高鐵沿線環(huán)境綜合整治工作總結(jié)
2020年4月份以來，根據(jù)省委、省政府和濰坊市委、市政府工作部署，高密市按照突出重點、標本兼治的原則，明確責任分工，強化督查考核，建立長效機制，狠抓工作落實，以確保按時通車、行車安全為突破口，高標準、高質(zhì)量、高效率對轄區(qū)35.10公里的濟青高速鐵路沿線外部環(huán)境問題進行全面綜合治理，取得明顯成效。
針對轄區(qū)內(nèi)線路里程長、各類問題多等現(xiàn)實狀況，我市在整治工作中實行統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一考核，加大資金投入，提升質(zhì)量標準，對排查出的問題逐項建立臺賬，實行銷號管理，因類施策、分類治理，對癥下藥進行整改。到目前，全市總計投入資金3520多萬元，對647個省發(fā)問題和132個自查問題全部整改到位，徹底消除鐵路沿線安全隱患和環(huán)境衛(wèi)生問題。
一、治理前基本情況
我市轄區(qū)內(nèi)濟青高鐵里程35.10公里，途經(jīng)大牟家鎮(zhèn)、咸家工業(yè)區(qū)、姜莊鎮(zhèn)、夏莊鎮(zhèn)、東北鄉(xiāng)文化發(fā)展區(qū)5個鎮(zhèn)、區(qū)，2020年8月14日省發(fā)《濟青高鐵外部環(huán)境綜合整治臺賬》中列明問題647個(其中5處大棚為同一點位不同角度重復計算，實際問題643個)，其中高大樹木問題179個，水井問題359個，大棚問題10個(不含重復計算的4處)，彩鋼瓦問題16個，其他影響行車安全的問題79個(其中68個問題在高鐵修建階段已整改)。
二、治理工作開展情況
(一)廣泛動員，全面啟動高鐵沿線環(huán)境綜合治理工作。2020年4月份，省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于開展全省鐵路沿線環(huán)境綜合治理工作的實施意見》和全省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作聯(lián)席會議辦公室下發(fā)《關(guān)于開展重點鐵路沿線環(huán)境綜合整治和提升行動的實施意見》后，高密市委、市政府召開專題會議，對我市鐵路沿線環(huán)境綜合治理工作進行安排部署，要求各級各部門嚴格按照省委、省政府部署要求，以高標準推動濟青高鐵沿線環(huán)境綜合治理，把濟青高鐵沿線打造成串起高密城鄉(xiāng)的優(yōu)美風景線。市政府辦公室制定印發(fā)了《高密市重點鐵路沿線環(huán)境綜合治理工作實施意見》，市委、市政府成立了由主要領(lǐng)導牽頭的鐵路沿線環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導小組，責承1名市委常委專職負責協(xié)調(diào)調(diào)度，明確了相關(guān)職能部門和屬地管理職責，建立了各級專門工作機構(gòu)，配置了專職分管負責人和地方鐵路段長，按照省委、省政府工作部署，高標準、高質(zhì)量、高效率開展?jié)喔哞F沿線環(huán)境綜合整治。市委、市政府領(lǐng)導多次進行專項調(diào)度，在各種會議上反復強調(diào)綜合整治工作的重要性和必要性，力爭通過綜合整治，徹底解決高鐵沿線安全隱患問題和環(huán)境臟亂差問題，將濟青高鐵建成安全行車動脈、綠色生態(tài)長廊，鞏固和提升全市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化水平。
(二)分類施策，有的放矢深入整改高鐵沿線各類問題。
由于濟青高鐵沿線環(huán)境綜合整治不僅僅是單純的衛(wèi)生治理，更主要的是安全運行，因此，全市上下從講政治的高度，充分認識到抓好濟青高鐵沿線環(huán)境綜合整治工作的重大意義，切實把思想統(tǒng)一到省和濰坊市領(lǐng)導的決策部署上來，全力以赴做好濟青高鐵沿線環(huán)境綜合整治工作，建立聯(lián)動機制，堅持問題導向，分清輕重緩急，逐項排查核實，克服重重困難，想盡各種辦法，面對濟青高鐵通電試車緊急任務，在規(guī)定期限內(nèi)迅速完成影響通電的高大樹木清除、水井填埋和其它安全隱患整改，對督查通報的問題，即交即該、整改到位。按照屬地管理原則，相關(guān)鎮(zhèn)、區(qū)在沿線衛(wèi)生環(huán)境治理的基礎(chǔ)上，進一步做到安全運行，根據(jù)鐵路部門制定的《重點鐵路沿線環(huán)境整治依據(jù)要求》，對省政府通報的問題進行全面核查整改，因類施策、分類治理，區(qū)分不同問題，制定整改方案，建立工作臺賬，實行銷號管理，堅持日報制度，以實際行動取得實實在在的工作成效。相關(guān)責任部門、各鎮(zhèn)、區(qū)逐條路段、逐個區(qū)域、逐個問題進行排查整改，對每個問題點位清理一處、合格一處、驗收一處，確保短時間內(nèi)綜合整治收到實效，安全隱患徹底消除，沿線環(huán)境衛(wèi)生面貌進一步提升，打造并保持一流水平的驗收現(xiàn)場，確保省級驗收順利通過。
(三)綜合治理，全力以赴實施攻堅。結(jié)合我市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和“四城建設”，我們?nèi)σ愿皩嵤┕?，以重點整改省通報的主要問題和高鐵沿線環(huán)境綜合治理為突破口，實行全域化整體整改提高，實現(xiàn)全域內(nèi)鐵路沿線環(huán)境高標準治理。一是切實提高整治標準。督導濟青高鐵沿線各鎮(zhèn)、區(qū)按照省考核驗收標準要求，逐個路段、逐個問題進行整治，確保達到標準要求，在對高鐵沿線安全問題進行專項治理的同時，對沿線河流、公路、村莊、糧田、林地進行綜合整治、重點清理，徹底消除鐵路沿線衛(wèi)生“臟亂差”現(xiàn)象。在重點整治的基礎(chǔ)上，采取有力措施，堅決防止新的問題產(chǎn)生。二是加大資金投入力度。針對高鐵沿線普遍和突出存在的水井、大棚等問題，督導各鎮(zhèn)、區(qū)結(jié)合實際情況，采取“上級獎補、鎮(zhèn)街自籌”相結(jié)合的辦法，認真做好上級獎補整治資金分配方案，加強獎補整治資金管理使用，確保?？顚Ｓ?。對整改任務完成不到位或市級督導驗收不合格的，獎補整治資金不予發(fā)放。三是落實長效工作機制。嚴格落實“雙段長”責任制，充分調(diào)動和發(fā)揮鐵路和地方“雙段長”工作積極性、主動性。督導沿線各鎮(zhèn)、區(qū)認真查找分析長效機制建設方面存在的短板和缺項，研究具體的完善辦法，通過健全制度、強化管理、嚴格考核等措施，努力實現(xiàn)高鐵沿線安全管理和環(huán)境衛(wèi)生工作的制度化、常態(tài)化。引導各鎮(zhèn)、區(qū)建立日督查、日通報、日調(diào)度、限期整改制度，對高鐵沿線不達標區(qū)域重點清理整治。全面建立常態(tài)長效管理運行機制，采取日常管理與突擊整治相結(jié)合的辦法，加強和促進日常對轄區(qū)路段監(jiān)管考核力度，對清理驗收合格的路段、區(qū)域，全部納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔管理范圍，全面建立長效化、常態(tài)化管理機制。