑置勞動力15人長期務(wù)工，提供臨時務(wù)工崗位40余個，帶動3名貧困人員實現(xiàn)就業(yè)脫貧，充分調(diào)動了群眾勞動積極性，基層黨組織的向心力和凝聚力有效增強。前牟村黨支部積極帶動群眾發(fā)展蛋雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)殖小區(qū)蛋雞養(yǎng)殖已形成規(guī)模，近期統(tǒng)計共有117個蛋雞養(yǎng)殖棚，存欄85.4萬只，由于今年市場行情好，養(yǎng)殖規(guī)模仍在穩(wěn)妥拓展中。
五、以農(nóng)民技能培訓(xùn)為重點，增加農(nóng)民收入
積極開展新型農(nóng)民技能培訓(xùn)。開展無人機培訓(xùn)50人次，參加電商培訓(xùn)25人次，參加新型農(nóng)民技能培訓(xùn)35人次，通過鎮(zhèn)企業(yè)培訓(xùn)基地培訓(xùn)25人，參加面點培訓(xùn)105人次。
六、以鄉(xiāng)村文化為重點，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游
招商落地縣中醫(yī)藥文化旅游示范基地項目，該項目為市文化鄉(xiāng)村振興項目一期，由文旅集團投資建設(shè)，項目總投資約10億元，一期投資約3.8億元，二期投資約6.5億元。項目總占地1600畝，總建筑面積19萬平方米。主要包括游客接待中心、智能型玻璃溫室、道地藥材種植基地、康養(yǎng)中心、中醫(yī)藥文化園、中醫(yī)藥博物館、藥用植物園及中醫(yī)拓展訓(xùn)練中心等等。
項目建成運營后將滿足游客休閑、養(yǎng)生、娛樂需求，有力促進縣中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進青少年研學(xué)和拓展教育的開展，助推縣打造中藥特色文旅品牌。
目前，項目正在積極推進——清障和規(guī)劃已基本完成，水系已經(jīng)完成設(shè)計。智能型玻璃溫室正在開挖基礎(chǔ)。游客接待中心基礎(chǔ)完工，正在建設(shè)。園區(qū)大門和院墻、路網(wǎng)正在建設(shè)。
七、以改革創(chuàng)新為重點，推進農(nóng)村改革
一是開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。全鎮(zhèn)81個自然村已經(jīng)全面完成農(nóng)村集體“三資”清理核查工作，共成立股份經(jīng)濟合作社72個，其中村級39個，組級33個。界定股份經(jīng)濟合作社成員20890戶68862人，資產(chǎn)總額101587408.2元，其中凈資產(chǎn)總額100632138.3元，成功完成了產(chǎn)權(quán)制度改革試點任務(wù)。
二是開展農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”試點村工作。20__年8月份根據(jù)“三權(quán)分置”工作要求，示范區(qū)內(nèi)相繼有周洼村、村、西牟村、前牟村、王胡同村按照組織動員、調(diào)查測繪、結(jié)果公示、登記確權(quán)、增值收益、最終實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的流程妥善開展了“三權(quán)分置”試點工作。在工作中堅持宣傳全面到位、摸底調(diào)查到位、信息收集到位、公開公示到位。經(jīng)過各級的共同努力，取得了顯著成效。通過有償使用杠桿，使所有閑置宅基地凸顯了自己的價值。僅村就實現(xiàn)了村效益十多萬元，年產(chǎn)值近320余萬元。
三是鞏固提升扶貧工作，夯實鄉(xiāng)村振興工作成效。首先突出抓好“扶貧車間”利用。目前全鎮(zhèn)建有扶貧車間23個，目前全部運行良好，實現(xiàn)了行政村全覆蓋。扶貧車間帶動就業(yè)1610人，其中貧困戶668人，基本形成了以旅游帽、服裝、電子、發(fā)制品為主導(dǎo)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，使貧困人口能夠在家門口就業(yè)，基本實現(xiàn)了“一人就業(yè)，全家脫貧”，深受廣大群眾歡迎。其次是突出加快產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施。我鎮(zhèn)集中建設(shè)了扶貧大棚基地，基地內(nèi)共有扶貧大棚83個，大棚由企業(yè)承包統(tǒng)一管理、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一銷售，基地用工優(yōu)先招用貧困戶，企業(yè)按照項目收益與村內(nèi)分紅，分紅收益全部分配給貧困戶，助力26個村脫貧致富。今年新增扶貧項目4個，投入資金13410062元，目前已完工1項目，2個項目正在建設(shè)中，1個正在編制項目方案。貧困戶受益資金達到1591186元。形成了鄉(xiāng)村旅游、溫室桃樹種植、光伏發(fā)電、奶牛養(yǎng)殖、溫室大棚、中藥加工等產(chǎn)業(yè)。
_，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重；提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。根據(jù)市委、市政府的工作部署，為充分體現(xiàn)_在圍繞大局、服務(wù)中心的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，_將“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”列入今年_專題協(xié)商議題，組織力量開展調(diào)研，形成此報告。
一、我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的基本情況
近年來，市委、市政府高度重視“三農(nóng)”工作，堅持以脫貧攻堅為總攬，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體，切實加大實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作力度，農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民收入不斷增加，農(nóng)村各項社會事業(yè)取得長足發(fā)展。
按照“多規(guī)合一”的要求，編制《__市美麗鄉(xiāng)村總體規(guī)劃》，推進鄉(xiāng)村振興區(qū)域發(fā)展規(guī)劃布局的調(diào)整和完善。在經(jīng)費投入上，積極落實國家強農(nóng)惠農(nóng)政策，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利建設(shè)、農(nóng)田建設(shè)、發(fā)展海洋經(jīng)濟、生態(tài)建設(shè)和各項惠農(nóng)補貼資金以及提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平方面的投入。三年來，全市在“三農(nóng)”工作中投入了32.6億元。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持力度，發(fā)展雪茄煙葉、海頭地瓜等優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品，推進粽子、黃皮、跑海鴨蛋等九大農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。在生態(tài)環(huán)境保護上，制定和實施全市污染水體治理三年行動方案，完成全市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施現(xiàn)場勘測和可行性研究報告編制等前期工作；加大環(huán)境執(zhí)法力度，推行和落實“河長制”。在文化建設(shè)上，逐步建成了市鎮(zhèn)村三級覆蓋的公共文化服務(wù)設(shè)施，建設(shè)16個鎮(zhèn)綜合文化站、210個行政村(社區(qū))文化服務(wù)中心，完成219個文化信息資源共享工程行政村基層服務(wù)點建設(shè)。在精神文明建設(shè)上，創(chuàng)建1116個文明生態(tài)村，推動和慶美萬、大成南吉等一批文明生態(tài)村升級晉檔，打造了木棠鐵匠、蘭洋南羅等一批全國和全省文明村。在組織建設(shè)和人才隊伍建設(shè)上，加大農(nóng)村基層黨組織建設(shè)力度，加強“三農(nóng)”工作隊伍建設(shè)，提高村級黨組織建設(shè)整體水平，抓好農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)，為“三農(nóng)”工作提供了人才保證和智力支持。
二、我市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的新挑戰(zhàn)
當(dāng)前，我市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開局良好，但與黨中央和省委省政府提出的要求相比，特別是與省委七屆五次全會提出的海南鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指導(dǎo)思想和目標(biāo)相比，仍然存在著差距?？陀^分析我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作存在的問題，這些問題，與當(dāng)前的形勢任務(wù)不相適應(yīng)。
(一)農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃不統(tǒng)一。
農(nóng)村建設(shè)缺乏科學(xué)統(tǒng)一規(guī)劃，大多數(shù)農(nóng)村對村莊風(fēng)貌特色、建設(shè)規(guī)劃的管控把關(guān)不嚴(yán)，對于展示__地區(qū)特有的地域環(huán)境、人文特色、建筑風(fēng)格等方面考慮不夠周全，調(diào)整和完善鄉(xiāng)村戰(zhàn)略規(guī)劃力度不夠大，運用“多規(guī)合一”推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略較為滯后。
(二)高效農(nóng)業(yè)品牌不響亮。
由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強，農(nóng)業(yè)增效后勁不足，雖然有粽子、紅魚、黃皮、香芋、蜜柚、綠殼雞蛋等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠大，規(guī)模農(nóng)業(yè)整體實力不夠強，品種不夠多，也不優(yōu)，品牌不夠響、名聲也不夠遠，品牌效應(yīng)還沒有真正做大做強，為農(nóng)業(yè)增效、給農(nóng)民增收成效不夠顯著。
(三)主體作用發(fā)揮不充分。
農(nóng)民是“三農(nóng)”工作的主體和主力軍，但是許多農(nóng)民群眾，認為鄉(xiāng)村振興是政府的事，是上級的要求，“等靠要”思想嚴(yán)重，對一些惠及自身的涉農(nóng)項目存在政府投入就干，不投入就無法運作，從而出現(xiàn)上頭熱、下頭涼的現(xiàn)象，缺乏積極主動地參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識，導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興的部分工作推行不力。
(四)三產(chǎn)融合程度不夠深。
由于我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺、鏈條短、附加值不高。同時，農(nóng)民技能素質(zhì)相對低，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合型人才嚴(yán)重不足，制約著先進技術(shù)要素的深度融合和滲透。尤為是，農(nóng)民群眾對鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)認識不夠，在一定程度上阻礙了三產(chǎn)融合發(fā)展的進程。
(五)新型經(jīng)營組織不壯大。
我市農(nóng)村新型經(jīng)營組織還沒有發(fā)揮生力軍的作用，組織規(guī)模不夠大、發(fā)展質(zhì)量不夠高、發(fā)展后勁不夠足。如農(nóng)民合作社，主體就是農(nóng)民，農(nóng)民自身的經(jīng)濟基礎(chǔ)不夠強，積累也不多，經(jīng)濟實力不強，合作社貸款融資比較困難，加上管理不規(guī)范，內(nèi)部管理制度不健全等，這些原因嚴(yán)重制約著新型經(jīng)營組織的發(fā)展和壯大。
(六)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)不到位。隨著農(nóng)業(yè)部門技術(shù)人員承擔(dān)的工作逐年加大，涉農(nóng)部門為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)的機制不夠完善，到田間地頭提供技術(shù)服務(wù)的有效載體不多，加之農(nóng)業(yè)技術(shù)人才引進政策和機制不完善，農(nóng)村實用人才隊伍力量嚴(yán)重不足，農(nóng)村農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才匱乏，技術(shù)服務(wù)力量薄弱，極大程度上制約著我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和發(fā)展。
(七)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。
近年來，特別是脫貧攻堅開展以來，我市對農(nóng)村建設(shè)投入力度逐年增加，工作力度不斷加大，但農(nóng)村“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施不完善、基礎(chǔ)建設(shè)成本較高、困難較重，村容村貌有待提升。加上，歷史欠帳較多、發(fā)展不均衡，農(nóng)村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)基礎(chǔ)條件依然有短板，與鄉(xiāng)村振興的要求相比有差距。
(八)生態(tài)環(huán)境建設(shè)不優(yōu)化。
生活垃圾、生活污水、農(nóng)藥化肥和糞便等已成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因，使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化。加上，村民亂堆雜物、亂放禽畜、亂倒垃圾等現(xiàn)象，“臟亂差”的農(nóng)村面貌亟需改變；一些農(nóng)村未建有生活污水處理設(shè)施，村民將生活廢水直接排放到附近的水渠、河道、池塘等水源中，破壞水體的生態(tài)環(huán)境，盜采河沙現(xiàn)象屢禁不止，侵害人居生存環(huán)境。同時，許多村莊村民對燃放煙花炮竹、秸稈焚燒等對環(huán)境污染的認識不足，呵綠、護綠、育綠意識薄弱。
(九)精神文明建設(shè)不深入。
我市農(nóng)村整體創(chuàng)建水平不夠高、載體不豐富、機制不健全、方法較單一，群眾文明素養(yǎng)、文明習(xí)慣有待提高。一些村民的不良生活習(xí)慣與現(xiàn)代文明要求形成鮮明的反差，婚喪嫁娶、建廟做齋、封建迷信等，大操大辦、講排場、比闊氣、揮霍浪費和借機斂財?shù)牟涣硷L(fēng)氣依然存在；一些因開發(fā)建設(shè)而富起來的村莊有惡勢力潛在的隱患，農(nóng)村社會風(fēng)氣存在負面影響。
三、__、__實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的經(jīng)驗借鑒
為學(xué)習(xí)借鑒外地在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面的先進經(jīng)驗，調(diào)研組赴__、__等地考察學(xué)習(xí)。通過實地參觀、與當(dāng)?shù)馗刹拷涣?、收集材料等方式，學(xué)習(xí)先進思路、運行模式和創(chuàng)新方法。
(一)強化規(guī)劃引領(lǐng)。
__、__兩省是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的先進典范，走在全國前列。通過系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計、持續(xù)建設(shè)和整治，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境大大提升，帶動了鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，走出了一條“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展之路，開啟了鄉(xiāng)村振興的新篇章。兩省十分注重美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設(shè)，堅持高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。在規(guī)劃理念上，__在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時始終堅持接力實干，將一張藍圖繪到底，一屆接著一屆干，按照黨政主導(dǎo)，農(nóng)民主體的原則，全域推進鄉(xiāng)村振興。__省圍繞“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”，認真落實20字總要求，著力抓好“五大載體行動”，積極探索鄉(xiāng)村振興的新模式、新路徑。
(二)加強產(chǎn)業(yè)培植。
鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。這意味著，有了紅火的產(chǎn)業(yè)、美麗的家園、越來越鼓的腰包，以及各項權(quán)益的切實保障，農(nóng)民才有了“體面”，才能在希望的田野上不斷生長夢想、收獲幸福。為此，__、__高度注重農(nóng)村產(chǎn)業(yè)培植，強化農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、規(guī)模種養(yǎng)、農(nóng)家樂和休閑鄉(xiāng)村旅游，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)多樣化，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，村美與民富相結(jié)合。__許昌市全力打造都市生態(tài)農(nóng)業(yè)和健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，千畝以上都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)達17家，特色基地百家以上，“生態(tài)+康養(yǎng)”、“生態(tài)+旅游”、“生態(tài)+農(nóng)業(yè)”項目在許昌鄉(xiāng)村遍地開花，鄉(xiāng)村的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為三產(chǎn)融合的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。劉溝村的豆腐產(chǎn)業(yè)、李金寨村的雕磚產(chǎn)業(yè)等，讓農(nóng)民的腰包也鼓了起來，在鄢陵縣8個花木核心產(chǎn)區(qū)，農(nóng)民年人均可支配收入達到3萬元，是全市平均水平的2倍。__永嘉縣堅持產(chǎn)業(yè)支撐，謀劃打造12條鄉(xiāng)村振興示范帶，量體裁衣、私人定制主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，真正做到錯位發(fā)展、差異發(fā)展。同時圍繞國家5A級景區(qū)創(chuàng)建和全域旅游示范區(qū)建設(shè)，全力做好“旅游+”融合發(fā)展文章，成功打造全省唯一的百丈瀑“中國體育旅游精品景區(qū)”、全市唯一的楠溪源頭省級田園綜合體，成為全市唯一的國家休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣。此外，還謀劃實施150個、總投資超1000億元的鄉(xiāng)村振興示范帶重大項目，深入實施“鄉(xiāng)賢回歸助推鄉(xiāng)村振興行動”，成功招引鄉(xiāng)賢回歸項目337個、到位資金293億元。
(三)培育農(nóng)村電商。
支持電子商務(wù)參與農(nóng)產(chǎn)品物流，讓農(nóng)民通過電子商務(wù)富起來。__、__大力把推動農(nóng)村電商發(fā)展，讓農(nóng)村因電子商務(wù)活起來，讓農(nóng)民通過電子商務(wù)富起來作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，尤其是電子商務(wù)發(fā)達的__，政策上支持各方面的社會生產(chǎn)經(jīng)營主體參加發(fā)展優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品物流配送，讓電商給農(nóng)業(yè)帶來好處，給農(nóng)民帶來好處。__市__鎮(zhèn)是中國無核蜜橘主產(chǎn)地、中國優(yōu)質(zhì)柑橘基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)柑橘種植面積達4萬多畝。近年來，__鎮(zhèn)緊抓“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展機遇，積極推動農(nóng)戶“觸網(wǎng)”，逐漸形成了實體市場與虛擬市場齊頭并進、深度融合的局面。__電商數(shù)量眾多，目前農(nóng)村電商從業(yè)人員超5000人，為了讓行業(yè)擰成“一股繩”，__鎮(zhèn)成立了臨海市首個電子商務(wù)協(xié)會，目前共有會員120多名。__鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)零售額逾3億元，占柑橘總銷售額60%，并帶動包裝、快遞等相關(guān)行業(yè)快速發(fā)展。此外，__鎮(zhèn)還拓展陣地，選取梅峴、外岙等村打造農(nóng)村電商“加油站”。依托村級陣地建設(shè)集網(wǎng)絡(luò)代購、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、商業(yè)零售、快遞分發(fā)、產(chǎn)品收購于一體的黨員電商服務(wù)e站，實現(xiàn)農(nóng)村黨員服務(wù)站、便民服務(wù)代辦點和農(nóng)村淘寶服務(wù)站“三站合一”。
(四)抓實環(huán)境整治。
中國要美，農(nóng)村必須美。__、__兩省注重農(nóng)村環(huán)境綜合整治，不斷建立完善環(huán)境治理體系，村灣的垃圾集中收集和污水處理全覆蓋，軟硬件全面配套。__省禹州市在環(huán)境治理上，實施“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”建設(shè)、“清潔家園”等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動，全方位打造“四美鄉(xiāng)村”，讓農(nóng)村舊貌換新顏，更具吸引力。同時，實施農(nóng)村“廁所革命”和建設(shè)農(nóng)村生活污水處理濕地，推動農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造，全力打造一批環(huán)境美、田園美、村莊美、庭院美的“四美鄉(xiāng)村”。__省也十分注重農(nóng)村環(huán)境綜合整治，不斷建立完善環(huán)境治理體系。在垃圾收集方面，每個鄉(xiāng)村都能實施垃圾集中收集和污水處理全覆蓋，軟硬件全面配套。除了對農(nóng)村生活垃圾全部進行無害化分類處理、打響環(huán)境革命、廁所革命，還建設(shè)“智能垃圾分類回收平臺”，村民在投放垃圾時只要選擇種類、在終端機上刷“垃圾分類積分卡”，再投進相應(yīng)的投放口即可，村民可根據(jù)積分多少拿獎品，大大地調(diào)動了村民分類投放垃圾的積極性。
(五)注重文化傳承。
一個國家、一個民族的強盛，總是以文化興盛為支撐的，中華民族偉大復(fù)興需要以中華文化發(fā)展繁榮為條件。對歷史文化特別是先人傳承下來的道德規(guī)范，要堅持古為今用、推陳出新，有鑒別地加以對待，有揚棄地予以繼承。__、__在鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略過程中，十分注重文物古跡的保護和歷史文化的傳承和發(fā)展。從此次考察的鄉(xiāng)村來看，__、__很少有大拆大建的情況，每個村在做好古街、古巷、古橋、古居以及祠堂、石坊等文物古跡保護的同時，盡可能保留了舊的農(nóng)民居住的土磚房、石頭房，既展示了村莊發(fā)展和時代變遷的歷史，也成為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興的寶貴財富。嶼北村作為全省第一個整村置換的試點，建“新村”換“舊村”，最大程度上保存了古村的古風(fēng)古貌，成為另一種獨具特色的古村，供人保護與研究。同時，充分利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的影響，挖掘鄉(xiāng)村旅游資源。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指引下，源頭村精心挖掘鄉(xiāng)土文化，實施舴艋舟文化復(fù)活工程。先后在巖坦前溪、溪口等幾個地方重新制造舴艋舟，一批老工匠被請了出來，舴艋舟和船篷制作老工藝從此復(fù)活。此外，甌窯小鎮(zhèn)在搶救甌窯文化歷史遺產(chǎn)、重塑甌窯文化品牌、弘揚甌窯文化之路上，邁開了復(fù)興的步伐。__則大力倡導(dǎo)和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，許昌市以評選道德模范、身邊好人、善行義舉、中原新鄉(xiāng)賢、好公婆好媳婦、孝心示范村等為載體，大力開展各類宣傳教育活動，引導(dǎo)廣大群眾樹立見賢思齊、崇德向善的價值導(dǎo)向，激發(fā)德念善行，集聚道德力量，鄉(xiāng)風(fēng)文明內(nèi)涵不斷豐富，輻射力感染力顯著增強。
四、我市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的幾點建議
_全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在更加重要地位，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了航向。通過學(xué)習(xí)外省主要做法，結(jié)合我市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作實際，圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五振興”，突出“六先行”的工作重點，加快推進我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
(一)鄉(xiāng)村規(guī)劃先行，在分類指導(dǎo)上做文章。
要堅持以“多規(guī)合一”為引領(lǐng)，對全市農(nóng)村進行深入調(diào)查，在摸清家底的基礎(chǔ)上，按客觀規(guī)律辦事。在尊重經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律和群眾發(fā)展意愿的同時，加強對村容村貌建設(shè)的管控，留住__特有的地域環(huán)境、歷史人文特色和建筑風(fēng)格，堅持保護、治理和建設(shè)“三位一體”，對村莊規(guī)劃布局進行系統(tǒng)深入研究，完善總體和專項規(guī)劃，實行分類指導(dǎo)，不搞大拆大建，不能千村一面，體現(xiàn)農(nóng)村特色，將一張藍圖繪到底，建設(shè)好美麗新__。每年選定一批條件較好的村開展規(guī)劃建設(shè)管理的試驗示范，不追求固定模式，注重從細節(jié)入手，因村制宜，突出特色，追求個性，彰顯魅力，打造以生態(tài)文化為主題的多元化鄉(xiāng)村，體現(xiàn)一村一品、一村一韻，建設(shè)一批山水人文特色的精品村，一片一片的推進，形成特色鮮明的美麗鄉(xiāng)村片區(qū)。
(二)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化先行，在轉(zhuǎn)型升級上花心思。
要堅持以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，突出亮點，走特色發(fā)展之路，堅持以文化為魂、以水系為韻、以花卉為媒、以投資為要、創(chuàng)新為最，大力發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)品牌成為“別人沒有我有、別人有我大、別人大我好、別人好我精、別人精我極品、別人極品我唯一”。把產(chǎn)業(yè)培植當(dāng)做美麗鄉(xiāng)村發(fā)展的動力源，讓__特色變?yōu)楝F(xiàn)實。要抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，因地制宜發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、休閑養(yǎng)老、文化創(chuàng)意、文明公益等新型業(yè)態(tài)，并結(jié)合豐富的旅游資源，以全域旅游促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，形成全域化的旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)，做好旅游與一二三產(chǎn)融合發(fā)展，讓休閑農(nóng)場、觀光農(nóng)業(yè)、特色民宿等新模式、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，讓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展愿望變成現(xiàn)實；按照服務(wù)小農(nóng)戶、提高小農(nóng)戶、富裕小農(nóng)戶的要求，加快構(gòu)建扶持小農(nóng)戶發(fā)展的政策體系，加強農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，提高小農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營能力，提升小農(nóng)戶組織化程度，改善小農(nóng)戶生產(chǎn)設(shè)施條件，拓寬小農(nóng)戶增收空間，促進傳統(tǒng)小農(nóng)戶向現(xiàn)代小農(nóng)戶轉(zhuǎn)變，使小農(nóng)戶成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的`積極參與者和直接受益者；要以脫貧攻堅為契機，抓農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提升，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。通過開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，發(fā)展美麗經(jīng)濟，有效解決村美和民富的關(guān)系，逐漸引導(dǎo)美麗村莊變“輸血”為“造血”，促進美麗鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。
(三)文化建設(shè)先行，在鄉(xiāng)村文明上見行動。
要把文化建設(shè)充實到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之中，深層次挖掘村莊文化元素，提升村莊的文化內(nèi)涵；充分利用舊建筑、古民居、老祠堂等，搞好歷史文化的保護與開發(fā)；注意挖掘文化資源，利用好村里現(xiàn)有的文化陣地，傳承文化，宣傳文化，傳播正能量，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明程度；加強農(nóng)村思想道德建設(shè)，組織開展道德模范宣講、家風(fēng)家訓(xùn)征集、曬曬我們的好家風(fēng)、家風(fēng)故事會等活動，以好家風(fēng)弘揚農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強農(nóng)村公共文化建設(shè)；開展講文明樹新風(fēng)宣傳活動，堅持“除陋習(xí)”、“樹新風(fēng)”相結(jié)合，從整治喪葬陋習(xí)入手，從禁止“黃賭毒”著力，向優(yōu)秀傳統(tǒng)文化借力，強化道德教育作用，加強孝善教育、家風(fēng)教育，推進農(nóng)村文明誠信建設(shè)，推進鄉(xiāng)村文明大行動，力促移風(fēng)易俗、鄉(xiāng)風(fēng)文明。
(四)生態(tài)建設(shè)先行，在綠色發(fā)展上求實效。要把農(nóng)村垃圾、污水、綠化作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重點環(huán)節(jié)抓實抓好；借鑒外地經(jīng)驗，開展農(nóng)村五水共治、農(nóng)村環(huán)境治理行動，圍繞推行垃圾分類和建設(shè)垃圾終端處理設(shè)施開展工作，改善農(nóng)村人居環(huán)境；農(nóng)村污水能接入城市污水處理管網(wǎng)的，要接入污水處理管網(wǎng)進行處理；不能接入污水處理管網(wǎng)的，要建設(shè)小型污水處理設(shè)施進行處理；堅持推進文明生態(tài)村建設(shè)，村莊綠化不但要搞森林圍村，還要注意房前屋后、大街小巷、庭院內(nèi)外的綠化美化。要加強長效機制建設(shè)，嚴(yán)格落實環(huán)境保護“一票否決”制度，加快推動農(nóng)村生態(tài)立法保護；要筑牢基層治理的“底子”從禁止煙花炮竹燃放、秸稈焚燒抓起；建立“基層黨建+綜合治理”模式，實行發(fā)展聯(lián)動、矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、平安聯(lián)創(chuàng)“四聯(lián)機制”；加大生態(tài)文明宣傳教育力度，倡導(dǎo)綠色生活生產(chǎn)方式和消費模式，引導(dǎo)群眾樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念。
(五)人才建設(shè)先行，在智力支持上下功夫。
鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。鄉(xiāng)村振興離不開人才的參與。首先，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。制定政策措施，提高待遇水平，解決后顧之憂，吸引各類人才到農(nóng)村去。其次，大力培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，通過制定一些務(wù)實、具體的政策措施，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，引進大學(xué)生村官、在外就業(yè)的大學(xué)生、外出務(wù)工的人員、成功的本土企業(yè)家、退伍的老戰(zhàn)士等回鄉(xiāng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。第三，通過產(chǎn)業(yè)吸引人才，鄉(xiāng)村振興需要產(chǎn)業(yè)支持，好的產(chǎn)業(yè)有豐厚的利潤，就會吸引資金進入，人才就會隨著資金流動而進入。第四，鄉(xiāng)村振興幫扶，機關(guān)單位、院校主動介入，結(jié)幫扶對子，對鄉(xiāng)村振興開展針對性指導(dǎo)和幫扶。第五，激發(fā)內(nèi)生動力。通過教育、培訓(xùn)、宣傳、典型引導(dǎo)、邊干邊學(xué)等方式，幫助農(nóng)民增強生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的本領(lǐng)，提升參與村級事務(wù)決策、協(xié)商、監(jiān)督的能力和水平，讓廣大農(nóng)民群眾成為鄉(xiāng)村振興的主力軍。
(六)組織建設(shè)先行，在加強領(lǐng)導(dǎo)上出實招。
辦好農(nóng)村的事情，關(guān)鍵在黨。加強農(nóng)村基層黨建，是推動鄉(xiāng)村振興的固本之舉，是完善鄉(xiāng)村治理體系的關(guān)鍵所在。要加強和改善黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，切實提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。要加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化村黨支部書記隊伍文化和年齡結(jié)構(gòu)，加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度。要深化村民自治實踐，健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的村民自治機制，全面建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會，創(chuàng)新基層管理體制機制。要加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，提高基層黨組織為群眾服務(wù)意識和服務(wù)能力，樹立踐行人民群眾主體地位的根本政治理念。要建設(shè)法治鄉(xiāng)村，樹立依法治理理念，加強法治宣傳教育，加大鄉(xiāng)村普法力度，深入開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，構(gòu)建農(nóng)村公共法律服務(wù)體系。
市委、市政府部署安排鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“春風(fēng)行動”后，__市委、市政府立即部署、迅速行動，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳為基礎(chǔ)，以村莊環(huán)境綜合整治為抓手，以脫貧攻堅為重點，扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“春風(fēng)行動”。經(jīng)過三個月來持續(xù)奮戰(zhàn)，全市上下共同努力，成效明顯?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：
一、工作開展情況
(一)農(nóng)村生活垃圾治理常態(tài)化
堅持黨政“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，蹲村領(lǐng)導(dǎo)駐村抓，做到工作有機構(gòu)、有人員、有經(jīng)費，確保工作層層抓落實。為確保今年順利通過國檢，市政府出臺了《__市農(nóng)村生活垃圾治理工作實施意見》、《__市農(nóng)村生活垃圾治理考評辦法》、《__市衛(wèi)生檢查季度評比方案》等系列文件。同時，定期開展衛(wèi)生考評工作，4月份協(xié)同人大、市委督查室等相關(guān)部門開展了全市一季度衛(wèi)生評比活動；按__市農(nóng)村人口每人每年55元標(biāo)準(zhǔn)，將1156萬元列入了財政預(yù)算。全市共選配了保潔人員725名，維修和新建垃圾中轉(zhuǎn)站5個，垃圾轉(zhuǎn)運車__輛，灑水車2輛，垃圾清運電瓶車25輛，垃圾處理運輸車5輛，環(huán)衛(wèi)板車1120輛，大小垃圾桶3.6萬只等環(huán)衛(wèi)設(shè)備；開展了“農(nóng)村生活垃圾治理集中整治月”活動，屬地管理、部門協(xié)同，全面清理垃圾、亂搭亂建現(xiàn)象，確保全域干凈整潔。共發(fā)動3、8萬人次，車輛1600臺次，清理農(nóng)村生活垃圾300余噸；通過入戶走訪、召開群眾大會、發(fā)放宣傳單、全面開展保潔費收繳等工作措施，更好地提高群眾知曉率、支持率和參與率；做好國檢資料收集和準(zhǔn)備工作。
(二)新農(nóng)村建成效初現(xiàn)
20__年全市共有新農(nóng)村建設(shè)點344個，其中省級村點94個，市縣自建點250個，涉及48個行政村、155個自然村、10370戶、46415人。市政府在財力非常緊張的情況下多方籌措,共配套新農(nóng)村建設(shè)資金5096萬元(其中省級村點配套846萬，市縣自建點配套4250萬)并于6月中旬下?lián)堋Ｏ掳l(fā)了《__市20__年新農(nóng)村建設(shè)工作方案》和《市直(駐市)單位新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作方案》，編印了《新農(nóng)村建設(shè)工作指南》、《新農(nóng)村建設(shè)工作“三本臺賬”》，5月13日召開了新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場推進會；按照重點圍繞省級貧困村退出和“三個沿線、三個連片”原則，優(yōu)先布點省級貧困村全覆蓋和環(huán)__公路、繞城高速、都九高速等干道沿線村莊，著重打造環(huán)__景區(qū)沿線村莊(如繞城高速沿線百家姓景區(qū)周邊的唐家灣，規(guī)劃設(shè)計10多萬元，擬打造成__市亮點村莊)；根據(jù)群眾意愿，結(jié)合村莊實際，所有新農(nóng)建設(shè)點完成了規(guī)劃編制；各新村點在鄉(xiāng)村干部指導(dǎo)下，迅速成立村民理事會，召開了村民大會，統(tǒng)一群眾思想，積極出謀劃策、投資投勞，村點建設(shè)正在密羅緊鼓進行。截止目前，已拆除舊房4.2萬平方米，豬牛欄1240間，完成率為98%，改水8290戶，改水率達81%，改廁7880戶，改廁率為76%；修通村主干道16.78公里，修建排水溝7.6公里，完成率62%；清理淤泥、路障、垃圾2115處。星子鎮(zhèn)井口章新村、溫泉鎮(zhèn)唐家灣新村、蛟塘鎮(zhèn)芙蓉村新村新貌初現(xiàn)。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不斷發(fā)展
為進一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，促進我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，及時出臺《__市20__年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作方案》，確定全年目標(biāo)任務(wù)、工作重點，以更加有力的工作舉措確保全年完成新引進3000萬元以上項目8個，新增規(guī)模以上農(nóng)業(yè)企業(yè)1家，千畝以上特色產(chǎn)業(yè)基地2個，“三品一標(biāo)”2個，省級以上名牌商標(biāo)2個，農(nóng)民專業(yè)合作社2家，家庭農(nóng)場20家，“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式16個；組建了以市政府分管農(nóng)業(yè)副市長為團長，農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局為一類單位，農(nóng)工部、宣傳部為二類單位的第十招商組團，今年先后赴北京、南昌就我市省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園及海會鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)項目與意向企業(yè)進行洽談，同時作為二類招商單位，市委農(nóng)工部一季度成功引資鄱陽湖文化生態(tài)園項目，該項目計劃投資壹億元，預(yù)建設(shè)成為集有機種養(yǎng)、休閑采摘、農(nóng)家餐飲、戶外野炊為一體的綜合休閑旅游農(nóng)業(yè)；順利開展市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)監(jiān)測及認定工作，根據(jù)《關(guān)于開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)監(jiān)測和認定工作的通知》文件要求，按照監(jiān)測依據(jù)、監(jiān)測程序，在__市相關(guān)部門評審的基礎(chǔ)上，上報初審合格企業(yè)__稙和有機種養(yǎng)有限公司、__市綠游生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司為新認定市級龍頭企業(yè)。
(四)一村一大學(xué)工程有序開展
開展20__級“一村一大”工程招生對象調(diào)查摸底。按照每個行政村至少2名村委干部是一村一大學(xué)員要求，對全市所有行政村兩委班子進行了一次全面摸排，涉及10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、處)，82個行政村，414名村兩委班子成員。經(jīng)調(diào)查，414名村干部其中101人為“一村一大”在讀或畢業(yè)學(xué)員，按每個行政村至少2名村委干部是一村一大學(xué)員要求，還需招錄81名村干部為“一村一大”學(xué)員；對本地“一村一大”學(xué)員結(jié)構(gòu)進行一次全面摸底調(diào)查。截止目前，__市在讀或已畢業(yè)學(xué)員307人(不含原星子縣蘇家垱鄉(xiāng)、澤泉鄉(xiāng))，其中：101人為村兩委干部，136人為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，70人為應(yīng)屆畢業(yè)生或其他人員；開展鄉(xiāng)村大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會創(chuàng)建工作。積極開展鄉(xiāng)村大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會創(chuàng)建工作。截止目前，已為協(xié)會配置了辦公場所、辦公用品等硬件設(shè)施，制訂了協(xié)會章程；挖掘優(yōu)秀學(xué)員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型，助力鄉(xiāng)村振興。__市委、市政府歷來高度重視農(nóng)村創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)，培養(yǎng)了一大批農(nóng)村優(yōu)秀基層干部和致富帶頭人。如:蓼南鄉(xiāng)南陽畈村黨總支部書記左艷紅,“一村一名大學(xué)生工程”優(yōu)秀學(xué)員劉方西。
(五)城鄉(xiāng)環(huán)境明顯提升
一是著力抓好干道沿線環(huán)境綜合整治。全市共拆除主干道沿線搭建鐵棚及危舊房597處，拆除各類違章建筑構(gòu)筑物和附屬物、殘墻斷壁45858.96平方米，拆除紅藍鐵皮屋37565.6平方米，清除非公路標(biāo)志牌__處，設(shè)置交通警示牌50個，清理牛皮蘚橫幅廣告300余處，清除路邊堆積物56處、石材廢渣42處，拆除黏土磚窯廠14家，關(guān)閉違法采砂點3個，叫停6瓷土砂堆放點，__家青石開采點關(guān)停，拆除廠房46個，增加綠化種樹、種草233000平方米，黃土裸露土地覆蓋378700平方米。
二是著力抓好城區(qū)環(huán)境綜合整治。強制拆除違規(guī)搭建1000余平方米。清除毀綠種菜地塊300余處，衛(wèi)生死角2000余處；清理僵尸車60余輛，各類廣告牌53塊，牛皮癬、黑廣告3.6萬條；整治違規(guī)攤點200余個，收繳占道經(jīng)營物品13車。綠化空地35.2萬平方米，及時修復(fù)破損水泥路面、人行道和大理石路面30萬平方米、路燈280余盞和公廁8個，修改建下水道1520處，新建或擴建停車位308個；
三是著力抓好集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。修復(fù)集鎮(zhèn)街道破損路面16處，清除交通安全隱患，并設(shè)置了交通安全警示牌，集鎮(zhèn)道路標(biāo)劃標(biāo)志線，規(guī)范停車位100余個，拆除違規(guī)搭建136處、面積約10000平方米，移走“僵尸車”10輛；
四是著力抓好鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治。大力開展轄區(qū)內(nèi)環(huán)境整治，發(fā)放宣傳單2萬余份，開展活動50余次；累計清理生活垃圾、建筑垃圾、陳年垃圾、河道垃圾等各類垃圾12726.3噸，拆除違章搭建2.5萬平方米，建筑外立面粉刷83899平方米，坡屋頂改造65527.6平方米，沿線牌匾廣告和橋梁廣告清理規(guī)范出新2896平方米。
(六)農(nóng)業(yè)工作開局良好
一是強化產(chǎn)業(yè)扶貧、助推脫貧攻堅。成立了由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的__市產(chǎn)業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，扶貧工作無縫銜接(建立產(chǎn)業(yè)扶貧工作群)。農(nóng)業(yè)局成立了由主要負責(zé)人擔(dān)任組長的產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅推進小組，明確了工作機制。制定出臺《__市20__年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作計劃》、《__市農(nóng)業(yè)局20__年產(chǎn)業(yè)扶貧“春季攻勢”行動方案》等一些列文件，在制度上明確各部門工作職責(zé)及任務(wù)；推進“一領(lǐng)辦三參與”模式，以合作組織為紐帶，建立利益聯(lián)結(jié)機制，形成貧困戶穩(wěn)定增收長效機制。九大產(chǎn)業(yè)每個產(chǎn)業(yè)有龍頭、有體系、有扶持資金及服務(wù)等機制。全市有產(chǎn)業(yè)扶貧建檔立卡貧困戶3485戶，覆蓋率100%；農(nóng)業(yè)局結(jié)合自身優(yōu)勢，開展技術(shù)員掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)服務(wù)，成立10個農(nóng)業(yè)科技扶貧小分隊，完成“一對一”技術(shù)服務(wù)幫扶對接，定期組織技術(shù)人員到各扶貧村授課，公開24小時農(nóng)業(yè)服電話0791-2666124，并深入2828戶貧困戶，僅上半年就贈送農(nóng)業(yè)科技讀本5000余本，農(nóng)業(yè)信息報1200余份，積極開展送科技下鄉(xiāng)等活動，已培訓(xùn)農(nóng)民520人，其中貧困農(nóng)民__人，今年計劃培訓(xùn)2000人，已培訓(xùn)800余人；總結(jié)形成海會憶戀生態(tài)農(nóng)業(yè)園、蓼南天鋆農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)基地、溫泉桃花源茶產(chǎn)業(yè)扶貧等典型案例10個，66個頭扶貧任務(wù)的行政村均有1-2個產(chǎn)業(yè)扶貧示范點，產(chǎn)業(yè)扶貧行政村覆蓋率100%；新型經(jīng)營主體直接參與產(chǎn)業(yè)扶貧81個，其中龍頭企業(yè)6個、合作組織50個、致富帶頭人14個，直接帶動貧困戶3485戶。
二是實施“九大工程”，確保農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實推進。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整九大產(chǎn)業(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立綜合組和九個產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程小組，各工程小組制定本產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程實施方案，明確年度目標(biāo)任務(wù)和具體落實辦法，加強與林業(yè)部門的協(xié)調(diào)，發(fā)展油茶和林下種養(yǎng)業(yè)，共同推進九大產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)。統(tǒng)籌項目和資金，加大投入，制定和落實相關(guān)政策，形成部門工作合力。并將農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整納入市科學(xué)發(fā)展目標(biāo)管理績效考核范圍。建立健全定期調(diào)度和通報工作機制，注重總結(jié)推廣九大工程項目實施成效以及典型經(jīng)驗，為農(nóng)業(yè)調(diào)整不斷開創(chuàng)新局面營造良好發(fā)展環(huán)境。
三是推行綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。積極推動畜禽養(yǎng)殖污染治理。全市禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)共兩家養(yǎng)豬場，已于20__年1月份，全部得到關(guān)停、搬遷。聯(lián)合執(zhí)法強制拆除溫泉鎮(zhèn)饒家山水庫內(nèi)一家養(yǎng)豬場(投訴件)。目前，全市現(xiàn)有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場共14家。其中，年出欄1000頭以上的豬場1家，500頭以上1000頭以下的豬場5家,規(guī)模禽類養(yǎng)殖場8家，其他均為規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖戶。
四是大力推進農(nóng)藥化肥減量工作。今年，通過項目采購太陽能殺蟲燈51臺，二化螟誘捕器950個，二化螟誘芯__00枚，黃色粘板15000塊，并發(fā)放給水稻、茶葉等種植合作社，通過物理技術(shù)防控蟲害，減少化學(xué)農(nóng)藥的用量，綠色防控應(yīng)用面積增加5000畝。
五是開展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法檢查。嚴(yán)厲打擊假劣肥料、農(nóng)藥行為，嚴(yán)禁秸稈露天焚燒。目前未發(fā)現(xiàn)一例秸稈露天焚燒現(xiàn)象。5月中旬受省廳執(zhí)法總隊的委托，對部分化肥經(jīng)營單位進行肥料抽檢，同時，積極宣傳假劣農(nóng)藥化肥的危害性。5月24-25日，聯(lián)合水產(chǎn)站對全市水產(chǎn)養(yǎng)殖戶進行宣傳與排查，發(fā)放《水產(chǎn)養(yǎng)殖須知》，鼓勵健康水產(chǎn)養(yǎng)殖，今年我市農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊開展執(zhí)法檢查20次，出動人員60人次。
六是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)成效明顯。__市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園有海會和溫泉兩處。海會現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園完成了的初步工作方案,項目的招投標(biāo)工作,規(guī)劃合同也已經(jīng)簽署完畢?！短厣℃?zhèn)建設(shè)規(guī)劃》和《森林公園建設(shè)規(guī)劃》總體規(guī)劃初稿已經(jīng)完成。溫泉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園是集一處生產(chǎn)、加工、觀光、養(yǎng)生、休閑于一體的創(chuàng)新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，目前溫泉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園已經(jīng)申報市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。
七是完成20__年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田驗收、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力。20__年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)是5498畝，實際建設(shè)面積6613畝，各地項目建設(shè)進展順利，土地平整，田間道路及相關(guān)配套設(shè)施工程施工全部如期完工。正在按照省市要求穩(wěn)步推進20__年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目驗收。
八是農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證數(shù)據(jù)庫匯交督導(dǎo)。數(shù)據(jù)庫已向農(nóng)業(yè)部提交了一次，時間為20__年元月25日。我市未通過農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)庫交匯原因有：
1、調(diào)查承包戶數(shù)據(jù)庫比農(nóng)地確權(quán)上報系統(tǒng)少49戶，即“空掛戶”戶主仍在但承包地已全部登記在兒子名下，應(yīng)該改進度上報系統(tǒng)數(shù)據(jù)；
2、其它承包方式進度上報系統(tǒng)有1萬畝，數(shù)據(jù)庫中沒有資料，原因是行政區(qū)域變化，已劃出__市的蘇家垱鄉(xiāng)集體流轉(zhuǎn)面積6752、09畝應(yīng)在__市進度上報數(shù)據(jù)庫中刪除，__市其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組集體流轉(zhuǎn)面積3247、91畝，在此次確權(quán)中由于未實際到戶，且大部分農(nóng)戶也不同意到戶，故該集體流轉(zhuǎn)面積在確權(quán)中沒有勾圖，導(dǎo)致數(shù)據(jù)庫無矢量化影像、無數(shù)據(jù)資料。季報系統(tǒng)數(shù)據(jù)為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、處)按實際上報數(shù)據(jù)匯總，因此季報中的其它承包方式應(yīng)該為零畝。以上情況已向農(nóng)業(yè)部出具了說明，連同數(shù)據(jù)庫等可隨時一并交于農(nóng)業(yè)部。
九是初步啟動農(nóng)村集體資產(chǎn)結(jié)產(chǎn)核資工作。__市方案已起草文由市政府過會，方案中明確了領(lǐng)導(dǎo)小組成員及辦公室。已落實工作經(jīng)費30萬元。
十是推進“兩區(qū)劃定”，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全。成立了以分管副市長為組長，政府辦副主任和農(nóng)業(yè)局局長為副組長，市相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于市農(nóng)業(yè)局，負責(zé)具體工作。印發(fā)了《__市糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)劃定工作方案》，對工作流程和目標(biāo)任務(wù)作了具體要求，明確了各階段的時間節(jié)點。
(七)脫貧攻堅凸顯成效
一是信息化管理全覆蓋。將市脫貧攻堅“百日行動”指揮部按領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)、工作人員、行動要求不變轉(zhuǎn)換為脫貧攻堅“春季攻勢”行動指揮部，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、處)也相應(yīng)做出同步轉(zhuǎn)換，并調(diào)整配強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站，按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2名信息員標(biāo)準(zhǔn)，落實了信息員隊伍。制定了《__市脫貧攻堅干部培訓(xùn)計劃》，組織全市100余干部分兩批進行輪訓(xùn)；印發(fā)了《__市20__年脫貧攻堅“春季攻勢”行動方案》、《__市20__年脫貧攻堅工作要點》和《__市20__年脫貧攻堅工作方案》《__市20__年減貧目標(biāo)任務(wù)分解的通知，明確了工作內(nèi)容、工作重點、工作任務(wù)；完成了精準(zhǔn)脫貧大數(shù)據(jù)平臺APP錄入工作，全市共完成注冊__26人，實現(xiàn)了扶貧干部，駐村第一書記和駐村工作隊APP使用全覆蓋。完成了精準(zhǔn)識別查漏補缺和信息比對工作。通過數(shù)據(jù)比對，截止目前，動態(tài)調(diào)整建檔立卡貧困戶86戶257人，戶內(nèi)補錄28人，自然增長62人、減少52人。
二是關(guān)鍵領(lǐng)域全涉及。制定了《__市20__年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作計劃》，進一步優(yōu)化了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局，全面推進茶葉、油茶、畜牧、水產(chǎn)等九大產(chǎn)業(yè)建設(shè)，實現(xiàn)貧困村產(chǎn)業(yè)全覆蓋。打好春耕生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅戰(zhàn)，完成栽種茶葉1400畝，新發(fā)展果樹基地800余畝，種植馬鈴薯4000畝、玉米6000畝、蔬菜1、6萬畝，覆蓋貧困戶3000余戶8000余人；制定了《__市20__年就業(yè)脫貧計劃》，全市共開展勞動技能培訓(xùn)2期，電商培訓(xùn)10期，累計培訓(xùn)貧困勞動力580人。及時清退到期公益性崗位購崗人員，優(yōu)先安排建檔立卡貧困人員上崗就業(yè)，開發(fā)扶貧就業(yè)崗位52個。組織開展“春季攻勢”大型就業(yè)招聘會，開發(fā)扶貧崗位200個，發(fā)放崗位宣傳單8000份，就業(yè)扶貧政策宣傳單6000份；為160余個未上戶口或身份信息錯誤等原因醫(yī)保未代繳對象進行手工參保登記。為全市建檔立卡貧困人口報銷基本醫(yī)療保險4746人次，報償380萬元，大病保險報銷549人次、報償87萬元；全面鋪開“四類對象”存量危房臺帳信息核實工作，全市共有農(nóng)村危房432戶，其中建檔立卡貧困戶101戶；20__年春季開學(xué)，為282名建檔立卡貧困家庭子女免除高中學(xué)雜費9、566萬元，勸返因“厭學(xué)”失學(xué)學(xué)生8個，全市無一例因貧輟學(xué)發(fā)生。2月底共為全市建檔立卡低保對象4121人，累計發(fā)放補助資金281.9萬元；啟動20__、20__年退出貧困村“回頭看”，制定20__年預(yù)退出貧困村工作計劃，統(tǒng)籌資金安排，全市20__年預(yù)退出4個貧困村共安排資金200余萬元，重點解決道路，溝渠等基礎(chǔ)設(shè)施落后，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強村集體經(jīng)濟；年初，10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、處)，110個市直(駐市)單位在市委全體擴大會上簽訂了20__年脫貧攻堅責(zé)任狀，110個市直(駐市)單位1265名干部組成66個工作隊脫產(chǎn)脫貧攻堅工作，實現(xiàn)了駐村和貧困戶結(jié)對幫扶“全覆蓋”。重點深化社會扶貧網(wǎng)推廣工作,全面調(diào)查掌握貧困村、貧困戶脫貧實際需求,大力提升社會扶貧網(wǎng)統(tǒng)籌整合社會幫扶資源功能,全面提高幫扶資源與脫貧需求的對接質(zhì)量和成功率；制訂《__市20__年脫貧攻堅宣傳工作方案》《__市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“春風(fēng)行動”宣傳方案》，大力宣傳正面典型,在春節(jié)期間以身邊貧困群眾的脫貧故事開展積極宣傳引導(dǎo),用扶貧成效和脫貧典型教育貧困戶樹立勤勞致富、脫貧光榮的思想；強化正向激勵機制,在光伏收入分配等資金安排上正向引導(dǎo),激發(fā)貧困戶脫貧信心和內(nèi)生動力,促進自立自強和自主脫貧。對“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等精神貧困問題,加強鄉(xiāng)規(guī)民約等引導(dǎo)，組織村民理事會，加強村民自我教育、管理、監(jiān)督等自治方式,克服“等靠要”思想。
三是作風(fēng)問題專項治理。制訂了《__市專項治理工作方案》并報省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案；廣泛聽取意見、深入調(diào)查研究,根據(jù)國家、省、__市考核上年工作暴露問題、紀(jì)檢部門監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)通報問題和當(dāng)前審計核查發(fā)現(xiàn)問題、受理群眾舉報問題等線索,全面排查梳理扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題,列出了清單，并建立臺賬管理，進一步查明原因，制訂作風(fēng)問題整改方案。
二、工作舉措
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視、精心部署
3月10-12日，市委常委會和市政府常務(wù)會先后傳達貫徹中央、省市農(nóng)村工作會精神，專題研究鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“春風(fēng)行動”工作。3月13日下午召開了300余人規(guī)模的__市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“春風(fēng)行動”動員大會，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)及市委常委出席會議，__市委常委、__市委書記楊健親自作動員報告，會間下發(fā)了《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《__市關(guān)于開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“春風(fēng)行動”的通知》，安排下派8個駐鄉(xiāng)工作組，成立4個督導(dǎo)組。3月16日召開了全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“春風(fēng)行動”工作推進會，進一步明確細化工作任務(wù)、時間節(jié)點。市委辦、政府辦聯(lián)合下發(fā)了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實施方案，成立了環(huán)山公路、高速公路、蓼溫公路、河湖沿線等專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組，各個領(lǐng)導(dǎo)小組制定了工作實施方案，召開了整治工作調(diào)度會議，境整治機制進一步健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確了專人負責(zé)，召開了動員部署會，下發(fā)了工作方案，建立了長效工作機制。
(二)加大宣傳、營造氛圍
__市把宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貫徹始終。
一是深入理論宣傳。在全市廣泛開展萬人下基層宣講活動(市領(lǐng)導(dǎo)組成領(lǐng)導(dǎo)宣講團、農(nóng)口單位組成專家宣講團、各級黨代表和優(yōu)秀黨員組成“先鋒”宣講團)。市、鄉(xiāng)、村層層組織開展專題宣講活動，讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方針家喻戶曉。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)要帶頭到掛點鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、處)宣講一次以上，市直單位主要領(lǐng)導(dǎo)要到掛點村宣講一次以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、駐村“第一書記”要在掛點村宣講兩次以上。至目前，全市各級干部下基層宣傳宣講365場次，近7萬干部群眾受益，極大的推進了鄉(xiāng)村振興政策、目標(biāo)、舉措等知識下基層。
二是強化新聞宣傳。按照本地媒體日日有消息，__市級媒體周周有報道，省級有上媒體月月有亮點的工作要求，全市做到工作推進和新聞宣傳兩不誤，一方面加大本市級媒體宣傳報道的頻率，另一方面加大省市媒體上稿力度。建立了鄉(xiāng)村振興工作群，實行新聞宣傳周周排位制，形成了比趕超的工作氛圍。至5月底，全市組織刊發(fā)各類鄉(xiāng)村振興內(nèi)容稿件1208條，其中中央級媒體上稿3篇，省級媒體上稿__篇，縣級媒體105篇。
三是大力社會宣傳。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、處)充分通過宣傳欄、公益廣告牌、橫幅標(biāo)語大力宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意義、舉措。做到了鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、處)政府、村委會宣傳欄要有相關(guān)政策宣傳，每個重要集鎮(zhèn)、道路和行政村要懸掛標(biāo)語橫幅目標(biāo)。據(jù)不完全統(tǒng)計全市刷寫、懸掛標(biāo)語橫幅1027條。
四是用活文藝宣傳。為了做好鄉(xiāng)村振興暨春風(fēng)行動宣傳工作，組織文藝骨干專門排練了一場100分鐘的舞臺文藝節(jié)目。經(jīng)過近1個月的精心籌備，于4月27日開始到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)巡演。至目前已完成了10場演出，覆蓋了所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、處)，受到各地群眾的熱烈歡迎，得到了廣大老百姓積極參與和充分肯定。春風(fēng)行動結(jié)束后，我們還將繼續(xù)巡演活動，計劃演出60場次，實現(xiàn)覆蓋各地重要集鎮(zhèn)，讓廣大農(nóng)村群眾在娛樂中接受鄉(xiāng)村振興政策宣傳，積極投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
(三)強化督查考核
一是列入考核。市里制訂工作方案，明確將春風(fēng)行動納入政府工作目標(biāo)考核體系，明確規(guī)定對在春風(fēng)行動中排后三位的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、處)取消年度三農(nóng)評先評優(yōu)資格。
二是加強督查。成立了四個由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊的專項督導(dǎo)小組，每個月督查指導(dǎo)一次，并形成督查通報(編發(fā)春風(fēng)行動簡報8期)呈送市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)。
三是動態(tài)微播。成立了__市“春風(fēng)行動”工作群，即時群播各地工作動態(tài)，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)在群現(xiàn)場調(diào)度，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、處)主官在群整改落實。四是領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研。市委書記楊健、市長嚴(yán)盛平現(xiàn)場調(diào)研城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治4次，并多次在全市干部大會上強調(diào)“春風(fēng)行動”。市委常委每周必到包掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場調(diào)度。
(四)工作組促動
__市春風(fēng)行動市林業(yè)局駐__市工作組自派駐以來，3個月內(nèi)每月歷時8天，跑遍了__市12個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、處)、75個行政村，參與__市春風(fēng)行動工作。
一是工作組足跡，__這里留下。工作組一行3人，不論刮風(fēng)下雨，還是高溫天氣，堅持每月歷時8天，深入__市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳宣講，參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。由于工作組務(wù)實的工作作風(fēng)，為__市鄉(xiāng)村干部樹立了榜樣，堅定了__市開展工作的信心。
二是工作組的宣講，__這里傳唱。前期的專題研究會、工作中各種現(xiàn)場會、推進會，工作組必到并宣講。通過工作組的宣講，廣大干部群眾對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認識更深了、更透徹了，提高了鄉(xiāng)村干部開展工作的認識。
三是工作組的建言，__這里開花結(jié)果。工作組每到一處，都結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鏖_展情況，提出切實可行的方式方法，及時指出問題。正因為工作組的問診把脈，堅定__市開展工作的舉措，使__市春風(fēng)行動取得實效。
三、存在的問題及下步打算
雖然春風(fēng)行動取得了很大成效，全市環(huán)境面貌有了根本性變化，但還存在活動深入不夠，長效管理機制不健全，群眾參與不積極等問題。下一步，__市將進一步加大力度，不斷提升全域環(huán)境狀況。
一是不斷持續(xù)宣傳。營造氛圍，壯大聲勢，形成熱潮，不斷強化意識，提高鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略知曉率。
二是進一步在“整治”上下功夫，加快環(huán)境綠化、美化、凈化。
三是扎實推進脫貧攻堅“夏季整改”、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村生活垃圾治理迎國檢工作等農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
__位于鄒城市東部，距市區(qū)__公里，轄__個行政村、x.x萬人，總面積__平方公里，x市最高峰—鳳凰山坐落于此。境內(nèi)山地丘陵約占x/x，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，自然風(fēng)光秀美，生態(tài)環(huán)境良好，鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作有基礎(chǔ)，群眾有需求。近年來，__在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，立足資源優(yōu)勢，按照“全域行動、整體規(guī)劃，示范帶動、分類實施”的工作思路，堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量推進的原則，大力發(fā)展“鄉(xiāng)村連片治理”工程，走出了一條生產(chǎn)美、產(chǎn)業(yè)強，生態(tài)美、環(huán)境優(yōu)，生活美、家園好“三生三美”鄉(xiāng)村振興發(fā)展新路子。
一、“鄉(xiāng)村連片治理”鳳棲桐花片區(qū)試點項目
鄉(xiāng)村連片治理鳳棲桐花片區(qū)試點項目是整建制打造鄉(xiāng)村振興“__樣板”的有效載體，是著力實現(xiàn)生產(chǎn)美、產(chǎn)業(yè)強、生態(tài)美、環(huán)境優(yōu)、生活美、家園好“三生三美”鄉(xiāng)村振興發(fā)展新路子的重要途徑。
一是突出科學(xué)設(shè)計，堅持規(guī)劃先行。為高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成“鄉(xiāng)村連片治理工程”，__聘請x遠見規(guī)劃設(shè)計院，總投資約__萬元，按照獨特區(qū)位優(yōu)勢、良好生態(tài)環(huán)境，圍繞“一環(huán)、九村、多點”的規(guī)劃布局，全方位對桐花秧、朱石、黑港、徐嶺、桑南、桑北、東王莊、老崖村、高山莊等x個村，行政區(qū)域面積__.__公頃，總耕地面積__畝，進行整建制打造，為宜居、宜游、宜業(yè)的生態(tài)新__增添“新拼圖”。
二是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足群眾需求。實際聚焦群眾關(guān)切的實際問題，緊緊圍繞以人民為中心理念，堅持因村制宜，按照“一村一景”“一村一韻”的工作思路，大力實施“四通五化”工程建設(shè)。截至目前，該片區(qū)x個村共硬化道路__平方米，道路鋪油x.x萬平方米，安裝太陽能路燈__盞，綠化苗木__株，布置色帶x.x萬平方米，打造文化廣場x處，主街道立面改造__萬平方米，美化墻面__幅，各村都有自己的獨特景觀，項目完成后將惠及約__人。
三是突出目標(biāo)責(zé)任，強化管理監(jiān)督。充分嚴(yán)格利用一事一議財政獎補專項資金，真正發(fā)揮"四兩撥千斤"的作用，各村的治理工程驗收合格之后才撥付。成立鄉(xiāng)村連片治理工程領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工程推進、經(jīng)費落實等事宜。引入第三方中介機構(gòu)，強化監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量。實行目標(biāo)責(zé)任管理，細化分解責(zé)任，并將責(zé)任落實到村、落實到人。
二、鳳凰山美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)項目
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，在實現(xiàn)村莊街巷綠化全覆蓋的基礎(chǔ)上，__堅持統(tǒng)籌謀劃、拉高標(biāo)桿、精準(zhǔn)布局，選取x最高峰——鳳凰山腳下的上磨、辛寺、虎窩等x個村莊，整體打造美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)，以“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量推進”的工作理念，走出了一條生態(tài)美、生產(chǎn)美、生活美“三生三美”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新路子。
一是推行“美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)+旅游度假區(qū)”聯(lián)動建設(shè)模式。以總投資__億元的鳳凰山國際旅游度假區(qū)項目為龍頭，深度融合美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)和旅游度假區(qū)總體規(guī)劃，通過統(tǒng)籌設(shè)計、一體建設(shè)，借力社會資本推進美麗鄉(xiāng)村提檔升級。
二是以“望山見水、記憶鄉(xiāng)愁”為主題，打造精品節(jié)點。挖掘各村資源稟賦和鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵，融入精美墻體彩繪，按照古色古香“__村”、嫻適田園“故鄉(xiāng)”的定位，打造禪意百花谷、水韻和棋廣場、竹深荷靜、村小記憶等精品景觀節(jié)點。秉承“一個區(qū)域就是一個故事，一個節(jié)點就是一個景點”的理念，保留山村特有的石頭民居風(fēng)格，突出鄉(xiāng)土氣息x園風(fēng)格，形成“圣山圣水圣人醉，楸樹花開思一回”的意境，讓美麗鄉(xiāng)村“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。
三是廣泛開展鄉(xiāng)風(fēng)文明行動。充分利用“孟子講堂”、“好媳婦好婆婆”評選、四德工程和農(nóng)家書屋建設(shè)，開展移風(fēng)易俗，提升群眾的文化修養(yǎng)，用文明鄉(xiāng)風(fēng)浸潤美麗鄉(xiāng)村。
四是實行“美麗鄉(xiāng)村+黨建”的發(fā)展模式。把黨建示范片區(qū)融入其中，對片區(qū)內(nèi)組織場所全部修繕提升，開展黨支部星級評定、黨員示范戶掛牌等活動，督促黨員帶頭開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，帶動群眾共創(chuàng)美麗經(jīng)濟。
五是大力發(fā)展美麗經(jīng)濟，帶動群眾增收致富。開發(fā)引進休閑、體驗式農(nóng)業(yè)項目。引進x七月書院投資的悠游騎士營地---戶外運動基地和集國學(xué)基礎(chǔ)教育、能力拓展培訓(xùn)和文化休閑創(chuàng)意為一體的開元書院文化體驗項目。建設(shè)豆腐坊、煎餅坊、草編房等眾多民俗風(fēng)情體驗設(shè)施，大力發(fā)展櫻桃、柿子、板栗等生態(tài)采摘游。引導(dǎo)示范片區(qū)發(fā)展農(nóng)家樂。目前已累計發(fā)展上磨味道、鳳鳴山莊、鳳凰山印象農(nóng)家樂__余家，上磨石村、小彥村成為省級旅游特色村。
六是建設(shè)精品民宿，發(fā)展民宿經(jīng)濟。以上磨石嶺民俗村為試點，投資__余萬元，收購閑置的農(nóng)戶舊宅基地__余間，建設(shè)高端精品民宿。通過市場化運作模式進行運營，滿足休閑度假市場的新需求。
七是著眼特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷。開發(fā)辛寺牛心柿、吉玉莊香椿醬、辛寺印象等系列農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展鄉(xiāng)土創(chuàng)客等__余家電商，讓__大櫻桃、板栗、柿子等更多的特色農(nóng)產(chǎn)品，依托“快遞+電商”平臺走出__，銷往全國各地。
虎沃村作為鳳凰山美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)項目重要區(qū)域，該村以打造省級美麗鄉(xiāng)村示范村為目標(biāo)，注重彰顯鄉(xiāng)村田園的詩情畫意，以古樸之風(fēng)為主題，深入挖掘民俗文化，依托村內(nèi)的古民居、井窖、自然山水林田資源，打造薯香藏地、民俗院落、石碾游園等精品節(jié)點，讓美麗鄉(xiāng)愁“望的見山，看的見水，記的住鄉(xiāng)愁”。一是啟動墻面立面改造工程。建設(shè)入口景墻節(jié)點x處，沿街墻面粉刷__平方，鑲貼片石__平方，墻面彩繪__余幅。完善公共設(shè)施及節(jié)點提升、綠化工程，安裝仿古路燈__盞。二是實施村內(nèi)水庫治理工程。治理村東北水庫x處，實施水庫清淤、加固、防滲、生態(tài)護坡等工程。三是實施民俗院落改造工程。改造古樸特色的舊房屋__余間，分別改造為“鄉(xiāng)村畫室”“艾灸館”“煎餅豆腐作坊”“民俗展館”等，壘砌具有古樸特色的毛石擋土墻，鋪裝板巖碎拼地面及園路、溪流鋪河岸石及卵石。四是打造精品建設(shè)工程。在紅薯井窖處種植各類綠化苗木花卉、鋪設(shè)碎石拼路的基礎(chǔ)上，安裝轱轆x個、民俗圖案蓋板__塊、宣傳欄、小型停車場、觀景平臺各x處。
20__年縣交通運輸局著力提升農(nóng)村交通高質(zhì)量發(fā)展水平，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，現(xiàn)將今年來的情況總結(jié)如下：
一、主要工作
（一）推進農(nóng)村公路建設(shè)，夯實鄉(xiāng)村振興交通基礎(chǔ)。今年投資8061.2萬元完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程19個69.861公里；投資1684萬元實施完成20個農(nóng)村公路村道安全防護工程66.038公里；投資1749萬元實施17座農(nóng)村公路危橋加固改造工程。
（二）健全農(nóng)村公路管理機制，筑牢農(nóng)村公路制度保障。一是研究出臺《歙縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)歙縣深化農(nóng)村路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的通知》，進一步建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護機制，提升農(nóng)村公路管護水平。二是持續(xù)深入推進路長制督導(dǎo)考評，壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)路長制管理主體責(zé)任，全面提升農(nóng)村公路管護水平。三是加強鄉(xiāng)村道路專管員培訓(xùn)，明確要求，做好農(nóng)村公路巡查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋和處理，確保公路安全、暢通。
（三）提升農(nóng)村公路安全管護水平，保障農(nóng)民群眾出行安全。今年投資1806萬元實施農(nóng)村公路養(yǎng)護工程11個83.16公里。推進農(nóng)村公路路域環(huán)境綜合整治，實現(xiàn)農(nóng)村公路暢安舒美目標(biāo),提升人民群眾滿意度和幸福感。
（四）完善運輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，暢通農(nóng)村地區(qū)客貨運。采用建制村通公交、通日班車、周班車、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約響應(yīng)式客車的方式大力鞏固建制村通客車成果，進一步完善建制村通客車運營補貼機制和考核辦法，加大建制村通客車相關(guān)政策的宣傳，夯實建制村通客車工作基礎(chǔ)，確保建制村通客車開的通、留得住、有效益。目前，全縣建制村通客車率達100%。
（五）調(diào)整幫扶干部，大力支持定點幫扶工作。選派3名基層經(jīng)驗豐富的干部，分別駐杞梓里鎮(zhèn)五春村、長陔鄉(xiāng)韶坑村開展鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，參與做好村委換屆選舉、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。及時調(diào)整脫貧戶幫扶人，落實“四個不摘”政策，鞏固脫貧成果。
二、亮點特色
結(jié)合“交通+”融合發(fā)展的思路，以項目為抓手，推動農(nóng)村交通與景區(qū)景點、特色旅游等融合發(fā)展，增強農(nóng)村交通服務(wù)供給。一是提升農(nóng)村路網(wǎng)支撐產(chǎn)業(yè)和旅游發(fā)展的能力。國慶前夕，交通部門全力推進街口大橋和徽州天路建設(shè)進度，改善徽州天路路域環(huán)境，出新農(nóng)村公路標(biāo)線、完善道路指示牌和標(biāo)志牌，為全域旅游發(fā)揮積極作用，為徽州天路開路節(jié)的成功舉辦貢獻交通力量。二是解決出行瓶頸、全面提升交通運輸服務(wù)質(zhì)量。以“我為群眾辦實事”為契機，深入調(diào)查，制定方案，積極推進有條件的農(nóng)村客運班線公交化改造，建立完善的班線退出補償、成本核定、票制票價等方面政策體系，為群眾提供高質(zhì)量的公共出行服務(wù)。今年來，開通了屯溪至石門、屯溪至王村的公交線路。按照“先易后難、成熟一條、開通一條”的原則，完成了上豐、許村、坑口、巖源、前村、大脈塢等6條農(nóng)村客運班線公交化改造工作。正在推進歙縣至黃村公交線路前期改造工作。
我受縣人民政府委托，向縣人大常務(wù)委員會報告鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況。
一、工作推進情況
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是_，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。兩年來，我們認真貫徹落實中央、省、市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作安排部署，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！倍址结樢?，擔(dān)當(dāng)實干，鄉(xiāng)村振興邁出了堅實步伐。
（一）提高政治站位，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。一是完善領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。今年機構(gòu)改革之后，調(diào)整完善了由書記和縣長為“雙組長”的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)7個專項推進小組，分別由分管副縣長擔(dān)任組長。先后組織有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長到浙江、貴州、靈丘、陽曲等地實地考察學(xué)習(xí)，解放思想，拓寬思路。二是專題會議部署。年初召開了全縣經(jīng)濟農(nóng)村工作暨脫貧成效提升會議，提出聚力質(zhì)量興農(nóng)，推進提質(zhì)增效，在鄉(xiāng)村振興上實現(xiàn)新提升。圍繞研學(xué)旅行、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村等內(nèi)容，全面推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施。三是加大財政補助。今年縣財政投入20__萬元，用于產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、村社一體合作社、建檔立卡貧困戶或貧困邊緣戶新發(fā)展產(chǎn)業(yè)及花椒連翹加工轉(zhuǎn)化營銷項目。同時，縣財政預(yù)算280萬元，用于鄉(xiāng)村振興示范村和美麗宜居示范村創(chuàng)建獎補。
（二）堅持規(guī)劃引領(lǐng)，繪好施工藍圖。鄉(xiāng)村振興，規(guī)劃先行。選聘山西農(nóng)大農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃設(shè)計有限公司，編制完成了《鄉(xiāng)寧縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃（20__-20__年）》，同時有關(guān)部門按照產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕、體制機制創(chuàng)新、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效要求，高標(biāo)準(zhǔn)完成了6個專項規(guī)劃。
（三）堅持典型引路，推進示范創(chuàng)建。全縣確定1個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和29個示范村，其中，市級示范鎮(zhèn)臺頭鎮(zhèn)投資3685萬元實施5項工程；29個示范村投資8111萬元建設(shè)78項工程，燕家河等5個市級示范村投資1555萬元，實施15項工程。通過精心打造示范點，示范引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。
（四）圍繞特色發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)振興。
1、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照縣委、縣政府確立的“核桃產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、若干特色并進、畜牧養(yǎng)殖同步、精深加工提升”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。三年累計投入7236萬元，新發(fā)展林果業(yè)1.7萬畝，中藥材1.97萬畝，撫育連翹天然林0.68萬畝，食用菌106萬棒，畜牧養(yǎng)殖26萬頭只，實施林果業(yè)提質(zhì)增效4.6萬畝，中藥材提質(zhì)增效2.2萬畝。全縣經(jīng)濟林面積累計達到35萬畝，農(nóng)民人均1.75畝，千畝以上的“一村一品”專業(yè)村達到60個，占總村數(shù)的33%，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
2、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。堅持4+X新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，以特色創(chuàng)基地，以基地促產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)塑品牌。產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)方面：一是投資6421萬元，實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目4.05萬畝；投資20__萬元，打造棗嶺全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)；投資1.29億元，分三年創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。二是建立十大縣級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，促進種植養(yǎng)殖規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、精細化發(fā)展，推動特色農(nóng)業(yè)提檔升級。三是建設(shè)30個優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品示范基地。逐步形成以產(chǎn)業(yè)龍頭帶動的無公害核桃，綠色釀酒葡萄，有機蘋果、玫瑰、花椒、翅果油樹、功能茶、食用菌、特色養(yǎng)殖等基地，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。品牌塑造方面：一是突出地域優(yōu)勢，打造鄉(xiāng)寧區(qū)域公用品牌。成立了山西云丘山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，以云丘山農(nóng)林文旅康產(chǎn)業(yè)發(fā)展為龍頭，打造鄉(xiāng)寧農(nóng)業(yè)“金字招牌”。二是突出品牌認證，大力發(fā)展“三品一標(biāo)”農(nóng)業(yè)。堅持綠色有機主攻方向，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，在品牌認證上求突破，全縣“三品一標(biāo)”認證基地面積4.92萬畝，產(chǎn)品認證數(shù)量15個。
3、突出龍頭引領(lǐng)培育產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。一是以市場為導(dǎo)向，以龍頭為引領(lǐng)，建設(shè)形成特色產(chǎn)業(yè)集聚效益。正在申報1個國家級龍頭企業(yè)，扶持發(fā)展2個省級龍頭企業(yè)，6個市級龍頭企業(yè)和30個縣級龍頭企業(yè)。二是培育新型經(jīng)營主體，突出全面帶動。在規(guī)模發(fā)展方面：累計發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社603個、家庭農(nóng)場39個；培育省級示范合作社3個，市級10個，縣級14個；省級示范家庭農(nóng)場2個、市級2個、縣級7個。在新業(yè)態(tài)培育上：在全市率先掛牌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體2家；成立了農(nóng)民專業(yè)聯(lián)合社2家；在品質(zhì)提升方面：對“空殼社”及違法違規(guī)合作社、家庭農(nóng)場進行清理整頓，共清理合作社127個。對新型經(jīng)營主體帶頭人、產(chǎn)業(yè)扶貧龍頭企業(yè)、合作社負責(zé)人及會計進行專題培訓(xùn)，加強合作組織規(guī)范化管理。
4、以研學(xué)旅行助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。把研學(xué)旅行作為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的.重要抓手和載體，實施三年行動計劃，建設(shè)全國一流的研學(xué)旅行示范基地。今年圍繞云丘山、戎子酒莊等現(xiàn)有優(yōu)勢資源，建設(shè)3個營地、3個基地和8個研學(xué)點，目前投資500余萬元，完成規(guī)劃可研和課程落地。
（五）突出環(huán)境改善，建設(shè)宜居鄉(xiāng)村。一是學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗，對標(biāo)《鄉(xiāng)寧縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》，以“五大專項行動”為抓手，推動農(nóng)村人居環(huán)境集中整治向縱深拓展。拆違治亂上，實施“村莊清潔行動”，清理殘垣斷壁169處，農(nóng)村生活垃圾1.2萬噸，村內(nèi)河渠溝塘垃圾4823噸，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物1.5萬噸。垃圾治理上，完成53個村莊生活垃圾治理；啟動建設(shè)6個垃圾中轉(zhuǎn)站和1個可腐爛垃圾沼氣化綜合處理試點。污水治理上，啟動建設(shè)光華鎮(zhèn)、臺頭鎮(zhèn)、西坡鎮(zhèn)、棗嶺鄉(xiāng)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站。戶廁改造上，按照“先易后難、因地制宜”的原則，今年計劃建設(shè)改造戶用廁所20__所，目前建設(shè)完成437所。衛(wèi)生鄉(xiāng)村創(chuàng)建上，已確定申報省級衛(wèi)生示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，省級衛(wèi)生示范村4個，省級衛(wèi)生村40個。二是持續(xù)推進美麗宜居示范村創(chuàng)建，打造美麗家園。17個示范村投資939萬元，實施49項工程建設(shè)，其中，發(fā)展產(chǎn)業(yè)6項，完善基礎(chǔ)設(shè)施15項，村容村貌改善28項。
（六）繁榮農(nóng)村文化，提升鄉(xiāng)村文明。一是加強農(nóng)村思想道德建設(shè)。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育。二是加強農(nóng)村文化陣地建設(shè)。深入實施農(nóng)村文化惠民工程，加強村民文化服務(wù)中心、休閑健身廣場、農(nóng)村圖書室等基層文化設(shè)施建設(shè)。深化“三下鄉(xiāng)”、文化進萬家活動。三是弘揚農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。積極引導(dǎo)農(nóng)村文化健康發(fā)展，依托特色文化資源，發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)。今年舉辦了云丘山“中和文化”節(jié)和“中國農(nóng)民豐收節(jié)”，豐富農(nóng)民文化生活。四是推進農(nóng)村移風(fēng)易俗。實施文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建行動，選拔評選了一批具有示范帶動作用的“文明村”。組織開展“最美家庭”、“星級文明戶”選樹活動，引導(dǎo)農(nóng)民講文明、樹新風(fēng)。
（七）夯實基層基礎(chǔ)，完善鄉(xiāng)村治理。一是完善自治。西坡鎮(zhèn)探索推行了“五事共商”村民說事評議工作法。趙院村申報了全國鄉(xiāng)村治理示范村。175個行政村完善了一事一議制度。二是抓好法治。持續(xù)開展普法教育，通過法治文化長廊、普法短劇、微信公眾號向廣大干部群眾普及法律知識。依法維權(quán)和化解矛盾糾紛機制不斷健全，有效遏制基層矛盾。三是強化德治。圍繞踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展思想道德教育，推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)。
（八）強化民生保障，提高生活質(zhì)量。一是從促進創(chuàng)業(yè)務(wù)工上抓增收。緊抓就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助、農(nóng)村剩余勞動力幫扶、小微企業(yè)補貼、高校畢業(yè)生援助四個重點，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.7萬人次，新增就業(yè)2920人，發(fā)放補助473萬元。二是全面提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。投資791萬元，完成村組道路建設(shè)37公里；投資1090萬元，實施水利扶貧工程111處，解決1.17萬戶安全飲水；投資488萬元，為1492名貧困學(xué)生進行教育扶貧，減輕貧困家庭經(jīng)濟壓力。三是推進健康鄉(xiāng)村建設(shè)。繼續(xù)免費為農(nóng)村婦女進行“兩癌”篩查；為城鄉(xiāng)懷孕婦女進行產(chǎn)前篩查；為0—6歲兒童進行殘疾篩查；繼續(xù)實施健康扶貧“雙簽約”和“三保險、三救助”政策，為農(nóng)村建檔立卡貧困患者開辟綠色通道。四是完善城鄉(xiāng)居民保險制度。認真落實城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險政策，不斷完善特困人員、農(nóng)村低保、臨時救助等各項保險制度。
（九）深化農(nóng)村改革，提供有效保障。一是深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。全縣175個村委清產(chǎn)核資工作全部完成，順利通過省市驗收。全國農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資管理系統(tǒng)錄入全部完成。下一步我們將結(jié)合實際做好股權(quán)設(shè)置、折股量化和股權(quán)管理工作。二是健全完善農(nóng)業(yè)支持保護體系。組織發(fā)放20__年農(nóng)業(yè)支持保護補貼。對地方特色產(chǎn)業(yè)（蘋果、葡萄）保險予以縣財政補貼，今年縣財政共補貼82.38萬元，補助蘋果保險14991畝，葡萄保險5603畝。
二、存在問題
1、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱發(fā)展不穩(wěn)定。近年來，雖然我們對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入逐年加大，但從整體來看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受自然因素影響較大，抵御自然災(zāi)害能力依然較弱。去年發(fā)生的大面積凍災(zāi)、非洲豬瘟，今年上半年的長期干旱天氣，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)影響較大。
2、產(chǎn)業(yè)培育效果不明顯。經(jīng)過多年努力，全縣經(jīng)濟林規(guī)模逐步形成，但與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求、市場需求相比，還存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模大而不強，市場競爭力弱，占有率低等問題，雖然有15萬畝核桃，7.8萬畝花椒，4.5萬畝蘋果，但是并沒有形成叫得響的自己特色品牌。
3、市場競爭力弱占有率低。缺乏深加工增值、缺少品牌效應(yīng)帶動，同時宣傳、營銷等手段跟不上，銷售仍以包裝或初加工為主，產(chǎn)品在市場上的競爭力弱、價格低，與產(chǎn)品本身的質(zhì)量和品質(zhì)相比，存在較大差距，存在有量無價、產(chǎn)品質(zhì)量不高等問題。
4、龍頭帶動能力不強。目前，全縣僅有省級龍頭企業(yè)2家，與其相關(guān)的產(chǎn)業(yè)僅為釀酒葡萄和翅果油，30家縣級龍頭企業(yè)帶動能力不強，產(chǎn)業(yè)鏈條短，加工增值環(huán)節(jié)薄弱。比如，全縣占主導(dǎo)的核桃產(chǎn)業(yè)，僅有兩家家庭作坊，加工能力、輻射帶動范圍有限，大部分核桃以原始干果或簡單包裝出售，沒有下游產(chǎn)品，經(jīng)濟效益不高，產(chǎn)業(yè)化水平較低。
5、產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平有限。基層農(nóng)技推廣體系雖然建立，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)水平還很有限，農(nóng)戶獲得農(nóng)產(chǎn)品供求、種養(yǎng)業(yè)實用技術(shù)等信息量少面窄。專業(yè)協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作社等中介組織作用發(fā)揮不夠，生產(chǎn)、購銷、加工、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)組織化程度不高，出售難或低價銷售現(xiàn)象普遍存在?？萍紝r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展支撐作用不明顯，農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高，高附加值產(chǎn)品少。
6、建設(shè)融資的渠道不夠?qū)挕．?dāng)前鄉(xiāng)村振興的建設(shè)資金主要靠縣、鄉(xiāng)、村與社會的投入，作為煤炭大縣，長期開采造成嚴(yán)重環(huán)境污染，形成很多農(nóng)田和村莊沉陷，治理工作需要投入大量資金。
7、環(huán)境整治任務(wù)比較艱巨。長期以來農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生管理滯后，農(nóng)民環(huán)衛(wèi)意識差，亂堆亂放，亂搭亂建、臟亂差等問題仍未得到較好解決，人居環(huán)境改善任務(wù)十分艱巨。
8、要素投入機制不健全。雖然財政對“三農(nóng)”投入逐年增加,但相對于城鎮(zhèn)建設(shè)投入仍顯不足。農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投入總體不足。
三、下一步工作打算
1、強化主體責(zé)任。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，責(zé)任在政府、關(guān)鍵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基礎(chǔ)在村組、主體在農(nóng)戶。要堅持政府主導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為組織主體，以示范村為實施主體，明確分工、整合資源、聚焦重點、全力推進。
2、拓展融資渠道。一是向上爭取省、市財政補助項目；二是鼓勵企業(yè)與農(nóng)村合作共建，互利互惠；三是創(chuàng)新農(nóng)村金融，引導(dǎo)金融資本進入鄉(xiāng)村振興建設(shè)。
3、加強輿論宣傳。進一步加強典型引路，加大宣傳力度，擴大影響。凝聚各方力量參與創(chuàng)建。倡導(dǎo)自力更生、艱苦奮斗精神，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民群眾自助自愿投工投勞投資，共同建設(shè)美好家園。
4、抓好農(nóng)民增收。一是從確保農(nóng)業(yè)豐收上抓增收，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。二是從深化農(nóng)村改革上抓增收。推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。三是從產(chǎn)業(yè)提質(zhì)上抓增收。加大特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效力度，夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。四是從保障農(nóng)民充分就業(yè)上抓增收。加強新型職業(yè)農(nóng)民培育和專業(yè)技能培訓(xùn)，支持農(nóng)民返鄉(xiāng)就業(yè)，提高非農(nóng)收入。
5、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。建設(shè)國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建，十大縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、30個優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品示范基地，創(chuàng)建棗嶺鄉(xiāng)灣里村全國“一村一品”示范村。以“云丘山”農(nóng)業(yè)大品牌為引領(lǐng)，打造鄉(xiāng)寧特色農(nóng)業(yè)“金字招牌”。大力發(fā)展“三品一標(biāo)”農(nóng)業(yè)，在質(zhì)量上下功夫，在品牌認證上求突破。
6、進一步深化農(nóng)村改革。發(fā)展多種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推進股份合作制改革并成立集體經(jīng)濟（股份）合作社，有效盤活農(nóng)村各項資源。
7、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。加快建設(shè)統(tǒng)防統(tǒng)治、技術(shù)服務(wù)、土地托管、代耕代種、機種機收、信息服務(wù)等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。
8、完善鄉(xiāng)村治理體系。探索推行西坡鎮(zhèn)“五事共商”村民說事評議工作法，加快推進鄉(xiāng)村治理示范村創(chuàng)建力度。健全完善自治、法治、德治相結(jié)合的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系。