農(nóng)業(yè)局打擊非法捕撈工作總結(jié)
為認(rèn)真貫徹《中華人民共和國漁業(yè)法》，加強(qiáng)區(qū)域江河、湖泊等天然水域漁業(yè)資源的保護(hù)、增殖，確保區(qū)域漁業(yè)資源的可持續(xù)利用和合理開發(fā)，嚴(yán)厲打擊非法捕撈行為，保證全區(qū)漁業(yè)船舶和漁民生命財(cái)產(chǎn)安全，我局周密部署，開展了多種形式的專項(xiàng)整治行動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：
一、工作情況
近期我局多次組織公安、安監(jiān)、水務(wù)、海事、管委會(huì)等部門對(duì)電魚、亂捕魚等非法行為進(jìn)行查處，采取“河長制”+“警長制”，市、區(qū)農(nóng)業(yè)局聯(lián)合執(zhí)法方式，加大集中整治力度和日賞巡查力度，在禁漁區(qū)、渡口、碼頭設(shè)立禁漁安全警示牌24個(gè)，標(biāo)語31套，發(fā)放宣傳資料1500份。共出動(dòng)執(zhí)法人員210余次，出動(dòng)車、艇50余次，查處非法捕撈船只3艘，收繳違法網(wǎng)具310張，長16000余米，收徼漁獲物100多斤放江；行政處罰5人，沒收電捕魚器2套，罰款2500元；緊急處理熱線16件，批評(píng)教育160人次。
二、整改措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)
目前水上安全形勢(shì)嚴(yán)峻，區(qū)委、區(qū)府高度重視，多次召集相關(guān)部門、沿鎮(zhèn)，召開打擊非法捕撈行為，確保水上安全專題會(huì)議，明確職能職責(zé)。區(qū)政府成立了以分管副區(qū)長、公安分局局長為組長，區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)公安分局、管委會(huì)、區(qū)海事處、、、、、，、街道辦事處為成員單位的聯(lián)合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了具體實(shí)施方案，落實(shí)各項(xiàng)整改工作和目標(biāo)管理責(zé)任：管委會(huì)牽頭組織湖面禁漁工作，具體是規(guī)范捕釣魚秩序；農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)對(duì)段電、毒、炸等非法捕魚的懲處；公安部門負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件、治安案件的處理和違法犯罪行為的打擊工作；海事部門了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)水上交通、碼頭管理和水上安全違法整治和日常管理工作。我局十分重視汛期漁業(yè)監(jiān)管工作，堅(jiān)決貫徹市委、區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)批示精神，組成工作組，由區(qū)農(nóng)業(yè)局副局長帶隊(duì)，組織漁政、農(nóng)業(yè)綜執(zhí)法人員對(duì)沿鎮(zhèn)進(jìn)行拉網(wǎng)式安全執(zhí)法檢查，督促沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，召開水上安全專題會(huì)議，研究布署水上安全工作，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常管理工作主體責(zé)任，將安全責(zé)任落實(shí)到部門、到人頭、到船頭，切實(shí)做到凡事“有人抓、有人管、管到位”。
（二）加強(qiáng)宣傳報(bào)道，營造氛圍
充分利用新聞媒體的社會(huì)影響力，加大對(duì)執(zhí)法程序、處罰尺度等法律法規(guī)宣傳，編制《告漁民書》、《漁業(yè)安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳》《漁業(yè)法律法規(guī)摘錄》等宣傳資料各500份下發(fā)沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與捕撈人員簽定《告漁民書》，并通過鎮(zhèn)、村廣播早晚播放，同時(shí)在碼頭、渡口等設(shè)立警示牌，懸掛安全標(biāo)語等。電視臺(tái)、電視臺(tái)、日?qǐng)?bào)、周刊等媒體，全程跟蹤報(bào)道，及時(shí)反映工作動(dòng)態(tài)，表明政府保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和水域生態(tài)環(huán)境的堅(jiān)強(qiáng)決心和意志堅(jiān)定不移。
（三）進(jìn)行全面排查消除隱患
責(zé)成沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部要拉網(wǎng)式排查，將自用船只、“三無”船只，登記造冊(cè)，（全區(qū)自用船只及“三無”船只397只、漁業(yè)船舶15只，共計(jì)412只）清楚明白船只?？康胤?、船只用途、船主情況，船只存在安全隱患等情況：一是漁業(yè)船舶捕撈作業(yè)時(shí)，需穿救生衣，嚴(yán)禁漁業(yè)船舶載人搭物，禁止酒后捕撈，禁止在危險(xiǎn)水域、惡劣天氣作業(yè)；二是自用船只，要求各船主管理好各自船只，認(rèn)真檢查船只及設(shè)備安全，停泊點(diǎn)要選擇在安全地帶，每天要檢查固定錨和纜索；船只不得借與他人使用，非船員家庭成員也禁止使用。
（四）認(rèn)真抓好落實(shí)取得實(shí)效
按照屬地管理原則，特別是壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常管理主體責(zé)任，加大巡查的密度和力度，責(zé)成沿鎮(zhèn)、村兩級(jí)組織，組成巡邏隊(duì)、工作組52個(gè)，多做群眾工作，對(duì)船只擁有者實(shí)行勸導(dǎo)勸離，堅(jiān)決取締“三無”船只，禁止自用船只進(jìn)行捕撈作業(yè)行為，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
（五）狠抓部門配合加強(qiáng)整治
與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安、海事、水利、湖管委等部門，組成依法打擊非法捕撈行為工作組，按照以“事實(shí)為依據(jù)，法律為準(zhǔn)繩”的原則，依照法律程序和當(dāng)事人對(duì)漁業(yè)資源的危害程度，根據(jù)《省漁業(yè)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行從重從快處罰，處罰一人，教育一方。通過整治，體現(xiàn)了法律的威嚴(yán)，給違法分子一種震懾作用，使段內(nèi)非法捕魚行為得到有效遏制。
（六）建立健全應(yīng)急管理機(jī)制
建立禁漁期（區(qū)）和汛期預(yù)警機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提升應(yīng)急處置能力。依法打擊電捕魚者時(shí)，講究方式方法，不能硬碰硬，避免人為安全事故發(fā)生。又特別是夜晚打擊非法捕撈行為時(shí)，一定根據(jù)水情、雨情、船只、地域、人員等情況，作出正確判斷與相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，確保水上安全。
三、下步計(jì)劃
（一）加強(qiáng)經(jīng)常性教育。各部門增設(shè)禁漁舉報(bào)電話，加強(qiáng)媒體宣傳報(bào)教育，廣泛發(fā)動(dòng)市民舉報(bào)監(jiān)督。落實(shí)段涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處宣傳主要責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)漁民長期性宣傳教育，勸導(dǎo)勸離，正確引導(dǎo)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，同時(shí)納入城鄉(xiāng)居民低保，解除后顧之憂。
（二）建立長效機(jī)制。集中整治會(huì)有一定成效，但段水上安全環(huán)境綜合治理是一個(gè)系統(tǒng)工程，整治非法捕魚不可能一勞永逸，嘎然而止。下一步將根據(jù)段整治工作的特殊情況，出臺(tái)具體的長效性管理辦法，形成多部門聯(lián)合，齊抓共管工作機(jī)制，確保段長治久安。
（三）強(qiáng)化保障投入。積極向區(qū)人民政府爭取人力、物力、財(cái)力，強(qiáng)化段整治工作保障投入，成立區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法局，形成一支全天候整治執(zhí)法隊(duì)伍，有力打擊段違法犯罪行為。